Реферат: Россия на пути экономических реформ
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Содержание.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Вступление
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">.................................................................................................... 2<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Глава 1. История российской экономики в посл.1/3 XIX- нач. XX в. ..... 6
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">1.1.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Аграрныереформы 60-х гг. XIX в. ............................................................ 6<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">1.2.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">РеформыСтолыпина и Витте ................................................................. 10<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.2.1. Финансовые реформы С.Ю.Витте .................................................... 10
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.2.2. Аграрные реформы П.А.Столыпина ................................................ 12
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1.3. Реформы 20-хгг. XX в. НЭП ..................................................................... 15
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.3.1. Денежная реформа 1922 – 1924гг. .................................................. 15
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.3.2. Основные элементы НЭПа ............................................................... 18
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Глава 2. Россия в конце 80-х – начале 90-х гг. XXв. ................................. 21
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">2.1.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Причинынегативных процессов в экономике России ............................. 21<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.2. Проблемы инфляции и дефицита в российскойэкономике .................. 23
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.3.Демократические преобразования в жизни российского общества и экономики
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> ....................................................................................................................... 27
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Глава 3. Современный этап реформирования российскойэкономики 30
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.1.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Экономическиепотенциалы национальной экономики .......................... 30<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.2.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государство– Общество – Экономика .................................................... 32<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.3.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Проблемыинтеграции национальной экономики в мировую экономическую систему .............................................................................................................. 36<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Заключение
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">................................................................................................... 40<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Список использованной литературы
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> ....................................................... 42<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вступление.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Равна ли экономика национальной экономике–? А если нет, так что же это такое?
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Экономика
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> – это наука обэффективном использовании ограниченных экономических ресурсов – природныхзапасов, трудовых ресурсов и капитала – с целью удовлетворения неограниченныхчеловеческих потребностей.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В основе же государственной политикинаходится не собственно рыночная экономика ( она предполагает удовлетворениепотребностей посредством спроса и предложения ) как таковая, а ее национальная модель.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Этот термин – «национальная экономика» – представляется в двух ипостасях: имобозначают пространственно определенную и национально специфическую организациюэкономической жизни и отрасль науки, изучающую эту реальность. Второе исследуетследующее:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> экономический потенциал страны, егоразмещение, национальный рынок, место страны в мировой экономике;
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> специфику форм правления универсальныхэкономических причинно-следственных связей, таких, как рост производительностии снижение трудоемкости изделий; повышение доли сбережений по мере ростадоходов; различное воздействие экспорта и импорта на экономический рост;
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> степень государственного вмешательства вэкономику ( от почти свободного рыночного хозяйства до его почти полногоогосударствления ), создание национального экономического порядка;
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> традиции и национальную психологию,ответственные за поведенческие реакции членов общества.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Многие исследователи полагают, чтонесущей конструкцией национальной модели являются традиции и менталитет, на них крепится общий формат –государственное регулирование, к ним приспосабливается инструментарийэкономической политики.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Для полноты картины нужно, на мой взгляд,раскрыть сущность российского менталитета, российских традиций и духовныхвоззрений русского человека, т.е. суть национального характера.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Пословам Н.Ф. Федорова<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
,меланхолический склад россиянина обусловлен широтой евразийского пространства,что не способствовало якобы развитию упорства во внутренней борьбе, носоздавало удаль, могущую иметь применение не только битвах с кочевниками. КлиматРоссии закалял человека.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Бескрайние просторы при относительнонизкой плотности населения порождали так называемое «пространственное видение»( Н. Бердяев ), относящееся еще ко времени перемежно-подсечного земледелия<span Times New Roman""><span Times New Roman"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
.Бескрайние просторы наделены странной властью – они завораживают, поглощаютчеловека. Само слово «простор» непереводимо, «мы – геологический продуктобширных пространств», – считал Чаадаев.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Россиянина посещает порою некаяотрешенность от всего мирского, возникающая на фоне монотонности существованияи жизненной тоски, увлечения религиозной мистикой, ожиданиями «чуда».
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В числе свойств нашего народа можноназвать также терпение, смирение, своего рода инстинкт самосохранения в горькуюгодину. Петр Чаадаев писал о «слепой покорности силе вещей и всякой власти». Вто же время эта черта является как бы обратной стороной веры впредначертанность, в судьбу.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Русского человека отличает преобладаниеэмоционального начала над рациональным. Другой эмоционально окрашенной особенностьюего души является выдающийся художественный вкус и талант; недаром Россиюназывают родиной воображения, склонного порою к утопиям и трагизму.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Столь же важными для нашей страныявляются традиции и духовное начало, религия – православие. Вспомним, чтовсякий раз, когда Россия выходила из, казалось бы, безнадежного положения,народ был охвачен порывом – неким общим стремлением. Так было в Смутное время,во время нашествия Наполеона, в революцию 17-го года, во время ВеликойОтечественной войны и восстановления разрушенной экономики. Этот общий порывзаставлял людей работать, идти на лишения, мириться с горем. В сознании людейон всегда связывается с духовным и живым, с образом Совести народной.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Своими корнями этот символ уходит вдуховный опыт нашего народа, в его религию.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Дух западного ( европейского иамериканского ) капитализма был сформирован тем аскетическим акцентом,присутствующем в протестантстве. Пастыри учат, что Бог предопределяетчеловеческие судьбы, но свидетельством богоизбранности являются твоя энергия,твои успехи. Тем самым предпринимательство получало нематериальный стимул кактивной деятельности. В православии же провозглашается равенство всех людейперед Богом.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Это и есть символ Совести нашего народа:«Спасутся все или никто». Вот что является ключом к пониманию духовных началроссийского общества. А как известно, экономические успехи и благосостояниенарода вытекают из его духовного возрождения, обновления. Таким образом, длянашего общества высшей ценностью, в отличие от западной морали, являетсяколлективизм.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Но российский коллективизм – это особыйисторический феномен. Он является терпимым в отличие от жесткого коллективизмав Японии. Речь, конечно же, идет не о коллективизме советском, который былканонизирован и выхолощен в СССР официальной государственной доктриной.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Российский же коллективизм, если онполучит благоприятные условия для своего развития, сыграет свою роль не тольков судьбе нашей страны, но и в «решении фундаментальной задачи, стоящей сегодняперед человечеством: сохранить жизненный мир человека в борьбе с глобальнойэкспансией технократических систем» (Д. Львов).
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Еще нужно отметить срединное положениеРоссии, судьба которой, по образному выражению А. Герцена, заключается в том,чтобы стать великим караван-сараем цивилизации между Европой и Азией, и которая испытывает вбольшей или меньшей степени влияние и от той и от другой, в то же время непринадлежа ни той, ни другой, а являясь чем-то особенным, нашим.. .
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Все вышеназванные факторы требуют того,чтобы экономические реформы, проводимые в стране, не являлись бы западнойкалькой, наложенной на российскую действительность, а опирались бы нароссийские традиции, менталитет, конкретные исторические условия.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В России многократно проводилисьэкономические преобразования. Были реформы Ордин-Нащокина и Петра Великого,«золотой век» Екатерины и время Сперанского. Но наибольшего размаха онидостигли в конце XIX – начале XX в., когда был проведен ряд крупныхсоциально-экономических преобразований Александром II, Столыпиным и Витте.Поэтому в это время в России наблюдались необычайный размах предпринимательскойактивности и промышленный бум.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Не надо также забывать эпоху НЭПа, но этоуже был конец рыночного реформирования в России, крах рыночной экономики. И воттеперь, после семидесяти с лишним лет, встал вопрос о возвращении к рынку, обэкономических рыночных реформах, делается попытка осуществить это (но на этонужны десятилетия), Россия пытается, словно блудный сын, вернуться в лономировой семьи, от которой она отгородилась на долгое время семьдесят лет назад.Поэтому я хочу сформулировать задачу своей работы так:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> исследовать экономические преобразованияс целью анализа причины негативных процессов конца 80-х – начала 90-х гг. XX в.в экономике страны;
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> оценить делающиеся попытки современныхрыночных преобразований и интеграции в мировую экономическую систему, для тогочтобы попытаться ответить на вопрос:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> есть ли у России будущее?
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Сможетли страна создать у себя рыночное правовое демократическое общество?<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Моя работа состоит из трех глав. В первойя пытаюсь рассмотреть социально-экономические изменения конца XIX – начала XX столетия, потому чтоони сыграли большую роль в переходе России к рыночной модели хозяйства; вовторой – увидеть причину инфляции и дефицита в российской экономике и в то жевремя рассказать о демократических преобразованиях в обществе, которые явилисьположительным событием для того времени и имели далеко идущие последствия, т.к.без демократического общества также не существует рыночной экономики; в третьейже главе мне хочется описать попытки международной интеграции нашегогосударства, его реальные возможности и экономические потенциалы.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Для ответа на поставленный вопрос в своемреферате я опираюсь на несколько основных источников. Это – книги Бункиной«Национальная экономика», Явлинского «Россия: наследство и возможности», статьиЛьвова и Бачурина, опубликованные в различных номерах журнала «Экономист». А отдельно по главам мне оченьпомогли сборник речей Столыпина и мемуары Витте, книга Аникина «Путь исканий» (в том, что касается реформ 60-х гг. 19 – начала 20 в. ), работа Синельникова (в главе об инфляции ) и книга «Россия и будущее европейское устройство» дляописания международной интеграции России. Другими источниками я такжепользовался в большей или меньшей степени и благодарен их авторам.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Глава
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1. История<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">российской<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">экономики<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">последней<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">трети<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">XIX<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> – <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">начале<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">XX<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">века<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.1.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Аграрныереформы 60-х гг. XIX в.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Общественная дискуссия по поводу отменыкрепостного права. Подготовка и проведение реформ. Содержание общественныхизменений. Последствия преобразований 60-х гг. Итоги.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В первой половине XIX в. состояние общественногомнения можно охарактеризовать как почти единодушное признание необходимостиотмены крепостного права. Настолько резкое его изменение по сравнению со 2-й половинойXVIII в. свидетельствовало о том, что Россия запаздывала с решением этоговопроса. Почти такое же единодушие отмечалось в обществе по поводунеобходимости реформирования системы землевладения и землепользования. Однакочрезвычайно дифференцированным представлялось общественное мнение по поводуусловий владения и пользования землей.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Бурная общественная дискуссия привела к тому,что внимание власти сконцентрировалосьна двух вариантах. Первый –освобождение крестьян без земли и ставка на крупное помещичье хозяйство. Второй, компромиссный либеральныйвариант, подразумевал собою сохранение и крупного помещичьего землевладения, иобщинного землевладения с индивидуальным крестьянским землепользованием.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Поражение России в Крымской войне явилосьодним из факторов, ускоривших начало проведения реформ. В марте 1856 г. Александр II заявил о намерении и необходимостиреформировать Россию. Одним из первых решался вопрос о сроках проведения реформи учете различного положения трех категорий крестьян: частновладельческих,удельных и государственных. В 1857 годудворянам предложили образовать дворянские комитеты для обсуждения конкретныхусловий освобождения крестьян и устройства их пореформенного быта. К 1858 году выявились две принципиальныепозиции участников дискуссий: а) сохранить всю землю в собственность дворян ина ней развивать крупное хозяйство; б) отдать полевую землю крестьянам завыкуп, тем самым допустив развитие двух типов хозяйства: крупного помещичьего имелкого крестьянского. В апреле 1858 г.Александр II пресек дебаты и высказался за второй, поддерживаемый меньшинствомГосударственного совета, высшего законосовещательного органа Российскойимперии, вариант. В 1859 году былиобразованы Редакционные комиссии для составления общих проектов о новомустройстве крестьянского быта на основе проектов губернских комитетов. В конце 1860 г. проекты положенийРедакционных комиссий поступили в Государственный совет, от членов которогоцарь потребовал действовать не как помещики, а как государственные чиновники. А19 февраля 1861 г. в России былиопубликованы «Манифест об освобождениикрестьян от крепостной зависимости» и «Положение о крестьянах, вышедших изкрепостной зависимости»<span Times New Roman""><span Times New Roman"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]
.Они положили начало реальному реформированию, которое прошло в три этапа: в1861 г. от крепостной зависимости освобождались 10,5 млн. ревизских душчастновладельческих крестьян, которых по ревизии ( переписи ) 1858 г.насчитывалось 20,2 млн. человек, или 39% всего населения, относимого ккрестьянскому сословию<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4];в 1863 г. – 1,5 млн. ревизских душ удельных крестьян, т.е. сидевших на землях,которые принадлежали лично членам царской фамилии (2 млн., или 4%, попереписи); а в 1866г. – 10 млн. ревизских душ государственных, или казенных,крестьян (16,5 млн, или 32%, по ревизии)<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[5]<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">вместес их семьями.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Крестьяне получали личную свободу безвсяких условий и формально не платили ничего за свою личность. Но системаоплаты крестьянами выделяемой им земли была построена таким образом, чтофактически они платили «не за землю только, но и за в все выгоды крепостногоправа, т.е. главным образом, за потерю права облагать крестьян произвольнымиоброками»<span Times New Roman""><span Times New Roman"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]
.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В основе реформы лежал принцип, что всяземля – собственность помещиков. Поэтому были определены условия получениякрестьянами наделов. Закон устанавливал размер барщины, которую крестьянедолжны были обрабатывать в тех имениях, где до освобождения применяласьбарщина, в размере «40 дней мужских» и «30 дней женских» и размеры денежного оброка для остальныхкрестьян.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Не позже чем через три года барщиназаменялась оброком. Крестьяне, привязанные обработками и выплатами к своимпрежним хозяевам назывались временнообязанными.Завершением реформы считалась выкупнаяоперация. Либо по согласию между крестьянами и помещиками, либо по волепоследних крестьяне выкупали свою землю. Размер выкупа устанавливался путемкапитализации оброка из расчета 6%годовых, иначе говоря, путем умножения годовой суммы оброка на 16 2/3. При этом80% суммы помещикам выплачивало государство, а остальное – крестьяне. Крестьянестановились должниками государства и погашали долг в течение 49 лет со дня еевыдачи с выплатой относительно высокого процента – 6,5 годовых. К тому жекрестьяне, кроме уплаты выкупа, должны были еще платить государствутрадиционный личный налог – подушную подать, что подчас ложилось на них тяжелымбременем. После завершения выкупной операции прекращались обязательныеотношения между помещиками и крепостными и последние становились свободнымикрестьянами-собственниками.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Для содействия процессу выкупных платежейроссийское правительство использовало два банка: Крестьянский и Дворянский,выступая посредником и гарантом платежных отношений. Дворянский банк былоснован в 1885 г. и предоставлял помещикам дешевый кредит. Крестьянский банкбыл основан в 1882 г. для предоставления дешевого долгосрочного кредитасельским жителям. За 20 лет банк помог крестьянам купить свыше 7 млн. десятинсверхнадельной земли.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В то же время была сохранена община какгарант крестьянских платежей. После завершения выкупных платежей крестьянинстановился не частным собственником земли, а ее владельцем. Каждый крестьянинбыл приписан к своей общине, без согласия мирского схода ( общего собраниячленов общины ) не мог из нее выйти, сохранялась круговая порука, т.е. миробязан был платить за своих несостоятельных должников, члены сельской общинысообща пользовались сельскохозяйственными угодьями и т.д. Община принимала насебя также и обязанность разверстки земли между крестьянскими семьями. А востальном, общинное самоуправление было лишь фикцией. Сельский сход избирал«исполнительную власть» – старосту, но подчинялся он не сходу, а местнымгосударственным чиновникам.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> За 1861-91 гг. в частновладельческомсекторе из 10,5 млн. ревизских душ выкупили землю 9,2 млн. человек ( 39 млн.десятин земли ). За это время, в 1881 г., был принят закон об обязательномвыкупе крестьянских земель во всех внутренних губерниях России, а с 1883 г. были прекращены «обязательныеотношения крестьян к помещикам»<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]
<span Times New Roman"">. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">К1881 г. лишь 15% освобожденных крестьян оставались на положениивременнообязанных.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Реформы 60-х гг. высвободили такуюогромную глубинную энергию, что за два десятилетия страна совершила гигантскийскачок в своем экономическом развитии. Например, объем промышленногопроизводства вырос в 7 раз, увеличиваясь темпами более быстрыми, чем в целом уразвитых стран. Но затем начинается нарастание
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">аграрногокризиса, гигантского по своей глубине, масштабам и историческому значе-
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">нию.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> К концу 80-х гг. данные о распределенииземли показали появление, а в последующем и развитие ряда важных экономическихтенденций.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Во-первых, после реформ сохранилоськрупное помещичье землевладение, основанное на частной поземельнойсобственности.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Во-вторых,глубокое расслоение крестьянства, его социальная дифференциация.55%частновладельческой земли принадлежало 10 млн. крестьянских дворов (в ср. 13десятин на двор). Но из них 6,5 млн. дворов, или почти 2/3 общего числа, представляли собой однолошадныеили даже безлошадные крестьянские хозяйства. Зато 1,5 млн. дворов обладалиполовиной общего количества лошадей.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В-третьих, земля стала уходить изпользования основной массы крестьянства, концентрируясь в руках небольшойзажиточной верхушки.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В-четвертых, в пореформенный периодсохранилось общинное землевладение и индивидуальное крестьянское землепользованиес уравнительным распределением земли и периодическими переделами. В общине сохранилась круговая порука, т.е.коллективная ответственность за выкупные платежи и выплату различных податей.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В-пятых, в российском земледелиисохранялась низкая эффективность значительной части форм хозяйствования.Средняя урожайность зерновых составляла 39 пудов с десятины, что было лишь на 10 пудов выше, чем до реформы.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Вопреки надеждам правительства, помещичьехозяйство не получило в результате реформы стимулов к развитию выкупные суммыпошли на погашение старых долгов дворянства, расходовались помещиками не поназначению.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Временнообязанные крестьяне же оставалисьполукрепостными, неполноправными гражданами Российской империи. А также они неполучили равных со всеми сословиями гражданских прав: их могли подвергатьтелесному наказанию.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.2. Реформы Столыпина и Витте вконце XIX – начале XX в.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.2.1. Финансовые реформы С.Ю.Витте.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Изменение роли государства в экономике.Суть реформ.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> «В конце XIX в. экономическоеприсутствие российского государстваподверглось изменениям. Скачкообразное, взрывное развитие экономики,сопровождающееся структурными кризисами, порождало потребности в координациипроцессов, в антикризисных мерах. В то же время отечественноепредпринимательство нуждалось в свободном выборе», — пишет М.К. Бункина всвоей книге «Национальная экономика»<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]
.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В это время происходили прогрессивныепреобразования со стороны государства, призванные помочь предпринимателям ивсей стране встать на рельсы рыночных реформ, войти в рыночную системуэкономических отношений. Многие из них были связаны с именем министра железныхдорог, а потом министра финансов Сергея Юльевича Витте, который получил титулграфа за свою деятельность на благо государства.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Что же он сделал?
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1.Была создана квалифицированная система таможенного покровительства, котораяобеспечила приток золота в страну.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.Произошло упорядочение и регулирование железнодорожных тарифов.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3.При нем произошло коренное преобразование питейно-акцизной системы с одной изцелей ослабить народное пьянство как главную причину бедности. В России 1897 г.питейный, табачный, сахарный, соляной и спичечный акцизы приносили казне 401млн. рублей, или 60% всей налоговой массы.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4.Были проведены широкая конверсия государственных займов и использование этихсредств для поддержания частных предпринимателей.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5.Достижение равновесия в государственной росписи доходов и расходов,доставлявшего кассовые денежные остатки.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">6.Развитие кредитных операций государства с намерением превратить стоячиекапиталы в деятельные.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7.И что самое главное – это финансовая реформа конца XIX столетия, в ходе которойпроизошел переход к монометаллизму ирубль стал конвертируемой валютой, т.к. был обеспечен золотом и свободнообменивался на него.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Результатом реформ явились развертываниечастного, производительного предпринимательства, успешное железнодорожноестроительство за счет казны, которое стало играть совершенно особую роль вкачестве стимулятора национального рынка (создание Транссибирской магистрали иувеличение объемов построенных железных дорог и железнодорожного строительства)и стремительный рост производительности труда. Нужно также отметить, чтоблагодаря усилиям этого талантливого гражданина нашей страны на переломе XIX –XX вв. в самодержавной России были заложены основы профессиональной экономической политики.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 1.2.2. Аграрные
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">реформы П.А.Столыпина.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Предпосылки реформированияаграрного сектора. Социально-политическая ситуация в стране. Закладказаконодательных основ реформ. Содержание общественных изменений. Итоги. Общиерезультаты финансово-аграрного реформирования.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> На переломе веков все более настоятельнойстановится проблема выбора путей развития сельского хозяйства. Это происходилопо трем причинам. Во-первых, выявляются недостатки помещичьего хозяйства,во-вторых, все более острой становится проблема малоземелья у основной частикрестьян. И в-третьих, в России возобновляются поиски различных вариантовреформирования, более рациональной и эффективной системы землевладения иземлепользования вследствие неполноценности реформ 60-х гг. XIX в.,недоведенности их до конца. Было несколько вариантов выхода из аграрногокризиса, начавшегося еще в 80-х гг. XIX столетия. Сама деревня «снизу» вырабатывала проект, в котором центром тяжести предполагалось сделатькрестьянское трудовое семейное хозяйство. И в конце XIX – начале XX в.сложилась мощная группа ученых-аграрников (Н.П. Макаров, А.Н. Челинцев, А.В.Чаянов и др.), которые разработали теорию трудового семейного крестьянскогохозяйства и вертикальной кооперации этих хозяйств и много сделали дляорганизации российского кооперативного движения. Правительство же «сверху», влице своего премьер-министра Петра Аркадьевича Столыпина, выдвинуло свой проект новой аграрной реформы.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> П.А. Столыпин в 1903 – 1906 гг. былсаратовским губернатором. В эти годы он пытался осуществить свой планземельного преобразования России в Саратовской губернии. Он считал, что узелрусских судеб завязан в деревне и чтоникакое здоровое развитие страны не может решиться иначе, чем через российскуюдеревню; крестьянство является основным классом в России, но оно не заинтересовано в сохранении существуюшегостроя. Столыпин отмечал также то, чтокрестьяне изнемогают от земельной неурядицы, хозяйство их приходит в упадок.Причинами этого упадка на селе стали, поего мнению, старые порядки общинного землевладения и сословная неполноправностькрестьян, сохранившиеся в результате незавершенности аграрных реформ 60-х гг. (в начале XX в. крестьяне были лишены права свободно менять место жительства,избирать род занятий, поступать на государственную службу и в учебные заведениябез согласия сельского мира или земского начальника ).
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> В 1906 г. Николай II назначил Столыпинана пост министра внутренних дел, а чуть позже – на пост премьер-министра.Социально-политическая обстановка его назначения и начала реформ была оченьсложной. В 1905 г. началась первая русская революция, которая продлилась до1907г. по всей стране происходили крестьянские волнения, горели поместья,взрывались бомбы, бунтовали воинские части. Экономическое положение,сложившееся в стране, было не менее сложным. К июлю 1905 г. лидеры либеральногодворянства активно высказывались в печати за введение конституционной монархиии принудительное отчуждение части помещичьих земель в пользу крестьян. А в первой Государственной Думе вцентре оказались кадеты, в программе которых значилось принудительноеотчуждение помещичьей земли в пользу крестьян, а большинство занимали левые.Часть же депутатов выдвинула аграрную программу 104-х. В нейвыдвигались требование конфискации помещичьих земель и национализация всей земли, но по сути дела,ставилось под сомнение само существование правящего режима. Вследствие этого 8 июля 1906 г. законодательный органстраны был распущен, а закладкой законодательных основ реформирования аграрного сектора занималась ужевторая Государственная Дума.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 25 августа 1906 г. был издан закон опродаже части удельных земель, а 27 августа – о распродаже казенныхземель посредством Крестьянского банка, вследствие чего цены на землю резкоподнялись: 51 руб. в 1895 г. и 126 руб. в 1906 г. За 1905-1907 гг. Крестьянскийбанк скупил 7,5 млн. десятин земли<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]
.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 5октября 1906 г. был подписан указ «Огражданском равноправии крестьян», по которому представители этого классаполучали право: 1) свободно менять место жительства, 2) свободно избирать родзанятий, 3) поступать на государственную службу и в учебные заведения на равныхс дворянами правах, 4) подписывать векселя. Также о