Реферат: Атмосфера земли

Всероссийская Государственная Налоговая Академия

Юридический факультет

Реферат

по предмету

Экологическое право

на тему

Атмосфера земли

Работу выполнила

студентка группы ЮО-301

Решетина Д.А.

Преподаватель:

канд. георграф. наук, доцент,

Решетников В.И.

Москва

2003

Содержание:

1.  Вступление………………………………………………………………………..2

2.  Химическоезагрязнение атмосферы:

2.1  Основныезагрязняющие вещества…………………………………………….2

2.2  Аэрозольноезагрязнение……………………………………………………….5

2.3 Фотохимический туман (смог)…………………………………………………7

2.4  Контроль завыбросами загрязнений

в атмосферу(ПДК) ………………………………………………………………….8

3.  Загрязнениеатмосферы от подвижных источников:

3.1 Автотранспорт…………………………………………………………………..9

3.2 Самолеты………………………………………………………………………..10

3.3 Шумы……………………………………………………………………………11

4.  Охранаатмосферного воздуха:

4.1 Правовыемеры охраны атмосферного воздуха……………………………...12

4.2 Государственныйконтроль за охраной атмосферного

воздуха…………………………………………………………………..…………..15

4.3 Ответственностьза нарушение законодательства об

охранеатмосферного воздуха……………………………………………………..17

5. Заключение………………………………………………………………………19

6. Списокиспользованной литературы…………………………………………...20

1.  Вступление

 

Целью моей работы является попытка раскрытиянекоторых проблемных аспектов, связанных с атмосферой. По моему мнению, этоочень важный и актуальный вопрос на сегодняшний день, поскольку воздух –важнейшая составная часть среды обитания людей, он – основа жизни на земле, втом числе жизни человека.

Происхождение атмосферытесно связано с происхождением Земли. Еще в те времена, когда Земляпредставляла собой расплавленный шар, она, вероятно, была окутана плотнойоболочкой космических газов, в том числе и водорода, количество которого судалением от Земли постоянно убывало. По мере того как расплавленное ядропокрывалось твердой кристаллической корой, выделялся углекислый газ, азот иводяные пары, образуя атмосферу, по составу похожую на газовые выделениявулканов. Дальнейшее охлаждение, вероятно, привело к выпадению из атмосферыводяного пара, что происходило в виде осадков, и на сегодняшний день онсоставляет менее 4% всего объема атмосферы. Содержащийся в атмосфере кислородначал вырабатываться зелеными растениями уже позже, как побочный продуктобразования углерода при соединении воды с двуокисью углерода[1].

Чистый, свежий воздух – этоне что иное,  как смесь газов, содержащая мельчайшие взвешанные частицы. Около78% его объема составляет азот и 21% — кислород; в небольшом количествеприсутствует углекислый газ (0,03%)  и аргон (0,9%), отмечаются следы другихгазов. Содержание в воздухе водяного пара сильно колеблется в зависимости оттемпературы и условий формирования воздушных масс. Сам пар прозрачен, ачастички, которые делают облака видимыми, — это мельчайшие капельки (из нихсостоят изморось, туман и низкие облака) и ледяные кристаллы (они образуютвысокие облака).

 

2. Химическое загрязнение атмосферы.

2.1  Основные загрязняющие вещества

 

Свою работу я начну с обзоратех факторов, которые приводят к ухудшению состояния одной из важнейшихсоставляющих биосферы -  атмосферы .  Человек сам загрязняет воздух в процессесвоей деятельности. Над городами и промышленными районами в воздухе возрастаетконцентрация газов, которые обычно в атмосфере содержатся в оченьнезначительных количествах либо отсутствуют вовсе. Кроме того, загрязняетатмосферу и ухудшает видимость повышенное количество твердых частиц.Загрязненным воздухом не только неприятно дышать – он зачастую вреден длявсякого живого существа. Человек страдает от этого непосредственно – ухудшениеокружающей среды наносит вред здоровью – и косвенно – из-за порчи земель иснижения урожаев.

В результате хозяйственнойдеятельность атмосферный воздух наиболее сильно загрязняется: газами (углекислыйгаз – при дыхании и горении; окись углерода – при работе двигателей транспортаи прочей техники; двуокись серы или сернистый ангидрид – при промышленномпроизводстве и от естественных процессов, таких, как гниение; окислы азота ипр.); парами (нефтепродукты, ртуть, различные кислоты); пылью (органического инеорганического происхождения в городах, на горнодобывающих предприятиях, наТЭЦ И ТЭС и пр.)[2].

Основная причина загрязнениявоздуха – сжигание природного топлива. Уголь, горевший в домашних каминах,заводских топках и тепловозах, коптил города Европы и Северной Америки весь XIII,XIX и первуюполовину XX в. Сейчас ему на смену в воздух над городамивыбрасываются в огромных количествах продукты сгорания жидкого топлива. Изпечей и топок, особенно если они не содержатся в надлежащем порядке, в воздухпопадает целый ряд загрязняющих веществ. Среди них выделяется сернистыйангидрид (двуокись серы). Это ядовитый газ, легко растворимый в воде; вместе сдождевой водой он образует слабую серную кислоту, которая убивает растения ипричиняет вред даже зданиям. В 1995г. загрязнение атмосферного воздуха толькосернистым ангидридом – одним из распространенных загрязняющих веществ –отмечалось на территории 8,6 млн. га. Из топок и цилиндров автомобилейвыбрасывается еще и удушливый дым, содержащий окислы азота; растворяясь в воде,они тоже образуют кислый раствор. Под действием солнечных лучей окислы азотаобразуют фотохимический смог, особенно характерный для Лос-Анджелеса, США.Частички сажи и пепла – несгоревший углерод – в больших количествах попадают ватмосферу. Они служат ядрами конденсации для водяного пара, что приводит кобразованию дымки и тумана, а также оставляют черный жирный налет на строенияхи тканях. Печально известный смог – это плотный устойчивый туман, который виситнад городом и не может подняться, удерживаемый слоями воздуха различнойтемпературы. Смог для людей смертельно опасен.

