Лекция: Вопрос 8. Что было общего в теориях управления трудом советских авторов и западными школами научного управления? В чем было различие?

Ленин говорил, что системы научной организации производства должны быть приняты советской республикой, переработаны ею в интересах осуществления учета и контроля над советским производством, а также повышения производительности труда. Применение принципов Тейлора, но в масштабе всей страны.

НОТ – были привлечены для адаптации идеи Тейлора по хронометражу и нормированию трудовых процессов, организации в организации рабочих мест.

Богданов одним из первых в мире ввел понятие системности, указав, что организация есть целое, которое больше суммы своих частей. Им была разработана идея о структурной устойчивости системы и ее условиях.

Богданов был одним из пионеров использования математических методов при анализе организации и управления организации.

С именем Богданова также связана целенаправленная разработка организационных структур на основе предсказания будущих направлений их развития и в первую очередь развития в кризисных ситуациях.

В 1920 – е годы получила существенное развитие и теория планирования как главного рычага управления социалистической республикой.

НОТовское движение зародилось в России примерно в то же время, что и в США и в Европе. По свидетельству Гастева, уже 1904 году делались попытки применения принципов НОТ на заводах. В России насчитывалось восемь предприятий, работа на которых была организована по системе Тейлора.

Поднимались такие теоретические вопросы, как организация труда в масштабах общества, хозяйственная планомерность, физиология и психология труда.

Критика тейлоризма (Ерманский): отмечая ориентированность тейлоровского учения на максимальную, выходящую за пределы возможностей человеческого организма интенсификацию труда, что было несовместимо с ценностями нового строя, утвердившегося в России.

Основными методами НОТ являются измерение с натуры затрат времени, материалов и механической работы, анализ всех полученных данных и синтез, дающий стройный, наиболее выгодный план производства.

Внимание ученых было сосредоточено на таких частных проблемах, как рациональная организация рабочего места, совершенствование структуры управленческого аппарата, упрощение делопроизводства, создание простых и дешевых форм учета и отчетности, постановка контроля над выполнением задания.

По мнению большинства ученых, управление нельзя трактовать исключительно как искусство и не замечать при этом наличия в нем каких – то общих принципов и причинно –следственных связей. Не отрицали и наличия в управлении интуиции, индивидуальных качеств организаторов, изучение управления должно привести к созданию определенных правил и законов науки об управлении.

В 1950 – е годы разрабатывались проблемы демократических форм участия работников в управлении, кадровые проблемы (подбора, расстановки, резерва, ротации, стимулирования, обучения, оценки), сочетания централизации и децентрализации, делегирования полномочий.

Идея системного подхода состоит в том, что целое имеет признаки и законы, которых не было у составляющих это целое элементов.

Трактовка управления как системы аспектов, системы признаков, как набора элементов.

Одна из важнейших сторон управления обществом при социализме – ведущая роль политических факторов и значительный удельный вес политической организации, политических методов управления. Субъектами управления при социализме являются партия, государство, общественные организации, каждый трудящийся. Специфика роли партии – воздействие через механизм подбора и расстановки кадров в различных органах управления, особый упор на такие функции как выработка программы деятельности, целей, системы применяемых методов. Но ее деятельность не сливается с деятельностью других органов, что позволяет ей осуществлять контроль.

Западные ученые сосредотачивали свое внимание на управлении отдельным предприятием, советские же ученые на управлении всего социалистического хозяйства в целом.

Природе управления социалистическим обществом соответствуют особые формы единоначалия и коллегиальности, особая система выдвижения руководителей. В управлении социалистическим обществом особое место занимают методы воспитания, агитации, пропаганды, убеждения. Исключительна велика роль контроля в социалистическом управлении. Среди специфических черт управления социалистическим обществом особое место занимает демократический центризм. Один из важных аспектов – анализ социально – психологических проблем управления социалистическим обществом. Процесс управления при социализме проникнут коллективизмом и интернационализмом, патриотизмом и гуманизмом. Необходимо выявить систему социальных идеалов, место навыков и привычек, роль нравственных начал, общественного мнения, коллективного и массового настроений, массовых увлечений. Все эти явления оказывают, с одной стороны, определенное влияние на процессы управления, определяют ряд их черт, а с другой стороны, сами являются объектом управляющих воздействий. Исключительное значение для анализа управления при социализме имеет проблема места и роли главного субъекта управления: личности, члена общества.

Характеристика управления социалистическим производством должна включать всю совокупность результатов, при анализе каждой группы признаков.

Буржуазные школы рассматривают черты управления абстрагируясь от классовых и других социальных проблем, пытаясь в рассуждениях о власти, авторитете, мотивах, формальной и неформальной организации утопить генеральные проблемы всякого конкретного управления: кто управляет, в чьих интересах, на основе каких отношений.

Вопрос 9. Раскройте содержание исследований аспектных, функциональных, элементных и комплексных проблем управления. Что в них общего? В чем различие?

Аспектный подходпредставляет собой выбор одной грани проблемы по принципу актуальности или по прин­ципу учета ресурсов, выделенных на исследование. (Напри­мер, проблема развития персонала может иметь экономический аспект, социально-психологический, образовательный и т. п.) Проблемой аспектного подхода считается его ограниченность. Во-первых, аспекты управления — это своего рода абстракции. Во-вторых, даже если все аспекты приняты во внимание, остается проблема их взаимодействия. В-третьих, при аспектном подходе трудно провести грань между психологией и психологическими аспектами управления, между правом и правовым аспектом управления.

Функциональный подход заключается в том, что разделяет труд и специализации в управлении, отличающийся относительной самостоятельностью участок управления. Управление трактуется как набор функций. Идея о том, что управление надо расчленить на части, позволила провести специализацию в управлении. Было обращено внимание на подготовку управления, на предварительные стадии управления производством. Специализация позволила выделить и эффективно организовать такие участки, как подбор кадров, учет и контроль. В результате функционального подхода удалось углубленно разработать содержание многих участков управленческой деятельности. Были получены объективные основания для построения органов управления производством как в совокупности, так и каждого в отдельности.

Данный подход позволил более точно определить круг прав и обязанностей тех или иных органов, их внутреннюю структуру, права и обязанности их подразделений.

Но функциональный подход не смог объяснить многих явлений управления. Оказалось, что реализация многих функций требует знание не только проблем целей управления, но и методов, и кадров, и органов, и мотивов. Так же выявили самую сложную проблему, проблему классификации функций управления. Отдельные функции начинают жить своей жизнью. Функциональный подход не смог стать теорией объясняющей все управление производством при социализме.

Элементный подход.Разновидность и своего рода детализация функционального подхода является элементная трактовка управления. В этом случае управление трактуется не как совокупность функций, а как совокупность разного рода элементов (кадры, органы, документы и т.д.) Правда элементный подход страдает ещё большей некомпетентностью, чем функциональный, а так же бессистемностью, уклоном в детали и частности, увлечением отдельными частями целого.

Комплексный подход.Комплексность заключалась в том, что было признано необходимым анализировать все аспекты и все признаки управления. В процессе работы придется иметь дело и с правовыми аспектами, и с социальными, и с психологическими аспектами, с проблемами отдельных функций управления, с особенностями управления в промышленности. На первый план выдвигает конкретные явления процесса управления. Проблемой такого подхода считают невозможность применения его к управлению социалистическим производствам.

После создания трех теорий потребовалась, такая которая соединяла бы все три, такой и стала теория комплексного подхода. Поэтому общее во всех можно выделить то что, они рассматривали в основном отдельные части, органы организации. А разное, то что аспектный рассматривал в отличие от остальных только одну грань проблемы. Остальные в свою очередь рассматривали несколько граней проблемы.

Вопрос 10. Каково содержание и в чем различие подходов научных школ управления Г.Х. Попова и О.В. Козловой?

В научной школе управления О.В. Козловой управление производством определялось как «целенаправленные воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства». Только с учетом специфики социалистического производства можно сформулировать цель управления производством, определить структуру органов управления хозяйством и другие элементы системы управления хозяйствующим субъектом.

В научной школе Г.Х. Попова делалось упор на реальные явления управления. Кроме того он рассматривал систему управления в статике и динамике. Эти две системы объединяют различные элементы, характеризующие управление. Так же Г. Попов рассматривал «многомерный подход» классификации, что позволили ему избежать противоречий.

Сходства: в части предмета, их интересовало только управление

Различия: трактовка объекта. Это обуславливалось как научными интересами, так и научной платформой. А так же классификации по Попову имели многомерный подход, чего не скажешь о подходе О. Козловой.