Реферат: Социально-экономическое значение охраны труда
1. Социальноезначение охранытруда
Социальноезначение охранытруда заключаетсяв содействииросту эффективностиобщественногопроизводствапутем непрерывногосовершенствованияи улучшенияусловий труда, повышения егобезопасности, сниженияпроизводственноготравматизмаи заболеваемости.
В связи с этимсоциальноезначение охранытруда проявляется, прежде всего, во влиянии наизменениеследующих трехосновных показателей, характеризующихуровень развитияобщественногопроизводства.
1) Рост производительноститруда в результатеувеличенияфонда рабочеговремени засчет:
• сокращениявнутрисменныхпростоев путемпредупрежденияпреждевременногоутомления, атакже снижениячисла или ликвидациимикротравм, обусловленныхнеблагоприятнымиусловиямитруда. Предупреждениепреждевременногоутомления спомощью рационализацииусловий труда, введения оптимальныхрежимов трудаи отдыха и другихмероприятийна пищевыхпредприятияхспособствуетувеличениюэффективногоиспользованиярабочего времени.Этот же результатдает ликвидациямикротравм, так как каждаяиз них сопровождаетсяпотерей до 2-хчасов рабочеговремени;
• сокращенияцелодневныхпотерь рабочеговремени в результатеснижения уровняили ликвидациивременнойнетрудоспособностииз-за производственноготравматизма, профессиональнойи общей заболеваемости.Этот показательимеет важноезначение дляпищевых производств, на которыхкаждая травмав настоящеевремя сопровождаетсяпотерей трудоспособностив среднем болеечем на 26 дней.
2)Сохранениетрудовых ресурсови повышениепрофессиональнойактивностиработающихза счет:
• улучшениясостоянияздоровья работающихи увеличениясредней продолжительностиих жизни путемулучшенияусловий труда, что такжесопровождаетсяувеличениемпроизводственногостажа работающихпри их высокойтрудовой активности;
• повышенияпрофессиональногоуровня вследствиероста квалификациии мастерствав связи с увеличениемпроизводственногостажа;
• возможностииспользованияостаточнойтрудовой активности, большогопрактическогоопыта и профессиональныхзнаний пенсионеровпо старостии инвалидовна доступныхдля них работахи обеспечениисоответствующихих физическимвозможностямусловий труда.
3) Увеличениесовокупногонациональногопродукта засчет улучшенияуказанных вышепоказателейи составляющихих компонентов.
2. Экономическоезначение охранытруда
Экономическоезначение охранытруда определяетсяэффективностьюмероприятийпо улучшениюусловий и повышениюбезопасноститруда и являетсяэкономическимвыражениемсоциальнойзначимостиохраны труда.В связи с этимэкономическоезначение охранытруда оцениваетсярезультатами, получаемымипри изменениисоциальныхпоказателейза счет внедрениямероприятийпо улучшениюусловий труда.Результатыизменениясоциальныхпоказателейследующие:
1. Повышениепроизводительноститруда. Оно достигнутов результате:
• увеличенияработоспособностиза счет улучшенияусловий труда.На пищевыхпредприятияходним из основныхвредных производственныхфакторов являютсяизбытки теплоты.Этот фактор, определяющиймикроклиматическиеусловия трудав рабочей зоне, существенновлияет наработоспособностьи производительностьтруда. Притемпературевоздуха нарабочих местах26 — 30 °С работоспособностьчеловека составляетвсего 20 — 50% ее уровняпри температуре18°С. Для этихпредприятийтакже характернынизкие уровниосвещенностина рабочихместах из-заодностороннегобоковогоестественногоосвещения, загроможденностицехов крупногабаритнымоборудованиеми недостаточнымуходом заосветительнымиустройствами(периодическаяочистка световыхпроемов, светильников, замена перегоревшихламп). Принеудовлетворительномосвещении (в2 — 4 раза ниженормы) производительностьтруда снижаетсяна 4 — 8 %;
•предупрежденияутомления засчет улучшенияусловий труда.Всякое отклонениеусловий трудана рабочихместах отсанитарно-гигиеническихнормативовзаставляеторганизм человекадополнительнотратить энергиюдля оказанияпротиводействиянеблагоприятномувоздействиювредных производственныхфакторов. Так, например, приинтенсивностишума на рабочемместе 90 дБА рабочийв среднемзатрачиваетна 20 % большефизическихусилий инервно-психологическихнагрузок длятого, чтобысохранитьвыработку, которую онобеспечиваетпри интенсивностишума 70дБА;
•повышенияэффективностииспользованияоборудованияи фонда рабочеговремени за счетснижениявнутрисменныхпростоев из-заухудшениясамочувствияпо условиямтруда и микротравм.При комплексномвоздействиина рабочегоодновременнонесколькихвредных производственныхфакторов этипростои могутсоставлять20 — 40 % целодневныхпотерь, обусловленныхпроизводственнымтравматизмоми заболеваемостью;
•повышенияслаженностив работе принормализациипсихологическогоклимата вследствиеулучшенияусловий труда.