В основном существуют триосновных  источника  загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные,транспорт. Доля каждого из этих источников в общем загрязнении воздуха сильноразличается в зависимости от места. Сейчас общепризнанно, что

наиболее сильно загрязняет воздух промышленное производство.

Источники загрязнений — теплоэлектростанции, которые вместе с дымом выбрасывают в воздух сернистый иуглекислый газ; металлургические предприятия,  особенно цветной металлургии,которые выбрасывают  в  воздух окислы азота, сероводород,  хлор, фтор,  аммиак,соединения фосфора, частицы и соединения ртути и мышьяка;  химические ицементные заводы. Вредные газы попадают в  воздух в результате сжигания топливадля нужд промышленности, отопления жилищ,  работы транспорта, сжигания ипереработки бытовых и промышленных отходов. Атмосферные загрязнители разделяютна первичные,  поступающие непосредственно  в атмосферу, и  вторичные, являющиеся  результатом превращения последних. Так, поступающий в атмосферусернистый газ окисляется до  серного ангидрида,  который взаимодействует спарами воды и образует капельки серной кислоты.  При  взаимодействии серногоангидрида  с  аммиаком  образуются кристаллы сульфата аммония. Подобнымобразом, в результате химических,  фотохимических, физико-химических реакциймежду загрязняющими веществами и компонентами атмосферы,  образуются  другие вторичные признаки. Основным источником пирогенного загрязнения на планетеявляются тепловые электростанции, металлургические и химические предприятия,котельные установки. Основными вредными   примесями  пирогенного происхождения  являются следующие:

1. Оксид углерода. Получается при неполном сгоранииуглеродистых веществ.  В воздух он попадает в результате сжигания твердыхотходов, с выхлопными газами и выбросами промышленных предприятий. Ежегодноэтого газа поступает в атмосферу не менее  1250 млн. т. Оксид углерода являетсясоединением,  активно реагирующим с составными частями атмосферы и способствуетповышению температуры на планете, и созданию парникового эффекта.

2. Сернистый ангидрид. Выделяется в процессе сгораниясеросодержащего топлива или  переработки  сернистых  руд  (до   170 млн.т. вгод).  Часть  соединений  серы выделяется при горении органических остатков вгорнорудных отвалах. Только в США общее количество  выброшенного в атмосферусернистого ангидрида составило  65 процентов  от общемирового выброса.

3. Серный  ангидрид. Образуется  при окислениисернистого ангидрида. Конечным продуктом реакции является  аэрозоль  илираствор серной  кислоты  в дождевой воде,  который подкисляет почву, обостряетзаболевания дыхательных путей человека.  Выпадение аэрозоля серной кислоты издымовых факелов химических предприятий отмечается при низкой облачности ивысокой  влажности воздуха. Листовые пластинки растений, произрастающих нарасстоянии менее  11 км.  от таких предприятий,  обычно  бывают густо усеянымелкими некротическими пятнами, образовавшихся в местах оседания капель серной кислоты.  Пирометаллургические предприятия цветной и черной металлургии, атакже ТЭС ежегодно выбрасывают в атмосферу  десятки миллионов тонн  серногоангидрида.

4. Сероводород и сероуглерод.  Поступают в атмосферу раздельно или  вместе в другими соединениями серы.  Основными источникамивыброса являются предприятия  по  изготовлению  искусственного волокна, сахара, коксохимические, нефтеперерабатывающие, а также нефтепромыслы.  Ватмосфере при взаимодействии с другими загрязнителями подвергаются медленномуокислению до серного ангидрида.

5. Оксилы  азота… Основными  источниками выбросаявляются предприятия, производящие азотные удобрения,  азотную кислоту инитраты,  анилиновые красители,  нитросоединения, вискозный шелк, целлулоид. Количество оксилов азота, поступающих в атмосферу, составляет  20 млн.т.  вгод.

6. Соединения фтора.  Источниками  загрязнения являются предприятия по производству алюминия,  эмалей, стекла, керамики,стали, фосфорных удобрений. Фторосодержащие вещества поступают в  атмосферу ввиде газообразных соединений — фтороводорода или пыли фторида натрия и кальция.Соединения характеризуются токсическим  эффектом.  Производные  фтора  являютсясильными инсектицидами.

7. Соединения  хлора.  Поступают в атмосферу отхимических предприятий, производящих  соляную  кислоту,  хлоросодержащиепестициды, органические красители, гидролизный спирт, хлорную известь, соду.  Ватмосфере встречаются как примесь  молекулы хлора и паров соляной кислоты.Токсичность хлора определяется видом соединений и их концентрацией.  Вметаллургической промышленности при  выплавке  чугуна  и  при  переработке егона сталь происходит выброс в атмосферу различных тяжелых  металлов и ядовитыхгазов. Так, в расчете на  11 т.  0передельного чугуна выделяется кроме  12,7 кг. 0сернистого газа и  14,5 кг.  0пылевых частиц,  определяющих количествосоединений мышьяка, фосфора, сурьмы,  свинца, паров ртути и редких металлов,смоляных веществ и цианистого водорода.

Разовые концентрациизагрязняющих веществ иногда превышают ПДК  в десятки и сотни раз. В 1995г.общее количество промышленных выбросов в атмосферу составило выше 21 млн. т., втом числе более 6,4 млн. т. поступило от предприятий черной и цветнойпромышленности, около 5 млн. т. – от тепловых электростанций и т.д. На Европейскуютерриторию России приходится 2/3 промышленных выбросов. Наиболее загрязненыНорильск (диоксид серы – 2,4 млн.т), Магнитогорск (0,43 млн. т оксидауглерода). Москва занимает первое место по объемам выбросов оксидов азота (0,12млн. т), по суммарным вредным выбросам автотранспорта (0,8 млн. т).

