Реферат: Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики

--PAGE_BREAK--

ВXVIII - началеXX вв., вплоть до проведения кредитной реформы1930-1932 гг., Россия имела развитую, разветвленную банковскую систему (Исключение составлял лишь период военного коммунизма, когда товарно-денежные отношения и банковская деятельность были по сути дела прекращены.)

Результатом проведения кредитной реформы1930-1932 гг. явилось построение кредитной системы распределительного типа. Роль коммерческих банков в системе начала снижаться, и впоследствии в нашей стране сложилась монобанковская система, состоящая из государственных банков.

До проведения банковской реформы 1987-90-х гг., в бывшем СССР, как и в некоторых других странах Восточной Европы, утвердилась в основном следующая структура банковской системы:

центральный государственный банк с широкими функциями— эмиссионный центр, главный государственный кредитный, расчетный и кассовый институт страны; государственный банк, обслуживающий сферу капитального строительства; банк для внешней торговли.

Важным фактором, определяющим структуру банков, их численность, выступает общая направленность хозяйственного механизма. Курс на жесткую централизацию, концентрацию власти порождает монобанковскую систему, основанную на функционировании только одного банка (нескольких соподчиненных банков).Концепция же разрушения монополизма, децентрализации управления экономикой логически обусловливает схему, основанную на деятельности нескольких самостоятельных банков. Именно по этому пути пошли такие экс-социалистические страны,как Венгрия, Китай, Югославия. Такая схема принята и в мировой западной практике, где наряду с центральным банком действует множество частных и государственных кредитных институтов (коммерческих, кооперативных, специальных, с особыми задачами, со специальным уставом и др.).

Разделение банков на эмиссионный и деловые (коммерческие) не противоречит созданию нового экономического механизма в России. Банковская система, состоящая из центрального банка, организующего денежное обращение и не обслуживающего клиентов (за исключением банков), а также банков, кредитующих предприятия, организации и население, характерна для всех развитых стран с рыночной экономикой.

Разделение банковских функций дает возможность Центральному банку Российской Федерации сосредоточить свое внимание на эмиссионной деятельности, поддержании стабильности банковской системы, денежно-кредитном регулировании экономики, осуществлении законотворческой функции и функции «кредитора в последней инстанции».

Коммерческие банки ближе к интересам клиента, полнее координируют с ним свою деятельность, позволяют более оперативно решать задачи, которые возникают перед ними на современном этапе, и могут составить конкуренцию прочим кредитным организациям.

В современных условиях развития товарно-денежных отношений, экономических методов хозяйствования роль банков в экономике существенно повысилась. Являясь центрами хозяйственной жизни, осуществляя регулирование денежного оборота и ссудного фонда, банки ведут работу, которую не выполняет ни одно звено управления экономикой. Мировая банковская история не знает аналога тому, что произошло в России. За кратчайший срок в стране возникло более2500 самостоятельных банков, немало кредитных организаций, осуществляющих отдельные банковские функции.

В настоящее время в России функционируют разнообразя виды банков, в том числе с различной формой собственности: государственной, частной, кооперативной, смешанной (включая иностранный капитал).

В соответствии с российским законодательством государственной считается собственность федеральная и субъектов Федерации. Поэтому государственными должны считаться те банки (помимо Центрального), капитал которых является достоянием либо РФ в целом; либо республик в составе РФ, краев, областей и других субъектов Федерации; либо в акционерном капитале преобладают акции государственных учредителей (например, государственные предприятия и организации).

Если в формировании уставного капитала такого банка участвуют негосударственные структуры либо иностранные государственные или негосударственные институты, то речь идет об одном из вариантов совместных банков. Совместными выступают, например, Межгосударственный банк заинтересованных стран-членов СНГ и Российский банк реконструкции и развития.

Возможные варианты смешанных банков: государственно-частный, государственно-кооперативный, частно-кооперативный.

К смешанному виду относятся также муниципальные (коммунальные) банки, получившие в современной банковской системе России официальное право на существование лишь в середине 1993 г. (постановление ВС РФ «О создании муниципальных банков в городах» от22 июля1993 г.).

Кооперативные банки, характеризующиеся особой формой собственности и особым механизмом использования получаемой прибыли (она в основном расходуется на оказание льготных услуг участникам банков- как правило, кооперативам). Только в Москве действуют, например, следующие кооперативные банки, Актив, Единство, Москоопбанк и др.

Формально международным может считаться любой банк хотя бы с одним зарубежным филиалом. Например, Промстройбанк в 1996 г. имел свои представительства в Лондоне, Женеве, Франкфурте-на-Майне и Нью-Йорке.

Российские загранбанки следует считать одновременно элементами банковских систем России и принимающих стран. К их; числу относятся: Евробанк(BCEN-Eurobank),Московский народный банк(Moscow Narodny bank).Ост-Вест Хандельсбанк (Ost-West Handelsbank),Коммерцбанк(Russische Kommerz bank), Донау банк(Donay-bank),Ист-Вест Юнайтед банк(East-West United bank).

В России функционируют банки с различной степенью независимости. Максимальной степенью независимости (в рамках требований закона и нормативных актов ЦБ РФ обладают банки, самостоятельно формирующие и изменяющие свой уставный капитал, определяющие свою стратегию и тактику, структуру активов, по собственному усмотрению распределяющие свой доход. Другие виды банков по данному критерию- банки с ограниченной независимостью.

