Реферат: Служба документационного обеспечения управления

--PAGE_BREAK--• дата и номер документа;
• дата и номер приказа, в соответствии с которым утверждено штатное распи­сание;
 •численность штата в единицах;
 • размер фонда заработной платы (в рублях);
• наименование структурного подразделения;
• наименование профессии (должности) работника;
• количество штатных единиц;
• размер месячного фонда заработной платы по каждой должности (профессии)». [1, с.9]
2.2. Положение о службе ДОУ. Положение о структурном подразделении предприятия (организации, учреждения)
При подготовке текста положения о службе ДОУ представляется целесообраз­ным использовать в качестве основы примерное положение о службе ДОУ, пред­ставленное в приложении 12 к ГСДОУ. Текст положения о службе ДОУ приво­дится в приложении 3 к настоящему пособию.
Положение о структурном подразделении предприятия (организации, учреждения)
При подготовке текста положения о структурном подразделении в составе службы ДОУ представляется целесообразным использовать в качестве основы соответству­ющие примерные положения. В частности, примерное положение об архивном от­деле, функционирующем на правах структурного подразделения в составе служ­бы ДОУ, размещенное в приложении 4 к настоящему пособию. (Примерное положение об архиве предприятия (организации, учреждения), функциони­рующего в качестве самостоятельного структурного подразделения (вне состава службы ДОУ) утверждено Постановлением Росархива от 18.08.1992 г. № 176.)

2.3. Инструкция по документационному обеспечению управления
При подготовке текста инструкции по документационному обеспечению управ­ления также рекомендуется использовать в качестве основы соответствующие типовые документы, — например, Инструкцию по делопроизводству в федераль­ных органах исполнительной власти.
( Утверждена, Приказом Росархива от 27.11.2000 г. № 68.)
При этом должны быть в необходимой мере приняты во внимание соответству­ющие положения других документов, регламентирующих те или иные направле­ния ДОУ. Помимо ГСДОУ, это, в частности, ГОСТ Р6.30-2003. На их основе со­ставляется текст инструкции по документационному обеспечению управления предприятия (организации, учреждения).
2.4. Инструкции по видам (направлениям) деятельности службы ДОУ
Инструкция по виду деятельности — нормативный документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности (порядок применения положений иных нормативно-правовых актов для осуществления такой деятельности) должностными лицами (структурными подразделениями) предприятий (орга­низаций, учреждений). Общий порядок и правила оформления инструкции по виду деятельности определены параграфом 4.2 Типовой инструкции по делопро­изводству.
Инструкция по виду деятельности подписывается начальником соответству­ющего структурного подразделения, ответственного за разработку документа, и утверждается руководителем предприятия. Утверждение документа должно оформляться в форме грифа утверждения или путем издания распорядительно­го документа об их утверждении.
Инструкция по виду деятельности должна оформляться на общем бланке пред­приятия. Текст документа должен излагаться в соответствии с требованиями Ме­тодических рекомендаций ВНИИДАД ФАС РФ (1998) и с учетом специфики вида деятельности предприятия (структурного подразделения), регламентиру­емой соответствующей инструкцией.
Содержание инструкции по виду деятельности следует излагать от 3-го лица единственного (множественного) числа. Заголовок к тексту документа должен формулироваться в предложном падеже, например: «Инструкция о порядке веде­ния служебной переписки в… (указать наименование предприятия)».
Основной текст инструкции по виду деятельности обычно делится на главы, пункты и подпункты. Главы документа должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами.
Нумерация пунктов и подпунктов документа должна производиться арабски­ми цифрами.
2.5. Инструкция по организации рабочих мест персонала службы ДОУ
Инструкция по организации рабочих мест — нормативный документ, в котором излагается порядок организации рабочих мест персонала структурного подразде­ления предприятия (персонала определенной квалификационной или професси­онально-должностной категории). При подготовке подобных инструкций следует руководствоваться вышеизложенными требованиями, регламентирующими по­рядок подготовки инструкций, а также положениями документов, устанавлива­ющими конкретные требования к организации рабочих мест в той или иной обла­сти деятельности.
Инструкция подписывается начальником соответствующего структурного под­разделения, ответственного за разработку документа, и утверждается руководите­лем предприятия.
Утверждение документа должно оформляться в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об его утверждении.
Инструкция должна оформляться на общем бланке предприятия. Текст доку­мента должен излагаться в соответствии с требованиями Методических рекомен­даций ВНИИДАД ФАС РФ (1998) и с учетом специфики вида деятельности предприятия (структурного подразделения), регламентируемой соответству­ющей инструкцией.
Содержание инструкции по виду деятельности следует излагать от третьего лица единственного (множественного) числа. Заголовок к тексту документа дол­жен формулироваться в предложном падеже. Основной текст инструкции по виду деятельности обычно делится на главы, пункты и подпункты. Главы документа должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами.