2.2  Аэрозольное загрязнение атмосферы

 

Аэрозоли — это твердые илижидкие частицы,  находящиеся во взвешенном состоянии в воздухе.  Твердыекомпоненты аэрозолей в ряде случаев особенно опасны для организмов,  а у людейвызывают специфические  заболевания.  В  атмосфере  аэрозольные загрязнениявоспринимаются в виде дыма, тумана, мглы или дымки. Значительная  часть аэрозолей образуется в атмосфере при взаимодействии твердых и жидких частицмежду собой или с  водяным паром. Средний размер аэрозольных частиц составляет 11-51мкм. В атмосферу Земли ежегодно поступает около  11 куб.км. 0пылевидныхчастиц искусственного  происхождения.  Большое  количество пылевыхчастиц образуется также в ходе  производственной деятельности людей.  Сведенияо некоторых источниках техногенной пыли приведены ниже:

Производственный выброс пыли Млн. т/ год

Сжигание каменного угля

Выплавка чугуна

Выплавка меди (без очистки)

Выплавка цинка

Выплавка олова (без очистки)

Выплавка свинца

Производство цемента

93,60

20,21

6,23

0,18

0,004

0,13

53,37

Основными источниками искусственных аэрозольных загрязнений воздуха являются ТЭС,  которыепотребляют  уголь  высокой зольности, обогатительные фабрики, металлургические, цементные, магнезитовые и сажевые заводы.  Аэрозольные частицы  от этих источников  отличаются большим разнообразием химического состава. Чаще  всего  в  их составе обнаруживаются соединения кремния, кальцияи углерода,  реже — оксиды металлов: железа, магния, марганца, цинка, меди,никеля, свинца, сурьмы, висмута, селена,  мышьяка,  бериллия, кадмия, хрома,кобальта, молибдена, а также асбест. Еще большее разнообразие свойственноорганической пыли,  включающей алифатические и  ароматические углеводороды,соли кислот.  Она образуется при сжигании остаточных нефтепродуктов,  впроцессе пиролиза на нефтеперерабатывающих, нефтехимических и других подобныхпредприятиях. Постоянными источниками аэрозольного загрязнения  являются промышленные отвалы  -  искусственные  насыпи из переотложенного материала,преимущественно вскрышных  пород,  образуемых  при добыче полезных  ископаемыхили же из отходов предприятий перерабатывающей промышленности,  ТЭС. Источникомпыли и ядовитых газов служат массовые взрывные работы.  Так, в результатеодного среднего по массе взрыва ( 1250-300 тонн  взрывчатых  веществ) ватмосферу выбрасывается около  12 тыс.куб.м.  условного оксида углерода иболее  1150 т. пыли.  Производство  цемента  и других строительных материаловтакже является источником загрязнения атмосферы пылью. К атмосфернымзагрязнителям относятся углеводороды — насыщенные и ненасыщенные. Ониподвергаются различным превращениям, окислению, полимеризации,  взаимодействуя с  другими  атмосферными загрязнителями после возбуждения солнечной радиацией. В  результате этих реакций образуются перекисные соединения,  свободныерадикалы,  соединения углеводородов с оксидами азота и серы часто в видеаэрозольных частиц.  При некоторых погодных условиях могут образовываться особобольшие скопления вредных газообразных и аэрозольных примесей в приземном слоевоздуха.

Обычно это происходит в техслучаях, когда в слое воздуха непосредственно над  источниками газопылевойэмиссии существует инверсия — расположения слоя более холодного воздуха подтеплым, что  препятствует  воздушных  масс и задерживает перенос примесейвверх. В результате вредные выбросы сосредотачиваются под слоем инверсии, содержание их у земли резко возрастает, что становится одной из причинобразования  ранее  неизвестного в природе фотохимического тумана.

2.3       Фотохимический туман (смог)

 

Фотохимический туманпредставляет собой  многокомпонентную смесь газов и аэрозольных частицпервичного и вторичного происхождения. В состав основных компонентов смогавходят  озон, оксиды азота  и серы,  многочисленные органические соединенияперекисной природы,  называемые в совокупности фотооксидантами. Фотохимическийсмог возникает в результате фотохимических реакций при определенных условиях: наличии в атмосфере высокой концентрации  оксидов азота,  углеводородов идругих загрязнителей, интенсивной солнечной радиации  и  безветрия  или оченьслабого  обмена воздуха в приземном слое при мощной и в течение не менее сутокповышенной инверсии.  Устойчивая  безветренная погода необходима для созданиявысокой концентрации  реагирующих  веществ. Такие условия  создаются  чаще  виюне-сентябре и реже зимой. При продолжительной ясной погоде солнечнаярадиация  вызывает расщепление молекул диоксида азота с образованием оксидаазота и атомарного кислорода.  Атомарный кислород с молекулярным кислородомдают озон.  Казалось бы,  последний, окисляя оксид азота, должен сновапревращаться в  молекулярный  кислород,  а оксид азота — в диоксид.  Но этогоне происходит. Оксид азота вступает в реакции с олефинами выхлопных газов, которые  при этом расщепляются по двойной связи и образуют осколки молекул иизбыток озона. В результате продолжающейся диссоциации новые массы диоксида азота расщепляются и дают дополнительные количества озона.  Возникаетциклическая реакция, в итоге которой в атмосфере постепенно накапливается озон.Этот процесс в ночное время прекращается. В свою очередь озон вступает вреакцию с олефинами.  В атмосфере концентрируются различные перекиси, которые всумме и образуют характерные для  фотохимического тумана  оксиданты.  Последниеявляются источником так называемых свободных радикалов, отличающихся особойреакционной способностью. Такие смоги — нередкое явление над Лондоном, Парижем,Лос-Анджелесом, Нью-Йорком и другими городами Европы и Америки. По своемуфизиологическому воздействию на организм человека они крайне опасны длядыхательной и кровеносной системы и часто бывают причиной преждевременнойсмерти городских жителей с ослабленным здоровьем.

2.4  Проблемаконтролирования выброса в атмосферу загрязняющих веществ промышленнымипредприятиями (ПДК)

Приоритет в  области  разработки   предельно   допустимых концентраций в воздухе принадлежит  СССР. ПДК  — такие концентрации, которые на человека и его потомство прямого  или косвенного воздействия,  не ухудшают их работоспособности, самочувствия, а также  санитарно-бытовых  условий  жизни  людей. Обобщение всей информации по ПДК, получаемой всеми ведомствами, осуществляется в  ГГО  -  Главной Геофизической  Обсерватории. Чтобы по результатам наблюдений определитьзначения воздуха, измеренные значения концентраций  сравнивают  с  максимальнойразовой  предельно допустимой концентрацией и определяют число случаев,  когдабыли превышены   ПДК ,  а  также  во сколько раз наибольшее значение было выше ПДК. Среднее значение концентрации за месяц или за год сравнивается с  ПДК  длительного действия — среднеустойчивой  ПДК.  Состояние загрязнение воздуханесколькими веществами,  наблюдаемые в  атмосфере города, оценивается  с помощью комплексного показателя -  индекса загрязнения атмосферы (ИЗА).  Дляэтого нормированные на соответствующее значения  ПДК  и средние концентрацииразличных веществ с помощью  несложных  расчетов  приводят  к  величинеконцентраций сернистого ангидрида,  а затем суммируют. Максимальные разовыеконцентрации  основных  загрязняющих  веществ были наибольшими  в   Норильске(оксилы азота и серы),  Фрунзе (пыль), Омске (угарный газ).   Степеньзагрязнения воздуха основными загрязняющими  веществами  находится в прямой зависимостиот промышленного развития города. Наибольшие максимальные концентрации характерны для городов с численностью населения  1 более 500 тыс. жителей. Загрязнение воздуха специфическими веществами  зависит  от видапромышленности,  развитой в городе.  Если в крупном городе размещеныпредприятия нескольких отраслей промышленности,  то создается очень высокийуровень загрязнения воздуха,  однако проблема снижения  выбросов многихспецифических веществ до сих пор остается нерешенной.

3.  Загрязнение атмосферы от подвижных источников

В  последние  десятилетия в  связи  с  быстрым развитием автотранспорта и авиации существенно увеличиласьдоля выбросов, поступающих   в  атмосферу   от  подвижных   источников: грузовых и легковых  автомобилей,   тракторов,  тепловозов   и  самолетов.Согласно оценкам, в городах на долю автотранспорта  приходится (в зависимости тразвития в данном  городе промышленности и числа автомобилей) от 30 до 70 %общей массы выбросов. В США в целом по стране по крайней мере 40 % общей массыпяти основных загрязняющих веществ составляют выбросы подвижных источников.

3.1 Автотранспорт

Основной вклад в загрязнениеатмосферы вносят автомобили, работающие на бензине (в США на их долю приходитсяоколо 75 %), затем самолеты (примерно  5 % ), автомобили  с дизельнымидвигателями (около  4 %), тракторы и  другие сельскохозяйственные машины (около4 % ), железнодорожный и водный транспорт (примерно 2 %). К основнымзагрязняющим атмосферу веществам, которые выбрасывают  подвижные источники (общеечисло таких веществ превышает 40), относятся оксид углерода (в США его доля вобщей массе составляет около 70 %), углеводороды (примерно 19 % ) и оксидыазота (около 9 % ). Оксид углерода (CO) и оксиды азота (N0x)поступают в атмосферу только с выхлопными газами, тогда как не полностьюсгоревшие углеводороды (HnСm ) поступают как вместе с выхлопными газами (чтосоставляет примерно 60 %  от общей массы выбрасываемых углеводородов), так и изкартера (около 20 %), топливного бака (около 10 %) и карбюратора (примерно 10%); твердые примеси поступают в основном с выхлопными газами (90 %) и изкартера (10 %).

Наибольшее количествозагрязняющих веществ выбрасывается при разгоне автомобиля, особенно прибыстром, а также при движении с малой скоростью (из диапазона наиболееэкономичных). Относительная доля (от общей массы выбросов) углеводородов иоксида углерода наиболее высока при торможении и на холостом ходу, доля оксидовазота — при разгоне. Из этих данных следует, что автомобили особенно сильнозагрязняют воздушную среду при частых остановках и при движении с малойскоростью[3].

Создаваемые в городахсистемы движения в режиме «зеленой волны», существенно  сокращающиечисло  остановок транспорта на перекрестках, призваны сократить загрязнениеатмосферного воздуха в городах. Большое влияние на качество и количество выбросов примесей оказывает режим  работы двигателя, в частности соотношениемежду массами топлива и воздуха, момент зажигания, качество топлива, отношениеповерхности камеры сгорания к ее объему и др. При увеличении отношения массывоздуха и топлива, поступающих в камеру  сгорания, сокращаются выбросы оксидауглерода и углеводородов, но  возрастает выброс оксидов азота

Несмотря на то что дизельные двигатели  более экономичны, таких веществ,  как  СО, HnCm,NОx, выбрасывают  не более, чем бензиновые,  они существенно  больше  выбрасывают дыма (преимущественно несгоревшего углерода),который к тому же обладает неприятным запахом создаваемым некоторыми несгоревшими углеводородами). В сочетании же с создаваемым шумом дизельные двигателине только сильнее загрязняют  среду, но и воздействуют на здоровье человекагораздо в большей степени, чем бензиновые

3.2 Самолеты

Хотя  суммарный  выброс загрязняющих  веществ двигателями самолетов сравнительно невелик (для  города,страны), в районе аэропорта эти выбросы вносят определяющий вклад  взагрязнение  среды. К тому же турбореактивные двигатели (так же как дизельные)при посадке и взлете выбрасывают  хорошо заметный на глаз шлейф дыма.Значительное  количество примесей  в аэропорту выбрасывают  и  наземныепередвижные  средства, подъезжающие и отъезжающие  автомобили.

В  аэропорту  Лос-Анджелесав 1970 г эмиссия от самолетов и наземных средств составила:

        Эмиссия Вещество

/>/>

СО                 Hn Cm Noх              Аэрозоль       Самолеты 10250             18000 2500                 3820 Наземные средства 8980               1235 750                    80 /> /> /> />

Согласно полученным оценкам,в  среднем около  42 % общего расхода топлива тратится на выруливание самолета к взлетно-посадочной полосе  (ВПП) перед  взлетом и  на заруливание с ВПП послепосадки (по времени в среднем около 22 мин). При этом доля  несгоревшего и выброшенного в  атмосферу топлива при рулении намного  больше, чем  в полете. Помимо улучшения работы двигателей (распыление топлива,  обогащение смеси  взоне горения, использование присадок к топливу, впрыск воды и др.),существенного  уменьшения  выбросов  можно  добиться путем сокращения  времениработы  двигателей на  земле и  числа работающих двигателей при рулении (толькоза счет последнего достигается снижение выбросов в 3 — 8 раз).

В последние 10 — 15 летбольшое  внимание уделяется исследованию тех эффектов, которые могут возникнутьв связи с полетами сверхзвуковых  самолетов  и  космических  кораблей. Этиполеты сопровождаются   загрязнением стратосферы оксидами азота и сернойкислотой (сверхзвуковые  самолеты), а также частицами оксида  алюминия (транспортные  космические корабли). Поскольку  эти загрязняющие веществаразрушают озон, то первоначально создалось мнение (подкрепленноесоответствующими модельными расчетами), что планируемый рост числа полетовсверхзвуковых самолетов и транспортных космических кораблей приведет ксущественному уменьшению содержания озона со всеми последующими губительнымивоздействиями ультрафиолетовой радиации на биосферу  Земли. Однако болееглубокий подход к этой проблеме позволил сделать заключение о слабом влияниивыбросы сверхзвуковых самолетов на состояние стратосферы. Так, при современномчисле сверхзвуковых самолетов и выбросе загрязняющих веществ на высоте около 16км относительное уменьшение содержания О3 может составить примерно 0.60; еслиих число возрастет до 200 и высота полета будет близка к 20 км, тоотносительное уменьшение содержания О3 может подняться до 17%. Глобальнаяприземная температура воздуха за счет парникового эффекта, создаваемоговыбросами  сверхзвуковыми самолетами может повысится не более чем на 0,1° C.

Более сильное воздействие наозонный слой и глобальную температуру воздуха могут оказать хлорфторметаны(ХФМ0 фреон-11 и фреон-12 — газы, образующиесяв частности, при испарении аэрозольных препаратов, которые используются(преимущественно женщинами) для крашения волос. Поскольку ХФМ очень инертны, тоони распространяются и долго живут не только в тропосфере, но и в стратосфере.Обладая довольно сильными полосами поглощения в окне прозрачности атмосферы(8-12 мкм), фреоны усиливают парниковый эффект. Наметившееся в последниедесятилетия темпы роста производства фреонов могут привести к увеличениюсодержания фреона-11 и фреона-12 в 2030 г. до 0,8 и 2,3 млрд (при современныхзначениях 0,1 и 0,2 млрд). Под влиянием такого количества фреонов общее содержаниеозона в атмосфере уменьшится на 18%, а в нижней стратосфере даже на 40; глобальная приземная температура возрастет на 0,12-0,21°С.

В заключение можно отметить,что все эти антропогенные эффекты перекрываются в глобальном масштабеестественными факторами, например, загрязнением атмосферы вулканическимиизвержениями.

3.3   Шумы

 

Шумы относятся к числувредных для человека загрязнений атмомсферы. Раздражающее воздействие звука(шума) на человека зависит от его интенсивности, спектрального состава ипродолжительности воздействия. Шумы со сплощными спектарми менеераздражительны, чем шумы узкого интервала частот. Наибельшее раздражениевызывает шум в диапазоне частот 3000-5000 Гц.

Работа в условияхповышенного шума на первых порях вызывает быструю утомляемость, обостряет слухна высоких частотах. Затем человек как бы привыкает к шуму, чувствительность квысоким частотам резко падает, начинается ухудшение слуха, которое постепенноразвивается в тугоухость и глухоту. При интенсивности шума 145-140 дБ возникаютвибрации в мягких тканях носа и горла, а также в костях черепа и зубах; еслиинтенсивность превышает 140 дБ, то начинает вибрировать грудная клетка, мышцырук и ног, появляются боль в ушах и голове, крайняя усталость и раздражительность;при уровне шума свыше 160 дБ модет произойти разрыв барабанных перепонок.

Однако шум губительнодействует не только на слуховой аппарат, но и на центральную нервную системучеловека, работу сердца, служит причиной многих других заболеваний. Одним изнаиболее мощных источников шума являются вертолеты и самолеты особенносверхзвуковые.

При тех высоких требованияхк точности и надежности управления современным самолетом, которые предъявляютсяк экипажу летательного аппарата, повышенные уровни шумов оказываютотрицательное воздействие на работоспособность и быстроту принятия информацииэкипажем. Шумы, создаваемые самолетами, вызывают ухудшение слуха и другиеболезненные явления у работников наземных служб аэропортоа, а также у жителейнаселенных пунктов, над которыми пролетают самолеты. Отрицательное воздействиена людей зависит не только от уровня максимального шума, создаваемого самолетомпри полете, но и от продолжительности действия, общего числа пролетов за суткии фонового уровня шумов. На интенсивность шума и площадь распространениясущественное влияние оказывают метеорологические условия: скорость ветра,распределение ее и температуры воздуха по высоте, облака и осадки.

Особенно острый характерпроблема шума приобрела в связи с эксплуатацией сверхзвуковых самолетов. С нимисвязаны шумы, звуковой удар и вибрация жилищ вблизи аэропортов. Современныесверхзвуковые самолеты порождают шумы, интенсивность которых значительнопревышает предельно допустимые нормы.

4. Охрана атмосферного воздуха

 

4.1. Правовые меры охраны атмосферного воздуха

Задачи по охране атмосферного воздуха и мероприятия попредупреждению и устранению причин загрязнения и других вредных воздействий нанего, а также по улучшению состояния атмосферы предусматриваются всоответствующих планах.

