Лекция: С. А. Кислицын, А, В. Паршин 1 страница

История России в вопросах и ответах

3.17. Как осуществлялось социально-экономическое развитие России в постсоветский период?

После событий августа 1991 г. и развала СССР суверенная Россия оказалась перед необходимостью последовательных экономических реформ. Новое российское руководство на­стаивало на необходимости развития либерально-рыноч­ных отношений. В октябре 1991 г. на V съезде народных де­путатов Президент Б. Н. Ельцин представил программу экономических преобразований на 1992 г. Несмотря на со­вершенно определенную антисоциалистическую ориента­цию, доклад носил внешне подчеркнуто неидеологизиро-ванный характер. Президент не использовал понятий «социализме и «капитализм» и заверял, что от рыночных ра­дикальных реформ выиграют все.

Авторами программы либеральных экономических преобразований были молодые экономисты-реформаторы Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, ставшие членами нового правительства. Главой правительства оставался сам Прези­дент, намеривавшийся своим авторитетом прикрыть мало­известных и малоопытных в управлении министров, среди которых выделялся сторонник «шокотерапии» Е. Гайдар. Он считал, что для быстрого перехода от командно-адми­нистративной системы к рыночной экономике необходим одномоментный запуск всех рыночных механизмов без ка­ких-либо ограничений и социальной защиты трудящихся. Для преодоления экономического кризиса, по его мнению, нужно было полностью положиться на рынок, отказавшись от ведущей, регулирующей роли государства.

Первая реформа — либерализация (отпуск) цен приве­ла к неожиданным результатам. Рост цен прогнозировался примерно в 3 раза, но в условиях всеобщего товарного де­фицита и отсутствия конкуренции товаропроизводителей цены выросли в 10 раз. В сравнении с этим запланирован­ное повышение зарплаты на 70% оказалось неэффектив­ным. Условия жизни большинства населения резко ухудши­лись. В Верховном Совете РСФСР стала нарастать оппозиция монетаристскому курсу правительства. Более половины его состава перешло в ряды противников прави-

587 Раздел 8. Становление новой российской государственности

тельства и вместе с консервативным крылом депутатов об­разовали оппозиционное большинство.

Учитывая рост недовольства реформами, правительство вынуждено было признать просчеты в своей политике и принять меры по усилению социальной защиты населения. Правительство взяло курс на создание широкой поддерж­ки преобразований в обществе за счет превращения широкой массы россиян в «средний класс» — собственников и акцио­неров приватизированных предприятий. Министерство по приватизации — Госкомимущество разработало несколько вариантов разгосударствления экономики. Согласно одному из них, каждый россиянин получал приватизационный чек стоимостью 10 тыс. руб. (стоимость двух «Волг»), который якобы можно вложить в конкретное предприятие или ин­вестиционный фонд, получая проценты от прибыли, либо продать. По замыслу правительства, ваучерная приватиза­ция должна была нейтрализовать негативные последствия радикальных реформ и привлечь большинство россиян на сторону правительства. Именно этот вариант и стал осуще­ствляться, несмотря на сопротивление парламента этой спекулятивной акции, преследовавшей скрытую цель — пе­редать собственность в руки активных скупщиков ваучеров из числа растущей новой русской буржуазии.

Ареной главной схватки вокруг планов и действий правительства стал VII съезд народных депутатов, когда большинство депутатов в жесткой форме потребовало от­ставки Гайдара и правительства. Ельцин покинул съезд и призвал сделать это своих сторонников, но их оказалось меньшинство. Большинство съезда обратилось к населению с обвинением Ельцина в превышении конституционных полномочий и попытке уничтожения законодательной вет­ви власти. Инициативу по разрешению кризиса взял на себя председатель Конституционного Суда В. Зорькин. В ходе достигнутого тогда компромисса съезд признал право Пре­зидента иметь своего премьер-министра, а Ельцин согла­сился предложить съезду для голосования не одну, а три кандидатуры на этот пост, по которым съезд провел мягкое рейтинговое голосование. Затем президент выбрал из чис­ла поддержанных претендентов кандидатуру В. Черномыр­дина, который и возглавил на 6 лет правительство. Однако надежды депутатов на то, что опытный министр-хозяй-

История России в вопросах и ответах

ственник сдержит пыл молодых радикалов-реформаторов, не оправдались.

1993 г. начался для правительства с обнародования но­вой программы. В ней не содержалось альтернатиз гайда­ровскому курсу. Принципиальный подход к «лечению» эко­номики оставался прежним: это был монетаристский подход, предлагавший в качестве главной меры по выходу из кризиса финансовую стабилизацию и создание стихий­ного механизма саморегулирования экономики без участия государства.

Результаты такой политики оказались глубоко противо­речивыми. Пропагандисты правительственных реформ счи­тали позитивным результатом, что им удались сдвинуть с мертвой точки введение в России нерегулируемого рынка, возродить класс крупных собственников. Критики реформ обращали внимание на чрезвычайно высокую социальную цену этого успеха, превращение 75% населения в граждан с минимальным и запредельно низким уровнем материаль­ного обеспечения, а России в целом — в страну нищих с 10%-ной группой богатых граждан. Однако большинство не высказывало возмущения, искренне надеясь перейти в бу­дущем в средний класс с соответствующим уровнем жизни.

Опираясь на это широко распространенное мнение, Ельцин предпринял попытку «реабилитировать» Е. Гайда­ра, назвав главной причиной очевидной неудачи либераль­ной реформы — сопротивление законодательной власти. Он предложил провести референдум по вопросу о доверии Президенту и его курсу. 25 апреля референдум принес Пре­зиденту успех: 58,7% принявших участие в голосовании высказалась за доверие и 53,7% одобрили социально-эко­номическую политику. Это дало Президенту моральное право продолжать реформы, которые в корне изменили не только ситуацию в народном хозяйстве, но и фактически сформировали новый социально-экономический строй по западному образцу.

Главное и бесспорное достижение радикальных рефор­маторов — это ликвидация товарного дефицита и ликвида­ция очередей за счет резкого роста цен и снижения уровня заработной платы при общем снижении уровня отечествен­ного производства. Другой результат реформаторской по­литики — быстрое становление рыночной конкурентной инфраструктуры, необходимой для нормального функцио-

589 Раздел 8. Становление новой российской государственности

нировапия экономического организма страны в условиях международного окружения стран с рыночной экономикой. Это были коммерческие банки, товарные биржи, валютный рынок, страховые компании, пенсионные фонды. Глубоким сдвигом стало бурное развитие частного сектора в эконо­мике — частного предпринимательства. Реформаторы пред­приняли попытку привлечь в экономику иностранный ка­питал путем проведения политики «открытых дверей» для инвестиций. Естественно, что все эти факторы заметно из­менили умонастроения (менталитет) определенной части активного населения на всех уровнях возникшей социаль­ной лестницы. В каждой стране имеется до 5% граждан, способных, в принципе, заниматься бизнесом за счет лич­ной инициативы и предпринимательства. Несмотря на от­сутствие в России рыночного мышления у подавляющего большинства населения, здесь также началось формирова­ние слоя предпринимателей.

Вместе с тем все бесспорные преобразования сопровож­дались негативными последствиями, которые признаются правительством и прессой. К ним относятся: 1. Обесцени­вание сбережений населения в сберкассах и предприятий в банках в первые месяцы 1992 г. Это имело удручающий морально-психологический эффект, превративший часть людей в противников реформ, и способствовало углубле­нию кризиса. В условиях отсутствия средств у населения проведенная Чубайсом приватизация превратилась в разда­чу госсобственности за минимальные суммы чиновным и криминальным кланам. 2. Обострение большинства соци­альных проблем, таких как массовая открытая и скрытая безработица, хронические невыплаты заработной платы, падение жизненного уровня большинства населения. По признанию западных исследователей, разрыв в доходах на­селения в России сегодня значительно больше, чем в США. Если в США средний класс составляет около 75%, то в Рос­сии — 10—15%, причем из него выпали интеллигенция и квалифицированные рабочие. 3. Отказ от серьезной финан­совой поддержки духовной сферы — науки, образования, культуры, составляющих подлинное и бесспорное богат­ство, накопленное страной за все предшествующие этапы развития. Массовый характер приняла «утечка мозгов» за границу, особенно представителей естественных и техни­ческих наук. Однако в конце 1990-х гг. эта ситуация стала

История Рпссии в вопросах и ответах

постепенно выправляться квалифицированными усилиями администрации нового президента В. В. Путина и прави­тельства М. М. Касьянова.

В целом, страна вступила в принципиально новый этап сво­его развития, который может привести к определенным пози­тивным результатам при условии высококвалифицированного политического научного руководства со стороны нового правительства.

И. Г. Кислицына

8.18. Каковы основные направления

государственного регулирования экономики России?

Острый социально-экономический кризис, с которым столкнулись многие страны Восточной Европы, включая Российскую Федерацию, в 80-х гг. потребовал перестройки государственного регулирования экономики, перехода к развитию рыночных отношений. Основными направлени­ями реформ стали приватизация (переход государственно­го имущества в частные руки), либерализация цен, финан­совая стабилизация (борьба с инфляцией, укрепление курса национальной валюты)-

Рыночная экономика является результатом длительно­го исторического развития, которое предполагает форми­рование соответствующей инфраструктуры и правовой базы. Должны произойти глубокие изменения в системе ценностей, мотивации хозяйственного поведения и деловых отношений.

Для эффективного функционирования рыночной эко­номики необходим ряд условий. Во-первых, это максималь­ная свобода экономического субъекта (предприятия, пред­принимателя).

Во-вторых, полная ответственность экономического субъекта за результаты хозяйственной деятельности, опира­ющаяся на равноправие всех видов собственности, включая частную. Смысл собственности в том и состоит, чтобы ясно определить, кто несет имущественную ответственность за результаты хозяйствования, а для этого необходимо изба­вить государство от несвойственных ему функций.

591 Раздел 8- Сттшноаление новой российской государственности

В-третьих, это здоровая конкуренция товаропроизводи­телей. В идеале конкуренция — это важнейший фактор сти­мулирования хозяйственной активности. Она требует демо­нополизации экономики, формирования соответствующей структуры производства. На рынке должно быть достаточ­но производителей каждого вида товаров. Государству тре­буется поддерживать конкуренцию путем предупреждения монополистической практики.

Данные условия создаются в ходе глубинных преобразо­ваний в отношениях собственности, замены планового ме­ханизма хозяйствования на рыночный. Разгосударствление экономики и трансформация отношений собственности обеспечат свободу хозяйственной деятельности, независи­мость и экономическую ответственность производителей.

Этапы реформ разрабатываются правительственными ведомствами. Это определение целей реформирования для экономики в целом и для данного конкретного предприя­тия, выбор способов и приоритетов, поиск наименее болез­ненных путей перехода к рынку.

Корни многих сегодняшних проблем (спада производ­ства, инфляции, неустойчивости рубля, кризиса неплате­жей) уходят в существовавшую ранее централизованную си­стему хозяйствования и ее наследие — монополизм и техническую отсталость.

На современном этапе реформ стало ясно, что переход от административно-командной к рыночной экономике не может быть осуществлен за несколько дней или месяцев. Это длительный, измеряемый десятилетиями переходный период, включающий в себя ряд последовательных этапов. В России полустихийный переход к рынку длится всего около десяти лет, причем для руководства оказалось очень сложной проблема очередности шагов экономической ре­формы. Приватизация и демонополизация, структурная перестройка, интеграция в мировую экономику, формиро­вание конкурентной среды, — длительные процессы. Либе­рализация цен образует предпосылку их успешного проте­кания, более того, подталкивает к их ускорению. Уже поэтому указанные процессы не могут реально стать пред­посылкой либерализации цен. В России либерализация цен была проведена в форме так называемой «шоковой тера­пии», т. е. ликвидация в ограниченные сроки так называе­мого «денежного навеса» и переход к структуре цен миро-

История России в вопросах и ответах

вого рынка; обеспечение частичной конвертируемости ва­лют; дерегулирование экономики; отмена субсидий; резкое сокращение бюджетного дефицита; жесткая кредитно-де­нежная политика; быстрая приватизация.

Эффективной «шоковая терапия» может быть только при условии проведения успешной институциональной и структурной политики, способной снизить социальную цену реформ. Однако «шоковая терапия» началась с такой либерализации цен, которая в начале переходного периода привела в их резкому росту. Предприятия и население не­сли тяготы по сокращению дефицита бюджета, избыточной эмиссии денег. Реформа привела к банкротству предприя­тий в промышленности и сельском хозяйстве, которые при новых ценах не могли сохраниться. Обанкротившиеся го­сударственные предприятия пошли с аукциона, однако это не способствовало росту инвестиций. Стало очевидным, что в таком виде данную схему в России применить было нельзя, так как либерализация цен и приватизация как дол­говременные процессы должны протекать параллельно, а не последовательно. Этап выявления несостоятельных предприятий и их продажи с аукциона начался спустя три года после объявления широкомасштабной приватизации. Институциональная политика должна включать регули­рование возникновения и развития социально-экономичес­ких субъектов рынка, в том числе и банков, инвестицион­ных компаний, холдингов, ФПГ, страховых компаний и т. п. Институциональные изменения происходят и на уровне предприятия: коммерциализация, акционирование, демо­нополизация. Целью структурной политики является при­ведение структуры производства в соответствие со структу­рой спроса, привлечение инвестиций в перспективные сферы, ускоренное развитие инфраструктуры и потреби­тельского сектора. Центр тяжести при ее осуществлении переносится на техническую реконструкцию, регулирова­ние сокращения производства в одних отраслях и роста в других. Структурная и инвестиционная политика слабо ре­ализуются в условиях высокой инфляции. Капитальные вложения в первые годы рыночных реформ сводятся к ми­нимуму.

Нормальное функционирование рыночной экономики предполагает развитую инфраструктуру. Разве можно все­рьез рассчитывать на деловую активность, не имея инфор-

593 Раздел 8. Становление повой российскойгосударственности

мационной индустрии, развитой сферы рекламы, систем сертификации или инструментов защиты от возможных посягательств недобросовестных партнеров?

Социальная политика в период рыночных реформ дол­жна отражать приоритеты в отношениях с различными сло­ями населения. Особое внимание уделяется детям, пенси­онерам, инвалидам, безработным, уволенным в запас военнослужащим, вынужденным и добровольным мигран­там. Граждане должны иметь необходимую степень соци­альной защищенности. Система социальной поддержки мо­жет позволить населению пережить переходный период, приспособиться крыночным отношениям. Среди элемен­тов этой системы — индексация доходов, пособия по без­работице, новая организация трудоустройства и переподго­товки, целевые дотации уязвимым слоям населения.

Реформа ценообразования предполагает введение сво­бодных цен и их доминирование в большинстве секторов экономики. Государственное регулирование цен сводится к минимуму, определяемому социальными требованиями. Оно остается там, где рынокдолжным образом не срабаты­вает.

На рынке цены формируются под воздействием спроса и предложения. Механизм свободного ценообразования сориентирует производителей, что, в каком количестве и как следует производить, на каких рынках продавать. В ре­зультате предприятия избавляются от огромных потерь и растранжиривания ресурсов, преодолевается дефицит.

Постепенно платежеспособный спрос потребителей превращается в регулятор производства. Это свидетельство усиления рыночных начал в экономике. Становится все сложнее переносить любое удорожание затрат на цену го­товой продукции, т. е. перекладывать на плечи потребите­лей.

Либерализация цен не означает, что не остается места контролю над ценами на ряд товаров. Например, над цена­ми предприятий-монополистов. Регулируется также ряд тарифов на коммунальные услуги. Укрепление рыночной дисциплины цен означает борьбу с ценовой дискримина­цией (продажей различным покупателям по неодинаковым ценам), усиление ответственности за соблюдение условий контракта, введение в ряде случаев обязательного предва­рительного декларирования цен.

История России в вопросах и ответах

Рыночная экономика предполагает наличие развитой финансовой системы, представляющей собой совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов. Через финансовый механизм государство и предприятия образуют и используют фонды денежных средств, которые необходимы для их деятельности.

Финансовая реформа предполагала сокращение дефи­цита государственного бюджета, нормализацию кредитно­го фонда, «связывание» избыточных наличных и безналич­ных денег. Она включала проведение бюджетно-налоговой (фискальной) и денежно-кредитной политики.

Государственная система финансовых учреждений в 1992—1994 гг. была постепенно преобразована в двухуровне­вую банковскую структуру: «государственный центральный банк — независимые коммерческие банки». Она создавалась как сверху: бывшие государственные банки превращались в финансовые «империи*, так и снизу: частные фирмы и граждане создавали новые коммерческие банки. Деятель­ность банков характеризуется высокой иеной кредитов, сокращением сроков кредитования, развитием валютных операций.

Центральной проблемой настоящего и будущего финан­совой стабилизации остается инфляция. Одолеть инфля­цию невозможно без сокращения бюджетного дефицита. Бюджет 2001 г. впервые был принят как бездефицитный. Важнейшими статьями доходов государственного бюджета являются налоги, акцизные сборы, таможенные пошлины и такие неналоговые поступления, как доходы от государ­ственной собственности, государственного сектора в эко­номике, государственной торговли.

Расходы государственного бюджета направляются на покрытие затрат на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, соответствующие субси­дии местным бюджетам; затрат на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредпри­ятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществ­ление государственных программ.

Другими статьями расходов являются затраты на воору­жение и материальное обеспечение внешней политики и административно-управленческие расходы, направляемые на содержание правительственных органов, полиции, юс­тиции .

595 Раздел 8. Становление новой российской государственности

Среди проблем, осложняющих финансовую стабилиза­цию, особое место занимал в 90-е гг. кризис неплатежей. Неплатежи парализуют деятельность предприятий. Их ра­ботники не получают вовремя заработную плату. Основным методом преодоления неплатежей является проведение оз­доровления отдельных предприятий и структурная пере­стройка экономики в целом.

Приватизация стала ядром институциональной рефор­мы, в ходе которой формируется новая организационно-экономическая структура предпринимательства и само предпринимательство как экономический феномен. Дости­жение социальной справедливости, повышение экономи­ческой эффективности производства, рост доходов государ­ственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

Особенностями начального этапа приватизации в Рос­сии (1991—1995 гг.) являлись: приоритет политических це­лей процесса; введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно фор­мальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объек­тов; низкая доходность приватизации.

Эти черты сближают российскую практику приватиза­ции с восточноевропейской. Использование приватизации как постоянного инструмента государственного регулиро­вания экономики в настоящее время будет иметь общие характеристики с процессом приватизации в развитых стра­нах Запада (многообразие форм приватизации; ее инвести­ционная направленность; индивидуализация и низкие тем­пы приватизационного процесса).

В 1996—1999 гг. ведущим способом приватизации стал залог акций, находящихся в государственной собственнос­ти, кредитно-финансовым учреждениям и олигархическим группам; сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; происходила индивиду­ализация условий приватизации оставшихся государствен­ными крупнейших научно-производственных комплексов, малых и средних предприятий.

В 2000—2001 гг. основными направлениями приватиза­ции стали продажа пакетов акций АО, относящихся к ес­тественным монополиям (РАО ЕЭС, РАО «Газпром» и др.),

История России в вопросах и ответах

создание нормативной базы приватизации земли несель-1 скохозяйственного назначения.

Специфика сложившейся в начале процесса приватиза­ции в России ситуации характеризуется следующими чер­тами: практическое отсутствие крупных частных фирм, сла­бость негосударственного сектора, отсутствие финансовых компаний и инвестиционных банков. Формализация и уни­фикация структур экономической деятельности до сих пор сказываются на темпах и масштабах приватизации.

Успешное проведение приватизации и особенно пост-приватизационное развитие предприятий зависит от созда­ния и функционирования новых управленческих как госу­дарственных, так и негосударственных структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить-эффективное распоряжение государственной долей в уставном капитале акционерных обществ.

Проведение приватизационных мероприятий в России сталкивается с целым рядом объективных препятствий. Прежде всего масштаб предполагаемых преобразований несопоставим с аналогичными процессами в других стра­нах. Практически отсутствовала инфраструктура рынка ка­питалов. Резкий спад производства значительно усложнил оценку потенциала низкорентабельных предприятий. На­блюдалась нехватка финансовых средств у населения. Эти условия объясняют неизбежную неэквивалентность прода­жи государственного имущества и необходимость привиле­гий для различных групп населения (трудовых коллективов, безработных и т. п.).

Предпринимательство представляет собой специфичес­кий сектор экономики, функционирующий в соответствии с рядом присущих именно ему закономерностей. Структур­ные элементы этого сектора — разнообразные предприятия в истинном смысле слова — действуют по строгому прин­ципу: либо хозяйственный успех, либо банкротство, эконо­мическая смерть. Этот принцип, реализуемый лишь в усло­виях конкуренции, неизбежно диктует стремление усилить деловую активность, увеличить хозяйственный оборот.

В ближайшем будущем особого внимания требует разви­тие внутреннего рынка, поддержка мелкого и среднего предпринимательства. Поддержка национальных товаро­производителей и разумный протекционизм во внешнеэко­номической политике должны сочетаться с формировани-

597 Раздел 8. Становление повой российской государственности

ем внутренней конкурентной среды и регулированием мо­нополий. Малые предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переходе к эффективной рыноч­ной экономике: они формируют спрос на готовые товары и продукцию. Критериями малого бизнеса являются не­большое количество работников, виды и объем предостав­ляемых услуг, территориальная ограниченность и обозри­мость предприятия. Малые предприятия вступают в отношения конкурендии друг с другом, способны насытить рынок товарами лучшего качества по более низким ценам. Среди новых предпринимательских структур — резко уве­личившееся количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципаль­ных предприятий, инвестиционные фонды и компании.

Неотъемлемой частью проводимой в России экономи­ческой реформы является приватизация земли и реоргани­зация совхозов и колхозов. Прекращение государственной монополии на землю происходит в процессе передачи зе­мельных участков гражданам и предприятиям. Процесс приватизации земли означает возникновение частной и общей долевой собственности на землю, с наделением зе­мельными паями жителей сельской местности. Существу­ют три разных способа приватизации земли: исторически справедливый (как в странах Балтии при возвращении зем­ли бывшим ее владельцам), социально справедливый (по­ровну), экономически целесообразный, но несправедливый (продавать землю крупным собственникам, способным обеспечить инвестиции и эффективно хозяйствовать).

Земельные участки, принадлежащие гражданам на пра­ве коллективной совместной собственности, являются не­делимыми, конкретный земельный пай для каждого из чле­нов предприятия не определяется. Выдел земельной доли гражданину производится при его выходе из сельскохозяй­ственного предприятия для ведения крестьянского хозяй­ства или продажи, а также при ликвидации сельскохозяй­ственного предприятия. При коллективно-совместной собственности на землю граждане не имеют права наследо­вания, дарения, продажи земельных долей, которыми они пользуются на правах бессрочной аренды.

Уравнительный принцип наделения землей проявляет­ся в том, что в коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных пред-

I

История России в вопросах и ответах . 598

приятии, земельные участки передаются бесплатно в пре­делах площади, исчисляемой путем умножения средней нормы передачи земли з районе, на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, за­крепленных за указанным предприятием, может быть по­лучена за плату, вносимую членами сельскохозяйственно­го предприятия в соответствующий орган местной представительной власти.

При коллективно-долевой собственности на землю кон­кретная земельная доля каждого работника предприятия определяется в количественном выражении. Государствен­ный акт на право собственности и бессрочного (постоян­ного) пользования выдается сельскохозяйственному пред­приятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка граждан-собственников и земельной доли каждого из них.

Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществля­ется решением общего собрания коллектива собственников или избранным им органом управления. Земельная доля может быть получена при выходе из предприятия с целью создания крестьянского хозяйства или продажи. Земля мо­жет быть передана по наследству.

В ходе реорганизации колхозов и совхозов основной организационно-правовой формой хозяйствования стали товарищества различных типов, открытые и закрытые ак­ционерные общества, сельхозкооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств.