Лекция: Как протекали политические процессы в Казахстане после февральской революции 1917 г.?
26 февраля всеобщая политическая стачка превратилась в вооруженное восстание. 27 февраля 1917 года в России свершиласьФевральскаябуржуазно-демократическая революция. 2 марта царь Николай II отрекся от престола. Важнейшим итогом Февральской революции стало утверждение широких политических свобод, демократизации всей общественной жизни и начавшегося врамках этого процесса политического самоопределения масс.
Вести о революции и образовании Временного правительства были положительно встречены казахской демократической общественностью. Одной из жизненно важных задач, стоявших перед Казахстаном, было прекращение кровавой бойни, развязанной прежними властями в 1916 году. В этой связи Временное правительство предприняло ряд мер по решению данной проблемы. В частности, была отозвана из Тургайской области карательная экспедиция генерала Лаврентьева, а 7 марта 1917 года был издан указ об амнистии участников восстания. 24 апреля 1917 года решением правительства были возвращены казахи, мобилизованные на тыловые работы (возвратились 150 тыс человек).
Местные органы Временного правительства сформировались в Казахстане в марте-апреле 1917 г. В Семипалатинске из представителей городской думы, офицерства, членов биржевого комитета и кулацкого союза кооперативов был сформирован Семипалатинский исполком общественных организаций и армии, в Петропавловске, Усть-Каменогорске – коалиционный исполнительный комитет общественной безопасности и др. С мая 1917 года местные органы Временного правительства стали создаваться также в аулах и селах. Среди представителей казахского народа комиссарами Временного правительства были назначены: в Тургайской области — Алихан Букейханов, в Жетысу — Мухамеджан Тынышпаев, в Туркестане — Мустафа Шокай. В областях и уездах были созданы казачьи комитеты, органы власти верхушки казачьих станиц Сибирского, Оренбургского, Уральского и Семиреченского казачьих войск, которые поддерживали Временное правительство. Татарские, узбекские и уйгурские купцы объединились в мусульманские, татарские и другие комитеты. Так, 7 марта 1917 г. в Верном был образован общемусульманский комитет – Курултай во главе с З. Тазетдиновым.
Однако Временное правительство в полититической деятельности фактически продолжало политику царского самодержавия. Оно приняло постановление об амнистировании участников карательных отрядов, подавлявших восстание 1916 г. в Казахстане и Средней Азии, на местах бывшие уездные и волостные начальники, губернаторы становились комиссарами, председателями гражданских комитетов. В силе оставались старые законы, лишавшие казахов политических прав, в полной неприкосновенности оставались огромные земельные владения и сословные привилегии казачьих войск, свою деятельность продолжало Переселенческое управление, отбиравшее лучшие земли казахского населения.
Возвращающимся из Китая казахским и киргизским семьям после кровавой расправы царского правительства над участниками восстания 1916 г. Временное правительство выдавало пособие —100 руб. Карательные отряды сохранялись во многих местах и нередко продолжали действовать прежними методами и после февраля 1917 г. В национальном вопросе Временное правительство провозгласило декрет «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений», однако право нации на самоопределение и др. вопросы были обойдены.
Результаты деятельности Временного правительства в Казахстане
1. Не прекращена война. 2. Не был решен аграрный вопрос. 3. Не возвращены земли, изъятые у казахов за период самодержавия. 4. Не был сломан колониальный аппарат управления в Казахстане, не решён национальный вопрос.
Параллельно с органами Временного правительства второй властью в стране, в том числе и в Казахстане, были Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, в организации которых большую роль играли социал-демократы и партия эсеров, которые слились с Советами рабочих и солдатских депутатов. Всего же в марте-апреле в Казахстане было создано более 25 Советов, из них 8 Советов рабочих депутатов, 9 — крестьянских и 7 — солдатских. В марте 1917 г. Советы рабочих депутатов возникли в Перовске, Казалинске, Челкаре, Актюбинске, Уральске, Петропавловске и др. городах, расположенных на железнодорожных линиях.Многие Советы рабочих депутатов вскоре объединились с Советами солдатских депутатов. Наряду с Советами стихийно стали создаваться так называемые фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), избираемые на общих собраниях. Среди требований, которые они выдвигали Советам, главным было установление восьмичасового рабочего дня.
В Казахстане создалась пародоксальная ситуация: в крупных городах, как правило, сложилось двоевластие, но в целом в Казахстане в этот период возникли различные формы власти — от органов Временного правительства до ячеек местного самоуправления. Степные регионы поддерживали власть Алаш-Орды. Как и в Советах центральных городов России, в Советах рабочих и солдатских депутатов Казахстана большинство мест заняли представители оппозиционных царизму слоев населения.
И, вполне естественно, были образованы органы власти, имеющие четкую национальную ориентацию, направленные на создание казахского национально-государственного образования в форме автономии, решение аграрного вопроса, вопросов образования, суда, религии и т. п. Это были казахские комитеты, которые образовались во многих областях сразу после ликвидации царского административного аппарата на местах. Прошедшие весной 1917 года областные съезды казахов узаконили факт существования казахских комитетов. В марте-апреле они были созданы в Верном, Акмолинске, Семипалатинске, Аулие-Ате и т. д. Структурно казахские комитеты подразделялись на аульные, волостные, уездные, областные. Казахские комитеты ставили вопросы о прекращении деятельности переселенческих управлений, запрете изъятия земли, расширении прав землепользования казахами.
С момента свершения Февральской буржуазно-демократической революции в Казахстане началось активное развитие общественно-политической жизни. Весной и летом 1917 года в Казахстане стали возникать рабочие революционно-демократические молодежные организации, политические партии. В частности, в то время образовались Союз мусульманских рабочих в Верном, Рабочий союз в Джаркенте, Союз мусульманских трудящихся в Туркестанском крае. В 1915—1917 гг. были созданы молодежные организации «Еркин дала» (Свободная степь) в Оренбурге, «Жас казак» (Молодой казах) в Акмолинске во главе с С. Сейфуллиным и др. городах, около 20 кружков и группировок, которые распространяли листовки, стихи на злободневные темы, устраивали вечера, дискуссии и т. д. Среди этих группировок и кружков наиболее радикальным и с революционной программой действий являлся организованный в Аулие-Атинском уезде Тураром Рыскуловым «Революционный союз казахской молодежи». В его состав входила передовая казахская интеллигенция, вышедшая из средних и малоимущих слоев казахского населения.
Но абсолютное большинство населения было занято не политикой, а занималось своими обычными делами. 21-28 июля 1917 года в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд, на который прибыли делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской областей и Букеевского ханства. Председателем съезда был X. Досмухамедов. Съезд рассмотрел 14 вопросов:вопросы государственного управления, автономии, участия в Учредительном собрании, образования политической партии, земельный, о народной милиции, образовании, суде и другие вопросы. Главным решением съезда было: отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в составе «демократической, парламентской и федеративной Российской республики». Знаменательной вехой на съезде было то, что на съезде был решен вопрос об образовании партии «Алаш».
Лидерами партии «Алаш» стали А. Букейханов, А. Байтурсынов и другие представители казахской интеллигенции буржуазно-демократического направления. В партию «Алаш» вошли также представители научной и творческой интеллигенции: М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев и др. Программа «Алаш» была составлена А. Букейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликован; в газете «Казак» 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации. Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Печатным органом партии стала газета «Казак», выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила, газета «Сары Арка», также издавался журнал «Абай».