Дочерний банк- формально независимый коммерческий банк, контролируемый другим банком (другими банками), который в силу этого выступает в роли материнского банка (банка-холдинга). Условием таких взаимоотношений является обладание материнским банком контрольным пакетом акций (паев) дочернего банка. Дочерний банк можно рассматривать и как банк, и как структурное подразделение банка («подбанк»). Это своеобразная переходная форма.

Банк-сателлит, или «карманный» банк- банк, уставный капитал которого сформирован преимущественно из средств клиентов, что ведет к излишней концентрации влияния у наиболее крупных учредителей, оказывающихся способными навязывать решения, противоречащие как интересам большинства вкладчиков и учредителей, так и задачам роста эффективности деятельности самого банка. По сути это дочерние банки различных производственных и торговых структур.

Уполномоченными (агентскими) называют банки, выполняющие по договорам те или иные операции для органов власти и управления, в том числе для центрального банка. Так, Промстройбанк выступает агентом правительства РФ по финансированию и кредитованию важнейших государственных программ развития промышленности, строительства, транспорта и связи. В последние годы многие коммерческие банки и кредитные учреждения стали уполномоченными Банка России по торговле государственными краткосрочными облигациями. Во всех подобных случаях банки заинтересованы быть агентами, хотя эта роль в определенной мере снижает степень их реальной независимости.

Понятие «уполномоченный банк» употребляется и в другом смысле, когда не предполагается снижения уровня независимо одного банка по сравнению с другими. Например, любой банк получив валютную лицензию, превращается тем самым в уполномоченного агента государственного валютного контроля.

По масштабу деятельности банки, как уже отмечалось, можно классифицировать по размеру их капитала. Большинствороссийских коммерческих банков в1997 г. продолжают оставатьсянебольшими.

По организационо-правовой форме российская практика знает два основных вида банков: паевые банки и акционерные. При этом последний вид делится на два подвида: акционер банки закрытого типа (АБЗТ) и акционерные банки открытого типа (АБОТ). Очевидным преимуществом открытой формыявляютсяболее широкая возможность привлечения капиталов ибольшая свобода действий для участников (акционеров). Одновременно данная форма менее устойчива, меньше защищена от «окружающей среды», в том числе от структур, цель которых- установление контроля над банками, более рискованна для участников. В зависимости от уровня развития, выработанной стратегии и с учетом макроэкономической ситуации в стране и общих тенденций в банковской сфере каждый банк может трансформировать свою организационно-правовую форму в тот вариант, который на данном этапе больше соответствует его задачам и возможностям.

В то же время суммарный объем капитала российских банков относительно невелик. Ограничен по сравнению с мировой практикой набор предоставляемых ими банковских операций и услуг.Между тем практически все они стремятся быть универсальным.

Процесс создания новых банков сопровождается укрупнением наиболее динамичных, проводящих агрессивную политику банковских структур. Характерно, что с1991 по сентябрь1994 гг. лишь11 коммерческих банков были ликвидированы по решению общего собрания акционеров или пайщиков. За этот же период 250 банков были преобразованы в филиалы более мощных банковских структур. Кризис банковской ликвидности августа- сентября1995 г. также оказал существенное воздействие на активизацию процесса реорганизации и укрупнения российских банков. Только за1995 г. лицензии были лишены225 банков, и почти800 кредитных организаций закончили год с убытками[1]. В ближайшем будущем процесс преобразования мелких банков (особенно путем их реорганизации и юридического присоединения) будет возрастать. Управляя процессом укрупнения российских коммерческих банков. Центральный банк РФ устанавливает особый контроль над20-30 крупнейшими банками (имеется в виду их перевод из РКЦ в ЦОУ ЦБ РФ, ежедневный учет срочных обязательств банков на основе балансов и постепенный переход к расчетам в режиме реального времени).

Наблюдается дальнейшая интернационализация банковской системы России за счет появления на российском рынке банков с участием иностранного капитала. Банк России установил лимит (12%) на долю капитала иностранных банков в сумме капиталов всех коммерческих банков страны. Это связано с тем, что в переходный период необходимо создание определенных преференциальных условий для отечественного капитала по сравнению с иностранным в банковском секторе экономики. В то же время очевидно, что присутствие в стране банков с международно признанной репутацией является одним из условий создания благоприятного инвестиционного климата, необходимого для того, чтобы иностранные инвестиции пошли в производительные сферы экономики.

В целях регулирования притока иностранных банков в России предусматривается установить два переходных периода, в течение которых Россия вправе устанавливать ограничения на операции иностранных банков. Эти условия определены в соглашениио партнерстве и сотрудничестве с Европейским Сообществом, под писанного Президентом России в июне1994 г.

Во время первого периода (до1 января1996 г.) все банки стран ЕС, за исключением тех банков, которые получили лицензию от ЦБ РФ и приступили к обслуживанию российскихрезидентовдо15 ноября1993 г., не могли проводить операции сроссийскими резидентами. При этом была достигнута договоренность, не закрепленная юридически, о том, что банкам государств ЕС, получившим лицензии до15 ноября1993 г. эти лицензии подтверждаются, и они могут выполнять все виды операций, в том числе с российскими резидентами. Эта договоренность была реализована в Указе Президента от10 июня1994 г.

