Лекция: Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве СССР в период перестройки.

Высшим органом государственной власти становился съезд народных депутатов – выборный орган( всего съездов было 5)

Верховный совет СССР стал постоянно действующим законодательным, исполнительным, распорядительным и контролирующим органом власти, также состоял из двух палат.

Появляется новый пост – президент СССР, как высшее должностное лицо, являющееся главой государства, избираемый на всенародном голосовании (максимум 2 срока), имеет такие же полномочия, что и сегодняшние президенты, в 1990 году получает законодательные полномочия.

Исполнительная власть принадлежит совету министров, переименованному в кабинет министров. Часть полномочий исполнительно – распорядительной власти переданы республикам. Создается фонд гос имущества СССР, суть которого разработка и релизация программы преобразования гос предприятий в акционерные общесва и предприятия. Основанные на других формах собственности. Являслся собой держателем гос акций. В 1991 году создаются новые органы власти: гос совет СССР, межгосударственный исполнительный комитет (исполнительно – распорядительная власть). Затем большая часть министерств были переданы на республиканское управление, осталось всего 8 межгосударственных.

Судебные органы: создается Комитет конституционного надзора, реформируется арбитражные суды. Срок полномочий судей увеличен до 10 лет.

В условиях гласности стала очевидной абсурдность политической

системы, в которой Советы народных депутатов служили лишь декорацией, а

подлинная власть, в соответствии с 6-й статьей Конституции СССР

принадлежала КПСС.

На Х1Х партконференции политической целью перестройки была

провозглашена передача власти Советам, народу. 6 статья была изменена 16 июня 1990 года.

Законодательство.

Происходит усиление самостоятельности законодательств республик, их преобладание над законами СССР. В связи с переходом к капитализму, изменения в гражданском праве были направлены к демонополизации гос собственности, разрешалась аренда, появлялись новые формы собственности, ликвидируется гос монополия на банковское дело, разрешаются иностранные инвестиции, разрешается свободное установление сделок на иностранной валюте, складывается валютный рынок.

В трудовом праве происходят также изменения под влиянием перестройки. Происходит увеличения прав работников, в том числе принимать участие в управлении предприятием, появляются новые права, связанные с появлением частной собственности.

Появляется новая форма трудового договора — трудовой контракт.