Реферат: Система милиции и её подчинённость (контрольная по административной деятельности)

МИНИСТЕРСТВОВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

Учебный центр ГУВДСтавропольского краяЦикл Специальных ДисциплинКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине:

«Административная деятельность»

по теме:

«Система милиции и ее подчиненность»

Выполнила:

Слушательвзвода 21 л-т милиции

БорисоваЮ.А.

Проверил:_____________________

Оценка:________________________

Г. Ставрополь 2002 г.
Содержание:

Ø  Введение

Ø  Структура милиции

Ø  Криминальная милицияи ее подчинение

Ø  Милиция  общественнойбезопасности (местная милиция)

Ø  Заключение

Ø  Библиография

Введение

Значительноеместо в системе управления внутренними делами занимает милиция. Правовые основы ее организации идеятельности установлены и закрепленыв Законе РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции», в Положении о милиции общественной безопасности (мес­тной милиции) в Российской Федерации,утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года, вПоло­жение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также в других правовых актах.

Представляясобой систему органов исполнительной власти, милиция призвана защищать жизнь, здоровье, права исвободы граж­дан, обеспечивать охрану и защиту собственности, независимо от ее видов, общественного порядка, интересыобщества и государства, предприятий,учреждений и организаций от преступных и иных противоправных посягательств.
Милиция подразделяется на криминальную и милицию обществен­ной безопасности (местную милицию).

Всвоей    деятельности   милиция   подчиняется   Министерству    внутренних  дел Российской  Федерации,  а  милиция   общественной    безопасности — такжесоответствующим органам исполнительной власти   субъектов Российской Федерации.

Министрвнутренних   дел   Российской  Федерации  осуществляет   руководство всеймилицией в Российской Федерации.

Руководство  милицией   в  субъектах   Российской   Федерации    осуществляют   министры внутренних  дел,   начальники  управлений    (главных  управлений)  внутренних дел,  назначаемые  на должность   министром  внутренних  дел  РоссийскойФедерации по согласованию с    органами  государственной  власти  субъектовРоссийской Федерации,    определяемыми субъектами Российской Федерации.

  Руководство милицией в районах,  городах и иных  муниципальных   образованиях    осуществляют   начальники   отделов   (управлений)   внутренних дел,  назначаемые на  должность  министрами  внутренних    дел, начальниками  управлений (главных управлений) внутренних дел    субъектовРоссийской Федерации по согласованию с  соответствующими   органами местногосамоуправления.

Руководствомилицией на железнодорожном,  водном  и  воздушном    транспорте,   в  закрытых   административно   -   территориальных    образованиях,  на особоважных и  режимных  объектах  осуществляют    начальники соответствующихорганов внутренних дел,  назначаемые на     должность и освобождаемые от должности  в  порядке,  определяемом    министром внутренних дел РоссийскойФедерации.

Наряду с общими задачами, стоящими перед ней,  каждому  из  видов  милиции  присущи  свои специфические задачи.

Основнымизадачами  криминальной  милиции  являются выявление,    предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений,  по делам  о    которых   производство  предварительного  следствия  обязательно,    организация и осуществление розыскалиц,  скрывающихся от  органов    дознания,  следствия и суда, уклоняющихся отисполнения уголовного    наказания,  без  вести   пропавших   и   иных   лиц  в   случаях,    предусмотренных     законодательством     Российской   Федерации.

  Криминальная милиция  оказывает  содействие  милиции  общественной   безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Криминальнаямилиция является органом дознания.

Состави  численность криминальной милиции,  порядок создания,    реорганизации   и  ликвидации   ее   подразделений   определяются    Правительством РоссийскойФедерации.

Начальникикриминальной милиции субъектов Российской Федерации    назначаются  на должность  и освобождаются от должности министром     внутренних  дел Российской  Федерации  и  являются  по  должности    заместителями  соответствующих   министров   внутренних  дел  или    начальников  управлений (главных   управлений)   внутренних   дел    субъектов Российской Федерации.

Начальникикриминальной  милиции  районов,  городов   и   иных    муниципальныхобразований назначаются на должность и освобождаются    от должности министрамивнутренних  дел,  начальниками  управлений    (главных управлений) внутреннихдел субъектов Российской Федерации    и являются по должности заместителяминачальников  соответствующих    органов внутренних дел.

Начальникикриминальной милиции на железнодорожном,  водном  и    воздушном транспорте, взакрытых административно – территориальных    образованиях,  на  особо  важных и  режимных  объектах,  а  также    начальники  иных подразделений криминальноймилиции назначаются на    должность и освобождаются от  должности  в  порядке, определяемом    министром внутренних дел Российской Федерации.

Криминальнаямилиция    финансируется    за    счет    средств    федерального бюджета.

Вструктуру криминальной милиции входят оперативно-розыск­ные, научно-технические и другиеподразделения, которые создаются для выполнения стоящих перед ней задач.

Основнымизадачами  милиции общественной безопасности являются    обеспечение безопасности  личности,  общественной   безопасности,    охрана   собственности,    общественного    порядка,   выявление,    предупреждение  и пресечение  преступлений   и   административных    правонарушений,  раскрытие   преступлений,  по  делам  о  которых    производствопредварительного  следствия  не  обязательно,  розыск    отдельных  категорий лиц,  установление  места нахождения которых    отнесено к компетенции милицииобщественной безопасности. 

Милиция   общественной   безопасности   оказывает   содействие  криминальной   милиции висполнении возложенных на нее обязанностей.       

Милицияобщественной безопасности является органом дознания.

Составмилиции общественной  безопасности,  порядок  создания,    реорганизации  иликвидации ее подразделений,  а также численность    милиции общественнойбезопасности,  финансируемой за счет  средств    федерального   бюджета,  определяются  Правительством  Российской    Федерации.

Создание,реорганизация  и  ликвидация  изоляторов  временного    содержанияподозреваемых и обвиняемых  осуществляются  в  порядке,    установленномминистром внутренних дел Российской Федерации.

Численностьмилиции общественной  безопасности,  финансируемой    за  счет средств бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных    бюджетов, устанавливаетсясоответствующими органами исполнительной    власти   субъектов   Российской  Федерации  и  органами  местного    самоуправления.  При этом она  не  должна быть  ниже  нормативов,    утверждаемых министром внутренних дел РоссийскойФедерации.

Создание,реорганизация  и  ликвидация  подразделений  милиции    общественнойбезопасности,  финансируемых за счет средств бюджетов    субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов,  осуществляются    в  порядке,  определяемоморганами исполнительной власти субъектов    Российской Федерации посогласованию  с  Министерством  внутренних    дел Российской Федерации.

Увеличениерасходов органов местного самоуправления, связанных    с   финансированием милиции  общественной  безопасности,  которое    возникло в  результате решений,  принятых  федеральными  органами    государственной власти и органамигосударственной власти субъектов   Российской   Федерации,   компенсируется  указанными    органами,    принявшими решения. Размер компенсации определяетсяодновременно с    принятием соответствующего решения.

Кмилиции  общественной  безопасности  относятся подразделения    милиции вневедомственной  охраны  при  органах  внутренних   дел,    порядок создания, реорганизации и ликвидации которых определяется    министром внутренних делРоссийской Федерации.  В том  же  порядке    утверждаются нормативы численностиуказанных подразделений. 

Переченьобъектов,     подлежащих     обязательной      охране    подразделениями  милиции   вневедомственной  охраны  при  органах    внутренних дел,определяется Правительством Российской Федерации.

Органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и    органы местногосамоуправления вправе за счет средств  собственных    бюджетов  устанавливать дополнительную  численность подразделений    милиции общественной безопасности.

Начальникимилиции    общественной    безопасности   субъектов    Российской Федерацииутверждаются в должности и  освобождаются  от    должности  органами исполнительной  власти  субъектов  Российской    Федерации по представлению соответствующих  министров  внутренних    дел,  начальников  управлений (главных управлений) внутренних дел    субъектов   Российской   Федерации   и   являются  по   должности    заместителями   указанных  министров  или  начальников управлений    (главных управлений).

Начальникимилиции общественной безопасности районов,  городов    и  иных  муниципальных образований  назначаются  на  должность  и    освобождаются от должностиминистрами внутренних дел, начальниками    управлений   (главных  управлений)   внутренних   дел   субъектов    Российской  Федерации  посогласованию с соответствующими органами    местного самоуправления  и являются  по  должности  заместителями    начальников   органов  внутренних дел  районов,  городов  и  иных    муниципальных образований.

Начальникимилиции      общественной      безопасности      на    железнодорожном, водном и  воздушном   транспорте,   в   закрытых    административно — территориальныхобразованиях,  на особо важных и    режимных объектах,  а также начальники иныхподразделений  милиции    общественной безопасности назначаются на должность иосвобождаются    от должности в  порядке,  определяемом  министром  внутренних дел    Российской Федерации.

Составляя единую систему, криминальная милиция и милиция общественной безопасности тесновзаимодействуют в своей повседнев­ной работе, оказывая друг другу помощь в решении задач, стоящих перед ними.

Для выполнения поставленных перед милицией задач и возложен­ных обязанностей она наделена законом широкимкомплексом прав. Их наличиепозволяет милиции (ее сотрудникам) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправныхдействий, проверять у них документы,удостоверяющие личность, если для этого имеются достаточные основания.

Впределах своей компетенции она имеет право получать от граж­дан и должностныхлиц необходимые объяснения, сведения, справки и документы, вызывать их по делам и материалам, находящимсяв производстве милиции.

Всоответствии с законодательством милиция вправе задерживать лиц, совершивших административныеправонарушения, составлять протоколы о правонарушениях и налагать в пределахсвоей компе­тенции административныевзыскания на виновных лиц; производить в соответствии сзаконом необходимые уголовно-процессуальные действия.

Заключение

В своей работе мною быларассмотрена тема система милиции и ее подчинение. Необходимо отметить, чтоструктура милиции простая и состоит из двух частей: криминальной и милицииобщественной безопасности. Вся система милиции строго организована и починяетсяМинистру Внутренних Дел РФ.  Построена она основе Закона «О Милиции».

В настоящее время данный закондополняется новыми дополнениями, в связи с тем, что был он принят в 1991 г. и требует необходимых доработок.  В своей работе я опиралась не только на Закон«О милиции», но и на ряд других нормативных актов: Положение о милицииобщественной безопасности в РФ, Положение о Министерстве Внутренних Дел РФ.

Библиография

Ø Закон «О милиции» 1991 г. с изменениями и дополнениями

Ø Положение о милиции общественной безопасности в РФ, утв. УказомПрезидента РФ 12.02.93 г.

Ø  Положение о Министерстве Внутренних Дел РФ, утв. ПостановлениемПравительства РФ 22.10.91 г.

Ø Алехин А.П. Административное право РФ. М.1997 г.

Ø Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. М. 1998 г.