Реферат: Экономика и экология

Курсовую выполнил Кирилл Лимпинг

Академия нефти и газа, Экономическийфакультет

1.

Наиболееобщий философский смысл, соответствующий современному широкому пониманию экологиикак области знаний, состоит в рассмотрении и раскрытии закономерностей развитиянекое совокупности организмов, предметов, компонентов сообществ и сообществ вовзаимодействиях в системах биогеоценозов, нообиогеоценозов, биосфере с точкизрения субъекта или объекта (как правило, живого или с участием живого),принимаемого за центральный в этой системе. Рассматриваемым объектом может бытьи промышленное предприятие, отрасль народного хозяйства или человеческаядеятельность в целом на Земле.

Внастоящее время бурно развивается экологизация различных дисциплин, под которойпонимается процесс неуклонного и последовательного внедрения системтехнологических, управленческих и других решений, позволяющих повышатьэффективность использования естественных ресурсов и условий наряду с улучшениемили хотя бы сохранением качества природной среды (или вообще среды жизни) налокальном, региональном и глобальном уровнях. Существует понятие и экологизациитехнологий производства, суть которого состоит в применении мероприятий попредотвращению отрицательного воздействия на природную среду. Осуществлениеэкологизации технологий производится разработкой малоотходных технологий илитехнологических цепей, дающих на выходе минимум вредных выбросов.

Широкимфронтом в настоящее время ведутся исследования по установлению пределовдопустимых нагрузок на природную среду и разработке комплексных путейпреодоления возникающих объективных лимитов в природопользовании. Это такжеотносится не к экологии, а к эконологии – научной дисциплине, исследующей“эконэкол”. Эконэкол (экономика + экология) – обозначение совокупности явлений,включающих общество как социально-экономическое целое (но прежде всегоэкономику и технологию) и природные ресурсы, находящиеся во взаимоотношенияхположительной обратной связи при нерациональном природопользовании. В качествепримера можно привести быстрое развитие экономики в регионе при наличии большихресурсов среды и хороших общих экологических условий, и наоборот,технологически быстрое развитие экономики без учета экологических ограниченийприводит затем к вынужденному застою в экономике.

Внастоящее время многие отрасли экологии имеют ярко выраженную практическуюнаправленность и имеют большое значение для развития различных отраслейнародного хозяйства. В связи с этим появились новые научно-практическиедисциплины на стыке экологии и сферы практической деятельности человека:прикладная экология, призванная оптимизировать взаимоотношения человека сбиосферой, инженерная экология, изучающая взаимодействие общества с природнойсредой в процессе общественного производства, и др.

Внастоящее время многие инженерные дисциплины стараются замкнуться в рамкахсвоего производства и видят свою задачу только в разработке замкнутых,безотходных и других «экологически чистых» технологий, позволяющихуменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но задачу о рациональномвзаимодействии производства с природой подобным путем полностью не решить, таккак в этом случае один из компонентов системы — природа — исключается израссмотрения. Изучение процесса общественного производства с окружающей средойтребует применения как инженерных методов, так и экологических, что привело кразвитию нового научного направления на стыке технических, естественных исоциальных наук, называемого инженерной экологией.

Особенностьюэнергетического производства является непосредственное воздействие на природнуюсреду в процессе извлечения топлива и его сжигания, причем происходящиеизменения природных компонентов являются весьма наглядными. Природно-промышленныесистемы в зависимости от принятых качественных и количественных параметровтехнологических процессов отличаются друг от друга по структуре,функционированию и характеру взаимодействия с природной средой. Вдействительности даже одинаковые по качественным и количественным параметрамтехнологических процессов природно-промышленные системы отличаются друг отдруга неповторимостью экологических условий, что приводит к различнымвзаимодействиям производства с окружающей его природной средой. Поэтомупредметом исследования в инженерной экологии является взаимодействиетехнологических и природных процессов в природно-промышленных системах.

Природоохранноезаконодательство устанавливает юридические (правовые) нормы и правила, а такжевводит ответственность за их нарушение в области охраны природной и окружающейчеловека среды. Природоохранное законодательство включает в себя правовуюохрану природных (естественных) ресурсов, природных охраняемых территорий,природной окружающей среды городов (населенных мест), пригородных зон, зеленыхзон, курортов, а также природоохранные международно-правовые аспекты.

Законодательныеакты об охране природной и окружающей человека среды включают международные илиправительственные решения (конвенции, соглашения, пакты, законы,постановления), решения местных органов государственной власти, ведомственныеинструкции и т.п., регулирующие правовые взаимоотношения или устанавливающиеограничения в области охраны природной среды, окружающей человека.

Последствия нарушений природных явлений переходятграницы отдельных государств и требуют международных усилий в охране не толькоотдельных экосистем (лесов, водоемов, болот и т.п.), но и всей биосферы вцелом. Все государства испытывают беспокойство за судьбу биосферы и дальнейшеесуществование человечества. В 1971 году ЮНЕСКО (Организация Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры), в состав которой входит большинствостран, приняла Международную биологическую программу «Человек ибиосфера», изучающую изменения биосферы и ее ресурсов под воздействиемчеловека. Эти важные для судеб человечества проблемы могут быть решены толькопутем тесного международного сотрудничества.

Природоохраннаяполитика в народном хозяйстве проводится, главным образом, через законы, общиенормативные документы (ОНД), строительные нормы и правила (СНиП) и др.документы, в которых инженерно-технические решения увязаны с экологическимнормативом. Экологический норматив предусматривает обязательные условиясохранения структуры и функций экосистемы (от элементарного биогеоценоза добиосферы в целом), а также всех экологических компонентов, которые жизненнонеобходимы при хозяйственной деятельности человека. Экологический нормативопределяет степень максимально допустимого вмешательства человека в экосистемы,при которой сохраняются экосистемы желательной структуры и динамическихкачеств. Иными словами, недопустимыми в хозяйственной деятельности человекаявляются такие воздействия на природную среду, которые приводят копустыниванию. Указанные ограничения в хозяйственной деятельности человека илиограничение влияний нооценозов на природную среду определяются желательными длячеловека состояниями нообиогеоценоза, его социально-биологической выносливостьюи хозяйственными соображениями. В качестве примера экологического нормативаможно привести биологическую продуктивность биогеоценоза и хозяйственнуюпроизводительность. Общим экологическим нормативом для всех экосистем являетсясохранение их динамических качеств, прежде всего надежности и устойчивости.

Глобальныйэкологический норматив определяет сохранение биосферы планеты, и в том числеклимата Земли, в виде, пригодном для жизни человека, благоприятном для егохозяйствования.

Экологические последствия перехода отплановой к рыночной экономике.

В России до второй половины 80-х годов решения поразвитию и размещению производительных сил принимались практически без учетаэкологических факторов. В связи с этим в стране возникла напряженнаяэкологическая обстановка, а в отдельных районах и городах создалось кризисное,а подчас и катастрофическое положение. В ряде мест необратимая деградацияокружающей среды зашла столь далеко, что они стали непригодными для жизни ихозяйственной деятельности.

Спад производства в базовых отраслях экономики не далзаметного снижения фоновой экологической нагрузки в промышленных центрах,городских агломерациях. Увеличивается рост аварийности из-за стрессовыхнагрузок (невыплата зарплаты, угроза безработицы), оттока квалифицированныхкадров (из районов Крайнего Севера, зон нестабильности), трудностей собновлением оборудования (особенно импортного), что ухудшает экологическуюобстановку.

В производствах с горячими технологиями, где спадэкономики повышает технологический резерв оборудования, рост аварийностивозможен из-за частого использования нештатных режимов, когда безопасностьопределяется квалификацией и ответственностью диспетчеров. Имеется большаявероятность возникновения аварийных ситуаций на европейской территории России(в частности в Центрально-Черноземном регионе, в республиках Поволжья), вСибирском регионе в районах интенсивной нефтегазодобычи, где изношенностьоборудования достигает более 60%, что в кризисный период резко повышаетвозможность крупных аварий.

В структуре капитальных вложений природоохранные расходы(без мелиорации) занимают в России не более 7—8 %. Используются они в последниегоды на 70—80 %. В 1995 г. на природоохранные цели ассигнования в бюджетеРоссии предусмотрены не были. Финансирование из региональных бюджетов ивнебюджетных экологических фондов осуществляется крайне недостаточно и часто непо прямому назначению. На предприятиях, в целях экономии идет сокращение вводаочистного оборудования, что так же сказывается на повышении выбросов. Однако в1995 г. на складах находилось 4,1 тыс. единиц пылеулавливающего и газоочистногооборудования, которое не было востребовано.

Финансовые трудности промышленных предприятий вызываютсокращение издержек за счет природоохранных расходов. Растет количествостихийных свалок в пригородах (дорожают услуги полигонов), тайных сбросов изакачек отходов в подземные воды. Сокращается рекультивация отвалов. О сниженииобъемов ввода очистных сооружений свидетельствует кризис с реализациейэкологической техники в России, свертывание продаж биотехнологий на специализированныхбиржах.

Такие явления, как суверенизация, автаркия (т.е.политика хозяйственного обособления), разрывы связей, удорожаниетранспортировки ведут к повсеместному использованию в технологических процессахнекондиционного сырья, аварийного оборудования, что приводит, как правило, кросту производственного травматизма, профессиональных заболеваний, промышленныхотравлений. При сменах технологии вероятно подключение новых типов стоков ксистемам очистных сооружений, ориентированным на иной спектр загрязнителей.

Любые дополнительные вложения руководители предприятийстремятся направить в производство. Поэтому возрастает разрыв междупроизводственными мощностями и системами природоохранной инфраструктуры. Вусловиях становления рыночных отношений, общего кризиса и спада производстваусугубляются прежние экологические проблемы и возрастают новые.

Негативное воздействие на природу крупных предприятийсохраняется прежде всего в сложившихся старых многопрофильных промышленныхцентрах. В условиях кризиса и резкого дефицита средств, все, что не истрачено,направляется непосредственно в производство. И без того крайне перегруженнаяинфраструктура промышленных центров (включая системы контроля и очистки) можетпросто не выдержать дополнительных мощностей. Сильный рост загрязнения воздухаи воды в промышленных центрах Российской Федерации создает весьма тревожнуюэкологическую ситуацию.

Влияет на экологическую обстановку и производствонизкокачественной продукции. В основном это характерно для предприятий легкой ипищевой промышленности. Особенностью экологического воздействия этихпредприятий является дисперсное воздействие. При этом экологическая нагрузка неконцентрируется в крупных промышленных центрах, а перемещается в районныецентры, пригороды, сельские районы.

Внимание предпринимателей к пищевой и легкойпромышленности, развиваемых преимущественно в малых городах и сельских центрахсо слабой инфраструктурой очистных сооружений, ведет к росту удельных (наединицу продукции) загрязнений отходами производств, вредными выбросами ватмосферу и загрязнению водоемов. Вне крупных городов количество коммунальныхканализационных сетей и очистных сооружений недостаточно, а в ряде районныхцентров вообще отсутствуют. В относительно крупных областных городах при остромдефиците средств реконструкция этих систем в ближайшие годы может остановиться.Сбросы же новых предприятий чаще всего будут замыкаться именно на общегородскиесистемы отвода и очистки стоков. В общегородские канализационные сети весьмавероятно будут поступать производственные стоки, на очистку которыхмуниципальные очистные сооружения не рассчитаны. Возрастает аварийность из-заналичия в трубах активных химически агрессивных отходов. Осадки сточных водстановятся не пригодными для использования в качестве удобрений, встаетпроблема их утилизации.

Серьезно осложняется экологическая обстановка и в связис усложнением природоохранного контроля. Все системы контроля до настоящеговремени были ориентированы на крупные предприятия. Для малых предприятий соспецифическим набором выбросов и сбросов нет инструментального обеспечения, неналажена система отчетности.

Серьезный просчет допущен при формировании пакетадокументов по приватизации государственного имущества. Условиямиприватизационных конкурсов не предусматривался установленный уровеньэкологической безопасности приобретаемого объекта. Таким образом, возникаетугроза экономии на экологических издержках. К сожалению, законодательство ещенедостаточно подготовлено к решению природоохранных задач в специфических условияхперехода к рыночным отношениям. Относительно новая проблема — экологическаярегламентация деятельности зарубежных фирм.

Необходимо экологизировать весь блок хозяйственногозаконодательства, нормативные акты, регулирующие приватизацию и создание совместныхпредприятий. Нормативная база природопользования и охраны природы должна бытьадаптирована к новым рыночным условиям, избавлена от рецидивов прямогогосударственного регулирования.

2.

XX век принес человечеству немало благ, связанных сбурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизньна Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификациядобычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным изменениям в природеи отражаются на самом существовании человека. Часть из таких измененийчрезвычайно сильна и настолько широко распространена, что возникают глобальныеэкологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод,почв), кислотных дождей, радиационного поражения территории, а также утратыотдельных видов растений и живых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесенияи опустынивания территорий.

Проблемы возникают в результате такого взаимодействияприроды и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяютчерез техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологическиевозможности этой территории, обусловленные главным образом ееприродно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов(комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.

Значительно загрязняют атмосферу автомобильныйтранспорт, ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии,нефтегазоперерабатывающей, химической и лесной промышленности. Большоеколичество вредных веществ в атмосферу поступает с выхлопными газамиавтомобилей, причем их доля в загрязнении воздуха постоянно растет; в России —более 30%, а в США — более 60% от общего выброса загрязняющих веществ ватмосферу.

Основные источники загрязнения атмосферного воздухарегионов нашей страны — машины и установки, использующие серосодержащие угли,нефть, газ. Больше половины добываемых в европейской части страны углейсодержат свыше 2,5% серы. Поэтому ежегодно в атмосферу в результатепромышленной деятельности человека попадает примерно 75·106 т окиси серы, 53·106 т окиси идвуокиси азота, 304·106 т окиси углерода, 88·106 т углеводородов(предельных, альдегидных и пр.).

Время, когда природа казалась неисчерпаемой, миновало.Грозные симптомы разрушительной деятельности человека с особой силой проявилисьпару десятилетий назад, вызвав в некоторых странах энергетический кризис. Сталоясно, что ресурсы энергоносителей ограничены. Это также относится и ко всемдругим полезным ископаемым.

В некоторых регионах России намечаются направлениятехнической политики, нацеленные на более полное и комплексное использованиеприродных ресурсов, сырья, материалов и топлива, расширение использования икомплексной переработки низкокачественных ресурсов и производственных отходов,внедрение безотходной технологии, предотвращение загрязнения окружающей среды.Разработана Комплексная программа, включающая в себя ряд подпрограмм, таких,как «Недра», «Биосфера», «Химия твердого тела» и«Физика твердого тела». В рамках каждой подпрограммы уделяетсявнимание повышению эффективности производства, переработке всевозможных видовотходов. В настоящее время рост энергоемкости и материалоемкости современногопроизводства значительно опережает рост численности населения. Потреблениеэнергии растет в 3 раза, добыча минеральных ресурсов — в 2 раза быстрее, чемнаселение. В настоящее время горнодобывающая промышленность выдает в год более40 т продукции в расчете на одного жителя Земли.

Предприятия черной металлургии пускают в отходы породу,содержащую свинец, кобальт, медь. При добыче угля ежегодно на поверхностьподнимают около 1 млрд. м2 пустой породы. Строят из нее бесполезные пирамиды —терриконы. При этом впустую растрачиваются тысячи гектаров плодородных земель.Загрязняется атмосфера, терриконы горят, ветер поднимает с их бесплодныхсклонов тучи пыли.

Получение минералов из отходов чрезвычайно выгодно.Например, щебень, получаемый из отходов, в 2—2,5 раза дешевле того же щебня, добываемогоспециализированно. Известно, что многими вскрышными породами можно заменитьнерудные строительные материалы в дорожном строительстве, выгодно использоватьих при производстве цемента, стекла, керамики, полезно направлять в сельскоехозяйство, в частности, для известкования почв.

Промышленность строительных материалов являетсяпрактически единственной в достаточно широких масштабах использующей отходывсевозможных производств. Всего строительная индустрия спасает от списания вотходы около половины образующихся доменных шлаков. Еще в 80-х годах былопринято решение об обязательном вводе в строй новых доменных печей только вкомплексе с установками для переработки и подготовки шлаков к последующемуиспользованию. Близ металлургических комбинатов построено более 20 цементныхзаводов, вырабатывающих на базе металлургических шлаков отличныйшлако-портландцемент. Металлургические шлаки — отличное сырье для производствацелого ряда материалов: цемента, щебня для строительства дорог, шлаковой пемзы,минеральной ваты и знаменитого своими свойствами шлакоситалла, идущего наизготовление особо прочных и химически стойких труб, панелей, электроизоляторови электровакуумных приборов.

Развитие современного производства, и прежде всегопромышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемогосырья. Среди отдельных видов ископаемых ресурсов на одно из первых мест понароднохозяйственному значению следует поставить источники топлива иэлектроэнергии.

По мере технического прогресса все больший удельный весприобретают первичные источники электроэнергии, получаемые с гидро- игеотермальных электростанций. Растет и получение электроэнергии с атомныхэлектростанций. Потенциальные мощности всех этих источников велики, но покаэкономически эффективной является только небольшая их часть.

Повышение цен на нефть повлияло на потреблениенефтепродуктов, структуру автомобильного парка (наметился переход к менеемощным и более экономным машинам). В результате удельный вес нефтепродуктов впотреблении топлива стал сокращаться и наметилось повышение удельного весаугля, а также рост доли атомной и гидроэнергии. В последние годы появилисьсомнения в целесообразности дальнейшего развития атомной энергетики.

В результате научных исследований во всех областяхгеологической науки, а также практических работ были достигнуты большие успехив познании геологического строения территории страны, закономерностейобразования и расположения полезных ископаемых. Работа по выявлению новыхместорождений и определению различных видов минерального сырья с учетомособенностей развития земной коры продолжается.

Повышение эффективности геологоразведочных работ, атакже снижение их стоимости требуют интенсивного внедрения в геологоразведочнуюпрактику современных достижений научно-технического прогресса — дистанционныхметодов исследований, радарной съемки, аэроэлектроразведки, высотных икосмических аэрофотосъемок, аэрогеохимической съемки и т. д.

Важное значение в геологоразведочной практике имеет иточное определение состава полезных ископаемых, которое необходимо как длякомплексного использования ресурсов, так и для разработки залежей полезныхископаемых по категориям запасов. Комплексность использования ресурсов,особенно применительно к предметам труда, предполагает углубление переработкиэтих ресурсов, увеличение выхода конечной продукции на единицу использованныхресурсов и имеет огромное значение в деле охраны окружающей среды.

Одной из характерных черт современного этапанаучно-технического прогресса является возрастающий спрос на все виды энергии.Важным топливно-энергетическим ресурсом является природный газ. Затраты на егодобычу и транспортировку ниже, чем для твердых видов топлива. Являясьпрекрасным топливом (калорийность его на 10% выше мазута, в 1,5 раза выше угляи в 2,5 раза выше искусственного газа), он отличается также высокой отдачейтепла в разных установках. Газ используется в печах, требующих точногорегулирования температуры; он мало дает отходов и дыма, загрязняющих воздух.Широкое применение природного газа в металлургии, при производстве цемента и вдругих отраслях промышленности позволило поднять на более высокий техническийуровень работу промышленных предприятий и увеличить объем продукции, получаемойс единицы площади технологических установок.

За последние три десятилетия существенно измениласьструктура потребления угля в связи с вытеснением его нефтепродуктами и газом.Сократилось потребление угля в железнодорожном, морском и речном транспорте, атакже в бытовом секторе. Более 56% потребления угля приходится на тепловыеэлектростанции. Крупные потребители угля — коксохимические предприятия. Доля ихв общем потреблении за последние годы почти не изменилась, хотя производствочугуна заметно увеличилось. Это обусловлено внедрением новых способов выплавкичугуна и стали, строительством крупных доменных печей, вызвавших снижениеудельного потребления кокса. На снижение удельного расхода кокса влияет нетолько использование топливных реагентов (природного газа), но и обогащениедоменного дутья кислородом, улучшение качества исходного сырья путем повышениясодержания железа в руде и т. п. Одним из главных путей расширенияиспользования угля является использование его как сырья для производствасинтетического жидкого и газообразного топлива для химической промышленности.

Из высококачественных видов топлива на первом местенаходится нефть, на долю которой приходится 63%. В настоящее время в связи сростом в стране энергопотребления, выработанностью легкодоступных месторожденийнефти, ограниченностью ее запасов в земной коре, угрозой ее исчерпания, а такжеболее эффективным использованием нефти как сырья в химической промышленностивозникла проблема ускорения развития других отраслей топливно-энергетическогокомплекса как в целом по стране, так и по отдельным регионам.

Экономия топливно-энергетических ресурсов в настоящеевремя становится одним из важнейших направлений перевода экономики на путьинтенсивного развития и рационального природопользования. Значительныевозможности экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов имеются прииспользовании энергетических ресурсов. Так, на стадии обогащения ипреобразования энергоресурсов теряется до 3% энергии. В настоящее время 4/5всего количества электроэнергии в стране производится тепловымиэлектростанциями, которые работают главным образом на угле. На ТЭС привыработке электроэнергии полезно используется лишь 30—40% тепловой энергии,остальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретойводой.

Немаловажное значение в экономии минеральных топливно-энергетическихресурсов играет снижение удельного расхода топлива на производствоэлектроэнергии.

Таким образом, основными направлениями экономииэнергоресурсов являются: совершенствование технологических процессов,совершенствование оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетическихресурсов, структурные изменения в технологии производства, структурныеизменения в производимой продукции, улучшение качества топлива и энергии,организационно-технические мероприятия. Проведение этих мероприятий вызываетсяне только необходимостью экономии энергетических ресурсов, но и важностью учетавопросов охраны окружающей среды при решении энергетических проблем.

Большое значение имеет замена ископаемого топливадругими источниками (солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли,ветров). Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми.Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу иэкономим органические энергоресурсы.

Из анализа ретроспективы развития природоохраннойдеятельности и ресурсосберегающей технологии производства продукции потребленияследует, что многомиллиардные затраты на эти цели не принесли желаемыхрезультатов.

Основной причиной значительного ухудшения экологическойситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, учитывающегоуровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается на экономике источников,загрязняющих окружающую среду, а также базовых (стартовых)эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, моральногонаказания или поощрения.

При разработке нормативов учитываются региональныеособенности процессов природопользования и воспроизводства природных ресурсов.

Одной из основополагающих посылок при формированииэколого-экономических нормативов является определение «пропорций»между возможными направлениями использования природных ресурсов в границахконкретной территории. Расчет нормативов должен осуществляться с учетомследующих положений:

• для каждого природного комплекса существуетопределенная величина максимально допустимой антропогенной нагрузки, которая ненарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсированопроцессами самовосстановления;

• при антропогенной нагрузке, более высокой, чемдопустимое значение, но не превышающей конкретный для каждой природной системыпредельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванныедействием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидациинагрузки и проведения природоохранных мероприятий;

• если антропогенная нагрузка на природную средупревысила предельный уровень, то развиваются процессы необратимой деградации.

На современном уровне развития производственных сил воборот вовлечены практически все территориальные элементы и компонентыокружающей среды, поэтому они подвергаются отрицательному воздействиюзагрязняющих веществ и физических факторов. Уровень и состав загрязнениядифференцируются по территории России и определяются отраслевой спецификойпроизводства, явлениями переноса загрязняющих веществ через атмосферный воздух,воду и другие носители загрязнения окружающей среды.

В то же время в более развитых странах подход кпроблемам окружающей среды со стороны правительств гораздо более жесток:например, ужесточаются нормы содержания вредных веществ в выхлопных газах.Чтобы не потерять свою долю рынка в сложившихся условиях, компания Honda Motors[1] засунула под капотсовременный 32-разрядный компьютер и озадачила его проблемой сохраненияокружающей среды. Микропроцессорное управление системой зажигания — не новость,однако, похоже, впервые в истории автомобильной промышленности программнореализован приоритет чистоты выхлопа, а не выжимания лишних «лошадей» измотора. Надо сказать, компьютер в очередной раз продемонстрировал свойинтеллект, уже на промежуточном этапе снизив токсичность выхлопа на 70% ипотеряв при этом всего 1,5% мощности двигателя. Вдохновленный результатом,коллектив инженеров и программистов начал экологическую оптимизацию всего, чтохоть как-то такую оптимизацию в состоянии вынести. Электронный эколог подкапотом бдительно следит за составом рабочей смеси, впрыскиваемой в цилиндры, и«в режиме реального времени» управляет процессом сгорания топлива. А если,несмотря на все старания «уничтожить врага в его собственном логове» (в смысле,в цилиндрах двигателя) что-то в выхлопную трубу и проскочит, то наружу невыйдет: специальные датчики тут же сообщат об этом компьютеру, который,перенаправив коварную порцию выхлопа в специальный отсек, уничтожит ее там спомощью электричества. Разумеется, не забыли навесить на двигатель и специальноразработанный каталитический дожигатель особой конструкции. Результат, какговорится, превзошел все ожидания: мощность двигателя снизилась совсемненамного, экономичность не пострадала, а что касается выхлопа — забавно, нофакт: процентное содержание в нем вредных веществ заметно меньше, чем ввоздухе, которым дышат жители, например, центральных районов Лос-Анджелеса.Видимо, будет иметь смысл выводить выхлопную трубу автомобиля прямо в салон —чтоб легче дышалось. Этот достойный агрегат получил название Z-LEV (Zero Emission Vehicle), и производить егопланируется… только через пару-тройку лет. А собственно, почему?Правительство штата Калифорния (США) намерено с 2003 года ввести жесткую квоту:10% новых автомобилей, регистрируемых в штате, должны быть абсолютноэкологически чистыми (имелись в виду, прежде всего, электромобили). Honda Motors нацелиласьотхватить кусочек этого 10-процентного пирога и даже начала предварительныепереговоры с администрацией штата на темы того, что конкретно понимать под«абсолютной чистотой» и нельзя ли как-нибудь напялить на LEVa овечью шкуру, чтобсошел за электромобиль. А могло ведь показаться — чистой воды (или воздуха)альтруизм...

Экология городов

Экологическиепроблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмернойконцентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта ипромышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, оченьдалеких от состояния экологического равновесия.

Темпыроста населения мира в 1.5-2.0 раза ниже роста городского населения, к которомусегодня относится 40% людей планеты. За период 1939 – 1979 гг. населениекрупных городов выросло в 4, в средних – в 3 и малых – в 2 раза.

Социально-экономическаяобстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах.Процент городского населения в отдельных странах равен: Аргентина – 83, Уругвай– 82, Австралия – 75, США – 80, Япония – 76, Германия – 90, Швеция – 83. Помимокрупных городов-миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиесягорода. Таковы Вашингтон-Бостон и Лос-Анжелес-Сан-Франциско в США; города Рурав Германии; Москва, Донбасс и Кузбасс в СНГ.

Круговоротвещества и энергии в городах значительно превосходит таковой в сельскойместности. Средняя плотность естественного потока энергии Земли – 180 Вт/м2,доля антропогенной энергии в нем – 0.1 Вт/м2. В городах она возрастает до 30-40и даже до 150 Вт/м2 (Манхэттен).

Надкрупными городами атмосфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 разбольше газов. При этом 60-70% газового загрязнения дает автомобильныйтранспорт. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осадков на5-10%. Самоочищению атмосферы препятствует снижение на 10-20% солнечнойрадиации и скорости ветра.

Прималой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охватывают слоиатмосферы в 250-400 м, а контрасты температуры могут достигать 5-6°С. С ними связаны температурные инверсии,приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу.

Городапотребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на 1 человека, чем сельскиерайоны, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточныхвод достигают 1м2 в сутки на одного человека. Поэтому практически все крупныегорода испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду изудаленных источников.

Водоносныегоризонты под городами сильно истощены в результате непрерывных откачекскважинами и колодцами, а кроме того загрязнены на значительную глубину.

Коренномупреобразованию подвергается и почвенный покров городских территорий. На большихплощадях, под магистралями и кварталами, он физически уничтожается, а в зонахрекреаций – парки, скверы, дворы – сильно уничтожается, загрязняется бытовымиотходами, вредными веществами из атмосферы, обогащается тяжелыми металлами,обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии.

Растительныйпокров городов обычно практически полностью представлен “культурныминасаждениями” – парками, скверами, газонами, цветниками, аллеями. Структураантропогенных фитоценозов не соответствует зональным и региональным типаместественной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений городов протекаетв искусственных условиях, постоянно поддерживается человеком. Многолетниерастения в городах развиваются в условиях сильного угнетения.

Важнорассмотреть экологические проблемы крупных городов более детально и конкретнона примере Москвы. Исчерпывающую оценку экологического состояния столь крупногои сложного объекта, как Москва, дать затруднительно по следующим основнымпричинам:

оценкадолжна учитывать множество самых разных показателей по всем районам ипредприятиям, производственным зонам, магистралям, системам связи,рекреационным площадям и т. д.;

полученныесведения должны быть систематизированы, сведены в единую легко интерпретируемуюсистему;

системасбора и обобщения имеющихся данных пока что не имеет единой научной концепции,разрознена и даже не всеми поддерживается. Социально-экологическая модельМосквы – задача предстоящих исследований.

Обобщенныеданные свидетельствуют о сложном экологическом состоянии Москвы. Городстремительно растет, переходит за кольцевую дорогу, сливается с городами-спутниками.Средняя плотность населения 8.9 тыс. чел. на 1 кв. км. Сотни тысяч источниковвыбрасывают в воздух огромное количество вредных веществ, т. к. частичнаяочистка внедрена только на 60% предприятий. Особый вред наносится автомобилями,технические параметры которых не соответствуют требованиям и качеству воздуха.Выхлопные газы автомашин дают основную массу свинца, износ шин – цинк,дизельные моторы – кадмий. Эти тяжелые металлы относятся к сильным токсикантам.Промышленные предприятия дают очень много пыли, окислов азота, железа, кальция,магния, кремния. Эти соединения не столь токсичны, однако снижают прозрачностьатмосферы, дают на 50% больше туманов, на 10% больше осадков, на 30% сокращаютсолнечную радиацию. В целом на 1 москвича приходится 46 кг вредных веществ вгод.

Тепловоевоздействие увеличивает температуру в городе на 3-5°С, безморозный период на 10-12 дней ибесснежный – на 5-10 дней. Нагрев и подъем воздуха в центре вызывает подток егос окраины – как из лесопаркового пояса, так и из промышленных зон.

Расходводы в Москве на 1 жителя – около 700 л/сутки. При огромных расходах на очисткудаже водопроводная вода содержит некоторое количество вредных соединений,главным образом удобрений и ядохимикатов. Водные ресурсы используютсянерационально – более 20% воды уходит неиспользованной. Например, только длябритья москвич за один раз использует до 100 литров. В районах со счетчиками(г. Зеленоград) водопотребление в 2-3 раза меньше.

Сточныеводы города на 98,6% подвергаются биологической очистке, однако в водоемы всеже попадает очень много песка, соли, подкисленной и теплой воды. Дефицит воды –один из факторов сдерживания жилищного строительства. Из 1650 главныхпромышленных предприятий систему оборотного водоснабжения имеют лишь 160.

Впределах города почвы значительно отличаются от своих аналогов в даннойприродной зоне – кислых дерново-подзолистых. В первую очередь надо отметитьповышение pH до 8-9, что связано с поступлением из атмосферы карбонатов кальцияи магния. Почвы обогащены также органическими веществами, главным образом сажей– до 5% вместо 2-3%. Содержание тяжелых металлов в 4-6 раз превышает фоновое.

Зеленыенасаждения занимают 30% площади города, что дает 25-30 кв. м на человека (Париж– 6, Лондон – 7.5, Нью-Йорк – 8.6). Вместе с тем насаждения внутри города малосвязаны с лесопарковым поясом, да и последний слишком узкий – 15-20 км. Толькос севера Москва относительно защищена зеленым поясом. До 30-40% насажденийзатронуто болезнями, угнетено и потеряло способность к самовозобновлению.Лесопарковый пояс в дни отдыха ежедневно принимает до 4 млн. человек. Этинагрузки выше допустимых.

3.5млн. человек в Москве живут в условиях экологического дискомфорта, а около 1млн. – в районах предельного дискомфорта. Загрязнение отдельных частей городаразлично. Две трети всех вредных выбросов приходится на 6 районов. Сложнаяобстановка в кварталах вдоль Садового кольца.

Заболеваемостьмосквичей в среднем выше, чем по другим районам страны: распространены болезниорганов дыхания, астма, различные виды аллергии, сердечно-сосудистыезаболевания, болезни печени, желчного пузыря, органов чувств. Из 94 крупнейшихгородов мира Москва по рождаемости находится на 62-м, по смертности – на 70-м,по естественному приросту – на 71-м месте. Выживаемость детей во многихстолицах мира в 2-3 раза выше, чем в Москве.

ЭкологияМосквы тесно связана с фоном, природными условиями Подмосковья и климатомевропейской территории России. Важнейшее значение имеет так называемый“западный перенос” – преобладание в течение года ветров западных румбов. Приэтом западные и северо-западные районы города получают более свежий воздух,который дополнительно очищен над лесными массивами западной части Московскойобласти. В восточные районы Москвы поступает воздух, загрязненный над городскойтерриторией. В периоды преобладания восточных и юго-восточных ветров Москваполучает менее чистый воздух, поскольку юго-восток области заселен на 25-30%,значительно распахан и более индустриальный. Северо-запад столицы имеет болеечистые водоемы, поскольку основные водотоки Подмосковья текут с северо-западана юго-восток. Общие особенности почв и рельефа также обуславливаютдифференциацию экологических условий. Северо-запад Москвы более возвышенный,холмистый, имеет более тяжелые, глинистые и суглинистые почвы. Это способствуетактивному поверхностному смыву, горизонтальной миграции загрязнения, егоконцентрации в водоемах и малому проникновению в грунты. На юго-востоке большеераспространение имеют песчаные равнинные поверхности с малыми уклонами. Здесьлучшие условия для вертикальной миграции загрязнения, заражения грунтовых вод.

Москвазаметно влияет на прилегающую местность: атмосферное загрязнениераспространяется на восток на 70-100 км, депрессионные воронки от забораартезианских вод имеют радиусы 100-120 км, тепловое загрязнение и нарушениережима осадков наблюдается на расстоянии 90-100 км, а угнетение лесных массивов– на 30-40 км.

2.1. Состояние природных систем в районеЗаполярного ГНКМ[2] вНадым-Пур-Тазовском газодобывающем районе.[3]

Зонаосвоения Заполярного ГНКМ включает в себя достаточно обширную территорию,протянувшуюся дугой от г. Нов. Уренгой до пос. Самбург. В неё входят площадьсамого месторождения, коридоры коммуникаций ЗГНКМ — Ст. Уренгой — Нов. Уренгойи ЗГНКМ — Тазовский шириной 20 км, промежуточная Пуртазовская компрессорнаястанция, перевалочные базы в посёлках Тазовский и Ст. Уренгой, а также посёлкиКоротчаево и Газ-Сале.

Наибольшиеизменения ландшафтов связаны с бурением скважин. Технология работ неизбежносвязана с физико-механическими нарушениями поверхности, т.к. практически всюдуделаются искусственные насыпные площадки для буровых установок. Низкая культураработ привела к долговременным химическим загрязнениям, особенно в тех случаях,когда насыпные площадки использовались в разное время для бурения двух, аиногда и трёх скважин — сначала при разведке сеноманских, затем валанжинскихгоризонтов, что резко усиливало техногенное воздействие. На площадках послебурения остаются большие количества глинистых компонентов, цемента, химическихреагентов, использовавшихся при бурении, бытовые отходы, остаткинефтепродуктов, которые со временем могут перейти в почвогрунты и поверхностныеводы. Однако нельзя не отметить, что эти физико-механические и химическиенарушения имели локальный, точечный характер и нигде не получили площадногоразвития.

Территорияместорождения неоднократно поражалась тундровыми и лесными пожарами, особенно всухих хорошо дренированных районах произрастания лиственничных редкослойныхлесов с ягельным напочвенным покровом. Хорошо видны площади пирогенноговоздействия разного срока давности, и нет сомнения, что большинство ихприурочено к местам хозяйственной деятельности. Очевидно, что причина пожаров — неосторожное обращение с огнём работников буровых, научно-исследовательских ииных подразделений, проводивших работы на территории ЗГНКМ.

Сразвитием газодобывающей отрасли Западной Сибири посёлок включается в еёинфраструктуру. Увеличилось число жителей, возведен комплекс жилых многоэтажныхзданий для работников газодобывающей отрасли. Начато строительство ВПП[4] с твёрдымпокрытием для приёма самолётов типа ЯК-40, АН-24, АН-26. Строительство вусловиях практически сплошного распространения ММП[5] весьма специфично,недоучёт этой специфики привел к деформации, частичному затоплению полосы иневозможности её эксплуатации. Для сооружения ВПП, в нарушение важныхприродоохранных норм, использовались пески с поймы р. Таз, добывались онипреимущественно гидронамывным способом. Посёлок окружен сетью грунтовых ивездеходных дорог со шлейфом бульдозерных выемок и свалок бытового мусора.Единственная насыпная дорога обслуживала строящуюся ВПП.

ИзмененияГС, зафиксированные к 1993 г., местами сильные, относятся, в основном, кнарушениям физико-механического свойства. Это, прежде всего, уничтожение ПРС[6] на территориипосёлка, ВПП, карьеров, на дорогах. По обочинам дорог, на недостроенной ВПП, попутям вездеходного транспорта, в т.ч. на зимнике, местами отмечаетсяискусственное обводнение, которое вызвано протайкой мёрзлого грунта вследствиенарушения поверхности почвогрунтов.

Внаиболее ярких случаях по вездеходным колеям это обводнение привело к линейномутермокарсту. Там, где зимник проходит по бровке склона к пойме р. Таз, из-замеханического нарушения почвогрунтов местами отмечается активизациятермоэрозионных процессов.

Пос.Старый Уренгой, расположенный на правом берегу р. Пур между устьями рек Бол. иМал. Хадыръяха, долгое время был единственным населенным пунктом в среднемтечении р. Пур и прилегающих водоразделах. До ближайших таких же маленькихпосёлков Самбург и Тарко-Сале было не менее 120 км по прямой. Связь с внешниммиром поддерживалась водным путём в период навигации, кроме того существовалвременный аэродром с зимней ВПП, принимавший самолёты типа АН-2. Даже в 70-е и80-е годы, в пору бурного всплеска геологоразведочных, а затемнефтегазодобывающих работ на Надым-Пуровском междуречье, посёлок не получилсильного импульса к развитию, т.к. находился на периферии территорииместорождений, к тому же на другом берегу такой крупной водной преграды, какойявляется р. Пур. Он служил местом временного проживания работниковизыскательских и буровых организаций и перевалочной базой всевозможных грузов,доставляемых по реке. Тем не менее, здесь появились насыпные дороги, былареконструирована ВПП для обслуживания лёгкой авиации и в летнее время,расширились складские и транспортные базы.

Еслиправобережье р. Пур, в том числе и пос. Ст. Уренгой, за 80-е годы изменилосьмало, то левобережье преображено хозяйственной деятельностью весьма заметно. В1993 г. уже существовала железная дорога, связавшая Уренгойскую группуместорождений с центром Западной Сибири; практически на голом месте возникли г.Новый Уренгой и пос. Коротчаево. С постройкой железной дороги в пос. Коротчаевопоявилась ж/д. станция со своей инфраструктурой (подъездные и запасные пути,склады, депо, ремонтные мастерские и т.д.), усилилась деятельность речногопорта, куда была подведена ж/д. ветка.

НарушенияГС уже тогда были значительными. В основном это механическое уничтожение ПРС исвязанные с ним ЭГП — эоловые на обнаженных песках, обводнение на вездеходныхколеях, подтопление вдоль насыпных дорог и связанный с ними линейныйтермокарст. Сильные изменения, где ПРС нарушен более чем на 50%, приурочены кнасыпным дорогам и ж/д. полотну, ж/д. станции и её инфраструктуре, речномупорту, промзоне, селитебной зоне, ГРС[7]«Тихая». Остальная часть полосы нарушений заполнена изменениямисредней и слабой степени, а всё пространство к западу от этой полосы подвергалосьпирогенным воздействиям. Кроме того, к 1993 г. отмечено и химическоезагрязнение ГС[8].

Наотрезке Коротчаево — НХК[9]изменения ГС линейно локализованы и обусловлены не столько интенсивностью техногенноговоздействия, сколько низкой устойчивостью широко распространённых здесьболотных ландшафтов с большим количеством озёр и мелких ручьев. Вдоль дорог итрубопроводов почти повсеместно развилось искусственное обводнение, местамиусилилась протайка ММП с начальной стадией термокарста. На песчаных берегах р.Ево-Яха активизировались эоловые процессы с образованием участков развеваемыхпесков площадью 1,5 х 2 км. Повсеместно отмечается механическое загрязнениебытовым и техническим мусором.

Помере приближения к строящемуся НХК воздействие усиливается, появляются мелкиекарьеры, сгущается сеть грунтовых и вездеходных дорог. Для строительстваиспользовались пески из сухоройных карьеров к югу от НХК, к ним ведут насыпныеи грунтовые дороги.

ИзмененияГС здесь местами сильные. В площади карьеров, на территории строящихсякорпусов, по дорогам и линейным коммуникациям полностью уничтоженпочвенно-растительный слой, что само по себе является существенным изменениемГС. Наблюдаются изменения естественного стока вод из-за подпруживания ручьевкоммуникациями, многочисленные случаи искусственного обводнения в карьерах,вдоль дорог, местами — размыва полотна дорог, отмечаются суффозионные итермокарстовые просадки, а на обнаженных дренированных участках — развеваниепесков.

Систематранспортных коммуникаций на отрезке от НХК до г. Нов. Уренгой постоянносопровождается зоной с многочисленными мелкими техногенными объектами, как то:мелкие карьеры, бульдозерные выемки, отдельные строения, складские территории,беспорядочная сеть грунтовых и вездеходных дорог, ответвления ЛЭП итрубопроводов. Эта зона охватывает пространство от трассы до поймы р. Ево-Яха.Сильные техногенные изменения отмечаются здесь лишь в карьерах, где уничтоженПРС, на остальной площади механические нарушения слабые благодаря малой площадии незначительности техногенных объектов.

ГородНовый Уренгой возник на новом месте на правом берегу приустьевой части р.Седэяха как столица газодобывающего края на севере Тюменской области. За 80-егоды он превратился в крупный административный, промышленный и культурный центрс развитой инфраструктурой. Основу промышленности составляет первичнаяпереработка и транспортировка углеводородов, добываемых на богатейшихместорождениях Западной Сибири. Площадь города к 1993 г. составляла около 100кв.км.

Техногенныенарушения на всей этой территории сильные. В пределах города, особенно егопромышленной части, почвенно-растительный слой, а порой и литологический составповерхностных отложений изменены более чем на 50% за счёт насыпного грунта. Тоже наблюдается вдоль всех линейных систем коммуникаций. На обширном участке,примыкающем к промышленной части города с юга, вдоль трубопроводов наблюдаютсямногочисленные мелкие техногенные объекты, нарушающие ПРС, хотя и в меньшей степени:грунтовые и вездеходные дороги, балки и сараи, отдельные строения, мелкиекарьеры и бульдозерные выемки, свалки бытовых и техногенных отходов.

Сильныенарушения почвогрунтов, где площадь поражения превышает 50%, связаны с крупнымикарьерами, промышленными объектами, городами, посёлками, аэродромами, дорогамис твёрдым покрытием и насыпными. Наиболее широко подобные явленияраспространены в г. Нов. Уренгой и его промышленных окрестностях, пос.Коротчаево (с промбазой и ГРС «Тихая»), в посёлках Ст. Уренгой,Тазовский и Газ-Сале они отмечались значительно реже, а на территории ЗГНКМ ипос. Самбург в 1993 г. практически отсутствовали.

Нарушениясредней интенсивности (площадь поражения почвогрунтов 20-50%) свойственнынебольшим посёлкам, грунтовым (без насыпей) дорогам, пространствам междулинейными коммуникациями; часто к таким нарушениям приводит бесхозяйственноеиспользование земель с образованием участков с массой мелких техногенныхобъектов, не выражающихся в масштабе карты: пустырей, бульдозерных выемок,мелких свалок, следов вездеходного транспорта, отдельных строений, троп и пр.Такие участки в изобилии встречаются в окрестностях г. Нов. Уренгой, вдольмагистрали трубопроводов Н. Уренгой — Коротчаево, в окрестностях посёлковКоротчаево, Ст. Уренгой, Тазовский, в посёлках Газ-Сале и Самбург. Натерритории ЗГНКМ средние нарушения имеют точечный характер и приурочены кгеологоразведочным скважинам.

Кслабым нарушениям относятся участки с поражениями почвогрунтов менее 20%площади. Обычно это территории, находящиеся на периферии площадей стехногенными поражениями сильной и средней степени: около всех посёлков,особенно Ст. Уренгой и Коротчаево, а чаще всего — это линейные разрывы ПРС,связанные с единичными вездеходными проходами, тропами, ЛЭП, зимниками Самбург- Тазовский и Тазовский — Ст. Уренгой. На площади ЗГНКМ наблюдаются именнотакие изменения почвогрунтов.

Этинарушения часто приводят к образованию новых или активизации старых ЭГП,характер которых зависит не только от интенсивности техногенного воздействия,но и от свойств самих ландшафтов. Из активизированных процессов наиболеераспространены геокриологические, гидрогеологические, эоловые и гравитационные.

ГеокриологическиеЭГП резко проявляются на ландшафтах с неустойчивыми ММП — болотных, хасырейных,пойменных местностях. Разрыв мохового покрова болот, рытвина в сильнольдистыхсуглинках быстро приводят к обводнению, протайке грунтов и последующимтермоэрозии и термокарсту. Такие ЭГП очень свойственны линейным нарушениямвдоль путей вездеходного транспорта и наблюдаются часто на территорииместорождения, на участке между г. Нов. Уренгой и пос. Коротчаево, вдользимников Самбург — Тазовский и Тазовский — Ст. Уренгой.

ГидрогеологическиеЭГП приводят к обводнению в случае, когда из-за техногенных объектовзамедляется естественный сток вод водотоков и болот и происходит ихискусственное подтопление. Подобные процессы наблюдались в р-не г. Нов.Уренгой, НХК, в некоторых местах вдоль магистральной линии трубопроводов.Гидрогеологические процессы могут постепенно переходить в геокриологические ЭГПи продолжаться в виде термоэрозии, термокарста, а при значительном подтоплениивозможно образование таликов. Последнее весьма нежелательно, т.к. в этом случаенегативные процессы переходят на новый качественный уровень, затрагивая другуючасть ГС — подземные воды.

Эоловыепроцессы развиваются на участках с рыхлыми песчаными грунтами (плоско-ложбинныеместности), слабо закреплёнными растительностью. Они наблюдались в видепесчаных раздувов вдоль долин рек Пур, Ево-Яха, Седэяха и их притоков. Эоловыепроцессы при соответствующих литологических и ботанических условиях возникаютдаже при техногенных нагрузках со слабым нарушением ПРС и, что совсемнеприятно, способны к активизации даже после прекращения техногенного воздействия.

Гравитационныепроцессы усиливаются в случае нарушения ПРС на склонах и проявляютсясолифлюкционными оплывинами, оползнями, термоэрозионными промоинами. Такиеявления зафиксированы на отрезке дороги Тазовский — Газ-Сале, когда онапроходит по бровке склона к пойме р. Таз.

ОбустройствоЗаполярного ГНКМ и дальнейшая его эксплуатация рассчитаны на 35-40 лет всоответствии с ТЭО и проектной документацией АО «ВНИПИГаздобыча» (г.Саратов), с Заключением N1 от 10.01.1995 г. Отраслевой службы экспертизы исмет, и на основании письма Председателя Правления РАО «ГАЗПРОМ» от21.02. 995 г. N ВВ 92.

Обустройствоместорождения ведётся с 1993 г., началось оно с создания транспортнойинфраструктуры, в первую очередь — дорожной сети. В условиях сплошного распространенияММП любое строительство проводится на насыпном основании, для чего требуетсязначительное количество строительного песка. На территории ЗГНКМ до 1994 г. небыло обнаружено мест с промышленными запасами строительных песков. Исключениесоставляли поймы рек Юредей-Яха и Бол. Хэяха, поэтому для отсыпки было решеноиспользовать русловые пески в районе пересечения р. Бол. Хэяха зимникомТазовский — Ст. Уренгой. Для этого проведено спрямление русла р. Бол. Хэяха, вотделившуюся излучину реки введен земснаряд, который, начиная с 1994 г.,производит гидронамыв песка с образованием крупных отвалов на пойме и Iнадпойменной террасе. В 1995 г. на соседних излучинах заложено ещё двааналогичных гидронамывных карьера.

Вавгусте 1996 г. на территории месторождения была проведена малоформатнаяаэрофотосъёмка, по результатам которой составлена «Карта фактическоготехногенно-антропогенного воздействия на ЗГНКМ и зону его освоения по состояниюна август 1996г». В данном разделе приводится характеристика вновьпоявившихся объектов и их воздействие на окружающие ландшафты.

Всетри гидронамывных карьера расположены на левом берегу р. Бол. Хэяха, площадьиспользуемых излучин порядка 0,5х 0,3 км. Вырубается лес: на верхней и нижнейпо течению излучинах он сведен наполовину, а на средней — полностью. Набезлесной части земснарядом выбирается песок, при этом в среднем карьере уже«съедено» более 1/2(рис.3.1), в верхнем — 1/3, в нижнем — чуть менее1/4 освобождённой от леса площади. Рядом, на дренированном коренном берегуотсыпаются площадки размером (в среднем) 250х120 м.

Работызапроектированы и ведутся в нарушение природоохранных норм, запрещающих всякуюразработку грунта в долинах и, особенно, поймах рек. В настоящее время, кромемеханического уничтожения поверхностного слоя, уже наблюдаются изменениягидрологического режима реки, а именно — мелеют и засыпаются песком соседниеизлучины. Изменение хода боковой и глубинной эрозии проявляются пока не стольявно, но непременно усилятся в ближайшие годы.

С1993 г. на территории ЗГНКМ построено более 50 км насыпных дорог, которыесоединяют разные строящиеся промышленные объекты. Через р. Бол. Хэяха в районесреднего гидронамыва построен мост. Главная магистраль ЗГНКМ на субширотном еёотрезке в 1 км севернее озёр Хибярисядато в самых мокрых местах расширяется(возможно, постоянно подсыпается). По кюветам наблюдается узкая полосаобводнения, которая в местах пересечения с вездеходными дорогами стала вдвоешире. В месте перехода дороги через ручей образовалась подпруда протяженностью300 м, дорога здесь частично размывается. Очень сильное придорожное обводнениенаблюдается в районе промбазы, где обводнена полоса шириной 30 м на протяжении250 м, а также вдоль насыпной дороги и трассы трубопровода между промплощадкамив районе ОРС-1.

Вдольвездеходных дорог, как обычно, в заболоченных местах повышается увлажнение.Сильно разъезжен и обводнён участок между УКПГ-1в и незаконченной дорогой кгидронамывному карьеру. Здесь по вездеходной дороге образовалась цепьтермокарстовых воронок длиной 150 м. Со временем они объединятся в мощнуюрытвину, чреватую последующей термоэрозией, термоабразией, протайкой мерзлыхгрунтов, образованием талика.

Впос. Тазовский изменение техногенного воздействия не столь динамично, как натерритории ЗГНКМ. Юго-западная оконечность ВПП, ранее затопленная, в настоящеевремя засыпана, обводнённость явно сократилась. В 2-х км к югу от строящегосяаэродрома заложен гидронамывной карьер на двух озёрах. Размер площадок дляотвалов песка 150х200 и 300х300 м.

Песчаныераздувы возникают здесь при любом нарушении ПРС. Так, при пересечении ровнойсухой дорогой небольшого заболоченного ручья со склонов последнего был взятпесчаный грунт для возведения насыпи. Почвенно-растительный слой был уничтожен,и уже сейчас, по прошествии не более 3-х лет, заметно увеличение площадипоражения ПРС за счёт дефляции. Очень активно дефляция протекает у озёр рядом споймами рек Пур и Мал. Яр-Яха.

Настройплощадке НХК увеличились освоенные площади, проложено несколько новыхкоммуникаций. Почти на треть увеличилась площадь крупного карьера к югу от НХК.Карьер всё также обводнён на востоке, а на остальной части господствуетдефляция.

Итак,по данным инженерно-экологического мониторинга, наиболее активная динамикатехногенного воздействия за период 1993-1996 г.г. наблюдается на территориисамого месторождения, где функционируют 3 гидронамывных и 1 сухоройный карьер,водозабор, отсыпано 9 промплощадок и более 50 км насыпных дорог. В зонеосвоения построена часть дорог с твёрдым покрытием на насыпном основании: Ст.Уренгой — ЗГНКМ (118 км) и Тазовский — ЗГНКМ(36 км). Кроме того, продолжаетсястроительство аэродрома в пос. Тазовский и НХК в окрестностях г. Нов. Уренгой.Сооружения находятся в хорошем состоянии, за исключением случаев с насыпнымидорогами на неустойчивых ландшафтах, когда они увлажнены, а иногда и размыты.

Чтокасается результатов природно-экологического мониторинга изменений ГС иактивизации ЭГП за три последних года, то они сводятся к следующему:

1.Уничтожен ПРС на всех насыпных площадках и дорогах, а также лес нагидронамывах.

2.Происходит изменение гидрологического режима р. Бол. Хэяха в связи сразработкой гидронамывных карьеров.

3.Интенсивно развиваются гидрогеологические процессы: обводнение вдоль дорожныхнасыпей на ландшафтах с низким экогеодинамическим потенциалом, особенно врайоне озёр Хибярисядато, местами оно приводит к размыву дорожного полотна.

4.Геокриологические процессы пока активизированы реже, наблюдается термокарст погрунтовым дорогам в пойме р. Бол. Хэяха и местами вдоль вездеходных путей назаболоченных междуречьях.

5.Интенсивно развиваются эоловые процессы на правобережье р. Пур.

6.На ландшафтах с повышенной устойчивостью ГС активизации негативных ЭГП пока ненаблюдается.

Исходяиз вышесказанного, авторы считают необходимым рекомендовать следующиеприродоохранные мероприятия:

1.По возможности прекратить добычу песка гидронамывным способом в пойме р. Бол.Хэяха для восстановления естественного гидрологического режима реки. Возможно,в качестве замены, следует использовать внерусловые пески на террасахсубмеридионального отрезка р. Бол. Хэяха.

2.Обратить самое пристальное внимание на устранение искусственного обводнениявдоль насыпей, пока из чисто гидрогеологических процессы не преобразовались вгеокриологические, с развитием термокарста и термоэрозии, неизбежно приводящихк деформации и разрушению насыпей с возможным последующим образованием таликов.

3.При добыче песков из сухоройных карьеров на территориях, подверженных эоловымпроцессам, проводить рекреационные мероприятия по закреплению песковрастительностью.

3. Экологизация экономики.

Взаимодействиегосударственного и коммерческого сектора в поддержании экологического баланса.

Экологизацияэкономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принциповэкологичности тесно связано познанием естественных процессов и достигнутымтехническим уровнем производств. Новизна проявляется в эквивалентности обменамежду природой и человеком на основе оптимальных организационно-техническихрешений по созданию, например, искусственных экосистем, по использованиюпредоставляемых природой материальных и технических ресурсов.В процессеэкологизации экономики специалисты выделяют некоторые особенности. Например,чтобы сократить до минимума ущерб, наносимый окружающей среде, в отдельномрегионе нужно производить только один вид продукции. Если же обществу необходимрасширенный набор продуктов, то целесообразно разработать безотходныетехнологии, эффективные системы и технику очистки, а такжеконтрольно-измерительную аппаратуру. Это позволит наладить производствополезной продукции из побочных компонентов и отходов отраслей. Целесообразнопересмотреть сложившиеся технологические процессы, наносящие ущерб окружающейсреде. Основные цели, к которым мы стремимся при экологизации экономики, — уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала путемсамовосстановления и режима естественных процессов в природе, сокращениепотерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов вкачестве вторичного ресурса.

Дляоценки экологоприемлимых решений в числе основных критериев предполагается учетстепени достижения должного качества окружающей среды и основных природныхкомплексов. Практически это понятие до настоящего времени не нашло достаточночеткого отражения ни в плановых, ни в статистических материалах. Нонеобходимость достижения такого состояния следует рассматривать в качествецелевой установки, социального заказа природоохранной деятельности иприродопользования в целом.

Приразмещении предприятий необходимо принимать во внимание, что различия междурегионами по остроте экологической ситуации порождают неодинаковые требования кспециализации производства.

Существуетсвязь между качеством продукции и качеством окружающей среды: чем выше качествопродукции (с учетом экологической оценки использования отходов и результатовприродоохранной деятельности в процессе производства), тем выше качествоокружающей среды.

Ущерб,наносимый природе при производстве и потреблении продукции, — результатнерационального природопользования. Возникла объективная необходимостьустановления взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности ипоказателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства.Это в соответствии с законодательством требует от трудовых коллективовдополнительных затрат, которые необходимо учитывать при планировании. Напредприятии целесообразно разграничивать затраты на охрану окружающей среды,связанные с производством продукции и с доведением продукта до определенногоуровня экологического качества, либо с заменой его другим, более экологичным.

Обоснованиеэкологичности представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющейна выбор приоритетов в обеспечении народного хозяйства природными ресурсами иуслугами в пределах намечаемых объемов потребления.

Различиепроизводственных интересов и отраслевых заданий определяет особенности взглядовспециалистов на проблему экологизации производств, применяемой и создаваемойтехники и технологии.

Сростом промышленного производства, его индустриализации средозащитныемероприятия, базирующиеся на нормативах ПДК и их производных, становятсянедостаточными для снижения уже образовавшихся загрязнений. Поэтому естественнообращение к поиску укрупненных характеристик, которые, отражая реальноесостояние сред, помогли бы выбору экологически и экономически оптимальноговарианта, а в загрязненных (нарушенных) условиях — определили очередностьвосстановительно — оздоровительных мероприятий.

Предпринимаютсяпопытки на основе единого методического подхода, расчетом частных и обобщающихпоказателей выразить взаимосвязь натуральных и стоимостных характеристик впринятии экономически целесообразного и экологически обусловленного(приемлемого) решения. Приоритетность натуральных параметров, показателейотвечает потребностям ресурсообеспечения общественного производства.Стоимостные показатели должны отражать результативность усилий по снижению (илиповышению) техногенной нагрузки на природу. С их помощью производится расчет экологическогоущерба и оценивается эффективность мер по стабилизации режимаприродопользования.

Спереходом на путь интенсивного развития экономики важная роль отводится системеэкономических показателей, наделенных важнейшими функциями хозяйственной деятельности:плановой, учетной, оценочной, контрольной и стимулирующей. Как всякое системноеобразование, представляющее собой не произвольную совокупность, авзаимосвязанные элементы в определенной целостности, экономические показателипризваны выражать конечный результат с учетом всех фаз воспроизводственногопроцесса.

3.1. ЭКОЛОГИЗАЦИЯЭКОНОМИКИ И БИЗНЕС.

Развитие эколого-ориентированного бизнеса можетпозволить существенно изменить экологическую ситуацию в России, улучшить охрануокружающей среды и использование природных ресурсов. Очевидно, что нельзярешить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общегоулучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономическойполитики.

На ухудшение экологической ситуации в России влияет рядэкономических и юридических факторов, действующих в разных сферах, на разныхуровнях и с различным масштабом воздействия:

макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивномуиспользованию природных ресурсов;

инвестиционная политика, ориентированная на развитиересурсоэксплуатирующих секторов экономики;

неэффективная секторальная политика(топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.);

несовершенное законодательство;

неопределенность прав собственности на природные ресурсы;

отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочнойэкономической стратегии, недооценка устойчивого развития;

на региональном и локальном уровне недоучет косвенногоэффекта от охраны природы (экономического и социального), глобальных выгод;

инфляция, экономический кризис и нестабильностьэкономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которыхотносится большинство экологических проектов;

природно-ресурсный характер экспорта;

существование действенного стимула в виде получениязначительной и быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природныхресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д.

Сейчас самым важным является создание государствомпосредством эффективных, косвенных и прямых, экономических инструментов ирегуляторов благоприятного климата для развития эколого-ориентированногобизнеса. В связи с этим рассмотрим влияние экономических реформ в России насохранение окружающей среды, оценим наиболее перспективные направления развитиябизнеса в этой сфере.

В рамках всей экономики, на макро уровне можно выделитьследующие важные направления экономических преобразований: структурнаяэколого-ориентированная перестройка, изменение инвестиционной политики внаправлении эколого-сбалансированных приоритетов, совершенствование механизмовприватизации, реформа прав собственности, демонополизация, созданиеэколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов ипошлин и пр. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степенисказываются на развитии бизнеса, связанного с экологической деятельностью.

К сожалению, в структурах законодательной иисполнительной власти России нет полного и четкого осознания экологическойопасности. Это во многом связано со сложившимся менталитетом этих структур.Игнорирование экологического фактора было свойственно социальному иэкономическому развитию страны последних десятилетий. Провозглашался приоритетэкономических целей, развитие оборонного, топливно-энергетического, аграрногокомплексов. Социальные и экологические проблемы отодвигались при этом на второйплан.

Здесь проявляется еще одно свойство современного«техногенного» мышления российских структур — ориентация на получениебыстрых результатов. Экологические последствия таких результатов обычнопроявляются в будущем, причем часто эти последствия являются негативными, иобщий эколого-экономический ущерб оказывается несоизмеримо больше краткосрочныхвыгод.

Важно отказаться и пересмотреть многие стереотипы впроцессах принятия решений. Современные традиционные подходы к экономическомуразвитию базируются на количестве используемых природных ресурсов. Чем большеиспользуется ресурсов, тем лучше для страны. Однако очевидно, что эти подходызавели Россию с ее колоссальными природными богатствами в тупик. По нефти,газу, лесу, земле и другим ресурсам можно привести множество абсурдныхпримеров, где с одного конца природно-продуктовой цепочки фантастическиеприродные ресурсы, а с другого — вечная нехватка и дефицит товаров и услуг,получаемых на основе этих ресурсов.

Стремление увеличить добычу природных ресурсов и усилитьих эксплуатацию может только ускорить процессы экологической деградации вРоссии. Нужны принципиально иные подходы. Неразвитость обрабатывающей иперерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения приводят кколоссальным потерям природных ресурсов и сырья. Нужно ли увеличивать нагрузкуна природу, зная, что значительная часть природных ресурсов будет использовананерационально?

Таблица 1.

Производствоэнергии в расчете на единицу ВВП в России и за рубежом (%)

Показательная ситуация сложилась втопливно-энергетическом комплексе, оказывающем чрезвычайно большое влияние наэкологическую ситуацию. Например, сколько нужно России добывать нефти, газа,угля, производить энергии для нормального экономического развития, если учесть,что в расчете на единицу конечной продукции Россия сейчас тратит в три разабольше энергии, чем Япония и ФРГ, и в два раза больше, чем США (см. таблицу 1).

Очевидно, что для такого природоемкого роста в Россиипросто не хватит топливных ресурсов.

Аналогичная ситуация сложилась с лесными ресурсами, отохраны и использования которых во многом зависит сохранение многихбиологических ресурсов. Природоемкая структура лесного комплекса с неразвитымиобрабатывающими отраслями приводит к огромному перерасходу леса на производствопродукции по сравнению с уже имеющимися технологиями.

Таким образом, важнейшая причина ухудшения экологическойситуации в России – неэффективная, природоемкая структура экономики.

Очевидно, что дело не в объемах использования природныхресурсов и производства промежуточной продукции, а в экономических структурах,их использующих. При сохранении сложившихся инерционных тенденций вприродопользовании, техногенных подходов в природопользовании, техногенныхподходов в экономике в России никогда не хватит природных ресурсов дляподдержания сложившегося типа развития даже при значительном увеличенииэксплуатации природных ресурсов. К сожалению, подавляющее большинствоэкономических проектов для России, предлагаемые зарубежными и российскимиспециалистами, игнорируют эту проблему, и их реализация связана с увеличениемнагрузки на окружающую среду.

В связи с этим чрезвычайно важно создать болееблагоприятные — по сравнению с природоэксплуатирующей деятельностью — условияпо развитию бизнеса в ресурсосберегающих отраслях, связанных с развитиемобрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферыраспределения. И здесь необходима эффективная селективная экономическаяполитика по поддержке ресурсосберегающей деятельности. Поэтому важнейшимнаправлением экономических реформ в России, перехода на устойчивый тип развитияявляется эколого-ориентированная структурная перестройка, позволяющаяосуществить эффективное ресурсосбережение. Суть такого изменения структурыэкономики состоит в стабилизации роста и объемов производстваприродоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии насовременной технологической основе всех производств в природно-продуктовойвертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получения на егооснове конечного продукта, т.е, речь идет о глобальном перераспределениитрудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользуресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности.Огромную роль в таком перераспределении ресурсов должны сыграть формирующиесярыночные механизмы.

Самые скромные оценки показывают, чтоструктурно-технологическая рационализация экономики может позволить высвободить20-30 процентов используемых сейчас неэффективно природных ресурсов приувеличении конечных результатов. В стране наблюдается гигантское структурноеперепотребление природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике,сельском и лесном хозяйствах и т. д.

К сожалению, несмотря на широкомасштабные экономическиереформы в России, тенденции техногенного и природоемкого развития экономикистраны сохраняются. Это отражается в ухудшении, «утяжелении»экономики с экологических позиций.

Отражением этой ситуации стало ухудшение одного изважнейших показателей устойчивого и эколого-ориентированного развития — ростэнергоемкости экономических показателей. По некоторым оценкам, этот показательдля валового национального продукта вырос за последнее время примерно на треть.Это означает, что для достижения конечных результатов в экономике приходитсяудельно затрачивать значительно больше нефти, газа, угля, электроэнергии, чтобезусловно ведет к росту нагрузки на природный фундамент, исчерпанию невозобновимыхприродных ресурсов.

Одной из важных причин увеличения природоемкостиэкономики стал превышающий все допустимые нормативы износ оборудования. Вбазовых отраслях промышленности, транспорта износ оборудования, в том числеочистного, достигает 80—90 процентов. В условиях продолжающейся эксплуатациитакого оборудования резко увеличивается вероятность экологических катастроф.

Типичной в этом отношении стала авария нефтепровода варктическом районе Коми около Усинска. В результате на хрупкие экосистемы Северавылилось — по различным оценкам — до 100 тыс. т нефти. Эта экологическаякатастрофа стала одной из крупнейших в мире в 90-х гг., и она была вызванакрайней изношенностью трубопровода. Авария получила мировую огласку, хотя пооценкам некоторых российских специалистов она является одной из многих — простодругие удалось скрыть. Например, в том же регионе Коми в 1992 г., по данныммежведомственной комиссии по экологической безопасности, произошло 890 аварий.

Колоссален экономический ущерб экологических катастроф.На основе мировых цен прямые потери нефти только от одной Усинской авариидоходят до 10 млн. долларов. А в целом по России, по данным А.В. Яблокова,ежегодно в результате аварий разливается 1,2 процента добытой нефти или около 3млн.т. Суммарная оценка прямых потерь составляет около 300 млн. долларов.Однако, безусловно, экологический ущерб от таких инцидентов многократнопревосходит прямые потери. Так, по данным Усинской Горком природы суммаэкологического ущерба от аварии нефтепровода составляет 1,5 трлн.руб., чторавняется примерно 500 млн.долл. (курс доллара осени 1994).

Ситуация в нефтедобыче довольно характерна длятехногенного развития экономики России с ее огромными потерями и нерациональнымиспользованием природных ресурсов. На сэкономленные в результате предотвращенияаварий средства в течение нескольких лет можно было бы реконструироватьтопливно-энергетический комплекс страны, существенно снизить энергоемкость всейэкономики.

Между тем, правительственные структуры, Дума в ходедальнейших реформ явно ориентируются на дальнейшую поддержку экстенсивногоразвития энергетики, объясняя такой курс энергетическим кризисом. Однакоочевидно, что при сложившихся энергоемких структурах, огромных потерях инерациональном использовании энергоресурсов в России не удастся преодолетьдефицит нефти, газа, угля для поддержки природоемкого развития. Начинать нужнос причин энергодефицита, проводить структурные изменения в экономике,поддерживать развитие энергосберегающего бизнеса, а не бороться со следствиямии ориентироваться на экстенсивный рост топливно-энергетического комплекса.

Важнейшее значение для развития эколого-ориентированногобизнеса имеет радикальное изменение инвестиционной политики в направленииприродоохранных приоритетов. Современная структура государственных, частных,иностранных инвестиций закрепляет природоемкий тип развития на перспективу, т.к. значительная и более высокая — по сравнению с 80-ми гг. — часть капитальныхвложений направляется в природоэксплуатирующие комплексы, прежде всеготопливно-энергетический и агропромышленный. Тем самым существенно тормозитсярост бизнеса, связанного с экологизацией экономики.

В этой направленности капитальных вложений можновыделить три аспекта. Во-первых, отсутствие сколь-нибудь хорошо проработаннойконцепции долгосрочного развития экономики страны. Надежды на то, что«невидимая рука» рынка сама создаст эффективную структуру экономики,несостоятельны в силу отмеченных выше причин. В результате происходит довольнохаотическое распределение капитальных вложений, закрепляющее природоемкий типразвития.

Во-вторых, природные ресурсы России, прежде всего нефть,газ, лес, руды, являются конкурентным товаром на мировом рынке и дают огромнуювалютную прибыль экспортеру. Если выгоды от развития ресурсосберегающихструктур и перехода к устойчивому развитию придется ожидать далеко не сразу, тобыстрота «конвертируемости» в топливно-энергетическом комплекседелают очевидным сиюминутные выгоды от его развития. А то, что следующиепоколения лишаются сырьевой базы, будут вынуждены тратить огромные средства наликвидацию последствий, вызванных современными загрязнениями, не принимается вовнимание лицами, принимающими решения. Здесь происходит игнорирование проблемыэкстерналий, внешних эффектов между поколениями, что чрезвычайно важно вконцепции устойчивого развития.

Прирордоемкую структуру инвестиций поддерживают ииностранные займы и капитальные вложения. Подавляющее большинство кредитовМирового Банка, инвестиции ведущих западных компаний направляются прежде всегов увеличение добычи энергоресурсов, в основном, нефти и газа. Сейчасподавляющая часть иностранных инвестиций — почти 80 процентов — направляется втопливно-энергетический комплекс. На идущие на втором месте отрасли торговли иобщественного питания затрачено в 12 раз меньше.

И, в-третьих, недооцениваются эффекты от перехода наустойчивое ресурсосберегающее развитие. Уже приводилась оценка в сотнимиллионов долларов от теряемой ежегодно нефти. В многие миллиарды долларовможно оценить и ежегодные потери деградировавшей земли, леса, полезныхископаемых и пр. При адекватном экономическом учете экологического фактораэффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращиванияприродоемкости экономики, что доказало экономическое развитие развитых стран впоследние два десятилетия.

Облегчитьэколого-экономический переход к рыночной экономике возможно с помощьюэколого-сбалансированных экологических реформ и создания соответствующейэкономической среды на макроуровне, благоприятствующих развитию эколого-ориентированногобизнеса. Здесь можно выделить два типа экономических механизмов и инструментовв зависимости от степени отраслевого охвата. Во-первых, механизмы иинструменты, действующие в рамках всей экономики, ее отраслей и комплексов. И,во-вторых, — более специальные механизмы и инструменты, ориентированные преждевсего на природоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также нарегулирование природоохранной деятельности в других отраслях.

В рамках всей экономики можно выделить механизмы приватизации,реформу прав собственности, демонополизацию, создание эколого-непротиворечивыхсистем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр. Все этимеханизмы и реформы неизбежно в той или иной степени сказываются наэкологической ситуации, на развитии природоемкой или природосберегающей деловойактивности в России.

Для России чрезвычайно остро стоит проблема монополизма.Огромные монополии в условиях отсутствия конкуренции, наличия действенных лоббив законодательных и исполнительных структурах власти могут уделятьэкологическим факторам минимальное внимание. Ситуация монополизма особеннохарактерна для добывающих отраслей, прежде всего газовой и нефтяной.Экологическая деградация, огромные потери природных ресурсов из-за отсталыхтехнологий добычи и транспортировки, многочисленные аварии слабо влияют наположение этих промышленных гигантов.

Налоговая политика также не способствует решениюэкологических проблем и развитию эколого-ориентированного бизнеса. Налоговоебремя на предприятия чрезвычайно велико, что вынуждает предприятияориентироваться прежде всего на краткосрочные задачи выживания. Сейчас до 90процентов прибыли предприятий изымается у предприятия в виде налогов и другихотчислений. Этот фактор, а также депрессия, деградация основных фондов и т. д.приводят к тому, что около 90 процентов российских предприятий убыточны илималорентабельны. В этих условиях понятно стремление предприятий минимизироватьсвои природоохранные затраты для выживания в условиях перехода к рынку. Очевидно,что в условиях конкуренции, массовых банкротств, ужесточения финансовойситуации для предприятий одной из первых жертв борьбы за существование станетприрода. Предприятия стремятся всячески экономить на природоохранных мерах,приобретении экологического оборудования, так как экологические затраты неувеличивают выпуск основной продукции. Скрываются выбросы и сбросы загрязняющихвеществ, захоронение отходов для того, чтобы избежать платы за них, штрафов ит. д.

Эта тенденция подтверждается данными Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов. За последние два года четыре тысячипредприятий, контролируемых природоохранными органами, увеличили в 1,5 разавыброс загрязняющих веществ.

В этих условиях целесообразно — что подтверждает мировойопыт — создание благоприятного налогового климата для эколого-ориентированнойдеятельности.

Кредитно-денежная политика также способствует сохранениюантиэкологических тенденций в экономике. В условиях высокой инфляцииподавляющее большинство банковских операций приходится на короткие торговые ифинансовые сделки (95 процентов активных банковских операций), что практическилишает экономику инвестиций в перспективное развитие, радикальную структурнуюресурсосберегающую перестройку. Аналогичное воздействие имеет и чрезвычайновысокая учетная ставка (до 200 процентов), что делает невыгодным инвестированиедолгосрочных или медленно окупающихся проектов, в число которых входят многиеприродоохранные проекты.

Для экологизации экономики и поддержания бизнеса на этомнаправлении в существенных изменениях нуждается внешнеторговая политика, всясистема тарифов, пошлин и других торговых барьеров. При неразвитости отраслиэкологического машиностроения в стране многие экологические программы, в томчисле и международные экологические проекты, нуждаются в импортеприродоохранного оборудования. Между тем, сейчас система российских пошлин наввозимое оборудование чрезвычайно затрудняет реализацию природоохранныхпрограмм. Накладываются огромные налоги на ввоз из-за рубежа оборудованияэкологического назначения. В том случае, если экологический проект нуждается вимпортном оборудовании, от четверти до трети затрат может уйти на пошлины идругие налоги. Тем самым ставится барьер на пути инвестиций в охрану окружающейсреды.

На экспортно-импортные потоки также существенновоздействует инфляция. Быстрое обесценение национальной валюты в Россииприводит к стимулированию экспорта, который практически на 80 процентов состоитиз первичных природных ресурсов.

В условиях перехода к рыночной экономике в число болееспециальных механизмов и инструментов, ориентированных прежде всего наприродоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также нарегулирование природоохранной стороны деятельности в других отраслях, входитдовольно широкий круг потенциально эффективных эколого-экономическихрегуляторов. Здесь и платность природопользования, создание системы льгот,субсидий, кредитов для природоохранной деятельности, продажа прав (разрешений)на загрязнение, штрафование деятельности, наносящей ущерб окружающей среде,создание рынка экологических услуг и многое другое. Многие из этихэкономических механизмов, чрезвычайно важных для развития бизнеса, могут бытьсозданы на региональном уровне, даже если на федеральном уровне такихмеханизмов нет или они слабо действуют. Сейчас в развитых странах мирасуществует более 80 экономических инструментов в использовании природныхресурсов и охране окружающей среды. В России отдельные регуляторы платностиприродопользования используются с 1991г.

С позиции экологизации экономики нуждаются в своейкорректировке и традиционные показатели экономического развития и прогресса —такие как доход на душу населения, валовой национальный продукт и пр. Такойподход зачастую ставит в неравное положение развитие бизнеса, например, вобласти добычи энергетических ресурсов, с одной стороны, и в областиэнергосбережения, — с другой. Между тем за значительным ростом традиционныхэкономических показателей может скрываться деградация природы, возможностьрезкого падения этих показателей в случае быстрой деградации природных ресурсови окружающей среды.

В этом плане представляют интерес следующие показатели:индекс гуманитарного развития (Human Development Index), предложенный ООН,и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), предложенный Г.Дали и Дж. Коббом (Herman Е. Daly and Jonn В. Cobb). Первый представляетсобой агрегатный показатель, рассчитываемый на основе характеристикпродолжительности жизни, уровня знаний и уровня овладения ресурсами,необходимыми для нормальной жизни. Второй — является достаточно комплекснымпоказателем, учитывающим издержки экологического характера, связанные снерациональным хозяйствованием.

Расчеты по индексу устойчивого экономическогоблагосостояния в США показали противоположные тенденции изменения этого индексаи показателя ВНП на душу населения в 80-е гг. — уменьшение первого, отражающегоэкологическую деградацию, при значительном росте второго. По мнению Г. Дали«пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути переменсуществуют огромные препятствия.

Рынок видит только эффективность, он не приспособленчувствовать справедливость или устойчивость».

Для России и ее регионов ориентация на традиционныеэкономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативныепоследствия. Несколько утрируя, быстрее всего роста этих показателей можнодобиться, быстро выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностнымспособом, вырубив леса и пр., что, к сожалению, в определенной степени сейчас ипроисходит. Экологические последствия такой политики будут самымикатастрофическими. Например, принятые энергетические программы, развитиеатомной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемыхпозволят повысить валовой внутренний продукт. Однако очевидны и чрезвычайнонегативные экологические последствия такого курса для многих регионов страны. Вэкономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточныеваловые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в. этомслучае могут быть хуже по сравнению с этими показателями при экстенсивномприродоемком развитии.

Стабилизация экологической ситуации в России во многомзависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, ихадекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики.И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночныхинструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфербизнеса, способствующего экологизации экономики.

Список литературы

В.И.Кормилицын, М.С. Цицкишвили, Ю.И. Яламов “Основы экологии”, Москва, 1997г.

П.М.Нестеров, А.П. Нестеров “Экономика природопользования и рынок”, Москва, 1997г.

Т.Г.Пыльнева “Природопользование”, Москва, 1997г.

“Национальныйфорум “Экология и экономика России”-1995. Экология. Экономика. Бизнес.” Москва,1995г.

Р.А.Новиков “О механизме регулирования окружающей среды от загрязнения” Москва,1991г.

Проектдистанционного экологического мониторинга ЗГНКМ. 1993-1996 гг.