Лекция: Реформы Ивана IV. Изменения в социальном и политическом строе России в середине XVI века.

В начале 1547 г. происходят два значительных события. 16 января впервые в русской истории состоялось венчание на царство бывшего до этого великим князем Ивана IV. 3 февраля последовала женитьба достигшего совершеннолетия царя на Анастасии Захарьиной. Ряд крупных пожаров в Москве весной — летом 1547 г. прерывают столь торжественно начавшееся царствование Ивана IV. Избранная Рада. Планы переустройства России вынашивала небольшая группа людей, окружавших в то время Ивана IV. Одним из них был митрополит Макарий. Другим приближенным стал священник придворного Благовещенского собора Сильвестр. В окружении Ивана IV находился и незнатный по происхождению дворянин Алексей Федорович Адашев, который становится, по сути, руководителем правительства, названного впоследствии Андреем Курбским «Избранной Радой». С именем Алексея Адашева связаны все последующие реформы. Реформы центральных и местных органов власти. К февралю 1549г. относится начало деятельности на Руси Земских соборов — сословно-представительных органов. Первым собором обычно считается совещание, созванное царем 27 февраля. Видимо, этот же Земский собор принял решение о создании нового правового кодекса — Судебника. В Судебнике 1550 г. из 100 статей большая часть посвящена вопросам управления и суда. В целом пока что сохранялись старые органы управления (центральные и местные), но в их деятельность вносились существенные изменения. Судебник, вместе с тем, расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост: к ним полностью отошли важнейшие отрасли местного управления. Следующим шагом явилась прямая ликвидация в 1551-1552 гг. наместничьего управления в отдельных областях. В центральных уездах, где было развито частное землевладение, вводилось губное управление, а дворяне выбирали из своей среды губных старост. Вместе с выборными городовыми приказчиками они возглавили уездную администрацию. Это означало завершение губной реформы. Земская реформа наряду с черносошными землями затронула и города, где тоже выбирались земские старосты. Губные и земские старосты в отличие от кормленщиков — пришлых людей — действовали в интересах и на пользу своих уездов, городов и общин. Ко времени Избранной Рады относится усиление значения приказов как функциональных органов управления. Именно в середине XVI в. возникают важнейшие приказы. К ним относится Челобитенный, в котором принимались жалобы на имя царя, и проводилось расследование по ним. Поместный приказ ведал делами поместного землевладения, а Разбойный разыскивал и судил «лихих людей». Реформы в социально-экономической сфере. Уже в Судебнике 1550 г. затрагиваются существенные вопросы землевладения. В частности, принимаются постановления, затрудняющие дальнейшее существование вотчинных земель. Право перехода крестьян в Юрьев день сохранялось, но несколько увеличилась плата за «пожилое». Однако главные изменения в социально-экономической сфере были направлены на обеспечение землей служилых людей — дворян. В 1551 г. на Стоглавом соборе Иван IV заявил о необходимости перераспределения земель между землевладельцами. На основных территориях вводилась новая единица обложения — «большая соха». Ее размеры колебались в зависимости от социального положения землевладельца. Ущемлялись интересы церкви, зато в привилегированном положении оказывались помещики. Военные преобразования. Основу вооруженных сил составляло теперь конное ополчение землевладельцев. Кроме них, существовали служилые люди «по прибору» (набору): городская стража, артиллеристы, стрельцы. Сохранялось и ополчение крестьян и горожан — посоха, несшая вспомогательную службу. В 1550 г. была предпринята попытка организации под Москвой трехтысячного корпуса «выборных стрельцов из пищали», обязанных быть всегда наготове для исполнения ответственных поручений. Организационное строение стрелецкого войска было позднее распространено на все войска. Стоглавый собор 1551 г. Процесс усиления государственной власти неизбежно вновь выдвигал вопрос о положении церкви в государстве. Стоглав запретил из монастырской казны давать деньги в «рост» и хлеб в «насп», т.е. — под проценты, чем лишил монастыри постоянного дохода. Программу царских реформ Стоглавый собор отклонил. 11 мая 1551 г. была запрещена покупка монастырями вотчинных земель «без доклада» царю. У монастырей отбирались все земли бояр, переданные ими туда в малолетство Ивана (с 1533 г.). Тем самым был установлен контроль царской власти над движением церковных земельных фондов, хотя сами по себе владения остались в руках у церкви. Церковь сохраняла свои владения и после 1551 г. Судьба реформ 50-х годов XVI века. Принято считать, что реформы Избранной рады проводились в целях укрепления социального положения дворянского сословия. Однако в усилении государства были заинтересованы практически все слои общества. Реформы означали формирование Русского сословно-представительного государства.