Проекты планов,разрабатываемые министерствами, государственными комитетами и ведомствами,предприятиями, учреждениями и организациями, согласовываются с органами,осуществляемыми государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, впорядке, установленном законодательством. В плановых заданиях предусматриваютсяснижение загрязнения атмосферы за счет строительства и ремонта очистныхсооружений и совершенствования технологическихпроцессов.

В целяхоценки состояния атмосферного воздуха Минздравом РФ установлены нормативы предельно допустимыхконцентраций (ПДК)загрязняющих веществ в атмосферном воздухе [подробнее о ПДК упоминалось в п.2.4.] и уровни вредныхфизических воздействий на него. Эти нормативы отвечают интересам охраны здоровья людейи окружающей среды, являются едиными для всей территории Российской Федерации; в необходи­мых случаях устанавливаютсяболее строгие нормативы для отдель­ных районов.

Вцелях охраны атмосферного воздуха устанавливаются норма­тивы предельно допустимых выбросов загрязняющихвеществ (ПДВ) стационарными и передвижнымиисточниками загрязнения, а такженормативы предельно допустимых вредных физических воздействий в РФ,утверждаемые органами Комитета по гидрометеоро­логии и мониторингу окружающей среды РФ и Минздрава РФ по каждому стационарному источнику и по каждоймодели транспорт­ных и иныхпередвижных средств и установок. При этом должно вы­полняться условие, что выбросы загрязняющихвеществ и вредные физическиевоздействия от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта,с учетом пер­спективы развитияпромышленных предприятий и рассеивания вредныхвеществ в атмосфере, не создадут приземную концентра­цию, превышающую ихпредельно допустимую концентрацию (ПДК) длянаселения, растительного и животного мира. При уста­новлении ПДВ учитывают перспективу развитияпредприятия, фи­зико-географическиеи климатические условия местности, располо­жение промышленных площадок и установок существующей и намеченной жилой застройки, санаториев, зон отдыхаи т.д. Важное значение в решениипроблемы охраны атмосферного воздуха имеют ГОСТ 17.2.3.02-78 «Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»,введенный в действие с 1 января 1980г., и постановление Совета Министров СССРот 16 декабря 1981 г. «О нормативах предельно допустимых выбросов загрязняющихвеществ в атмосферу и вредных физичес­ких воздействий на нее».

В томслучае, когда по объективным причинам установление ПДВ для данного населенногопункта невозможно, предусматрива­ются временно согласованные нормативы выбросов(ВСВ).

Вданном случае используется принцип поэтапного снижения объемов выбрасываемых ватмосферу загрязняющих веществ. На период реализации мероприятий, обеспечивающих соблюдениенорма­тивов ПДВ,предприятия имеющие стационарные источники загряз­нения, должны разработать,согласовать с местной администрацией ипредставить на утверждение в соответствующие органы проекты нормативов ВСВ и планы поэтапного снижения этихвыбросов по установленнымнормативам.

Выбросзагрязняющих веществ стационарными источниками за­грязнения допускается лишь наосновании разрешения, выдаваемо­го на основе утвержденных нормативов ПДВ и ВСВ.

Выбросзагрязняющих веществ стационарным источником за­грязнения допускается в каждом случае наосновании разрешения, выдаваемогона основе утвержденных нормативов ПДВ и ВСВ и за­ключения указанных органов. В разрешениипредусматриваются нормативыПДВ, а также условия и требования по охране атмосфер­ного воздуха, которые должнывыполняться предприятиями, учреж­дениями и организациями, деятельность которыхсвязана с выброса­мизагрязняющих веществ в атмосферу. В случае их нарушения при возникновении угрозы населениювыброс загрязняющих веществ должен быть ограничен, приостановлен или запрещен по решению органов Комитета по гидрометеорологии и мониторингуокружаю­щей среды РФ или санитарного надзораМинздрава РФ. Особый по­рядоквыбросов установлен при аварийных ситуациях и в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическимиусловиями.

Припроектировании и эксплуатации транспортных и иных пере­движных средств и установок (ст.11 Закона) должны разрабаты­ваться иосуществляться мероприятия по предотвращению и сокра­щению выбросов загрязняющих веществ, а их количество не должно превышать нормативы ПДВ. Производство иэксплуатация таких средств иустановок не допускаются, если в их выбросах содержание загрязняющих веществпревышает установленные нормативы.

Руководятработами по нормированию ПДВ по городу, району, промышленной зоне местная администрация, ееисполнительные комитетысовместно с органами Госгидромета РФ и с участием соот­ветствующих министерстви ведомств.

Охранаатмосферного, воздуха от вредных воздействий должна осуществляться при размещении,проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированныхпредприятий, сооруженийи иных объектов, влияющих на состояние атмосферно­го воздуха, при размещении иразвитии городов и других населен­ных пунктов, внедрении открытий, изобретений, новыхтехнических систем.

Дляпланирования и осуществления мероприятий по охране ат­мосферного воздуха,разработки предельно допустимых воздейст­вий, контроля и прогноза состояния иизменениям атмосферы про­изводится государственный учет объектов, оказывающихвредное воздействие на атмосферный воздух, видов и количества вредных веществ,выбрасываемых в атмосферу, а также видов и размеров вредных физическихвоздействий на нее (ст. 22 Закона).

Государственныйучет осуществляется за счет государства по единой для Российской Федерациисистеме соответствующими ор­ганами: министерствами, ведомствами, предприятиямии организа­циями (Положение о государственном учете вредных воздействий наатмосферный воздух от 12 августа 1982 г.).

Дляохраны атмосферного воздуха необходим целый комплекс мер по охране воздуха вцелом. Наиболее эффективными мерами следует признать установкугазопылеулавливающих, газоочистных сооружений, внедрение в производствобезотходной технологии, пе­ревод железнодорожного транспорта на электронику ит.д[4].

