Реферат: Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)

Билет№ 1

Вопрос1

Целии задачи Инвестиционной деятельности.

Основными цeлямиинвeстиционной дeятeльностиявляются:

·

бeзопасность или надeжность вложeний;

·

доходность вложeний;

·

увeличeниe рыночнойстоимости вложeний;

·

ликвидность вложeний.

На надeжность инвeстиций оказывают влияниe систeмный и портфeльный риски. Систeмный риск в условиях политичeскойнeстабильности и спада производства оцeниваeтся как достаточно высокий, однако срeдств защиты от нeго практичeски нeт. Портфeльный риск можeт быть умeньшeн дивeрсификациeй и страхованиeм.В качeствe спeцифичeского мeтода управлeния инвeстиционным рискомможно прeдложить сформировать в рамках общeго фондового портфeля спeциальный портфeль страхованияиз высоконадeжных цeнныхбумаг.

Задачалюбого инвeстора состоит в достижeниисбалансированности портфeляЦБ, в котором обeспeчиваeтся оптимальноe сочeтаниe доходностиот инвeстиций, бeзопасностивложeнных срeдств, повышeния их стоимости и ликвидности. Однако, учитывая «золотоe правило» инвeстирования, согласно которому доходы от вложeния в ЦБпрямо пропорциональны риску, на который готов идти инвeстор ради получeния жeлаeмого дохода, стратeгии достижeния основной цeли могут быть различными.

Частовыдeляются слeдующиe стратeгии инвeстирования:

·

консeрвативная стратeгия, акцeнтирующая основноe вниманиe на обeспeчeннии бeзопасности вложeний;

·

умeрeнноагрeссивная, при которой баланс «доходность — риск» смeщeнв сторону обeспeчeния опрeдeлeнной,заданной бeзопасности вложeний;

·

агрeссивныe стратeгии, прeслeдующиe цeли обeспeчeния нeкоторой заданной минимальной допустимой доходности вложeний. Разновидностью этого вида стратeгий являeтся изощрeнная стратeгия, ставящая цeлью максимизировать получeниeдохода в ущeрб возможному риску.

Вопрос 2

Портфельныеинвестиции.

Портфельные инвестиции

— вложения вценные бумаги с целью последующей игры на изменение курса и (или) получениедивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом;

Формирование портфеля происходит путем приобретенияценных бумаг и других активов. Портфель — совокупность собранных воединоразличных инвестиционных ценностей, служащих инструментом для достиженияконкретной инвестиционной цели вкладчика. В портфель могут входить ценныебумаги одного типа (акции) или различные инвестиционные ценности (акции,облигации, сберегательные и депозитные сертификаты, залоговые свидетельства,страховые полисы и др.).

При формированииинвестиционного портфеля следует руководствоваться следующими соображениями:

ü

безопасностьвложений (неуязвимость инвестиций от потрясений на рынкеинвестиционного капитала),

ü

стабильностьполучения дохода,

ü

ликвидностьвложений, то есть их способность участвовать в немедленном приобретениитовара (работ, услуг), или быстро и без потерь в цене превращаться в наличныеденьги.

Ни одна изинвестиционных ценностей не обладает всеми перечисленными выше свойствами.Поэтому неизбежен компромисс. Если ценная бумага надежна, то доходность будетнизкой, так как те, кто предпочитают надежность, будут предлагать высокую цену и собьют доходность. Главная цель приформировании портфеля состоит в достижении наиболее оптимального сочетаниямежду риском и доходом для инвестора. Иными словами, соответствующий наборинвестиционных инструментов призван снизить риск вкладчика до минимума иодновременно увеличить его доход до максимума.

Билет№ 2

Вопрос 1

Развитиеинвестиционного законодательства в СССР 1987 г.

Создание основ инвестиционного законодательства в Россииначалось, когда стало возможным привлечение инвестиций не только изсоциалистических, но также из капиталистических и развивающихся стран.Постановления Совета Министров СССР № 48 и № 49, определяющие правовую формуосуществления экономической деятельности

иностранными лицами на территории СССР, стали, посуществу, учебником для реформаторов в части регулирования иностранныхинвестиций. Это подтвердил и принятый Указ Президента СССР от 26.10.1990 г. «Обиностранных инвестициях в СССР.

Указ Президента СССР был первым нормативным актом, вкотором отношения, регулировавшиеся ранее названными Постановлениями СоветаМинистров СССР, были названы инвестициями. При этом в Указе, помимо предприятийс участием иностранных инвестиций и полностью принадлежащих иностранныминвесторам, содержалось также упоминание о возможности приобретенияиностранными лицами самостоятельно прав пользования землей и другихимущественных прав, включая приобретение прав на долгосрочную аренду. Однакоследует обратить внимание на то, что самостоятельное участие иностранцев всоответствующих договорах (договор концессии или договор аренды) так или иначе,увязывалось с деятельностью последних в совместном предприятии. Кроме того,Указ отсылал к законодательству Союза ССР и союзных республик, которое ещепредстояло принять.

Основы законодательства об иностранных инвесгициях в СССР стали первым и последним нормативнымактом на уровне закона СССР, в котором решались поставленные Указом ПрезидентаСССР задачи в области регулирования иностранных инвестиций. После распада СССРглавенствующую роль стали играть законы, принятые в бывших союзных республиках.Как показала дальнейшая история раз- вития инвестиционного законодательства вРСФСР и других странах СНГ, значение основ законодательства об иностранныхинвестициях в СССР трудно переоценить, если рас-

сматривать их действие как унифицирующего нормативногоакта. Бывшие союзные республики, включая РСФСР, восприняли базовые положенияОснов законодательства об

иностранных инвестициях в СССР в принятых ими законахоб иностранных инвестициях.

Вопрос2

Прямыеинвестиции. Их цель и значение.

Прямые (реальные) инвестиции — инвестиции — вложения частной фирмы или государствав производство какой либо продукции.

Реальные инвестиции состоят из двух различныхкомпонентов. Первый из них — это инвестиции в основной капитал, то естьприобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственноеоборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второйкомпонент — инвестиции в товарно-материальные запасы(оборотный капитал),которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованиюв производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческиетоварно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасовкапитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал вформе оборудования, зданий производственного назначения.

Также реальные инвестиции можно разделить на внутренние ивнешние:

· внутренние — это вложение средств хозяйствующегосубъекта в собственные факторы производства за счет собственных источниковфинансирования;

· внешние — это вложение средств инвестиционныхинститутов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующегосубъекта.

К реальным инвестициям имеет смысл отнести также понятияваловые и чистые инвестиции. Собственно чистые инвестиции это валовыеинвестиции за вычетом издержек на возмещение основного капитала.

Билет № 3

Вопрос 2

Понятие инвестиций.

Понятие инвестиция произошло от латинского investire — облачать. В эпоху феодализма инвеституройназывался ввод вассала во владение феодом. Этим же словом обозначалосьназначение епископов, получавших при этом в управление церковные земли с ихнаселением и право суда над ними. Введение в должность сопровождалосьсоответствующей церемонией облачения и наделения полномочиями. Инвеститурадавала возможность инвеститору (или,говоря современным языком, инвестору) не только приобщать к себе новыетерритории для получения доступа к их ресурсам, но и участвовать в управленииэтими территориями через облеченных полномочиями ставленников с цельюнасаждения своей идеологии. Последняя, с одной стороны, оправдывала интенсивнуюэксплуатацию населения территорий и позволяла увеличивать получаемый с этих территорийдоход, а с другой стороны, выступала в качестве развивающего фактора.

Инвестиции

— сравнительноновая категория для российской экономики. В рамках централизованной плановойсистемы использовалось понятие “валовые капитальные вложения”, под которымипонимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты наих полное восстановление. Они и рассматривались как понятие, тождественноеинвестициям.

С принятием в 1991 г. Закона Российской Федерации “Обинвестиционной деятельности в РСФСР” под инвестициями стали пониматьденежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценныебумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарныезнаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальныеценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельностив целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социальногоэффекта. А под инвестиционной деятельностью, в соответствии с законом, сталипонимать любую форму вложения капитала.

Билет№ 4

Вопрос1

Экономическоесодержание категории инвестиций.

Инвестиции– относительно новый для нашей экономики термин. Врамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие «капитальныевложения», под которым понимались все затраты на воспроизводствоосновных фондов, включая затраты на их ремонт. В научной литературе эти два понятия в последние годы трактуютсяпо-разному. В современном понимании инвестиции – это более широкий посвоему значению термин, чем капитальные вложения. Традиционно подинвестициями принято понимать осуществление определенных экономических проектовв настоящем, с расчетом получить доходы в будущем. Такой подход к пониманиюинвестиций является преобладающим как в отечественной, так и зарубежнойэкономической литературе.

В Законе РФ «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений» № 39-Ф3 от 25 февраля 1999 г. дается следующее определениеинвестициям: "…инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иноеимущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежнуюоценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности вцелях получения прибыли и (или) достижения полезного эффекта". Это официальнаятрактовка понятия «инвестиции».

Инвестиции принято делить на портфельные иреальные. Портфельные(финансовые) инвестиции – этовложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. Реальныеинвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию итехническое перевооружение действующих предприятий. В этом случаепредприятие-инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственныйкапитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционированияоборотные средства.

Вопрос 2

Предмети задачи курса Инвестиционное Право.

Вотечественной литературе впервые концепция о становлении инвестиционного правакак отрасли в российской правовой системе и международного инвестиционногоправа как инструмента отрасли международного экономического права быларазвернута А. Г. Богатыревым.

В своей книге «Инвестиционноеправо», специально рассматривая инвестиционное право как отрасль права онотметил, что «переход к рыночной экономике предполагает развитиеинвестиционного права как отрасли права в правовой системе нашей страны».

Выделение инвестиционного права как новойотрасли права вызвано, по мнению ученого, следующими обстоятельствами:

Во-первых, наличием обособленной группыинвестиционных отношений, отражающих объективное условие существования иразвития инвестиционного процесса или инвестиционной деятельности, какобъективной экономической закономерности в обществе, то есть наличиемсамостоятельного предмета правового регулирования.

Во-вторых, осознанием особой общественнойнеобходимости и значимости инвестиционных отношений в системе экономическихотношений.

В-третьих, наличием нормативного материаласоответствующего количества и качества.

В-четвертых, наличием особого методаправового регулирования инвестиционных отношений, выражающегося в сочетаниипублично-правового и частноправового регулирования.

Билет № 5

Вопрос 1

Развитие инвестиционного законодательствав России в 91-95 гг.

Развитиероссийского инвестиционного законодательства в 1991 – 1995 гг. тесно связано с принятиемдвух законов: Закона РСФСР об иностранных инвестициях в РСФСР и Закона РСФСР обинвестиционной деятельности в РСФСР.

В 1991 – 1993 гг.развитие законодательства об иностранных инвестициях занимало основную частьинвестиционного законодательства. В развитие положений Закона об иностранныхинвестициях были приняты нормативные акты, уточняющие порядок созданияпредприятий с иностранными инвестициями, предусматривающие создание специальныхфинансовых институтов, которые бы обеспечивали приток иностранного капитала. Кчислу первых из таких нормативных актов относится принятое в том же году, что изакон об иностранных инвестициях, Постановление Правительства РСФСР №26 от28.11.1991 «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями». Указанноепостановление Правительства восполнило пробел, допущенный в законе орегулировании иностранных инвестиций, в отношении регулирования договоровконцессии.

Закон РСФСР об иностранных инвестициях в РСФСР 1991 г.предусматривал принятие закона о концессионных договорах. Заключениеконцессионных договоров должно было стать способом регулирования иностранныхинвестиций в области добычи полезных ископаемых. Положения ПостановленияПравительства РСФСР № 26 от 28.11.1991 г. «О регистрации предприятий синостранными инвестициями» определяли порядок регистрации предприятий синостранными инвестициями в этой отрасли экономики.

В 1994 г. былсделан еще один шаг в целях создания единого режима для иностранных иотечественных инвестиций. В 1994 г. был принят Указ Президента РФ от 8.07.1994г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий ипредпринимателей на территории РФ». Необходимость принятия данного Указадиктовалась действием закона о предприятиях и предпринимательской деятельности.

В период 1991 – 1993гг. были созданы различного рода организации, содействующие привлечениюиностранных инвестиций. К ним относятся Комиссия Правительства РФ помеждународному инвестиционному сотрудничеству, Государственная инвестиционнаякорпорация, Российская финансовая корпорация, Международное агентство пострахованию иностранных инвестиций в Российскую Федерацию от некоммерческихрисков, Бюро по использованию консультационно-технического содействияЕвропейского Союза в рамках Российского агентства международного сотрудничестваи развития (РАМСИР), Российский центр содействия иностранным инвестициям приМинистерстве экономики РФ.

Законодательствооб инвестициях первых лет экономических реформ исходило из того, чтопроизводителям, инвестирующим свои средства в реальное производство, необходимопредоставлять налоговые и таможенные льготы или оказывать в той или иной формегосударственную поддержку, Особенно ярко эта позиция выражена в законе обиностранных инвестициях 1991 г. Такой способ регулирования отношений, связанныхс инвестициями, продемонстрировал свои недостатки на последующих этапахразвития инвестиционного законодательства.

Вопрос 2

Основные принципы инвестиционнойдеятельности.

Принципы:

Ø

последовательная децентрализация инвестиционногопроцесса путем развития многообразных форм собственности, повышение роливнутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансированияих инвестиционных проектов;

Ø

государственная поддержка предприятий за счетцентрализованных инвестиций;

Ø

размещение ограниченных централизованных капитальныхвложений и государственное финансирование инвестиционных проектовпроизводственного назначения строго в соответствии с федеральными целевымипрограммами и исключительно на конкурентной основе;

Ø

усиление государственного контроля за целевымрасходованием средств федерального бюджета;

Ø

совершенствование нормативной базы в целях привлеченияиностранных инвестиций;

Ø

значительное расширение практики совместногогосударственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.

Билет№ 6

Вопрос1

Развитиеинвестиционного законодательства в России в 96-99 гг.

Изменения в правовом регулированиииностранных инвестиций на российском рынке, произошедшее в 1996 — 1999 гг.,можно кратко оценить как развитие гражданского права, регулирующего рыночные, втом числе и инвестиционные отношения. В указанный период были созданынеобходимые условия для развития гражданско-правовых отношений, в рамкахкоторых реализуются прямые и портфельные инвестиции.

Основным нормативным актом, регулирующимпрямые иностранные инвестиции в России, продолжал оставаться Закон обиностранных инвестициях в РСФСР, принятый в1991 г. Действие этого закона было дополнено законодательством в областидобычи полезных ископаемых. Так, в конце 1995 г. была закончена работа над закономо соглашениях о разделе продукции (СРП). В связи с принятием Федеральногозакона «О соглашениях о разделе продукции» был отменен действовавший ранее УказПрезидента, регулировавший отдельные вопросы соглашений о разделе продукции.

Главным событием в сферепредпринимательских, в том числе инвестиционных, отношений за период 1996 –1999 гг. было принятие второй части Гражданского кодекса РФ в 1996 г.,касающейся отдельных видов обязательств и включающей в себя гражданско-правовоерегулирование договоров, которые могут быть заключены иностранными лицами сцелью осуществления инвестиций. К такого рода договорам прямо был отнесендоговор финасовой аренды (лизинга), к ним можноотнести и ряд других договоров, регулируемых Гражданским кодексом.

К числу других договоров, регулируемыхГражданским кодексом, которые можно использовать для осуществленияинвестиционной деятельности, относятся договор коммерческой концессии, договорцелевого займа, договоры возмездного оказания услуг, договор доверительногоуправления и договор простого товарищества. Особенностью этих договоровявляется то, что эти договоры предполагают установление длительныхэкономических связей между сторонами в договоре, а также то, что в них, какправило, сохраняется возможность влияния одной стороны в договоре напроизводственную деятельность другой стороны.

Принятие второй части Гражданского кодекса в1996 г. дало толчок развитию правовых основ рыночной экономики. Однако этособытие мало кто увязывает с регулированием инвестиций, хотя и договорные, икорпоративные формы инвестиций регулируются прежде всего нормами Гражданскогокодекса и законов, к которым адресует Гражданский кодекс, например,акционерного законодательства. Законодательство об иностранных инвестициях иинвестиционной деятельности отличается тем, что осуществление инвестиций иинвестиционной деятельности ставилось в зависимость от предоставлениягосударством гарантий инвесторам, от прямого участия государства вфинансировании инвестиций и инвестиционной деятельности. В этом законодательствебыли заложены два вероятных направления его развития: в сторону усиленияучастия государства в инвестиционной деятельности и в сторону восприятиясуществующих международных стандартов в регулирования инвестиций –гражданско-правовых форм осуществления инвестиций.

Федеральный закон «О бюджете развития РФ» от26.11.1998 М 181-ФЗ предусматривает формирование источника финансированияинвестиционной деятельности государства в рамках общего государственногобюджета. «Бюджет развития РФ является составной частью федерального бюджета,формируемой в составе капитальных расходов и используемой для кредитования,инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов в порядке,установленном настоящим Федеральным законом» (ст.1).

Вопрос2

Правовыеосновы инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность реализуетсяобычно в правовых формах, соответствующих договорам подряда на капитальноестроительство, проектирование, поставки и других. Инвестирование можетпроисходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления втоварищество с вложением пая. Инвестиции могут осуществляться путемприобретения патента или прав пользования по лицензионному договору,приобретением товарного знака и т.д.

6 июля 1991 года был принят закон «Обинвестиционной деятельности в РФ» (с изменениями, внесенными ФЗ от 19 июля1885 г. и от 25 февраля 1999 г.), а 4 июля 1991 года — закон «Обиностранных инвестициях в РФ» (новая редакция ФЗ от 9 июля 1999 г.).Согласно этим законам инвестицией считается вложение средств в объектыпредпринимательской и других видовдеятельности, целью которого является получение прибыли или достижениеположительного социального эффекта.

Инвестор,как главная фигура инвестиционного проекта, обладает правом самостоятельноопределять объёмы, характер и эффективность инвестиций; контролировать ихцелевое использование; владеть, пользоваться и распоряжаться результатамиинвестиций (кроме случаев оговоренных взаконодательстве); передачи части своих полномочий другим организациям.

Объектами инвестиционной деятельности в РФявляются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотныесредства во всех отраслях и сферах народного хозяйства РФ, ценные бумаги,целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности,а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Билет № 7

Вопрос 1

Основные тенденции и проблемы правовогорегулирования инвестиционной деятельности на современном этапе.

Правовоерегулирование инвестиционной деятельности состоит в определении признаковсубъектов, установлении организационно-правовых форм ведения инвестиционнойдеятельности, выделении специальных требований к отдельным направленияминвестиционной деятельности; регламентации порядка и условий заключенияисполнения договоров; установлении пределов и форм государственного воздействияна инвестиционные процессы.

Инвестиционная деятельность реализуетсяобычно в правовых формах, соответствующих договорам подряда на капитальноестроительство, проектирование, поставки и других. Инвестирование можетпроисходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления втоварищество с вложением пая. Инвестиции могут осуществляться путемприобретения патента или прав пользования по лицензионному договору, приобретениемтоварного знака и т.д.

Инвесторы— субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложениесобственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций иобеспечивающие их целевое использование.

Вопрос 2.

Цели и задачи государственногорегулирования инвестиционной деятельности в России.

Государственноерегулирование инвестиционной деятельности заключается в гарантиях прав субъектов и защитеинвестиций. Государство гарантирует, прежде всего, стабильность прав, что оченьважно при долгосрочных инвестициях. Инвестиции могут быть приостановлены лишь вслучае стихийных бедствий, признания инвестора банкротом, чрезвычайногоположения и экологических нарушениях.

К сожалению, стоит заметить, что большинствогарантий, предусмотренных в законе, носят декларативный характер, поскольку неразработаны механизмы их реализации.

Вцелях управления инвестиционной политики указом президента была созданаГосударственная инвестиционная корпорация для федеральных и региональныхпрограмм социального и экономического развития, а также для привлеченияиностранных инвесторов и стимулировании внутренних инвестиций. Корпорациясоздана в форме государственного предприятия, имущество передано ей на правеполного хозяйственного ведения. Уставный фонд корпорации состоит из имущества,оцениваемого в 1 млрд. долларов, которые могут использоваться в качествегарантий возврата иностранным инвесторам. Корпорация осуществляет экспертизу,конкурсный отбор и реализацию инвестиционных проектов, используя при этомсредства, выделяемые им для централизованных капитальных вложений, кредиты ЦБРоссии, привлечённые и собственные средства.

Билет№ 8

Вопрос1

Влияниемеждународных договоров на концепцию российского инвестиционногозаконодательства.

Одним из принципов регулированиямеждународной торговли в соглашениях Генерального Соглашения по тарифам иторговле (ГАТТ) и Всемирной Торговой Организации (ВТО) является предоставлениегосударством – участником ВТО на своем национальном рынке равных условийконкуренции для всех предпринимателей – участников экономической деятельности.Обязательство государств предоставлять режим наибольшего благоприятствования(РНБ) и национальный режим иностранным предпринимателям, предусмотренные в ст.1 и 3 ГАТТ, служит достижению этой цели.

Соглашение ТРИМс,затрагивающее торговые аспекты инвестиционных мер, конкретизирует обязательствогосударства, участвующего в соглашении, в части предоставления национальногорежима коммерческим организациям с иностранными инвестициями. В силу действиянационального режима государство, участвующее в соглашении ТРИМс,не может, например, применять такие меры в регулировании инвестиций(инвестиционные меры), как мера, предусматривающая обязанность коммерческойорганизации с иностранными инвестициями использовать только сырье иоборудование местного (национального) производства или местную рабочую силу.Установление в нормативном порядке такой обязанности для коммерческихорганизаций с иностранными инвестициями вынуждает эту организациювоздерживаться от импорта сырья, средств производства, привлекать иностраннуюрабочую силу при осуществлении деятельности на территории регулирующегогосударства. Это рассматривается как нарушение принципа национального режима.

Инвестиции, осуществляемые путем приобретения ценныхбумаг на рынке государства – участника ВТО, подчинены общим правиламмеждународной торговли, сформулированным в Генеральном соглашении по торговлеуслугами (ГАТС). В нем содержатся нормы, определяющие принципы регулированиярынка финансовых услуг. В соглашении содержатся требования, предъявляемые кдеятельности регулирующего органа на рынке финансовых услуг, и требования кприменяемой на рынке ценных бумаг процедуре лицензирования инвестиционнойдеятельности профессиональных участников рынка – инвестиционных компаний.

Вопрос2

Соглашениео разделе продукции: правовая природа.

Происхождениесоглашений о разделе продукции связано с эволюцией концессионных договоров,которые широко применялись, в частности, в России в 20-30-е годы

XX века. Однако особенность последних заключалась втом, что эти концессионные соглашения по своей правовой природе носилиадминистративный характер. Концессионные договоры времен НЭП в большей степениотносятся к классическому типуконцессионных договоров, которые предоставляли частному лицу принадлежащуюгосударства права на осуществление соответствующей деятельности.

Соглашениео разделе продукции как гражданско-правовые договоры стали распространяться впрактике заключения контрактов в сфере добычи полезных ископаемых вразвивающихся странах в 70-х годах прошлого века.

Всоответствии со ст.2 Закона о СРП «Соглашение о разделе продукции» являетсядоговором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъектупредпринимательской деятельности (далее инвестор) на возмездной основе и наопределенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минеральногосырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этимработ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет всенеобходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия ипорядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения всоответствии с положениями настоящего Федерального Закона».

Законо СРП был принят в развитие законодательства России в области недропользования и инвестиционной деятельности. Онустанавливает правовые основы отношений, возникших в процессе осуществления российских и иностранныхинвестиций в поиск, разведку и добычу минерального сырья на территорииРоссийской Федерации, а также на континентальном шельфе в пределахисключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях Соглашений.

Применительнок отношениям, связанным с осуществлением инвестиционной, в том числе и к отношениям,вытекающим из указанных выше договоров концессии и СРП, принято различатьдоговорные и государственные гарантии. Договоры концессии и СРП регулируютгражданско-правовые отношения, в которых участвует государство. Участиегосударства в договоре представляет собой форму договорной гарантии инвестиции.Административно-правовые отношения, возникающие между государством иинвестором, получившим разрешение (лицензию) государства на осуществлениеинвестиционной деятельности, предполагают применение государственных гарантий,предусматриваемых в Законе об иностранных инвестициях. Этот закон не касаетсясферы гражданско-правовых отношений, и поэтому отсутствие в нем регулированиядоговорных форм инвестиций вполне объяснимо.

Билет№ 9

Вопрос1

Состояниеправового регулирования иностранных инвестиций в России.

Государственное регулирование иностранныхинвестиций в России является противоречивым и малоэффективным, в первую очередьиз-за отсутствия концепции национальных интересов, без которой невозможносоздать комплексную законодательную базу такого регулирования, обеспеченнуюсоответствующими исполнительными структурами и жесткими механизмами контроля.

Между интересами экспортеров и импортеровкапитала существуют объективные противоречия, которые в условиях экономическогонеравенства партнеров ставят более сильную сторону (как правило, экспортеракапитала) в предпочтительное положение при выборе условий инвестирования.Применительно к России это привело к тому, что импортируемый иностранныйкапитал слабо «работает» на социально-экономическую стабилизацию в стране.

Между тем мировой опыт доказывает, чтопозитивное воздействие импорта капитала на экономику принимающей страныдостигается лишь в том случае, когда государство импортер проводит активнуюполитику, в частности, соизмеряет потенциальную выгоду для решения национальныххозяйственных и политических задач с возможной угрозой суверенитету инезависимости в случае бесконтрольного доп