Лекция: Списки и регистры населения

Для решения конкретных задач государственные, общественные, международные и другие организации составляют свои целе­вые списки и регистры населения. Составляют списки жителей дома в домовых книгах, списки военнообязанных, налогоплательщиков, пенсионеров, избирателей и др. Такая практика широко распростра­нена и в нашей стране. Особенностью списков является то, что они касаются не всего населения страны, а какой-либо его части.

Разновидностью списков являются регистры населения, которые ведутся в некоторых странах. Особенностью регистров является то, что они не имеют каких-либо других целей, кроме целей демостатистического учета, и поэтому в них заносятся данные обо всех без исключения жителях страны. Хотя традиция ведения регистров населения существует довольно давно, их широкое и эффективное использование началось только с развитием компьютерной техники и соответствующего программного обеспечения. В странах, где ведется регистр населения, при рождении или въезде в страну каждому человеку присваивается индивидуальный иденти­фикационный код (ИИК), вся информация о нем на протяжении всей его жизни обновляется и поступает в централизованную базу данных. При хорошо поставленной работе по созданию и ведению регистров населения отпадает острая необходимость в проведении переписи населения. Так, в Финляндии, Дании, Нидерландах, Шве­ции переписи населения в их традиционной редакции не проводят, всю необходимую информацию получают на основе регистров.

Преимущества регистров:

— высокая точность. Например, в Швеции при переписи 1960 г. коррекция составила по сравнению с регистрами 616 человек при общей численности населения страны 7,5 млн. человек. (Отклонение составило менее 0,01%);

— оперативность. Наличие точных регистров обеспечивает возможность в любой момент времени по­лучить информацию о численности и структуре населения по каждой территории и по стране в целом;

— экономичность. На основании данных регистра можно без затруднений предоставлять людям нужные справки, выписки, удостоверения, подтверждающие личность и персональные данные;

— полнота и достоверность информации. Данные регис­тров являются надежной базой для проведения различных обследований населения и при подготовке переписей, кото­рые обычно проводятся раз в пять – десять лет.

Недостатки регистров:

— несопоставимость данных. Сведения из регистров раз­ных стран зачастую несопоставимы друг с другом. Причина заключается в различиях программ сбора данных или орга­низации самого регистра;

— сложность организации. Качество данных зависит от того, насколько четко организована вся работа по их сбору, начиная с того момента, когда человек приходит с сооб­щением о событиях. Здесь могут быть допущены самые раз­ные ошибки: произведение записи не на той карточке, двой­ная запись и пр.