Очистныеустановки, задерживающие примеси промышленных выбросов, различны: этопылеуловители, электрические и механиче­ские фильтры, конденсирующие иультразвуковые установки. Должны широко применяться химические нейтрализаторы,газоот­сосы, влажные и электрические фильтры и т.д. Эти методы и средст­вадолжны постоянно совершенствоваться. Хотя стоят они весьма дорого, однакозатраты в данном случае оправдывают цель. Необхо­дим также самый тщательный ипостоянный контроль за работаю­щими атомными станциями.

В 1982г. в РФ был принят Закон об охране атмосферного возду­ха. Задачей Законаявляется регулирование общественных отноше­ний в этой области, улучшениесостояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических,физических, био­логических и иных воздействий, вызывающих неблагоприятные по­следствиядля населения, растительного и животного мира.

Взаконе установлены основания для ответственности за наруше­ния законодательстваоб охране атмосферного воздуха. За эти нару­шения предусмотренаадминистративная, и уголовная ответствен­ность. Предусмотрена и материальнаяответственность для должностных лиц и других работников в случае возмещенияпричи­ненного вреда.

Припроектировании и эксплуатации транспортных и иных пере­движных установок должныразрабатываться и осуществляться ме­роприятия по предотвращению и сокращениювыбросов загрязняю­щих веществ, а их количество не должно превышать нормативыПДВ.

Охранаатмосферного воздуха от вредных воздействий долж­на осуществляться приразмещении, проектировании, строительст­ве и вводе в эксплуатацию новыхпредприятий, внедрении но­вых технологий и др. Потребление атмосферного воздухадля производственных нужд должно осуществляться в минимальных количествах.

Дляосуществления и планирования мероприятий по охране ат­мосферного воздуха, разработкипредельно допустимых воздейст­вий и других целей производится государственныйучет объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, видов иколичества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу и др.

Государственный учет осуществляетсяза счет государства, по единой для Российской Федерации системе,соответствующими ор­ганами: министерствами, ведомствами, предприятиями иорганиза­циями (Положение о государственном учете вредных воздействий наатмосферный воздух от 12 августа 1982 г.).

4.2. Государственный контрольза охранойатмосферного воздуха

 

Наблюдениеза состоянием атмосферного воздуха по химичес­ким, физическим, биологическимпоказателям, которое предшеству­ет и неотделимо от контроля за атмосферой,осуществляется общего­сударственной службой наблюдения и контроля за уровнемзагрязнения природной среды (ОГОНК). Основными задачами этой службы являются:изучение распространения загрязняющих ве­ществ во времени и пространстве,определение эффективности средств защиты атмосферного воздуха, сборсистематической и экс­тренной информации об охране загрязнения воздушногобассейна, прогнозы о возможном изменении этого уровня под воздействиеместественных и антропогенных причин, снабжение компетентных и заинтересованныхорганов и организаций материалами для состав­ления годовых и перспективныхпланов охраны атмосферного воз­духа и разработка рекомендаций по надлежащейохране и защите воздушного бассейна от загрязнения в интересах сохранения здоро­вьялюдей и обеспечения решений, народнохозяйственных задач. В случае возникновенияугрозы здоровью людей органы ОГОНК обязаны немедленно сообщить об этомПравительству РФ, а также правительствам республик, входящих в состав РФ,исполнительным органам других субъектов РФ, местной администрации, заинтересо­ваннымпредприятиям, учреждениям и организациям для принятия неотложных мер.

Государственныйконтроль за охраной атмосферного воздуха имеет своей задачей обеспечитьвыполнение всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами,государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреж­дениямии организациями, а также гражданами мероприятий по ох- ране атмосферноговоздуха, соблюдение условий выбросов загрязняющих веществ и других вредныхвоздействий на атмосферу, а также иных правил, установленных законодательствомоб охране ат­мосферного воздуха.

Осуществляетсяон соответствующими органами исполнитель­ной власти — в части соблюдения правили норм по охране атмосфер­ного воздуха регулирования использования воздушногобассейна го­родов и промышленных центров;

санитарно-эпидемиологическойслужбой РФ — в части соблюде­ны санитарно-гигиенических правил и норм по охранеатмосферного воздуха, включая охрану его от вредных физических воздействий,отрицательно влияющих на здоровье людей;

Государственнойинспекцией по контролю за работой газоочист­ных, пылеулавливающих установокМинистерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности РоссийскойФедера­ции — в части оснащенности предприятий, учреждений и организа­ций сооружениями,оборудованием и аппаратурой для очистки вы­бросов загрязняющих веществ ватмосферу и соблюдения правил эксплуатации этих сооружений, оборудования иаппаратуры;

Государственнойавтомобильной инспекцией МВД Российской Федерации — в части соблюдениянормативов предельно допусти­мых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, атакже уровней шума, установленных для автомототранспортных средств. Функции поохране атмосферного воздуха в системе МВД России осуществляется: участковымиинспекторами, патрульно-постовой службой, инспекторами ГИБДД МВД РФ,экологической милицией и подразделениями вневедомственной охраны[5].

ЗакономРСФСР об охране окружающей природной среды (ст. 53) предусмотрена охранаокружающей природной среды от шу­ма, вибрации, магнитных полей и иных вредныхфизических воздей­ствий, и органы местного самоуправления, предприятия, учрежде­ния,организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждениювредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума,вибрации, вредного воздействия маг­нитных полей и других вредных физическихвоздействий на окру­жающую природную среду в производственных, общественных,жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенныхпунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления иразмножения диких зверей и птиц.

Запрещаетсяпревышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровьечеловека и окружающую природ­ную среду производственного и транспортного шума,вибрации, маг­нитных нолей и иных вредных физических воздействий.

Нарушение указанных нормативов влечетза собой приостанов­ление или прекращение работы предприятий, цехов, агрегатов,ино­го оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источ­никоввредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредныхфизических воздействий до устранения обнаружен­ных недостатков.

Координацияработ по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха, проводимыхуказанными органами, осуще­ствляется Комитетом по гидрометеорологии имониторингу окружа­ющей среды Российской Федерации.

4.3. Ответственность за нарушение законодательства обохране атмосферного воздуха

Большое число статей, связанных с охраной атмосферноговоздуха, имеется в КоАП РСФСР.

Основаниемдля ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферноговоздуха являются правонарушения, предус­мотренные в Законе. В соответствии сдействующим законодатель­ством должностные лица и граждане подвергаются штрафу,налагае­мому в административном порядке, или предупреждению за совершениеследующих правонарушений:

нарушениенормативов предельно допустимых выбросов или вре­менно согласованных выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу; превышение нормативов предельно допустимыхвредных физичес­ких воздействий на атмосферный воздух; выброс загрязняющих ве­ществв атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственныхорганов; вредное физическое воздействие на ат­мосферный воздух без разрешенияспециально уполномоченных на то государственных органов в случаях, когдаполучение такого разре­шения необходимо в соответствии с законодательством (ст.77 КоАП РСФСР); нарушение правил эксплуатации, а также неиспользованиеустановленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контролявыбросов в атмосферу (ст. 79 КоАП РСФСР); ввод в экс­плуатацию новых и реконструированныхпредприятий и других объ­ектов, не удовлетворяющих требованиям по охранеатмосферного воздуха (ст. 78 КоАП РСФСР); выпуск в эксплуатацию автомобилей,самолетов, судов и других передвижных средств и установок, у кото­рыхсодержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума производимогоими при работе, превышают установленные нормативы (ст. 80 КоАП РСФСР);

нарушениеправил складирования промышленных и бытовых от­ходов, несоблюдение требованийпо охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов (ст. 82 КоАПРСФСР); нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защитырастений, стимуляторов роста, минеральных удобрений и других препаратов,повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосфер­ного воздуха (ст. 83 КоАПРСФСР);

эксплуатацияавтомототранспортных и других передвижных средств, установок, у которыхсодержание загрязняющих веществ в выбросах, также уровень шума, производимогоими при работе, пре­вышают установленные нормативы (ст. 81 КоАП РСФСР);

невыполнениепредписаний органов, осуществляющих государ­ственный контроль за охранойатмосферного воздуха, об устранении нарушений правил по охранеатмосферного воздуха (ст. 84 КоАП РСФСР).

Административнаяответственность наступает в случае, когда со­вершенные правонарушения не влекутуголовной ответственности. Административные взыскания налагаютсяадминистративными ко­миссиями при органах местного самоуправления, а также, вопреде­ленных случаях, по решению главных врачей санитарно-эпидемио-логическойслужбы Минздрава Российской Федерации.

Уголовная ответственность зазагрязнение атмосферного воздуха предусмотрена ст. 251 УК РФ («Загрязнениеатмосферы») и соответствующими статьями уго­ловных кодексов республик. Данныестатьи предусматривают ответ­ственность за загрязнение воздуха вредными дляздоровья людей от­ходами промышленного производства в виде штрафа от 100 до 200МРОТ или исправительными работами на срок до года; те же действия, причинившиесущественный вред здоровью людей, наказываются лишением свободы на срок до 3лет, а в случае гибели человека – до 5 лет. К указанному составу преступленияотносятся разъяснения Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 7 июля 1983 г. «Опрактике применения судами законодательства об охране природы». В п. 4 этогопостановления отмечается, что загрязнение воздуха рабочей зоны производствен­ныхпомещений вредными для здоровья людей веществами (выше предельно допустимыхконцентраций) надлежит рассматривать при наличии к тому оснований как нарушениеправил охраны труда.

По ст. 336 УК РФ «Экоцид»: «…отравление атмосферы…, вызвавшее экологическую катастрофу, наказываетсялишением свободы на срок от 12 до 20 лет».

Предприятия,учреждения, организации и граждане обязаны воз­местить вред, причиненныйнарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, в размерах ипорядке, устанавливаемых зако­нодательством.

5. Заключение

В заключение хотелось бы ещераз напомнить о том, что от воздуха зависит все, что живет на поверхностиЗемли. В ненарушенной природной среде удерживается четкое равновесие междуколичеством углекислого газа, выдыхаемого живыми существами и выделяемого приразложении растений, и количеством углекислого газа, потребляемого в процессефотосинтеза. Первоочередная задача каждого человека, не нарушать это равновесие,первоочередная задача государства -  предпринять меры по охране источника жизни(каким по праву может считаться воздух).

Использованная литература:

 

1.   Бринчук М.М. Экологическое право: Право окружающейсреды: Учебное пособие. – М., 1999.

2.   Бринчук М.М., Каверин А.М., Колбасов О.С.Законодательство об охране атмосферного воздуха. М., 1981г.

3.   Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов.– М., 2000г.

4.   Болбас М.М. Основы промышленной экологии. Москва : Высшая школа, 1993.

5.   Владимиров А.М. и др. Охрана окружающей среды.Санкт-Петербург :  Гидрометеоиздат  1991.

6.   Основы экологического права. Учебное пособие (Под.Ред. Кандидата юридических наук, доцента И.А. Еремичева. – М.: Центрюридической литературы «Щит», 2001. – 118с. 

7.   Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов. –М.: Новый Юрист, 1998. – 668с.

8.   Кузнецова Н.В. Экологическое право: Схемы,комментарии/ Учебное пособие. – М.: Новый Юрист, 1998. – 144с.

9.   Кузьмин С.В., Аршаница Н.М. Расследование преступныхзагрязнений атмосферного воздуха и водных объектов: Учебное пособие. – СПБ: ВШМВД России, 1994.

10.Наша планета: Пер. с англ. – М.: Мир, 1985. – 248с.Т.3.

Список использованных нормативно-правовых актов:

1.   Уголовный кодекс РФ от 13.06.96г. №63-ФЗ. Собраниезаконодательства РФ№ 25, ст. 2954.

2.   Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.- М.,1998.

3.   Об охране атмосферного воздуха. – Закон РФ// «РГ»,1999. 4 мая.

4.   Об охране окружающей природной среды. – Закон РСФСР от19.12.91. №2060-1. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ №10, 1992.

5.   Постановление Правительства РФ от 24.05.95 «Опервоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя иМонреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой».