Лекция: Билет 38

НЭП

В марте 1921 года на X съезде РКП (б) принимается курс на новую экономическую политику (НЭП). Эта политика вводилась всерьез и надолго.

Цель принятия НЭПа была направлена:

ѕ на преодоление разрухи в стране, восстановление экономики;

ѕ создание фундамента социализма;

ѕ развитие крупной промышленности;

ѕ вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов;

ѕ укрепление союза рабочего класса и крестьянства.

Путями выполнения этих задач были:

ѕ всемерное развитие кооперации;

ѕ широкое поощрение торговли;

ѕ использование материальных стимулов и хозяйственного расчета.

Содержание новой экономической политики:

ѕ замена продразвёрстки продналогом (оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продать по своему усмотрению — ли-бо государству, либо на свободном рынке);

ѕ введение свободной торговли и оборота;

ѕ допущение частных мелких торговых и промышленных предпри-ятий, при сохранении в руках государства ведущих отраслей (банки, транспорт, крупная промышленность, внешняя торговля);

ѕ разрешение аренды концессий, смешанных обществ;

ѕ предоставление свободы действий государственным предприятиям (введение хозрасчёта, самофинансирования, сбыта продукции, самоокупаемости);

ѕ введение материального стимулирования рабочих;

ѕ ликвидация жёстких отраслевых образований административного характера — главков и центров;

ѕ введение территориального — отраслевого управления промышленностью;

ѕ проведение денежной реформы;

ѕ переход от натуральной к денежной оплате труда;

ѕ упорядочивание подоходного налога (подоходный налог делился на основной, который платили все граждане, кроме пенсионеров, и прогрессивный — платили нэпманы, частно практикуемые врачи, все те, кто получал дополнительную прибыль). Чем больше была прибыль, тем боль-ше был налог. Вводилось ограничение на прибыль;

ѕ разрешение наёмного труда, аренды земли, предприятий;

ѕ возрождение кредитной системы — был воссоздан Госбанк, обра-зован целый ряд специализированных банков;

Важные моменты новой экономической политики:

ѕ крестьянину дали возможность по-настоящему стать хозяином;

ѕ мелкому и среднему предприниматели, предоставили свободу развития;

ѕ денежная реформа, введение конвертируемой валюты — червонца — стабилизировала финансовую обстановку в стране.

Новая экономическая политика сделала возможным:

ѕ экономические связи города и деревни;

ѕ развитие промышленности на базе электрофикации;

ѕ кооперирование на базе населения страны;

ѕ повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересован-ности в результатах труда;

ѕ совершенствование государственного планирования и управления;

ѕ борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками;

ѕ повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Свёртыванию НЭПа способствовали внутренние и внешние факторы.

Внутренние:

ѕ экономически усилился частный предприниматель, как в городе, так и в деревне; введённые советской властью ограничения на прибыль достигли максимума. Опыт общественно-политического развития показывает: кто имеет большие деньги, тот хочет власти. Власть частникам необходима была для снятия ограничений в получении прибыли и для её уве-личения;

ѕ курс партии на коллективизацию в деревне вызвал сопротивление со стороны кулачества;

ѕ индустриализация требовала притока рабочей силы, которую могла дать только деревня;

ѕ крестьянство требовало отмены монополии внешней торговли, претендуя на выход в мировой рынок, отказывалось кормить город на условиях низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно;

ѕ в стране всё острее проявлялось недовольство бытовым поведени-ем «нэпманов» среди широких слоев населения, которые у всех на виду устраивали кутежи и различные развлечения.

Внешние:

ѕ усилилась агрессивность капиталистических государств против СССР. Сам факт существования Советского государства и его успехи вызывали яростную ненависть империалистов. Международная реакция ставила своей целью любой ценой сорвать начавшуюся в СССР индустриализацию, создать единый фронт капиталистических держав для антисоветской военной интервенции.

ѕ гоминдановское правительство Китая в 1927 году приостановило дипломатические отношения с Советским Союзом и закрыло все советские дипломатические представительства.

Позитивные итоги НЭПа:

1. Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.

2. Возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны.

3. Национальный доход увеличился на 18 процентов в год и к 1928 г. — на 10 процентов в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913 года.

4. Рост промышленной продукции составил 30 процентов ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.

5. Национальная валюта стала полновесной и стабильной.

6. Заметно росло материальное благосостояние населения.

Негативные итоги НЭПа:

1. Имело место непропорциональное развитие основных, отраслей народного хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело НЭП через полосу экономических кризисов.

3. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.

4. В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась числен-ность безработных, которая к концу НЭПа составила более 2 млн. человек.

5. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии, было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что по-дорвало финансово-кредитную систему.

Таким образом, начиная с 1929 года, заменив собой политику НЭП, в экономике страны утверждается административная система управления.