[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
2. Право собственности юридических лиц
Круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего
им имущества, определяется гражданско-правовыми формами, указанными
в Гражданском кодексе РФ и других нормативных актах. Это хозяйственные
общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы,
общественные и религиозные организации, ассоциации, союзы и другие
некоммерческие организации. По действующему законодательству собственниками
могут стать все юридические лица, кроме государственных и муниципальных
предприятий и финансируемых собственником учреждений (п. 3 ст. 213
ГК РФ). В то же время право собственности юридических лиц обладает
общими закономерностями, которые характеризуют содержание, пределы
и способы осуществления права собственности конкретными юридическими
лицами.
Во-первых, все юридические лица подразделяются на коммерческие и
некоммерческие организации и соответственно наделяются общей либо
специальной правоспособностью (правосубъектностью), которая сказывается
на содержании принадлежащего им права собственности, пределах и
способах его осуществления. Правомочия по владению, пользованию
и распоряжению имуществом по своему содержанию и границам у них
не одинаковы. Коммерческие организации в принципе могут заниматься
любой не запрещенной законом деятельностью, а спектр возможностей
некоммерческих организаций ограничен их учредительными документами.
Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников,
в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства
или участия. Учредители (участники) формируют имущественную базу
соответствующей организации путем внесения взносов, вкладов, покупки
акций и т.д. При осуществлении права собственности юридического
лица и определении параметров его деятельности имеет место сочетание
актов коллегиальных и единоличных органов (например, общего собрания
и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться
актам коллегиальных органов.
В-третьих, в числе нормативных актов, определяющих правовой режим
имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности,
высок удельный вес учредительных документов юридического лица, которые
должны быть отнесены к актам локального нормотворчества.
В-четвертых, учредители юридических лиц, выступающих в качестве
собственников, как правило, не имеют никаких вещных прав на имущество,
передаваемое хозяйствующим субъектам.
Всех субъектов права собственности - юридических лиц гражданское
законодательство по объему правоспособности разделяет на коммерческие
и некоммерческие, однако такое деление при рассмотрении правового
режима имущества отдельных видов юридических лиц не всегда корректно.
Например, в одной группе оказываются потребительские кооперативы
и общественные организации, хотя правовой режим их имущества различен.
В данном случае более правильно подразделять юридических лиц в соответствии
с особенностями, которые присущи им как субъектам права собственности,
на:
хозяйственные товарищества и общества;
производственные и потребительские кооперативы;
общественные и религиозные организации;
благотворительные и иные фонды;
объединения (ассоциации и союзы);
некоммерческое партнерство и автономную некоммерческую организацию.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности юридических лиц может находиться
любое имущество, его количество и стоимость не ограничивается, кроме
отдельных видов, оговоренных в законодательстве РФ, с целью защиты
конституционных основ и обеспечения безопасности государства. Если
в собственности юридических лиц окажется имущество, которое согласно
закону принадлежать им не может, то в отношении его право собственности
прекращается в порядке, предусмотренном ст. 238 ГК РФ. При решении
вопроса, какое имущество может находиться в собственности данного
юридического лица, первостепенное значение имеет положение о том,
относится юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациям
и какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной.
В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская
отчетность организации) имущество, находящееся в собственности юридических
лиц, подразделяется в зависимости от стоимости и срока службы на
основные средства и средства в обороте.
В связи с тем что круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников,
достаточно широк, каждый из них имеет свои характерные правовые
особенности при реализации прав собственности. Характеристика права
собственности хозяйственных товариществ и обществ, в том числе дочерних
и зависимых обществ, заключается в том, что их имущество относится
к общей долевой собственности участников соответствующего товарищества
(общества). Хозяйственные товарищества и общества относятся к таким
юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные
права. В учредительных документах и гражданским законодательством
определяются условия, порядок и последствия выбытия участника хозяйственного
товарищества или общества из его состава, а в случае ликвидации
юридического лица его участники могут получить часть имущества,
оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Другим видом юридического лица являются кооперативы, которые подразделяются
на производственные и потребительские. Первые относятся к коммерческим,
а вторые - к некоммерческим организациям, поэтому производственные
кооперативы наделяются общей, а потребительские кооперативы - специальной
правоспособностью. К производственным кооперативам могут быть отнесены
сельскохозяйственные, рыболовецкие и старательские артели. К потребительским
кооперативам относятся жилищно-строительные, жилищные, товарищества
собственников жилья (кондоминиум), дачно-строительные, гаражно-строительные
и садоводческие товарищества.
Все кооперативы выступают в качестве собственников своего имущества,
однако правовой режим имущества, которое им принадлежит на праве
частной собственности, различен. Например, в собственности товарищества
собственников жилья может находиться движимое имущество, а также
недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума. Садоводческому
товариществу принадлежат на праве собственности хозяйственные постройки,
используемые для общих нужд, линии электропередачи, фонды, образуемые
за счет целевых взносов членов товарищества.
Одним из основных законодательных актов о потребительских кооперативах
является Закон "О потребительской кооперации в Российской Федерации",
который регулирует всю систему потребительских обществ и их союзов,
созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей
их членов.
В другую группу некоммерческих юридических лиц с характерными правами
собственности входят общественные и религиозные организации, благотворительные
и иные фонды, а также объединения юридических лиц. Собственность
всех этих организаций, фондов и объединений относится к частной
собственности юридических лиц, кто бы ни выступал в качестве их
учредителей, членов, участников или спонсоров. Указанные организации,
фонды и объединения относятся к числу таких юридических лиц, в отношении
которых их учредители (участники) не имеют никаких имущественных
прав.
Закон "Об общественных объединениях" содержит специальный
раздел, посвященный собственности общественного объединения и управлению
его имуществом. Согласно этому Закону законодатель различает такие
организационно-правовые формы общественных объединений, как общественная
организация, общественное движение, общественный фонд, общественное
учреждение и орган общественной самодеятельности. Данные юридические
лица могут иметь в собственности земельные участки, здания, строения,
сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество
культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные
средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое
для материального обеспечения деятельности объединения, указанной
в его уставе. В собственности объединения могут также находиться
учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые
и приобретаемые за счет средств данного объединения в соответствии
с его уставными целями.
Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые
по соображениям государственной и общественной безопасности либо
в соответствии с международными договорами не могут находиться в
собственности объединения.
В законе определены субъекты права собственности в общественных
организациях, общественных движениях, общественных фондах и органах
общественной самодеятельности. В общественных организациях субъектами
права собственности являются сами эти организации, обладающие правами
юридического лица, а отдельные члены данной организации не имеют
права на долю в ее имуществе.
В общественной организации, структурные подразделения которой действуют
на основе единого устава данной организации, собственником имущества
является организация в целом, однако структурные подразделения в
случае признания их юридическими лицами имеют право оперативного
управления имуществом, закрепленным за ними собственником. Если
общественная организация объединяет свои территориальные организации
в союз (ассоциацию), то союз является собственником имущества, которое
используется в интересах общественной организации в целом, а территориальные
организации - собственниками принадлежащего им имущества. Субъектами
права собственности признаются в случае регистрации их в качестве
юридических лиц и такие объединения, как общественные движения,
общественные фонды и органы общественной самодеятельности. Все эти
организации не имеют членства, и от их имени права собственника
осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные
в уставах.
Общественные учреждения, как организационно-правовая форма общественного
объединения, созданные и финансируемые собственником, в соответствии
со ст. 296 и 298 ГК РФ и ст. 35 Закона "Об общественных объединениях"
наделяются правом оперативного управления закрепленным за ними имуществом.
В то же время они могут быть и собственниками созданного и (или)
приобретенного ими имущества, например полученного ими по наследству
или в виде дара (пожертвования).
В статье 16 Закона "О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях" предусмотрено, какое имущество может принадлежать
благотворительной организации на праве собственности либо находиться
у нее на ином вещном праве.
Согласно ст. 21 и 22 Федерального закона от 26 сентября 1997 г.
N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"
имущество, необходимое для обеспечения деятельности религиозной
организации, может находиться как в собственности, так и в пользовании
указанной организации. В собственности религиозных организаций могут
находиться объекты производственного, социального, благотворительного,
культурно-просветительского и иного назначения, здания, земельные
участки, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное
имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе
отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации
могут иметь на праве собственности имущество за границей. Религиозные
организации могут иметь в собственности имущество, приобретенное
или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами
или организациями, переданное в собственность государством либо
приобретенное иными не противоречащими законодательству способами.
Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
не предусматривает предоставления имущества в собственность такой
форме религиозного объединения, как религиозная группа, которая
не является юридическим лицом.
Для религиозных организаций наиболее актуальным остается вопрос
о возврате им ранее принадлежавшего имущества. Постановлением Правительства
РФ от 14 марта 1995 г. N 248 утверждено Положение "О порядке
передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности
имущества религиозного назначения". Если имущество, относящееся
к федеральной собственности, является памятником истории и культуры,
то его передачу в пользование религиозным объединениям осуществляет
Министерство культуры на основании решения Правительства Российской
Федерации. При этом особо ценные объекты культурного наследия народов
Российской Федерации в собственность религиозным объединениям не
передаются, а могут передаваться только в пользование на основе
соглашения между объединением и Министерством культуры РФ.
Ассоциации и союзы, создаваемые хозяйственными обществами и товариществами,
являются юридическими лицами и собственниками принадлежащего им
имущества, пределы и способы использования которого зависят от того,
какой правоспособностью наделяется соответствующая организация -
общей или специальной.
[an error occurred while processing the directive]
|
|