Нумерация пунктов и подпунктов документа должна производиться арабски­ми цифрами.
2.6. Нормы времени на выполнение работ по ДОУ
Нормирование времени на выполнение работ по ДОУ, как правило, осуществля­ется на основе соответствующих документов — нормативов времени и норм вре­мени, разработанных органами по нормированию временных затрат на выполне­ние тех или иных видов работ. Так, в целях надлежащего нормирования времени на выполнение работ по ДОУ на предприятиях (в организациях, учреждениях) применяются Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ДОУ, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 25.11.1994 г. № 72, а в управленческих структурах федеральных органов исполнительной власти — нор­мы времени на работы по документационному обеспечению, утвержденные По­становлением Минтруда и социального развития от 26.03.2002 г. № 23. На основе нормативов (норм) времени:
• определяется и обосновывается численность работников служб ДОУ;
• устанавливаются должностные обязанности работников;
• распределяются работы между работниками (категории «технический ис­полнитель»).
В необходимых случаях на основе указанных документов предприятиями (орга­низациями, учреждениями) разрабатываются уточненные нормы времени. В та­ких нормах, как правило, фиксируются:
• временные затраты на выполнение отдельных видов работ, не предусмот­ренных укрупненными нормативами (нормами);
• временные затраты на выполнение отдельных видов работ — в случае, если в связи со спецификой ДОУ в условиях конкретного предприятия (орга­низации, учреждения) фактические временные затраты на их выполнение существенно отличаются от установленных укрупненными нормативами (нормами).
«Расчет уточненных норм, как правило, производится методом технического нормирования, основанного на фиксации (хронометрировании с последующей записью) затрат рабочего времени на выполнение соответствующих видов работ. При этом должны, кроме того, приниматься во внимание затраты времени на орга­низационно-техническое обслуживание рабочих мест, отдых и личные потребно­сти работников.
Значения норм времени устанавливаются в часах (долях часа) на единицу из­мерения каждого конкретного вида работы — например, лист, коробка, папка, дело.
Нормы времени на выполнение наиболее распространенных операций по ДОУ представлены в приложении 5 к настоящему пособию».[13, С.213]
2.7. Документы планирования и отчетности службы ДОУ
«Обеспечение планирования и отчетности, а также своевременной и правильной подготовки соответствующих документов — планов, отчетов — является одной из основных обязанностей руководителя службы ДОУ предприятия. В общем слу­чае план работы — это документ, определяющий состав и содержание основных мероприятий (задач), выполнение которых возлагается на работника (руководи­мое им структурное подразделение, предприятие), сроки, места и ответственных за их проведение в пределах определенного периода времени (в течение дня, не­дели, месяца, квартала и т. д.)». [23, С.139]
Исходными данными для планирования деятельности службы ДОУ на пред­стоящий календарный год являются:
• показатели финансового и экономического развития предприятия на пла­нируемый период;
• основные итоги деятельности службы ДОУ за истекший период;
• цели и задачи службы ДОУ, вытекающие из содержания соответствующих раз­делов документов долгосрочного и среднесрочного планирования (в том числе бизнес-планов, программ организационного развития предприятия и т. п.).
На основе показателей плана работы службы ДОУ уточняются и утверждаются в окончательном виде планы работы структурных подразделений службы ДОУ.
Индивидуальное планирование работы сотрудниками службы ДОУ осуще­ствляется на основе планов соответствующих структурных подразделений и с учетом указаний своих непосредственных начальников. Основным документом планирования индивидуальной работы сотрудника является личный план ра­боты.
Отчет — это документ, в развернутой форме отражающий итоговые результаты обработки (систематизации, подсчета и сверки) и анализа статистических дан­ных, характеризующих выполнение какого-либо вида работ (какой-либо деятель­ности) за продолжительный период времени (месяц, квартал и более). Отчетность по вопросам деятельности службы ДОУ осуществляется в порядке, установлен­ном положениями соответствующих нормативно-методических и организацион­но-распорядительных документов, а также указаниями руководителя предприя­тия.
Формы планирующих и отчетных документов по вопросам деятельности служ­бы ДОУ утверждаются руководителем предприятия на основании соответству­ющего представления руководителя службы ДОУ. Пример плана работы на­чальника службы ДОУ представлен на компакт-диске, а пример отчета о работе с письменными обращениями граждан — в приложении 6 к настоящему посо­бию.
2.8. Документы по совершенствованию деятельности службы ДОУ
Особую группу в составе организационно-распорядительной документации служ­бы ДОУ образуют документы по совершенствованию ее деятельности. Совершен­ствование деятельности службы ДОУ предполагает планомерное осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение более высоких показателей функционирования всех структурных подразделений (участков работы) в составе службы ДОУ и службы в целом. Содержаний мероприятий определяется в зависи­мости от того, на каком направлении концентрируются управленческие усилия руководства службы ДОУ. Однако на практике проведение подобных мероприя­тий чаще всего связано с внедрением в повседневную деятельность службы новых нормативно-методических (организационно-распорядительных) документов по тем или иным вопросам документационного обеспечения управления.[3, С.12]
Как отмечалось, осуществление комплекса мероприятий по совершенствова­нию деятельности службы ДОУ должно носить планомерный характер. С этой целью руководство службы разрабатывает проект плана (при необходимости — во взаимодействии с другими должностными лицами (структурными подразде­лениями) предприятия). Такой план может предусматривать проведение мероп­риятий, касающихся:
• разработки новых (уточнения действующих) нормативно-методических (орга­низационно-распорядительных) документов предприятия по вопросам ДОУ;
• изменения существующего документооборота предприятия с учетом новых требований к его организации;
• обучения персонала службы ДОУ и, если требуется, других должностных лиц предприятия, допущенных к работе с управленческой документацией;
• обеспечения соответствующей документацией структурных подразделений предприятия.
Реализация мероприятий, предусмотренных планом, отражается в акте. Шаблоны плана мероприятий по совершенствованию деятельности службы ДОУ предприя­тия и соответствующего акта представлены на прилагаемом к книге компакт-диске.
2.9. Должностные инструкции персонала службы ДОУ
«Должностная инструкция — нормативный документ, регламентирующий деятель­ность конкретного должностного лица (категории сотрудников — руководящего состава, специалистов, исполнителей и пр.) предприятия (организации, учрежде­ния) и устанавливающий порядок применения указанными лицами положений иных нормативно-правовых актов. Общий порядок и правила оформления дол­жностной инструкции регламентируются параграфом 4.2 Типовой инструкции по делопроизводству». [23, С.141]
Должностная инструкция должна подписываться ответственным за ее разработ­ку и утверждаться руководителем предприятия — в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об утверждении. Заголовок к тексту должностной инструкции формулируется в дательном падеже, например: «Инст­рукция главному метрологу».
Текст инструкции печатается на общем бланке предприятия и излагается от третьего лица единственного или множественного числа. Текст инструкции мо­жет делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производит­ся арабскими цифрами.
Требования к должностным инструкциям отдельных категорий работников регламентируются соответствующими ведомственными нормативно-правовыми актами и организационно-распорядительными документами. Так, в соответствии с приложением 2 к приложению 12 ГСДОУ в разделе должностной инструкции «Общие положения» устанавливаются:
• задачи работника (например, для делопроизводителя — прием, регистрация входящих и отправка исходящих документов);
• порядок замещения должности, то есть, кем назначается и освобождается от должности данный работник;
• профессиональные требования и работнику (уровень образования, стаж ра­боты и др.);
• основные документы и материалы, которыми обязан руководствоваться ра­ботник в своей деятельности.
В разделе должностной инструкции «Функции работника» определяются:
• предмет ведения или участок работы, закрепленный за работником;
• перечень видов работ, из которых складывается выполнение возложенных функций (например, регистрация документов может включать заполнение карточек, ведение картотеки, выдачу справок и т. д.).
В разделе должностной инструкции «Обязанности работника» указываются особенности деятельности:
• связанные с подготовкой документов, получением, обработкой и выдачей информации;
• предполагающие обязательное использование определенных форм и мето­дов работы (например, периодический контроль над формированием дел в структурных подразделениях, проведение инструктажей и т. д.);
• требующие соблюдения сроков выполнения конкретных действий;
• касающиеся порядка исполнения поручений;
• затрагивающие этические нормы, которые необходимо соблюдать в коллек­тиве.
В разделе должностной инструкции «Права работника» определяются права работника для реализации порученных ему функций и выполнения обязаннос­тей. В разделе должностной инструкции «Взаимоотношения» указываются под­разделения и работники, от которых исполнитель получает и которым передает информацию, ее структуру и сроки передачи, кто привлекается к исполнению тех или иных документов, с кем они согласовываются и т. д.
В разделе должностной инструкции «Оценка работы» перечисляются крите­рии, позволяющие оценить степень выполнения работником своих функций и обязанностей использования прав и т. д.

Заключение
 Исследуя научный и практический материал по данной теме можно сделать следующие выводы:
В соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (далее – ДОУ) документационное обеспечение управления на современных предприятиях должно осуществляется специальной службой — службой документационного обеспечения управле­ния (далее — службой ДОУ). Такая служба функционирует на предприятии в качестве самостоятельного структурного подразделения, возглавляемого руково­дителем службы и подчиненного непосредственно руководителю предприятия.
Основными задачами службы ДОУ яв­ляются:
• внедрение на предприятии единого порядка работы с документами в соот­ветствии с ГСДОУ и иными нормативно-методическими и организационно-распорядительными документами;
• осуществление методического руководства организацией работы с докумен­тами в структурных подразделениях предприятия;
• обеспечение действенного контроля над соблюдением установленного по­рядка работы с документами;
    продолжение
--PAGE_BREAK--