2. Снижениенепроизводительныхзатрат времении труда. Этизатраты складываютсяиз-за неблагоприятныхусловий труда, обусловленныхорганизациейрабочих местбез учета требованийэргономики.Обычно непроизводительныезатраты времении труда, увеличивающиетрудоемкостьработ, связаныс необходимостьювыполнениялишних движений, физическихусилий, нервно-психологическихнагрузок, принятиемнеудобных позвследствиенеудачногорасположенияорганов управленияоборудованием, конструктивногооформлениярабочих мести получениемлишней информации.
3. Увеличениефонда рабочеговремени. Онополучено засчет сокращенияцелодневныхпотерь из-занеявки на работув результатепроизводственнойтравмы илизаболевания.Условия трудасущественновлияют не толькона профессиональнуюзаболеваемость, но и на возникновениеи длительностьобщих заболеваний.25 — 30 % общих заболеванийна производствесвязано снеблагоприятнымиусловиямитруда. РезультатыисследованийНИИ трудасвидетельствуюто том, что превышениедопустимойтемпературывоздуха в рабочейзоне производственныхпомещений на1 °С сопровождаетсяувеличениемпотерь рабочеговремени из-засердечнососудистыхзаболеванийв среднем на4,1 дня в расчетена 100 рабочих, а превышениедопустимогоуровня шумана рабочемместе на 10 — 20 дБувеличиваетдлительностьвременнойнетрудоспособностипо той же причинев среднем на2,7 дня на 100 работающих.
4. Экономиярасходов нальготы и компенсацииза работу внеблагоприятныхусловиях труда.Такие льготыи компенсации, как сокращенныйрабочий деньи дополнительныйотпуск, связанысо значительнымитрудовымипотерями исопровождаютсявыплатамибольших денежныхсумм за фактическине отработанноевремя. Другиеразновидностильгот и компенсаций(повышенныетарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическоепитание, бесплатнаявыдача молока)также сопровождаютсярасходованиемзначительныхденежных средств.Создание условийтруда, соответствующихтребованиямохраны труда, позволяетполностью иличастично отменитьэти льготы икомпенсации, что дает значительнуюэкономию расходовна эти цели.
5. Снижениезатрат из-затекучестикадров по условиямтруда. Из общегочисла уволившихсяпо собственномужеланию около21 % составляютлица, не удовлетворенныеусловиями труда(тяжелый физическийтруд, неблагоприятныесанитарно-гигиеническиеусловия, монотонностьработы, ухудшениездоровья и т.п.). На пищевыхпредприятияхособенно высокатекучестькадров средизанятых тяжелымфизическимтрудом. По этойпричине увольняется21 %, а ушедшие сработы с мотивировкойухудшениясостоянияздоровья насахарных предприятияхсоставляют6,6 — 7,2 % общего количестване удовлетворенныхусловиямитруда.
Текучестьрабочей силынаносит существенныйущерб предприятиям, так как увольняющиесянекоторыйпериод времениработают спониженнойпроизводительностью, принимаемыевместо нихновые рабочиетребуют производственногообучения. Процессувольненияи найма такжесопровождаетсяопределеннымизатратамиденежных средств.В целом по народномухозяйствутекучестькадров наноситзначительныеэкономическиепотери, так каккаждый уволившийсяпри переходес одного предприятияна другое всреднем неработает околоодного месяца.Общая суммагодовогоэкономическогоущерба в народномхозяйстве оттекучестикадров вследствиенеудовлетворенностиусловиями трудапревышает 0,6млрд. грн.
3. Льготы икомпенсациив связи с неблагоприятнымиусловиями труда
Применяемыйна ряде производств, цехов и участковпищевых предприятийкомплекс мерпо охране трудане всегдаобеспечиваетэффективность, гарантирующуюполностьюбезопасныеи здоровыеусловия труда.Такое
положениесложилось из-заотсутствияодновременнойнаучной ипроектно-конструкторскойразработкиновых технологийи соответствующихим решений, поохране труда.Поэтому в настоящеевремя на многихпищевых предприятияхеще широкоиспользуетсясистема льготи компенсаций, предоставляемыхлицам, занятымна работах свредными итяжелыми условиямитруда (кочегарыпаровых и водогрейныхкотлов, машинистыаммиачныхкомпрессорови др.). Право наполучение льготи компенсацийимеют рабочие, ИТР и служащие, профессии идолжностикоторых указаныв специальныхсписках и перечняхпроизводств, цехов, профессийи должностейс вреднымиусловиямитруда, утверждённыхКабинетомМинистровУкраины.
Система льготи компенсацийне заменяет, а только дополняетиспользуемыйна предприятияхкомплекс мероприятийпо охране труда.Эта системавключаетдополнительныеотпуска, сокращенныерабочие днии льготноепенсионноеобеспечение, лечебно-профилактическоепитание, доплатык заработнойплате; бесплатнуювыдачу молока.Их оздоровительноеи компенсационноезначение заключаетсяв следующем:
• Дополнительныйотпуск (от 6 до36 дней). Он нетолько уменьшаетдлительностьпериода неблагоприятноговоздействияна работающихвредных производственныхфакторов, но, прежде всего, способствуетвыделению изорганизманакопившихсяв нем токсичныхи других веществ, снятию утомленияиз-за напряженнойумственнойи физическойработы, восстановлениюнарушенныхфункций и ликвидацииначальныхстадий неблагоприятныхфизиологическихизменений вовнутреннихорганах и системахчеловека.
• Сокращенныйрабочий день.Уменьшениерабочей сменывсего на одинчас фактическисокращает наодин месяцгодовой фондрабочего временикаждому работающему, пользующемусяэтой льготой, повышает егочасовой заработокна 16%. Эта разновидностьльготы оказываетна работающеготакие же воздействия, как и дополнительныйотпуск.
• Льготноепенсионноеобеспечение.Оно предоставляетсяработающимво вредныхусловиях игорячих цехахв соответствиисо списком №1, а также занятымна работах стяжелыми условиямитруда (список№2). Оно заключаетсяв предоставлениипенсии в болееранние сроки, чем на общихоснованиях, при меньшемстаже работыи в большихразмерах.
• Снижениепенсионноговозраста инеобходимогодля полученияпенсии стажаработы не толькосокращаетдлительностьпериода неблагоприятноговоздействияна рабочеговредных производственныхфакторов, нои обеспечиваетболее раннеевыведение изорганизманакопившихсяв нем вредныхвеществ, восстановлениенормальнойдеятельностивсех системего жизнеобеспечения.
• Лечебно-профилактическоепитание. Питание, выдаваемоеработающемубесплатно, является средствомповышениясопротивляемостиего организмавоздействиювредных производственныхфакторов, снижениязаболеваемостии предупреждениянаступленияпреждевременногоутомления. Этальгота предоставляетсярабочим и служащим, занятым наработах с особовредными условиямитруда.
• Доплатак заработнойплате. Онаобусловленаспецифическимиусловиями трудана рабочихместах; составляет4 — 24 % тарифнойставки и направленана укреплениеорганизма иповышение егосопротивляемостивоздействиювредных производственныхфакторов засчет улучшениябытовых условийи питания.
• Бесплатнаявыдача молока.Она преследуетцель повыситьсопротивляемостьорганизмарабочего воздействиютоксическихвеществ, вызывающихнарушениефункций печени, белкового иминеральногообменов, резкоераздражениеслизистыхоболочек верхнихдыхательныхпутей. Действиемолока заключаетсяв нормализующемвлиянии на рядобменных процессови функций организма.Однако выдачамолока должнапроизводитьсястрого в соответствиис рекомендациямиМинздраваУкраины, таккак при взаимодействиис некоторымитоксичнымивеществамионо дает неположительный, а отрицательныйэффект (например, со свинцом).
Одной изглавных задачсистемы управленияохраной трудана предприятииявляется улучшениеусловий труда.В соответствиис уровнем ихулучшенияруководителиминистерстви ведомствобязаны уменьшатьдополнительныеотпуска илиустанавливатьих, а также рабочийдень нормальнойпродолжительности, если все нормируемыепараметрыусловий трудасоответствуюттребованиямдействующегозаконодательствапо охране труда.При этом условиитакже частичноили полностьюдолжны отменятьсяпредоставленныерабочим другиельготы и компенсацииза работу вовредных и тяжелыхусловиях труда.
4. Расходына охрану трудаи потери из-затравматизмаи профессиональнойзаболеваемости
Ежегодныерасходы наохрану трудасостоят из трехвидов затрат: внедрениемероприятий, направленныхна улучшениеусловий трудаи повышениеего безопасности; льготы и компенсациив связи с неблагоприятнымиусловиямитруда; возмещениепоследствийнеблагоприятноговоздействияусловий трудана работающих.
Затраты, направленныена улучшениеусловий трудаи повышениеего безопасностина предприятиях, состоят из двухосновных статей: номенклатурныемероприятия, предусмотренныесоглашениемпо охране труда; приобретениеспециальнойодежды, обувии других средствиндивидуальнойзащиты и предохранительныхприспособлений.
На пищевыхпредприятияхструктуразатрат по основнымстатьям расходовна охрану трудаприблизительноодинаковаяи составляетоколо 1/3 общихзатрат на каждуюиз следующихстатей: общееулучшениеусловий труда, предупреждениенесчастныхслучаев ипредупреждениезаболеваемости.
Из указанныхвидов затратна охрану трудаследует, чтосредства, направленныена улучшениеусловий трудаи повышениеего безопасности, в настоящеевремя не окупаютсебя. В связис этим государстворасходуетогромные средствана льготы, компенсациии возмещениепоследствийнеблагоприятныхусловий труда.По данным НИИтруда средства, расходуемыена улучшениеусловий труда, в общей суммерасходов наохрану трудасоставляютоколо 25%, а затратына льготы, компенсациии возмещениенеблагоприятныхусловий труда- около 75%.