Лекция: Какие политические партии и общественные движения действовали в России в первой половине 1990-х гг.? 4 страница
На седьмом саммите Россия-ЕС, который состоялся 17 мая 2001 г. в Кремле, председатель Европейской Комис-
I
История России в вопросах и ответах
сии Р. Проди выдвинул предложение о создании единого экономического пространства Россия-ЕС. Отныне высокопоставленные эксперты, представляющие обе стороны, будут разрабатывать предложения, необходимые для создания и функционирования такого пространства, которое журналисты поспешили назвать «Евророссией». Для этого имеются серьезные основания. Следует отметить, что сегодня на долю стран ЕС приходится 40% внешней торговли России, а вместе со странами-кандидатами на вступление в ЕС — ее доля составит около 50%. Попутно будут решаться вопросы об использовании новой европейской валюты «евро» во взаиморасчетах, о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию, о развитии стратегического партнерства в области энергетики, о развитии Калининградской области, которая может оказаться внутри пространства ЕС. Таким образом, отношения между Россией и ЕС успешно развиваются и имеют хорошие перспективы, основывающиеся на существовании взаимной заинтересованности в их расширении.
И. М. Узнародов
8.10. Что представляет собой казачье движение в России?
История казачества аккумулировала в себе общественные отношения, характерные как для современной России в целом, так и проявлявшиеся в прошлом на конкретно-исторических этапах и в определенных регионах России. Основными силами движения казачества являются социально-исторические детерминанты, сложившиеся в дооктябрьский период, когда в эпоху феодализма возник и по-зднее оформился сложный этно-социальный феномен казачества со своей специфичной самовоспроизводящей системой жизнедеятельности. Несомненно, что на ранних исторических этапах в развитии казачества преобладали процессы этнического характера, т. е. происходил типичный этногенез — образование народности со всеми возможными последствиями. В ^рамках казачьего этногенеза стал наблюдаться процесс зарождения специфической казачьей
541 Раздел 8. Становление повой российской государственности
государственности на основе правил и норм военной демократии и соборно-вечевых традиций. Однако по мере включения казачества в систему российской государственности все большую роль стали играть факторы социально-стратификационного характера, связанные с легитимностью, правовой фиксацией места и роли казачества. Традиционистская незрелая государственность и этнические характеристики в новых условиях были значительно видоизменены в соответствии с требованиями сначала Московского царства, а затем постпетровской империи. В годы гражданской войны возникло даже государственное казачье образование — «Всевеликое Войско Донское». В результате развилась системная целостность, которая трудно поддается классификации в рамках традиционной историографии. Отечественные историки длительное время пытались объяснить феномен казачества с помощью понятий и категорий марксистского характера, не учитывая в полной мере тот факт, что марксизм, являвшийся плодом развития западноевропейской общественной мысли, не учитывал особенности развития российской цивилизации, ярким имманентным фактором которой являлось само казачество. В результате этого возникла странная дискуссия: является казачество народом или сословием, хотя для многих исследователей было очевидно, что в казачестве имеется уникальное сочетание этнических, сословных и каких-то иных черт, которые обеспечивали длительное время жизнестойкость и прочность его социально-государственной организации и специфического самоуправления.
Этнические и сословные черты не являлись раз и навсегда заданными константами и постоянно эволюционировали на протяжении истории. Это обусловливает невозможность избрания каких-то периодов или этапов развития казачьего самоуправления в прошлом в качестве эталонных. Независимо от ностальгии определенных казачьих деятелей, в современных условиях невозможно ни воссоздание казачества в прежнем виде, ни восстановление прежнего самоуправления. Как невозможно войти дважды в одну и ту же реку. Но это не означает отсутствия перспектив казачьего самоуправления, которое, бесспорно, будет развиваться творческими усилиями заинтересованных граждан России, ощутивших себя казаками.
История России в вопросах и ответах
Прежде всего надо помнить, что возрождение казачества является составным компонентом общего процесса этнического развития, начавшегося на заключительном этапе так называемой перестройки. В это время происходил бурный рост национального самосознания народов, вылившийся в стремление многих из них к созданию в той или иной форме своей национальной государственности. Этот процесс явился обратной стороной складывания так называемой новой исторической общности — «советского народа», который стимулировался коммунистическими властями без учета того факта, что интернационализация, при всем своем прогрессивном характере, в общечеловеческом смысле имеет очевидные пределы как во времени, так и чисто физически. В результате в стране началось отторжение наднациональных ценностей, что было объективно обусловлено разрушением советской государственности и утратой доминирующих позиций коммунистической идеологий. На смену коммунистическому интернационализму пришел проявляющийся в различных формах национализм, который, однако, далеко не во всех случаях носил буржуазный и реакционный характер. В известной мере можно говорить, что в стране произошла своеобразная этническая революция или вторичный этногенез, который, к сожалению, в ряде случаев привел к дезинтеграции общества и росту числа национальных конфликтов, появлению внутренних эмигрантов, острым межнациональным противоречиям. Этот процесс, сопровождавшийся нарастанием угрозы антирусского национализма на Юге страны, привел к появлению казачьего движения, которое является не чем иным, как разновидностью национального самосознания русского народа.
В ходе этого процесса встал вопрос о социальной, национальной, культурной, экономической и других основах возрождения казачества. Единственное, что было ясно, — это наличие исторической основы, которая, тем не менее, не могла полностью обеспечить потребности движения. Однако длительное время движение возрождения казачества использовалось в его упрощенной, прямолинейной интерпретации как прямое восстановление ранее утраченных принципов самоорганизации казачества, причем с самодержавной, царистской символикой, формой — погонами, оружием, архаичным кавалерийским снаряжени-
543 Раздел 8. Становление новой российской государственности
ем (хотя, надо признать, все это сыграло свою положительную роль в привлечении внимания общественности и населения к проблеме). Однако уже тогда, в принципе, было ясно, что казачество в процессе своего возрождения не может претендовать на безусловное восстановление своих специфических традиционалистских особенностей, прежних сословных связей и привилегий в полном объеме.
Недостаточный уровень разработанности вопросов, связанных с оценкой правового состояния казачества, сужает область прогностических возможностей в определении дальнейшего процесса казачьего возрождения. Предпринятая в стране попытка на основе исторической ретроспекции установить новое состояние или соотношение социального и сословного факторов в их взаимосвязи опиралась на исторический дореволюционный и частично современный опыт. На наш взгляд, к концу XIX в. казачество в правовом поле Российской империи являлось, в основном, военно-государственным сословием с этническими тенденциями. В таком качестве эта общность была закреплена юридически, что проявлялось в легитимном закреплении особых правовых гарантий, обусловленных соответствующей регламентацией обязанностей, государственной службы. Именно государственная служба, а не этническая компонента, была в это время главным определяющим фактором функционирования казачьего социума. В дореволюционное время это обусловило и специфику казачьего самоуправления, которое было гарантией успешного функционирования и военно-полицейской службы казачества в качестве своеобразной российской «национальной гвардии».
Государственная служба и развитие казачьего самоуправления казачества и в современных условиях могут стать главным системообразующим фактором возрождения казачества. Конечно, очень важно избежать излишней идеологизирован ности и огосударствления казачества, превращения его в полицейский инструмент политического режима. Становясь на защиту государственных интересов России вне зависимости от позиции очередного политического руководства, казачество объективно призвано отстаивать долговременные стратегические интересы России. Конечно, в рядах казачества функционируют и карьеристские элементы, для которых главное — найти свое место в новых правящих структурах, а не судьба самого казачества, но не они оп-
История России в вопросах и ответах
ределяют судьбу этого уникального феномена. Социальной базой возрождающегося казачества являются миллионы потомков казаков и самое главное — активная часть трудового крестьянского и даже городского населения, озабоченного судьбой Родины.
Е. И. Дулимов
8.11. Почему в России в 90-х гг.
обострились межнациональные отношения?
Россия на протяжении всей своей истории, начиная с образования Московской Руси, была полиэтничным государством, но при демографическом, политическом и социокультурном доминировании русского народа. Формирование этнотерриториального пространства Российского государства осуществлялось мирными и военными средствами, что делало межэтнические отношения, как и в любом другом многонациональном государстве, достаточно противоречивым. В то же время, несмотря на трагические страницы истории национальных отношений (Кавказская война, восстания на национальных окраинах, армяно-азербайджанские конфликты, еврейские погромы и т. п.), все народы, вошедшие в состав России, считались подданными царя, практически все народы сохранились до наших дней и постепенно модернизировались в основном без подавления основ традиционной культуры. Российское государство было досточно нейтральным к этичности, русские имели не имели каких-либо преимуществ перед «нерусскими» народами. Фактически, в отличие от других империй, в России отсутствовало четкое деление на метрополию и колонии. Неравный статус граждан определялся сословной, классовой и частично конфессиональной принадлежностью человека, а не расовой или этнической.
В советский период много было сделано для выравнивания социально-экономического и культурного уровня всех народов Советскогр Союза. Были созданы различные формы национально-государственного устройства народов — союзные, автономные республики, автономные об-
545 Раздел 8. Становление повой российской государственности
ласти и округа. Советская власть проводила политику пролетарского социалистического интернационализма и на этой основе сформировала наднациональное государственное образование — СССР. В то же время административными методами подавлялись как реакционные, тради ционные религии народов, а также некоторые обычаи. Под предлогом борьбы с национализмом была репрессирована часть национальной интеллигенции, являвшейся носителем национального самосознания. В годы Великой Отечественной войны на основе антиправового принципа коллективной ответственности по обвинению в этническом коллаборационизме некоторые народы (чеченцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы, калмыки, хрымские татары и др.) были лишены национально-государственного устройства и депортированы в Среднюю Азию и Казахстан, понесли огромные жертвы. После разоблачения режима личной власти Сталина практически все народы были реабилитированы и возращены на места исконного раселения. Однако этот процесс тоже сопровождался негативными последствиями. Во-первых, территории репрессированных этносов были заняты переселенцами, которые не всегда желали их освобождать, что порождало новые конфликты. Во-вторых, не были воссозданы автономии немцев Поволжья и крымских татар.
Трагедии и несправедливости прошлого стали болезненным элементом нацио]1&1ьного самосознания этих народов. Комплекс «жертвы» лежал в основе скрытой межнациональной напряженности, которая периодически прорывалась открытыми столкновениями. В период хрущевской оттепели проводилась противоречивая политика, которая включала, с одной стороны централистско-бюрократичес-кое стирание межнациональной различий в соответствии с III программой КПСС, с другой стороны — коренизация госаппарата. Благодаря обширной системе льгот в национальных республиках была сформирована местная национальная элита, представители которой стали доминировать в административно-управленческой сфере.
В целом межнациональные отношения в последние десятилетия существования СССР были внешне достаточно стабильными. Официальный вывод о создании в СССР в этот период новой сверхнациональной общности — советского народа был не только концептуальной функцией, но отражал реальную степень большей или меньшей иптегра-
18. Зак 430
История России в вопросах и ответах
ции советских народов, особенно славянских. В основе сформировавшегося единства лежало многовековое сотрудничество народов, объединяющая роль русских и русской культуры, языка, общая социалистическая идеология, единый плановый народно-хозяйственный комплекс, единое образовательное, информационное пространство, интернациональный характер политики Советского Союза, подавление этнополитического радикализма и экстремизма. В то же время коммунистическое руководство страны в 1970-е гг сознательно или бессознательно искусственно форсировало процесс сближения наций за счет усиленной русификации национальных окраин, принижения элементов национальной гордости так называемых национальных меньшинств, ликвидации как устаревших и не нужных «развитому социализму» элементов патриархально-родовой национальной культуры. При этом критика национальных лидеров республик за различные экономические нарушения и коррупцию была практически снята с повестки дня, так как воспринималась ими как попрание прав национальных республик. Но одновременно не учитывался в полном объеме высокий уровень национально-государственного самосознания народов в прибалтийских республиках. Пресекалась деятельность сионистских организаций, пытавшихся стимулировать выезд евреев в Израиль. Преследовались проявления русского национального самосознания как пережитки шовинизма. В 1972 г. работник аппарата ЦК КПСС Л. Онников написал служебную записку на имя Л. И. Брежнева, в которой сделал вывод о повсеместном усилении антирусских настроений в республиках и предупредил руководство, что нельзя исключить возможности активизации национализма на антирусской основе,«за что подвергся наказанию. Идеологические давление КПСС включало в себя усиленный контроль за деятельностью Русской Православной Церкви, мусульманскими, католическими и иными конфессиональными организациями, которые объективно, в силу своей специфики способствовали росту национального самосознания граждан. Органы государственной безопасности стремились изолировать от общества лидеров национально мыслящей интеллигенции. Официально ничего подобного не признавалось! и общество не информировалось о существовании комплекса межнациональных проблем, имевших уже тогда тенденцию к обострению. Все это
547 Раздел 8. Стаппвление повой российской государстве! мости
приводило к скрытой межнациональной напряженности, что периодически проявлялось в различных волнениях.
В период перестройки (вторая половина 80-х гг) в условиях начавшегося системного кризиса, вс г обще го дефицита и т. п. происходит слом интеграционных и контролирующих государственных механизмов, кризис интернационалистической идеологии, распадается единое социально-экономическое пространство, падает престиж русской культуры и т.д. В результате вскрытия преступленийсталинизма в национальной сфере не только разоблачался тоталитаризм, но параллельно была фактически дискредитирована вся политика советского «коммуно-соквного* интернационализма. После распада Советского Союза пошла мощная центробежная волна, которая смела все на своем пути. В странах Прибалтики и других вновь возникших суверенных национальных республиках на основе ранее возникших националистических тенденций стал бурно развиваться агрессивный государственный национализм шовинистического характера. Под лозунгом «Чемодан—Вокзал—Россия» отсюда националистические режимы выдаваливали русскоязычное население, оставшиеся русские были лишены гражданских прав.
Сложные процессы происходили в Российской Федерации лосле обретения полного суверенитета и «независимости». 83% населения РФ — русские, что делает ее, с точки зрения международного права, мононациональной. Однако, с точки зрения отечественной традиции, Россия остается прежде всего полиэтническим государством — исторической родиной не только русских, но и других коренных народов, создавших собственные формы национально-государственного устройства. Распад СССР вызвал всеобщий кризис идентичности российских народов,прогнозы неизбежного распада России по принципу домино.
В этих условиях у народов РФ практически начинается этническая мобилизация — как защитная реакция на об-валыюе ухудшение социально-экномических условий жизни. Этническая мобилизация выражалась в создании под лозунгами дальнейшей демократизации и реализации права наций на самоопределение сначала национально-культурных обществ (конец 1980—1991 гг.), которые затем превратились в этнополитические движение и партии (1991 — 1994). Особую роль в стимулировании этих процессов сыграла
18»
История России в вопросах и ответах
негативная историческая память народов Северного Кавказа и некоторых других, подергавшихся репрессиям по этническому признаку. Она была использована идеологами национализма дли односторонней трактовки трагических исторических событий как вины не только сталинизма, но русских и российского государства перед «нерусскими народами». В условиях углубляющегося экономического кризиса происходит этншация власти и управления в национальных республиках, формируются настроения ксенофобии, сепаратизма, которые привели к изгнанию или выдавливанию из республик представителей «нетитульных» народов, открытым межнациональным столкновениям.
Наиболее квалифицированные специалисты, прежде всего русские, превратились в вынужденных переселенцев и беженцев. В результате местные этнические сообщества, вместо модернизации и демократизации, архаизируются. Возрождаются традиционные, существовавшие до присоединения к России, институты власти и управления, правовые представления времен господства обычного права, создается социальная среда для распространения деструктивных религиозных течений и сект. В среде русскоязычного населения развилось так называемое движение казачьего возрождения, которое, с одной стороны, призвано путем создания казачьих вооруженных подразделений защитить русское население от экспансии террористов, с другой — само являлось фактором, обостряющим взаимоотношения в регионе. Кубанское и особенно Терское казачье Войско фактически претендуют на роль «русской национальной гвардии» в регионе, что вызывает ответные требования со стороны других национальных социумов.
Немаловажную роль в обострении межнациональных отношений сыграл субъективный фактор — стратегические просчеты в национальной политике режима Б. Н. Ельцина. Призыв Президента России к регионам брать «суверенитета, сколько проглотите» в условиях национально-территориального устройства спровоцировал рост сепаратизма и дезинтеграционных процессов. Негативные последствия имела также политика в области образования, культуры, СМИ в первой половине 90-х гг., направленная на дискредитацию государственного патриотизма, общероссийской истории, достижений науки и культуры в советское время. В то же время Б. Ельцин бесспорно внес позитивный вклад
549 Раздел 8. Становление новой российской гоа/дарственпости
в утверждение реального и полного равноправия всех народов, ликвидировал практику государственного антисемитизма, как и саму пресловутую 5 графу. Вся беда президента заключалась в том, что он не смог найти обоснованный и продуктивный баланс между противостоящими силами в столкновениях национализма и интернационализма, интеграции и сепаратизма, самоуправления и централизма.
В результате падения роли московского центра в регионах либерализировались взаимоотношения между субъектами Федерации, ослабла федеративная форма единства Российского государства. Обострение вертикальных противоречий (центр-регион) привело к различными формам конфронтации и даже к вооруженному конфликту федеративного центра с сепаратистским авторитарным руководством Чеченской республики, отказавшимся подписать Федеративный договор (1992) и признать Конституцию РФ (1993). Криминально-националистический режим Дудаева—Мосхадова—Басаева, финансируемый ближневосточными теократическими режимами и авантюристами, начал преследование русскоязычного населения вплоть до геноцида, массовый внесудебный террор в средневековых формах, распространение фальсифицированного ваххабизма, террористические акции в Москве, Волгодонске, Буйнакске и наконец прямую вооруженную конфронтацию с Россией, вплоть до агрессии против Дагестана с целью создания иммамата «от моря до моря» или «Соедиененных Штатов Ислама». Военные действия 1994—1996 и 1999— 2000 г. в Чеченской Республике привели к огромным человеческим жертвам (По разным оценкам, от 40 до 100 тыс. чел.), огромным разрушениям, однако они все-таки смогли ликвидировать базу для политического терроризма и в целом остановить процесс распада РФ. Наряду с этим обострились противоречия между субъектами Российской Федерации (осетино-ингушский территориальный конфликт), между титульными этносами (кабардинцы и балкарцы, карачаевцы и черкесы), недовольство свои статусом нетитульных, разделенных народов (лезгины, ногайцы и др.). Большую роль в стимулировании межнациональных конфликтов играет деятельность определенных зарубежных структур, которые в силу своих геополитических устремлений стремятся максимально усилить свое влияние на Северном Кавказе вплоть до установления полного контроля
История России в вопросах и ответах
в первую очередь над территорией прохождения нефтепроводов и х п.
Обострение этнополитической ситуации в начале 90-х годов привело к высоким темпам миграции, изменению исторически сложившегося баланса пародов во многих субъектах Российской Федерации, что сказалось на этни-зации преступности, росте межрелигиозной напряженности и как следствие ксенофобии: русофобия с одной стороны, кавказофобия, исламофобия с другой стороны. Во второй половине 90-х годов острота межэтнической напряженности ослабла (исключая Чечню), хотя основные причины сохраняются, как и угроза политического терроризма.
В начале нового столетия властными органами и обществом предпринимаются шаги по укреплению вертикали власти, урегулированию национальных конфликтов, формированию российской модели правового демократического государства и гражданского общества. Важным условием в реализации этой задачи является преодоление национализма, выступающего в качестве идеологии сепаратизма. Как идейно-политическая доктрина и культурное движение национализм в советский период трактовался негативно как пропаганда национальной исключительности, ненависть к другим нациям, разжигание национальной вражды, недоверия и конфликтов, т. е. фактически понятие национализма подменялось понятием шовинизма.
В мировой, особенно англоязычной литературе национализм понимается нейтрально, как идеология направленная на объединение людей на основе общих языковых, культурных, расовых, исторических и т. п. черт когда интересы нации ставятся выше личных или групповых. Историк России.Джеффри Хостинг прямо пишет, что в России под национализмом, особенно русским, неправомерно понимается империализм. По его мнению, здесь все еще идет становление русской нации, реальное развитие которой искусственно сдерживалось в имперской, а затем Советской России, и поэтому в будущем эта страна должна стать русским национальным, но не имперским государством (Известия, 2001, 1 августа). Бесспорно, что если национализм направлен на конструктивное развитие собственного народа, то он обладает определенным созидательным потенциалом. В то же время продвинутый, т. е. радикальный национализм, реализуя национальные интересы, как правило
551 Раздел 8. Становление новой российской гоа/дарапвениоапи
входит в конфликт с интересами других народов и может перерастать в шовинизм, прибегать к экстремистским политическим методам.
В современной науке под классическим национализмом понимается доктрина, согласно которой люди для достижения свободы и самореализации самоидентифицируются с этнической общностью, а раскрытие потенциала народа возможно лишь в собственном национальном государстве. Но реально грань между нормальным и продвинутым национализмом настолько зыбка и условна, что национализм может занимать как оборонительную, так и агрессивную позицию под влиянием деятельности харизматического лидера, характера конкретной этнополитической ситуации, политической культуры и т. п. Для поддержания мира и стабильности проще не балансировать на грани нормального и ненормального национализма, предоставляя бесконечные неоправданные уступки различным субъектам Федерации, а проводить в жизнь последовательную интернационалистическую нейтралистскую политику с поиском баланса интересов всех народов
В современной России доминируют паритетный и либеральный типы национализма (кроме Чечни и маргинальных движений), ориентированные на сохранение многонационального единого государства и укрепление вертикали власти. Пока существуют нации, будет проявляться в определенных формах и национализм, который необходимо жестко контролировать. В целом, представляется, что идео-логемма национализма в условиях развития процессов глобализации и интернационализации и включения России в эти процессы, формирования постиндустриального информационного общества, усиления межрегионального циви-лизационного синтеза будет в перспективе постепенно уходить в прошлое.
С. А. Кислицын, В. В. Черноус
Истприя России в вопросах и ответах
8.12. В чем смысл дискуссий вокруг патриотической идеи в современной России?
Патриотизм — сложный феномен политической культуры современного общества. На уровне массового сознания он проявляет себя как чувство сопричастности индивидов к судьбам своей Родины, готовности служить ей, защищать ее интересы вплоть до пожертвования жизнью — этой высшей для каждого человека ценностью. Установка столь высокого уровня не может формироваться стихийно. Она складывается, как правило, под мощным воздействием идеологических факторов, цель которого — прояснить индивидам, что есть их Отечество в качестве одной из высших ценностей гражданского бытия. Для того, чтобы идеологические конструкты эффективно выполняли свою функцию, они должны быть целостны и непротиворечивы, что предполагает наличие некой смысловой доминанты, выполняющей системообразующую функцию.
Эта смысловая доминанта представляет совокупность идей, фокусирующих определенное видение природы объекта патриотических чувств: Родины, Отечества, народа, нации. Она включает структуры исторического сознания, отражающего представления индивидов о смысле исторического бытия своего Отечества, о преемственности поколений и пр. В советском обществе смысловая доминанта патриотических чувств формировалась на основе идеологического конструкта, включавшего представления о едином для всех народов СССР Отечестве — Союзе Советских Социалистических Республик, выполнявшем великую историческую миссию освобождения трудящихся от социального гнета, содружестве братских народов, сплотившихся во имя этой великой цели. На этой основе в массовое сознание внедрялась идея новой наднациональной общности — советского народа, сплоченного общностью исторической судьбы, единым экономическим пространством, общими формами социального бытия, единым мировоззрением и культурой, за которой признавалось право на различие в национальных формах при единстве мировоззренческой сущности. После распада СССР эта конструкция была разрушена. Правящие элиты бывших советских рес-