Лекция: Вопрос 10

Cтановление единого Российского государства(кон. 15- нач 16 вв)
Формирование политических и экономических основ автократической власти диктовалось чрезвычайными условиями феодальной раздробленности и ордынского владычества. Усиление централизаторской тенденции в политической деятельности московских князей нарастало от этапа к этапу. Необходимость выживания в сложных внутри — и внешнеполитических условиях поставило под удар многое из того, что обеспечивало общеевропейский путь развития страны. В этот период не только возрастает авторитет великокняжеской власти, но и растёт её давление на феодальные институты. На смену договорным вассальным отношениям между князьями и боярами приходит подданничество. Класс феодалов стал формироваться на принципиально иной, служебной основе. Князья и бояре становились военными слугами московских правителей. Экономической базой верноподданнических отношений являлась государственная собственность на землю, приходившая на смену крупной частнохозяйственной в ходе поместной реформы. Поместное землевладение в конце XV-XVI вв. означало, что относительно зрелые феодальные отношения XII-XIV вв. уступили место системе государственного феодализма. В 1547 г. она увенчалась царским титулом, пожалованным Ивану IV (1533-1584).
Поместная система землевладения требовала проведения целого ряда реформ, направленных на усиление режима личной власти царя и укрепление социально-экономической базы нарождавшегося дворянства. Для их проведения образовался узкий круг приближённых к царю лиц, получивших название Избранной Рады (Государственный совет). Кроме неё заседала Боярская Дума (Верхняя палата) на правах совещательного органа при царе. Дополнительно к ней в 1549 г. был учреждён Земский Собор (Нижняя палата) — законосовещательный, сословно-представительный орган. В 1550 г. дополнительно к двум приказным учреждениям, ведавшим государственными землями и финансами, создаётся целая сеть приказов – исполнительных правительственных органов, ведавших различными отраслями государственного управления (посольский, разрядный, разбойный, поместный, и т.д., всего около тридцати). В том же году проводилась военная реформа, в ходе которой создавалось дворянское ополчение, формировалось постоянное стрелецкое войско, было принято единое «Уложение о службе». Одновременно стал действовать новый Судебник Русского государства, так как предыдущий за прошедшие полвека уже устарел. К первым статьям Судебника 1497 г. были добавлены правовые нормы, определяющие наказание должностных лиц за неправедный суд и взяточничество. Судебные полномочия царских наместников ограничивались. Судебник 1550 г. затруднял переход крестьян от одного феодала к другому тем, что увеличил сумму «пожилого». Коренным образом менялись принципы местного управления. В 1556 г. отменялась система «кормлений» На местах создавались земские органы самоуправления из выборных от черносошных (государственных) крестьян и низового дворянского звена. Управленческие и судебные функции передавались губным и земским старостам. Налоговая политика определялась введением единой системы поземельного налогообложения – «большой московской сохи». Размер налоговых выплат стал зависеть от характера землевладения и качества используемой земли. Царская власть нуждалась в поддержке духовенства. Поэтому в 1551 г. собрался Собор русской церкви (Стоглавый собор), на котором был поднят вопрос о церковных и монастырских землях. Вопрос о церковном землевладении стоял ещё при Иване III. Он был возбужден самими священнослужителями. Одни из них, нестяжатели, во главе с Нилом Сорским, выступали за отказ монастырей от крупного землевладения, другие, иосифляне, возглавляемые игуменом Иосифом Волоцким, считали, что церковь не сможет выполнять свою миссию без материальной поддержки. В правление Василия III (1505-1533) последние, поддержанные государством, одержали верх. В ходе Стоглавого собора было решено оставить земли церквей и монастырей за ними, но их дальнейшее приобретение ставилось под личный царский контроль.
Составной частью проводимой государством аграрной политики была опричнина (1565-1572). Царь стремился поскорее покончить с княжеско-боярским землевладением – опорой удельного сепаратизма. Опричниной наносился второй удар по крупным землевладельцам, последовавший после отмены кормлений в 1556 г. Опричниной, таким образом, завершился аграрный переворот, начавшийся ещё при Иване III. В результате конфискации крупной поземельной собственности в государственный фонд перешло 3,5 тыс. владений на площади 682 тыс. десятин земли. Опричнина не была только проявлением мстительности. Объективно она происходила в интересах существующего обшественного строя. Значительно расширился слой земельных собственников. Повысилась их хозяйственная эффективность. Государство получило возможность проведения активной внутренней и внешней политики.