В течение второго периода– до конца июня1999 г. Российская Федерация вправе использовать другие ограничения, наиболее важными из которых являются запрет на проведение иностранными банками операций с акциями российских компаний и установление минимального остатка на счете частного лица- резидента РФ в иностранном банке в размере55 тыс. ЭКЮ. Другими словами, только очень состоятельные российские граждане, которые могут положить на счет сумму55 тыс. ЭКЮ, имеют право обслуживаться в иностранном банке. Кроме того, в течение этого срока Россия вправе ограничивать количество филиалов, которые будут на ее территории открывать иностранные банки. В настоящее время Центральный банк РФ разрешает иностранным банкам, помимо головной конторы, открывать один филиал. Наконец, Российская Федерация сохраняет за собой право, не ограниченное сроками или условиями, продолжать практику установления квоты, т. е. максимального удельного веса иностранного капитала в банковской системе России.

Параллельно с расширением сети коммерческих банков принимаются меры по укреплению их надежности. В этом направлении активную работу проводит Центральный банк РФ, осуществляя надзор и регулирование деятельности коммерческих банков.

Быстрый рост числа банков породил проблему распыленности банковского капитала. Изначальная недостаточность капитала влечет за собой цепочку дальнейших негативных последствий: невозможность предоставлять сколько-нибудь значимые для клиентов кредиты, управлять кредитными рисками с соблюдением принципов разумной осторожности и установленных Банком России экономических нормативов, недостаточная рентабельность операций и др. В1996 г. Центральный банк Российской Федерации издал новую редакцию Инструкции№ 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций», в соответствии с которой минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций был установлен на1 апреля1996 г. в сумме, эквивалентной2,0 млн. ЭКЮ (для кредитных организаций с ограниченным крутом операций— 500 тыс. ЭКЮ). ЦБ РФ предусмотрел меры по постепенному доведению минимального размера уставного капитала до5,0 млн. ЭКЮ (к1 июля1998 г.), т.е. до уровня, позволяющего российским банкам соответствовать международным правилам достаточности капитала.

Минимальный размер собственных средств (капитала) кредитной организации, определяемых как сумма уставного капитала фондов кредитной организации и нераспределенной прибыли был установлен в сумме, эквивалентной5 млн. ЭКЮ (начиная с1 января1999 г.).

Минимальный размер собственных средств (капитала) кредитной организации с ограниченным кругом операций был установлен в сумме, эквивалентной1 млн. ЭКЮ (начиная с1 января1999 г.).

Предполагается, что процесс укрепления банковской системы будет сопровождаться преобразованием банков, не соответствующих новому уровню минимального капитала, в другие кредитные организации с ограничением круга выполняемых ими операций (прежде всего запрещением привлечения вкладов населения), либо в филиалы более крупных банков.

В результате принятых решений Банка России активизировался процесс создания банков с более крупным капиталом, удовлетворяющим новым стандартам. Процесс концентрации банковского капитала позволит укрепить надежность всей системы банков. Одновременно разрабатывается нормативная база по процедуре санации, реорганизации и ликвидации банков, в первую очередь, в связи с их несостоятельностью (банкротством).

Таким образом, можно выделить следующие особенности построения банковской системы России.

1.Первый этап реформирования банковской системы отличался быстрым ростом численности кредитных учреждений. В конце 80-х гг. многие считали, что найдены правильные пути быстрейшей реорганизации банковского дела. Однако дальнейшие события показали, что за прошедшие шесть–семь лет перестройка деятельности банков была обеспечена в основном в организационной ее части. Коренное же изменение качественных параметров работы банков, их отношений с предприятиями, организациями, учреждениями и населением еще не произошло и находится лишь в начальной стадии становления. Это обстоятельство в сочетании с инфляцией, кризисом системы платежей и другими факторами поставило под вопрос возможность функционирования большинства банков. В ходе событий августа-сентября1995 г. прекратили свое существование не только ряд мелких, но и отдельные крупные банки.

В1995 г. свое существование прекратили больше банков, чем было создано новых, соответственно225 и85. Первый квартал 1996 г. подтвердил данную тенденцию: за этот периодбыло отозвано28 банковских лицензий, а выдано всего шесть[2] Таким образом, динамику создания и прекращения деятельностикоммерческихбанков в настоящее время можно расценить как завершение экстенсивного этапа развития банковской системы.

Этот вывод подтверждается также принятием Центральным банком РФ нормативного акта№ 276 «О требованиях к банкам ходатайствующим о получении лицензии на осуществление банковских операций». В соответствии с этим документом в российской банковской практике вводятся два вида базовых лицензий:

первая дает право на осуществление банковских операций (за исключением привлечения во вклады средств населения) со средствами в рублях и в валюте, вторая– на привлечение во вклады средств физических лиц.

Механизм выдачи лицензий на совершение валютных операций также претерпел изменения. ЦБ РФ принял решение, в соответствии с которым вновь создаваемые банки могут претендовать на получение валютной лицензии, дающей право на установление прямых корреспондентских отношений с неограниченным числом иностранных банков уже в самый момент подачи документов (а не получать последовательно внутреннюю, расширенную и генеральную лицензии, как это было до недавнего времени). При этом банк, обладающий уставным капиталом в5 млн. ЭКЮ, одновременно может претендовать и на получение лицензии по работе с драгметаллами.

Генеральная лицензия позволяет банку открывать свои филиалы за границей и приобретать акции банков-нерезидентов. Банк, претендующий на генеральную лицензию, должен иметь право на проведение всех видов банковских операций (за исключением работы с населением: заниматься ли ему этим видом деятельности, должен решить сам банк), иметь собственный капитал, эквивалентный5 млн. ЭКЮ, и получить положительное заключение по результатам комплексной проверки не позднее, чем за три месяца до предоставления документов.

Второй вид базовой лицензии, дающей право на привлечение средств населения, кредитная организация может получить лишь после двух лет работы на рынке. Для этого банк должен иметь устойчивое финансовое положение, которое будет оцениваться на базе нормативов Банка России, изложенных в Инструкции ЦБ РФ№ 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций» от30 января1996 г.

2.Общая численность банков в России в расчете на100 тыс. человек еще недостаточна. Особенно мало их в сельской местности и в отдаленных районах. Кроме того, некоторые виды банков практически отсутствуют. Так, ипотечные и муниципальные банки только начинают зарождаться. Недостаточна специализация банков, особенно функциональная. Практически нет инвестиционных, клиринговых банков, поскольку для них отсутствует правовая база.

3.Законодательные основы функционирования современной банковской системы России были созданы в1990 г. с принятием законов «О центральном банке РФ» и «О банках и банковской деятельности». В1995 и1996 гг. эти законы были приняты Государственной Думой в новой редакции. Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» дал более четкое и подробное описание функций главного банка страны, наделил ЦБ РФ правом издания нормативных актов, обязательных для исполнения всех юридических и физических лиц и органов государственной власти. В Законе были усовершенствованы инструменты осуществляемой ЦБ РФ денежно-кредитной политики, развит принцип независимости ЦБ РФ и однозначно записано, что никакие государственные органы не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ по реализации его функций.

В новой редакции «Закона о банках и банковской деятельности» четко прослеживаются три основных принципа: либерализация ведения банковской деятельности, усиление мер по обеспечению' устойчивости банковской системы, приближение положений закона к нормам прямого действия. Закон, по существу, впервые в российском банковском законодательстве исчерпывающе определил перечень и существо исключительно банковских операций, для которых потребуется лицензия ЦБ РФ и которые могут осуществлять только особым образом зарегистрированные «кредитные организации». Закон внес определенную ясность в регулирование деятельности банков на рынке ценных бумаг, обусловил изменения в порядке регистрации банков и ужесточил требования к сохранению банковской тайны.

В настоящее время на рассмотрении Думы находятся проектыважных для дальнейшего развития банковской практики законов «Об обязательном страховании банковских вкладов граждан»,«O банкротстве (несостоятельности) кредитных организаций», «О фондовом рынке» и др.

4.Вместе с тем практика свидетельствует о проблемах в банковской сфере. Кризис платежеспособности клиентов банков, плохое качество кредитных портфелей, рисковая политика, введение валютного коридора, ужесточение резервных требований прочие факторы привели к резкому снижению доходности банковской деятельности. По данным ЦБ РФ около 1/3всехбанков России завершили1995 г., а затем и1996 г. с убытками.

Современная практика развития банковской системы, вышеназванные и прочие причины предопределили необходимость дальнейшего совершенствования функционирования банковской системы России, в частности, создания научной концепции стратегии развития банковской системы и ее согласования с ЦБ РФ и банковским сообществом.

    продолжение
--PAGE_BREAK--Глава2. Обзор технического состояния и обеспечения банков

2.1.Обоснование необходимости  и цели использования

вычислительной техники для решения задач.

В современных условиях развития и совершенствования средств электронно-вычислительной техники, внедрения их в различные сферы производственно-хозяйственной и экономической деятельности, осуществление банком своих функций невозможно без использования автоматизированных средств основных расчетов.

Кроме того, необходимо учесть, что базовая технология была ручная. Она имела множество недостатков:

-низкая производительность труда из за большого числа вычислений

-большая трудоемкость

-необходимость привлечения большого числа сотрудников для решения всего комплекса задач

-низкая оперативность

-несовершенство организации сбора и регистрации информации

-недостоверность получаемых результатов Кроме этого, постоянно нарастающие потоки информации и постоянное усложнение технологии расчетов и необходимость проведения по ним динамического анализа в ближайшей перспективе сделали бы ручной вариант просто нереальным.

С внедрением автоматизированной технологии расчетов, сбора и регистрации большинство из перечисленных недостатков были устранены и появились новые возможности в проведении анализа. Основные преимущества, достигнутые после внедрения машинного варианта:

-появилась возможность проведения более сложных расчетов в динамике

-появилась возможность проведения трехдневного и других форм анализа

-практически полная независимость от объемов и сложности расчета

-разделение труда и разделение функций по рабочим местам и сотрудникам

-более оперативная обработка данных

-выдача результатов в удобной форме на принтер и экран

-прочие
2.1.Анализ кредитоспособности и финансовой устойчивости коммерческих банков.

Очевидно, что с развитием рыночной экономики возрастает не только роль коммерческого банка, но и их количество и спектр предоставляемых услуг и типов операций. Следовательно, возрастают как риск непосредственно осуществления операций с конкретным банком так и риск от совершения определенного типа операции как таковой. Тем более, как показывает практика, на сегодняшний день наблюдается ужесточение конкуренции на финансовом рынке и как следствие- банкротство ряда банков, отзыв лицензии или просто неплатежи или их задержка в связи с ухудшением финансового положения, кризисов ликвидности, элементарной некомпетентности персонала или прямого нарушения договоров и законодательства.   И хотя ЦБ старается следить за деятельностью КБ, но этого явно недостаточно. Коммерческие банки должны сами отлеживать все тенденции в развитии как банковского дела в целом, так и финансового положения банков, с которыми они работают. Также необходимо вести грамотную политику в отношении активных операций, то есть вводить систему лимитирования активных операций и рисков, особенно остро эта проблема стоит при определении лимита на операции на межбанковском рынке, так как межбанковские кредиты, овердрафты, овернайты, операции с векселями и т.д. не подразумеваю получения гарантий или обеспечения. Рассмотрим теперь вкратце основные методы банковского надзора

Банковский надзор

Отслеживанием работы коммерческих банков занимаются различные государственные и негосударственные учреждения. К негосударственным можно отнести различные аудиторские и консалтинговые фирмы, журналы, газеты. К государственным можно отнести МВД, ФСК, Минфин, ЦБ. Основную нагрузку в этом направлении взял на себя ЦБ РФ. Он осуществляет регулирование и надзор за банковской деятельностью. Надзор осуществляться двумя основными методами: - Проверка банковской отчетности и нормативов согласно инструкций

-Ревизия

Данная функция ЦБ очень важна, т.к. она позволяет отслеживать как общие тенденции в банковском бизнесе так и осуществлять оперативный надзор за банками. Свою политику ЦБ доводит до сведения КБ посредством издания инструкций, писем, и т.д.

Для обеспечения экономических условий устойчивого функционирования банковской системы ЦБ РФ установил следующие экономические нормативы деятельности КБ:

-нормативы достаточности капитала

-нормативы ликвидности баланса

-минимальный размер обязательных резервов, депонируемых в ЦБ

-максимальный размер риска на одного заемщика

-минимальный размер резервов под кредиты и обесценение ценных бумаг

К сожалению, финансовая отчетность, методы работы, технологии, и т.д. российских КБ еще очень далека от международных стандартов. Это можно объяснить рядом причин- отсутствием реального банковского дела в бывшем СССР, административно- командная система, и т.д.

Как следствие, это осложняет не только анализ деятельности банка, но и тормозит интеграцию банков РФ в мировую экономику, препятствует активному сотрудничеству, отпугивает потенциальных партнеров. По этому, ЦБ стремиться к постепенному приближению методов бухгалтерского учета и отчетности в банках РФ к международным стандартам. Пожалуй, основной проблемой в данном вопросе является учет прибыли, финансовый левередж, отсутствие четкой нормативная базы, отсутствие накопленного опыта.

Существует Базельское соглашение в соответствии с которым всем странам-участницам рекомендуется придерживаться определенных стандартов. Базельское соглашение описывает основные стандарты по методологии бухгалтерского учета , управления рисками, учета капитала, гарантий, и т.д. Все больше и больше стран становятся участниками Базельского соглашения. Для вступления РФ в Базельского соглашение необходимо привести стандарты бухгалтерского учета со следующими стандартами:

-непрерывность эксплуатации

-наращивание

-постоянство

-осторожность

-
раздельная оценка активов и пассивов

-
преемственность входящего баланса

-
приоритет содержания над формой

-консолидация

-
единица измерения

Далеко не все из этих стандартов соответствуют российской практике бух. учета Преодолев все эти трудности у России появиться возможность стать членом Базельского соглашения.

В странах с развитой рыночной экономикой эта проблема решается примерно одинаково, хотя везде есть свои особенности. Например в Германии проверкой деятельности коммерческих банков занимается не ЦБ, а подразделения Минфина , а ЦБ занимается только регулированием денежного обращения. В США, кроме государственного контроля Федеральной Резервной системы   существуют различные общественные фонды по защите интересов вкладчиков. Они осуществляют регулярную проверку деятельности КБ.

В связи с появлением данной проблемы встал вопрос о том, как осуществлять оценку деятельности КБ. На сегодняшний день есть два принципиальных подхода к оценке деятельности КБ:

-оценочный подход( например, нормативы ЦБ) . Этот подход является сегодня уже не перспективным, поэтому не будем на нем останавливаться.

-рейтинговый подход, то есть разработка таких критериев, показателей и взаимосвязей между ними, что на основании проводимых расчетов можно получить строго определенный показатель- рейтинг банка.

Во всех крупных банках зарубежья уже давно существует отлично отлаженная, очень сложная система лимитирования активных операций на основе рейтинговой оценки банков. Однако это является коммерческой тайной, поэтому каждый банк разрабатывает свою систему. Однако, есть базовая модель, которая описана и называетсяCAMEL.На основании ее большинство банков рассчитывают лимиты на активные операции, управляют кредитными рисками на межбанковском рынке.

Данная модель принадлежит перу многих аналитиков и банкиров. Она была удостоена НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ, так как это была первая модель рейтинговой оценки деятельности КБ.
3.
CAMEL


«С»-capital adequacy,это показатель достаточности капитала, определяющий размер собственного капитала банка, необходимый для гарантии вкладчиков, и соответствие реального размера капитала необходимому.

«А»-asset quality,  показатель качества активов, определяющий  степень «возвратности» активов и внебалансовых статей, а также финансовое воздействие проблемных займов.

«М»-management,показатель качества управления (менеджмента), при помощи которого оценивается система банковского менеджмента на    основе эффективности работы, устоявшейся политики,  глубины   и соблюдения законов и инструкций.

«Е»-earnings,показатель доходности или прибыльности, с позиций ее достаточности для будущего роста банка.

"L"-liguidiity,показатель ликвидности, определяющий достаточно ли ликвиден банк,   чтобы выполнять обычные и совершенно   неожиданные обязательства.

Некоторые из показателейCAMELмогут быть определены заочно, на основе документов, поступающих в центральный банк, другие же требуют надзорной проверки на месте для выяснения полной картины; таким образом, оценка состояния банка при помощи данной системы может быть текущим процессом, хотя лучше всего ее проводить в конце надзорной проверки.

Банковские супервизоры рассматривают капитал как главный источник защиты вкладчиков. Банк с хорошим капиталом может пережить серьезные убытки, не допустив, чтобы вкладчики потеряли свои деньги.

Важный компонент рейтинговой системыCAMEL-это менеджмент. Однако, его оценивают в последнюю очередь, по итогам всего остального.

-Безусловно, менеджмент оценивается субъективно   и   поэтому относительные показатели не могут быть использованы, как это делается с другими компонентами системыCAMEL.

-Оценка менеджмента начинается с оценки и «совершенства» банка.

-Банки с хорошим менеджментом должны иметь достаточный капитал, хорошее  качество активов,  достаточную прибыль и удовлетворительную ликвидность.

-Поэтому, супервизоры, использующие системуCAMEL,не оценивают менеджмент до тех пор, пока не получат данные по остальным показателям.

Одинаково важно оценивать менеджмент на основе стратегии службы рационализации управления и управляющих органов, взятых вместе.

-Стратегия   создает   специфические    рамки    для    ключевых характеристик банковской деятельности, таких как предоставление займов, инвалюта и ликвидность, определяющих действия менеджеров.

-Служба рационализации управления и управляющие органы позволяют обеспечить реализацию проводимой политики и придерживаться нужной стратегии.

-Менеджмент также должен оцениваться в зависимости от выполнения банком законов и регулятивных правил, включая своевременное и аккуратное предоставление отчетов в ЦБ.

-В заключение супервизоры анализируют низшие слои управления на предмет выявления потенциальных высших менеджеров банка. Четвертая часть системыCAMEL-это оценка доходности Последний показатель системыCAMEL-это оценка ликвидности Важно запомнить, что банк, хорошо следящих за своей ликвидностью, должен быть способен выполнить свои обязательства без потерь. После оценки всех компонентов, возможно оценить общий рейтинг банка, называемый сводным рейтингом(COMPOSITE RATING)

Каждый показатель получает номер от«1» (хороший)   до   «5» (неудовлетворительно).

Пять показателей складываются и делятся на5 для получения сводной оценки.

-Сводная оценка дает банковскому супервизору ясное представление о том, является ли банк в целом «хорошим», «удовлетворительным», «достаточным», «критическим» или «неудовлетворительным».

-Самым важным является то, что сводная оценка является важным показателем степени необходимого вмешательства,   которое должно быть предпринято по отношению к банку со стороны контролирующих органов.

-Рейтинговая    система     CAMEL     представляет     собой стандартизированный метод оценки банков, но ее эффективность зависит от умения и объективности супервизоров, осуществляющих проверку и оценку банков на регулярной основе.

    продолжение
--PAGE_BREAK--Рейтинговая системаCAMEL 1 =Strong(Сильный)

2=Satiafactory(Удовлетворительный)

3 =Fair(Посредственный)

4=Marginal(Критический)

5= Unsatisfactory(Неудовлетворительный)

Сводный рейтинг=
1 (1
— 1,4)

-Полностью здоров во всех отношениях

-Полученные данные не имеют существенного значения; Можно не менять систему управления;

-Устойчив по отношению к внешним экономическим и финансовым потрясениям

-Нет необходимости во вмешательстве органов надзора

Сводный рейтинг= 2 (1.5- 2.4)

-Практически полностью здоров

-Полученные критические данные не имеют существенного значения; Можно не изменять стиль управления

-Стабилен и может успешно преодолевать колебания в деловом мире

-Вмешательство органов   банковского   надзора   ограничено   и осуществляется лишь в том объеме,  который необходим для исправления выявленных недостатков.

Сводный рейтинг= 3 (2,5 — 3,4)

-Наличие финансовых, операционных или технических, слабостей, варьирующих от допустимых уровней до неудовлетворительных

-Уязвим при неблагоприятных изменениях экономической ситуации

-Может легко разориться, если принимаемые меры по преодолению слабостей оказываются неэффективными

-Дополнительное вмешательство органов банковского надзора с целью устранения недостатков

Сводный рейтинг= 4 (3,5 — 4,4)

-Серьезные финансовые проблемы

-Сохранение нездоровой ситуации при отсутствии должного внимания финансовым проблемам

-Без проведения корректирующих мер сложившаяся ситуация может привести к подрыву жизнеспособности в будущем.

-Большая вероятность разорения

-Необходимы тщательный надзор и контроль, а также конкретный план преодоления выявленных недостатков.

Сводный рейтинг5 (4,5 — 5)

-Огромная вероятность разорения в ближайшее время

-Выявленные недостатки настолько опасны, что требуется срочная поддержка со стороны акционеров или из других финансовых источников

-Без проведения корректирующих мероприятий вероятнее всего будет ликвидирован, объединен с другими или приобретен.

На сегодняшний день в крупнейших банкаРФ   система оценки кредитоспособности и финансовой устойчивости КБ строиться по следующим направлениям:

1.Оперативное отслеживание всех явлений и тенденций в экономике и банковском деле на макроэкономическом уровне.

2.Оперативное отслеживание всех явлений и тенденций в работе конкретного банка, то есть изучение его клиентской базы, тенденций изменения клиентской базы, выявление всех санкций и судебных разбирательств в отношении банка,  отслеживание неплатежей  и случаев нарушения законодательства банком, связи с мафиозными структурами, получение прочей конфиденциальной информации.

3.Анализ банковской отчетности и динамики изменения показателей различной степени сложности.

-нормативы ЦБ к балансу

-расшифровки некоторых счетов баланса банка

-прочая информация, необходимая для расчетов К каждому заседанию кредитного комитета отбирают банки, на которые необходимо установить или пересмотреть лимит. На основании методики, разработанной на базе моделиCAMELпроизводиться расчет рейтинга банка, лимита на него. Данная информация выноситься на рассмотрение Кредитного комитета, который утверждает размер лимита. После этого, по выписке с кредитного комитета в базу вводиться информация о сумме лимита на банк, дате ее пересмотра, и т.д.
2.3. Международные банковские сети  и системы
Существовавшая система межфилиальных оборотов Центрального Банка оказалась не готова к организации расчетов в условиях перехода к рынку: участились случаи задержки платежей, имели место хищения денежных средств по подложным документам.

Такая ситуация сложилась вследствие многократного увеличения количества предприятий и коммерческих банков. Центральный Банк оказался не готов  к  обслуживанию  возросшего  количества  операций.  Сказалось недостаточное техническое оснащение Расчетно-кассовых центров, отсутствие надежных каналов связи. Обработка расчетно-денежных документов велась вручную, не было отлаженного механизма контроля за их подлинностью.

Первым шагом на пути оздоровления расчетной системы явилась отмена монополии Центрального Банка на проведение расчетных операций. Коммерческим банкам было разрешено устанавливать прямые корреспондентские отношения для проведения расчетов в рублях.

Центральным Банком также были предприняты шаги, направленные на улучшение организации собственной системы межбанковских расчетов. Значительно улучшено техническое оснащение Расчетно-кассовых центров, внедряются городские, областные, межрегиональные системы прямых расчетов через РКЦ. Таким образом удалось добиться некоторого улучшения системы организации расчетов как по скорости прохождения платежей, так и по ее надежности.

В достижении позитивных сдвигов в области организации безналичных расчетов в масштабах всей страны прямые межбанковские корреспондентские отношения играют безусловно положительную роль. По системе прямых межбанковских корреспондентских отношений проходят значительные объемы расчетных операций, что уменьшает нагрузку на РКЦ Центрального Банка. Корреспондентские отношения способствуют развитию разнообразных форм сотрудничества между банками.

В организации системы безналичных расчетов в России наметились положительные сдвиги. Однако, в целом расчетная система не отвечает требованиям мировых стандартов. Предстоит еще многое сделать.

На сегодняшний день определился, хотя еще далеко не окончательно, круг коммерческих  банков,  сумевших  создать  собственные  сети  банков-корреспондентов. Между ними развернулась конкурентная борьба на рынке межбанковских расчетных услуг.

В результате конкурентной борьбы происходит снижение величины ставок комиссионного вознаграждения за ведение операций по корреспондентским счетам, повышаются проценты на кредитовый остаток. В настоящее время большинство банков не взимают комиссии за операции по корреспондентским счетам. Повышая проценты на кредитовые остатки по счетам банки снижают маржу, получаемую от активных операций, проводимых за счет ресурсов на корреспондентских счетах. Проценты по остаткам в настоящее время уже практически достигли  максимального уровня.  Дальнейшее  повышение процентных ставок влечет за собой, либо увеличение объемов вложений в высокодоходные, но рискованные операции, либо использование большей части остатков в качестве кредитных ресурсов, что, в свою очередь, повышает риск ликвидности.

Таким образом, ценовая конкуренция на межбанковском рынке расчетных услуг постепенно уходит в прошлое. На первый план выходит повышение качества проведения расчетных операций, расширение спектра предоставляемых услуг.

Расчеты являются важнейшей функцией банков во всех странах, что отличает их от других финансовых учреждений. Именно в этой сфере Инкомбанк стал лидером среди  российских коммерческих банков как по международным расчетам, так и по расчетам внутри России и стран СНГ. Рассмотри на примере этого банка, что позволило ему выйти на лидирующие позиции среди российских банков именно в этой сфере банковских услуг.

Для качественного обеспечения расчетов Инкомбанк впервые в России построил по международным стандартам здание собственного Расчетного Центра. Расчетный Центр объединил основные подразделения банка, связанные с организацией расчетных операции. Создание Расчетного Центра позволило улучшить качество предоставляемых услуг и обеспечить оперативное решение вопросов наших клиентов.
РАСЧЕТЫ В РУБЛЯХ
Инкомбанк первым среди коммерческих банков приступил к созданию собственной системы безналичных электронных расчетов путем установления

прямых   корреспондентских отношений с коммерческими банками. Сейчас Инкомбанк имеет одну из самых больших по России и странам ближнего зарубежья корреспондентскую сеть, которая насчитывает больше500 прямых банков-корреспондентов по расчетам в рублях   и мягких валютах. Через корреспондентскую сеть банка ежедневно проходит более2500 иногородних платежей.

Инкомбанк целенаправленно проводит работу по повышению качества предоставляемых    банкам-корреспондентам    расчетных    услуг    путем совершенствования технического и программного обеспечения Расчетного Центра в сочетании с индивидуальным подходом к банкам-корреспондентам.

Техническое оснащение Расчетного Центра производилось в соответствии с последними достижениями мировой техники. В качестве центрального банковского компьютера используется компьютерNCR3550.Ядром программно-технического комплекса является является уникальная опто-волоконная локальная вычислительная сеть, протяженностью около60 километров, спроектированная одной из ведущих западных фирм и объединяющая около350 рабочих станций.

Для удобства работы с банками-корреспондентами специалистами банка разработана межбанковская автоматизированная расчетная система «МАРС»-пакет программ для оснащения автоматизированного рабочего места корреспондента. Система «МАРС» разработана специалистами Банка в1992 году на базе международных форматовISOиS.W.I.F.Т… Программное обеспечение позволяет автоматизировать процесс формирования, кодирования и отсылки финансовых сообщений. Немаловажным является то, что обеспечение банков-корреспондентов пакетом программ, а также обучение пользованию им, производится бесплатно (снимки с экрана(как выглядит система) прилагаются).

Для качественного ведения операций по счетам, оперативного решения возникающих в процессе работы вопросов каждому банку-корреспонденту выделяется персональный операционист и консультант- сотрудник отдела корреспондентских отношений. Это отличает нас от других «расчетных» банков и позволяет оперативно решать любые возникающие у банков-корреспондентов вопросы.

Планомерная работа по построению собственной расчетной системы привела к тому, что в настоящее время около85% иногородних рублевых платежей клиентов Инкомбанка и его филиалов осуществляется через корреспондентскую сеть.
РАСЧЕТЫ В СКВ
В настоящее время Инкомбанк осуществляет валютное обслуживание более 7 тыс. организаций, как резидентов, так и нерезидентов. Для обслуживания клиентов и проведения валютно-финансовых операций на международных рынках Инкомбанком открыты корреспондентские счета в более чем50 иностранных банках. Для проведения расчетов используется системаS.W.I.F.Т., через которую осуществляется более2000 платежей в день.

Благодаря наличию прямых корреспондентских отношений с более чем70 банками стран ближнего зарубежья Инкомбанк осуществляет расчеты с Казахстаном, Украиной, Белоруссией, Молдовой, и другие государства. Переводные операции в банки-корреспонденты осуществляются в течение1-2 банковских дней.

Глава 3. Тенденции развития банковской системы.

Известно, что банковская система России прошла сложный путь развития в рамках различных хозяйственных укладов. До революции и во времена НЭПа банковская система России функционировала в условиях рыночной экономики и основу ее составляли акционерные коммерческие банки. Затем наступил период огосударствления собственности всех хозяйствующих субъектов, централизации управления  их деятельностью.  Банковская  система также претерпела соответствующие изменения.

В связи с проведением экономических реформ рыночного типа в конце 80-х годов начинается разгосударствление собственности и вновь происходит акционирование государственных банков. Как грибы после дождя начинают появляться новые коммерческие банки.

За период1990-1993 годов число коммерческих банков на территории России возросло более чем в18 раз. В последнее время темпы роста числа зарегистрированных банков снижаются. Хотя возможности экстенсивного расширения банковской сферы еще не полностью исчерпаны, видимо, значимость этой составляющей ее развития будет в дальнейшем относительно уменьшаться. Это связано и с тем, что более жесткими становятся условия расширения банковской системы: увеличиваются минимальные размеры уставного фонда, денежно-кредитный рынок насыщается традиционными банковскими услугами, возрастает конкуренция в банковской сфере, ограничителем для создания новых банков выступает и нехватка высококвалифицированных специалистов. Главным же в дальнейшем развитии банковской системы все больше будет становиться ее качественное совершенствование.

3.1. Банковские “болезни” и возможные средства их излечения.

Катастрофы банков- неизбежная реальность во всем мире. Не успела отшуметь история с банкротством британского инвестиционного банкаBarings PLC,как во Франции были обнародованы подробности финансового кризиса широко известного банкаCredit Lionnais.Главная причина, приводящая банки к катастрофам,- это, говоря языком медицины, развитие их внутренних болезней. Ими поражены и многие банки России, где в силу сочетания ряда условий складывается особенно неблагоприятная ситуация. В1994 году в рамках полномочий по надзору Центральный банк отозвал лицензии у65 коммерческих

банков, а в1995 году( по состоянию на середину марта)- уже у41 банка. Тучи продолжают сгущаться-    продолжение
--PAGE_BREAK--