Доклад: Закон о физической культуре и спорте республики Коми

--PAGE_BREAK--      учреждения    и    организации    здравоохранения    совместно   с

      заинтересованными  учреждениями,  организациями, предприятиями, их

      объединениями  и общественными объединениями республики организуют

      широкую  пропаганду физической культуры и спорта среди населения с

      использованием средств массовой информации.

           2.  В  Республике  Коми  не  допускается  пропаганда в спорте

      культа  жестокости  и насилия, унижения человеческого достоинства,

      использования  запрещенных  стимуляторов,  наносящих вред здоровью

      человека;  запрещается  реклама  алкогольных  напитков  и табачных

      изделий  на  спортивных  сооружениях  и  во  время  трансляции  по

      каналам  телевидения и радиовещания физкультурно — оздоровительных

      и спортивных программ.

  

                    Раздел II. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

  

           Статья 11. Понятие системы физической культуры

  

           1.    Система   физической   культуры   в   Республике   Коми

      представляет  собой  совокупность  государственных  и общественных

      форм  деятельности,  осуществляемых в целях физического воспитания

      населения.

           2.  Формирование  системы  физической  культуры  в Республике

      Коми   подчинено   целям   настоящего   Закона   и  направлено  на

      организацию  процессов  физического  воспитания населения с учетом

      интересов  каждого  человека, требований производства, образования

      и культуры.

  

           Статья 12. Физическое    воспитание     в     образовательных

      учреждениях в Республике Коми

  

           1.  Сохранение  и  укрепление  здоровья  обучающихся  и детей

      дошкольного  возраста, формирование у них потребности в физическом

      совершенствовании  и  здоровом  образе  жизни  являются  одной  из

      основных  задач  образовательных учреждений республики всех типов,

      входят в круг обязанностей администрации и каждого педагогического

      работника указанных учреждений.

           2.  Образовательные учреждения Республики Коми самостоятельно

      с  учетом местных условий и интересов обучающихся определяют формы

      занятий  физической  культурой  и средства физического воспитания,

      виды  спорта и двигательной активности, методы и продолжительность

      занятий  (не  менее пяти часов в неделю) на основе государственных

      образовательных      программ      и     нормативов     физической

      подготовленности,  а  также   проводят  внеучебную  физкультурно -

      оздоровительную  и  спортивную   работу  с  привлечением   к   ней

      внешкольных учреждений и общественных  объединений  физкультурно -

      оздоровительной и спортивной направленности.

           3.   Физическое   воспитание   детей   дошкольного   возраста

      осуществляется   в  процессе  включенных  в  программу  воспитания

      дошкольных  учреждений  бесплатных  учебных  занятий по физической

      культуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю.

           4.   Администрация   района   или   города   республиканского

      подчинения,   а  также  по  их  поручению  соответствующие  органы

      управления    физической   культурой   и   спортом   совместно   с

      Министерством   образования   и   Государственным   комитетом   по

      физической  культуре  и спорту Республики Коми имеют право вводить

      дополнительные   учебные  и  внеучебные  физкультурно — спортивные

      занятия  в  образовательных  государственных  учреждениях  за счет

      средств местных бюджетов.

           5.  Образовательные  учреждения  республики ежегодно проводят

      тестирование   физической  подготовленности  обучающихся  и  детей

      дошкольного    возраста    в    соответствии    с   установленными

      государственными нормативами.

           6.   Включенные   в   образовательную   программу  занятия  с

      обучающимися,  воспитанниками,  имеющими  отклонения  в  развитии,

      проводятся   в  рамках  рекомендованной  индивидуальной  программы

      реабилитации.

  

           Статья 13. Внешкольные    и    внеучебные      физкультурно -

      оздоровительные и спортивные организации

  

           1.    Вовлечение    детей    и    молодежи    в    регулярные

      физкультурно — спортивные  занятия,  обеспечение  условий  для  их

      физического      совершенствования     осуществляют     учреждения

      дополнительного  образования:  спортивные  школы,  секции, клубы и

      другие  внешкольные и внеучебные  физкультурно — оздоровительные и

      спортивные  организации,  создаваемые в соответствии с действующим

      законодательством Республики Коми и Российской Федерации.

           2.   Координация   работы   государственных   внешкольных   и

      внеучебных физкультурно — оздоровительных и спортивных организаций

      осуществляется   Министерством   образования   Республики  Коми  и

      Государственным  комитетом  Республики Коми по физической культуре

      и спорту.

  

           Статья 14. Физическая культура в  учреждениях,  организациях,

      на предприятиях

  

           1.  Администрация  учреждений,  организаций, предприятий всех

      форм   собственности  обязана  создавать  работникам  условия  для

      реализации  их  права  на  занятия  физической  культурой, включая

      реабилитационные и профессионально — прикладные  занятия  в режиме

      рабочего   дня,   послетрудовое  восстановление,  профилактические

      занятия,  спортивно — массовую работу, спортивно — оздоровительный

      туризм.

           2.  Порядок  создания  и  использования материальной базы для

      занятий   физической   культурой,   финансирования  и  обеспечения

      специалистами  индивидуальных  и коллективных занятий работников и

      членов  их  семей  определяется коллективным и трудовым договорами

      (контрактами).

  

           Статья 15. Физическая культура по месту жительства и в местах

      массового отдыха

  

           Создание  условий  населению для занятий физической культурой

      по  месту  жительства  и  в местах массового отдыха осуществляется

      органами  местного самоуправления за счет средств местных бюджетов

      в   соответствии  с  государственными  нормативами  финансирования

      программ развития физической культуры и спорта.

  

           Статья 16. Физкультурно   -   оздоровительная     работа    в

      санаторно — курортных  учреждениях,  домах  отдыха и на туристских

      базах

  

           Администрация  санаторно — курортных учреждений, домов отдыха

      и туристских баз обязана  создавать  условия  для  использования в

      процессе   лечения   и  отдыха  различных  компонентов  физической

      культуры  в  целях  укрепления здоровья отдыхающих, профилактики и

      лечения заболеваний.

  

           Статья 17. Физическая  подготовка  военнослужащих  и  личного

      состава правоохранительных органов

  

           1.  Физическая  подготовка  военнослужащих  и личного состава

      правоохранительных  органов  должна  обеспечивать  выполнение  ими

      воинского  долга  и основных служебных обязанностей; ее содержание

      определяется     в    установленном    порядке    соответствующими

      государственными органами управления.

           2.  Командиры  и  начальники  обязаны  создавать  необходимые

      условия   для   занятий    военно — прикладными    видами   спорта

      военнослужащих   и  личного  состава  правоохранительных  органов,

      поощрять   указанных   лиц,   регулярно   занимающихся  физической

      культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.

  

           Статья 18. Физическая культура и спорт среди инвалидов

  

           1.  Развитие  физической  культуры  и  спорта среди инвалидов

      является  одним  из  видов  реабилитации,  социальной  адаптации и

      интеграции в обществе.

           2.  Администрации  районов  и  городов  в  лице  комитетов по

      физической  культуре  и  спорту,  учреждений  социальной  защиты и

      здравоохранения  совместно с общественными организациями инвалидов

      разрабатывают  районные  (городские) программы по созданию условий

      для  систематических  занятий  инвалидов  физической  культурой  и

      спортом   путем   организации  спортивных  клубов  для  инвалидов,

      использования    существующих   спортивно  -  оздоровительных    и

      спортивных  сооружений,  приобретения  специального оборудования и

      спортивного инвентаря, открытия  секций,  проведения соревнований,

      спартакиад среди инвалидов, других мероприятий.

           Разработка  и  осуществление районных (городских) программ по

      физической  культуре и спорту среди инвалидов производится за счет

      средств местного бюджета районов и городов.

           3.  Организация  занятий физической культурой и спортом среди

      инвалидов    (включая  детей — инвалидов),    подготовка   кадров,

      методическое,   медицинское   обеспечение   и  врачебный  контроль

      осуществляются    учреждениями    здравоохранения,    образования,

      социальной  защиты,  организациями физической культуры и спорта за

      счет  средств  республиканских  бюджетов  Российской  Федерации  и

      Республики Коми.

  

           Статья 19. Участие    государственных    органов   управления

      здравоохранением,   предприятий,   учреждений    и     организаций

      государственной  системы  здравоохранения  в  развитии  физической

      культуры и спорта

  

           Государственные     органы    управления    здравоохранением,

      предприятия,  учреждения  и  организации  государственной  системы

      здравоохранения в пределах своей компетенции:

           1.  Используют  физическую культуру как средство профилактики

      и лечения заболеваний.

           2.  Осуществляют  врачебный контроль за лицами, занимающимися

      физической     культурой     и     спортом,     в     том    числе

      спортивно — оздоровительным  туризмом,   участвуют  в  медицинском

      обеспечении  подготовки  спортсменов  и  сборных команд Республики

      Коми к российским и международным спортивным мероприятиям.

           3.   Организуют   и   осуществляют   подготовку  и  повышение

      квалификации  специалистов здравоохранения в вопросах эффективного

      использования   основных   компонентов   физической   культуры   в

      профилактике   и  при  лечении  заболеваний,  а  также  в  области

      спортивной  медицины,  врачебного  контроля  и лечебной физической

      культуры.

           4.  Создают  и  финансируют  по  нормативам  центры  и пункты

      оздоровления  и  реабилитации  средствами  физической  культуры  и

      спорта,    диагностико — консультационные   пункты   и   кабинеты,

      врачебно — физкультурные диспансеры, обеспечивающие физкультурно -

      оздоровительную  работу  с  населением,  оснащают  их  специальной

      аппаратурой и медицинским оборудованием.

  

           Статья 20. Соблюдение правил безопасности,  охрана  здоровья,

      чести и достоинства  граждан  при  проведении  занятий  физической

      культурой  и  спортом,  спортивных  соревнований и  физкультурно -

      спортивных зрелищных мероприятий

  

           1.  Работники учреждений физической культуры и спорта обязаны

      соблюдать  нормы  и  правила  безопасности  при проведении занятий

      физкультурой и спортом, спортивных соревнований  и  физкультурно -

      спортивных  зрелищных  мероприятий,  не  допускать нанесения вреда

      здоровью, а также  ущерба   чести   и   достоинству  участников  и

      зрителей, проявлений жестокости и насилия.

           2.  К  судейству  спортивных  соревнований  допускаются лица,

      прошедшие   специальную   подготовку  в  физкультурно — спортивных

      организациях,  аттестованные  спортивными  федерациями  в качестве

      судей   по  определенному  виду  спорта,  имеющие  соответствующее

      удостоверение.

           3. Администрация  физкультурно — оздоровительных и спортивных

      сооружений  обеспечивает  надлежащее техническое оборудование мест

      проведения  занятий  и  соревнований  в  соответствии    продолжение
--PAGE_BREAK--  с правилами

      техники  безопасности и санитарно — гигиеническими нормами и несет

      ответственность,  установленную  законодательством Республики Коми

      и  Российской  Федерации,  за  ущерб,  причиненный  здоровью  лиц,

      занимающихся физической культурой и спортом, и зрителей.

  

                              Раздел III. СПОРТ

  

           Статья 21. Понятие спорта

  

           1.   Спорт   -   обобщенное  понятие  одного  из  компонентов

      физической  культуры  общества,  исторически  сложившегося в форме

      соревновательной  деятельности  и  специальной практики подготовки

      человека к соревнованиям.

           2.      Спортивная      деятельность     ориентирована     на

      совершенствование  физической подготовленности, духовных и волевых

      качеств    личности,   на  организацию   физкультурно — спортивных

      зрелищных мероприятий и досуга населения.

  

           Статья 22. Спорт высших  достижений.  Подготовка  спортсменов

      высокого класса

  

           1.  Спорт  высших  достижений  — сфера спорта, обеспечивающая

      раскрытие  потенциальных возможностей человека, достижение высоких

      спортивных   результатов,   установление   рекордов,   организацию

      спортивно — зрелищных мероприятий.

           2.  С  целью подготовки спортсменов высокого класса создаются

      специализированные   организации,   порядок  деятельности  которых

      устанавливается  государственными  органами  управления физической

      культурой   и   спортом  Российской  Федерации  и  Государственным

      комитетом  Республики  Коми  по  физической  культуре  и  спорту в

      соответствии с их компетенцией.

           3.  Учредителями (учредителем) специализированных организаций

      по подготовке спортсменов высокого класса могут быть:

           а)  государственные  органы управления физической культурой и

      спортом, органы местного самоуправления;

           б)  отечественные  и  зарубежные  предприятия,  учреждения  и

      организации, их ассоциации и другие объединения;

           в)   государственные   фонды  физической  культуры  и  спорта

      Российской   Федерации   и   Республики   Коми,   отечественные  и

      зарубежные общественные и частные фонды;

           г) профессиональные союзы;

           д) физкультурно — спортивные организации, признанные таковыми

      в установленном порядке;

           е) физические лица.

           4.  Специализированные  организации по подготовке спортсменов

      высокого   класса  могут  быть  государственными,  муниципальными,

      негосударственными (частными и (или) общественных объединений).

           5.  Подготовка  спортсменов  высокого  класса  осуществляется

      специализированными   организациями   на  основании  определяющего

      формы      финансирования     договора,     заключаемого     между

      специализированной    организацией   и   физкультурно — спортивной

      организацией  (федерацией  по виду спорта, клубом, иной спортивной

      организацией), членом которой является спортсмен.

           6.   Подготовка  к  международным  соревнованиям  спортсменов

      высокого  класса,  включенных  федерацией  по виду спорта в состав

      сборной   команды  Российской  Федерации,  финансируется  за  счет

      средств,  выделяемых  в  соответствии  с Основами законодательства

      Российской   Федерации   о   физической   культуре   и  спорте  из

      республиканского бюджета Российской Федерации.

           Подготовка  к  всероссийским  и  международным  соревнованиям

      спортсменов  высокого  класса, включенных в составы сборных команд

      Республики  Коми,  финансируется  за  счет  средств, выделяемых из

      республиканского бюджета Республики Коми.

           Включение  спортсменов  в  состав  сборных команд  Российской

      Федерации  и  Республики  Коми производится на конкурсной основе в

      соответствии с уровнем их спортивных результатов.

           7. В  Республике   Коми    вводится   институт  спортсменов -

      инструкторов,  который  действует  при   Государственном  комитете

      Республики Коми по физической культуре и спорту.

           8.   Спортсмены   высокого   класса,  не  являющиеся  членами

      физкультурно — спортивных  организаций,  могут  осуществлять  свою

      подготовку    в    специализированных    организациях   подготовки

      спортсменов  высокого класса, включая государственные, на условиях

      заключаемого  между  спортсменом и специализированной организацией

      договора.

  

           Статья 23. Профессиональный спорт

  

           1.    Профессиональный    спорт   -  коммерческо — спортивная

      деятельность,   предусматривающая  экономическую  эффективность  и

      высокую   информационно — развлекательную   ценность   спортивно -

      зрелищных мероприятий.

           2.  Каждый  проживающий  в  Республике  Коми в соответствии с

      Основами   законодательства   Российской  Федерации  о  физической

      культуре  и спорте имеет право заниматься профессиональным спортом

      в  качестве  спортсмена или судьи по виду спорта как на территории

      Российской Федерации, так и в других государствах.

           3.  Порядок создания и условия функционирования организаций в

      области  профессионального  спорта  регулируется законодательством

      Российской Федерации.

           4.  Квалификационные  требования  к  профессиям  спортсмена и

      судьи   по   виду  спорта  определяются  государственным   органом

      управления  Российской  Федерации и Республики Коми в соответствии

      с   регламентирующими   профессиональную  спортивную  деятельность

      актами международных спортивных организаций.

  

           Статья 24. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте

  

           Использование   с  целью  достижения  спортивных  результатов

      приемов,    способов    и    средств,    запрещенных    в   спорте

      регламентирующими     документами,    утвержденными    спортивными

      организациями и объединениями, не допускается.

  

             Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

                                   И СПОРТА

  

           Статья 25. Финансирование физической культуры и спорта

  

           1.  Источниками  финансирования  физической культуры и спорта

      являются     республиканский    бюджет    Российской    Федерации,

      республиканский  бюджет Республики Коми, бюджеты районов и городов

      Республики   Коми,   вклады   средств   учреждений,   организаций,

      предприятий   и   их   объединений,   в   том  числе  общественных

      объединений  физкультурно — спортивной  направленности,   а  также

      средств  от  продажи  прав на рекламу, за телевизионную трансляцию

      спортивных   мероприятий, от проведения  физкультурно — спортивных

      зрелищных     мероприятий,     спортивных     лотерей,     средств

      государственного    социального   страхования,   благотворительные

      пожертвования организаций и граждан и другие поступления.

           2.  Ассигнования  на  финансирование  физической  культуры  и

      спорта  указываются  в  республиканском  Республики Коми и местных

      бюджетах  отдельной  строкой и финансируются целевым назначением в

      соответствии с утвержденными нормативами.

           Источниками  формирования  Государственного  фонда физической

      культуры  и  спорта  Республики  Коми  являются  средства  от всех

      направляемых   в  республиканский  бюджет  Республики  Коми  видов

      налогов,  взыскиваемых  с  физкультурно — спортивных  организаций,

      спортивных         сооружений,        оказывающих        населению

      физкультурно — оздоровительные и спортивные услуги; с предприятий,

      выпускающих   продукцию   и   товары   спортивного  назначения,  с

      организаторов  физкультурно — спортивных  зрелищных   мероприятий,

      получающих  доходы  от  продажи  прав  на телевизионную трансляцию

      указанных   мероприятий   и   размещение   рекламы   во  время  их

      проведения;  средства,  направляемые  в  бюджет Республики Коми от

      проведения  всех  видов  спортивных  лотерей,  а  также от продажи

      табачных  изделий  и  алкогольных  напитков  в  размере,  ежегодно

      определяемом   при   утверждении   бюджета;   добровольные  взносы

      учреждений,  организаций, предприятий и их объединений, физических

      лиц  и  другие  поступления,  не  противоречащие  законодательству

      Республики Коми и Российской Федерации.

           3.   Поступления   средств   из  внебюджетных  источников  не

      являются   основанием   для  сокращения  бюджетных  отчислений  на

      развитие физической культуры и спорта.

           4.   Доля  расходов  на  развитие  спорта  высших  достижений

      устанавливается  в  размере  не  более тридцати процентов средств,

      направляемых на развитие физической культуры и спорта.

           5.  С целью привлечения дополнительных финансовых средств для

      развития  физической культуры и спорта государство предусматривает

      специальную  систему налоговых льгот, предоставляемых учреждениям,

      организациям,  предприятиям  и  их объединениям, физическим лицам,

      вкладывающим  свои  средства  в  развитие  физической  культуры  и

      спорта.   Порядок   предоставления  указанных  льгот  определяется

      налоговым  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики

      Коми.

  

           Статья 26. Государственный фонд физической культуры и  спорта

      Республики Коми

  

           1.   Государственный   фонд   физической  культуры  и  спорта

      Республики  Коми,  региональные фонды развития физической культуры

      и  спорта  создаются  в  целях объединения средств, поступающих из

      бюджетных    и    внебюджетных    источников,    направляемых   на

      финансирование     мероприятий,     связанных     с    реализацией

      республиканских  и  местных программ в области физической культуры

      и   спорта,   развитие   физкультурно — спортивного   движения   в

      республике.

           2.  Порядок  образования  Государственного  фонда  физической

      культуры  и  спорта  Республики  Коми,  а  также  расходования его

      средств  определяется  положением  о  фонде,  утверждаемом Советом

      Министров   Республики   Коми,  деятельность  региональных  фондов

      регламентируется   положениями,   утверждаемыми   соответствующими

      органами местного самоуправления.

  

           Статья 27. Статус   земель,    занятых   под   физкультурно -

      оздоровительные,    спортивные     и     другие     рекреационно -

      оздоровительные сооружения

  

           1.  Земельные   участки,   занятые     под     физкультурно -

      оздоровительные   и  спортивные  сооружения,  включая плоскостные,

      относятся к землям рекреационного назначения.

           Порядок    выделения   и   использования   указанных   земель

      определяется земельным законодательством Республики Коми.

           2.   Предоставление   земельных  участков  для  строительства

      физкультурно — оздоровительных сооружений  производится  с  учетом

      рекомендаций   Государственного   комитета   Республики   Коми  по

      физической культуре и спорту.

  

           Статья 28. Физкультурно — оздоровительные    и     спортивные

      сооружения

  

           1.   Строительство    в    жилых     районах   физкультурно -

      оздоровительных и спортивных  сооружений  осуществляется  за  счет

      средств местных бюджетов, направляемых на жилищное строительство и

      здравоохранение, а также других источников.

           2.  Органы  местного  самоуправления осуществляют контроль за

      планированием,   проектированием,   строительством   и   вводом  в

      эксплуатацию   на   их   территориях   сооружений   физкультурно -

      оздоровительного   и   спортивного   назначения  в соответствии  с

      установленными нормами. В состав приемо — сдаточных  комиссий   по

      вводу  в  эксплуатацию  жилых  районов  включается   представитель

      Государственного комитета Республики  Коми по физической  культуре

      и   спорту.   Акты,  подписанные   без   его    продолжение
--PAGE_BREAK--