Реферат: Государственная экологическая экспертиза

Содержание

Введение

Глава 1. Объекты, субъекты принципыэкологической экспертизы

1.1 Объекты и субъекты экологическойэкспертизы

1.2 Принципы экологической экспертизы

Глава 2. Проведение государственнойэкологической экспертизы

2.1 Порядок проведения государственнойэкологической экспертизы

2.2 Права и обязанности эксперта иэкспертной комиссии

2.3 Заключение государственнойэкологической экспертизы

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящеевремя под экологической экспертизой следует понимать установление соответствиядокументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целяхпредотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

В историистановления и развития отечественного института государственной экологическойэкспертизы (ГЭЭ) исключительная роль принадлежит знаменитому постановлению ЦККПСС и Совета Министров СССР от 07.01.1988 г. № 32 «О коренной перестройке делаохраны природы в стране». Этот документ, провозгласившим (в частности) осоздании «союзно-республиканского» Государственного комитета СССР по охранеприроды (Госкомприрода СССР), возлагал на данный комитет и «осуществлениегосударственной экологической экспертизы генеральных схем развития и размещенияпроизводительных сил страны и отраслей народного хозяйства», а также «проектовна строительство (реконструкцию) предприятий и иных объектов, оказывающихвоздействие на состояние окружающей среды и природных ресурсов».

Важной вехойна этом поприще явилось и постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 г.№ 72 «О неотложных мерах экологического оздоровления страны», предписывающееначиная с 1990 г. «открывать финансирование работ по всем проектам и программамтолько при наличии положительного заключения государственной экологическойэкспертизы», а также «обеспечить независимость экологической экспертизы».

В структурахсозданных Госкомприроды СССР и Госкомприроды РСФСР были сформированыспециализированные управления ГЭЭ, использовавшие формы и принципы работыгосударственных экспертиз, ранее проводившихся в Госстрое и Госплане СССР.

В принятом вконце 1991 г. Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» ГЭЭ былпосвящен целый раздел. В частности, Закон закрепил принципы проведения ГЭЭ:обязательность, научная обоснованность, законность выводов, вневедомственность,гласность, участие общественности.

Наконец, вноябре 1995 г. принимается Федеральный закон «Об экологической экспертизе» ещеодно событие исторического масштаба в деле становления государственныхинститутов охраны окружающей среды и регулирования природопользования. Будучизаконом прямого действия, он стал основополагающим актом в данной сфере. Впреамбуле этого закона отмечается, что он регулирует отношения в областиэкологической экспертизы и направлен на реализацию конституционного права(статья 42) граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую средупосредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и инойдеятельности. Следует подчеркнуть, что, несмотря на потенциальный конфликтэкологической экспертизы и сферы бизнеса, данный Федеральный закон не претерпелсколь-нибудь существенных изменений на протяжении последующих 11 лет.

Требованияобязательности и гласности ГЭЭ являлись мощнейшим стимулом для заказчиков ипроектных организаций в подготовке материалов экологического обоснованиянамечаемой хозяйственной деятельности. Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС) и ГЭЭ стали одним из немногих эффективных механизмов в сфере охраныприроды, реально обеспечивающие реализацию конституционного права граждан наблагоприятную окружающую среду и получение достоверной информации.

Глава 1. Объекты,субъекты и принципы экологической экспертизы

1.2 Объекты и субъектыэкологической экспертизы

Объекты экологическойэкспертизы делятся на две группы федерального уровня и уровня субъектов РФ иперечислены соответственно в ст. 11 и 12 Закона. Формально-юридическимкритерием разграничения этих двух групп является, применительно к объектамфедеральной экспертизы, утверждение документации и проектов деятельностиПравительством РФ или федеральными органами исполнительной власти.Экологическим критерием служат потенциальная возможность воздействияреализуемого объекта на окружающую среду сопредельных с Россией государств илидвух и более субъектов РФ, воздействие или использование природных ресурсовфедерального значения (относящихся к федеральной собственности), в том числе наособо охраняемые природные территории федерального значения.

Списокобъектов государственной экологической экспертизы федерального уровня весьмаобъемен, он включает: 1) проекты нормативно-технических иинструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды,утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации; 2) проектыфедеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатациюобъектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающуюсреду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природныхобъектов; 3) проекты соглашений о разделе продукции; 4) материалы обоснованиялицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказываютнегативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которыхосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 5) проектытехнической документации на новые технику, технологию, использование которыхможет оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документациина новые вещества, которые могут поступать в природную среду; 6) материалыкомплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающиепридание этим территориям правового статуса особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, зоны экологического бедствия или зонычрезвычайной экологической ситуации; 7) объекты государственной экологическойэкспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ«О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законеот 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зонеРоссийской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зонеРоссийской Федерации»; 7.1) проектная документация объектов,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагаетсяосуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных иуникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на земляхособо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, вслучаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектовна землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 7.2)проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживаниемотходов I — V класса опасности; 8) объекты государственной экологическойэкспертизы, указанные в данных положениях и ранее получивший положительноезаключение государственной экологической экспертизы, в случае: доработки такогообъекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологическойэкспертизы;[1]

К объектамгосударственной экологической экспертизы регионального уровня относятся: 1)проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в областиохраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации; 2) проекты целевых программ субъектов РоссийскойФедерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектовхозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, вчасти размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3)материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации; 4) материалы комплексногоэкологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этимтерриториям правового статуса особо охраняемых природных территорийрегионального значения; 4.1) проектная документация объектов, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на земляхособо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; 5)объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня,указанные в данных положениях и ранее получивший положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, в случае: доработки такого объекта позамечаниям проведенной ранее государственной экологическойэкспертизы; реализации такого объекта с отступлениями от документации,получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию и т.д.;

Субъектамигосударственной экологической экспертизы должны выступать три стороны:заказчик, подрядчик, потребитель.

Заказчиком являетсявластная государственная структура, наделенная правом назначать подобнуюэкспертизу.

Подрядчиком являетсяисполнитель задания по экологической экспертизе. Им могут быть как отдельныеспециалисты, так и целые научно-исследовательские институты. Экспертиза можетвыполняться комиссией, состоящей из специалистов, подобранных и назначенныхкомпетентным органом.

Потребителем в даннойсистеме общественных отношений выступает предприятие или организация,являющаяся собственником объекта, ставшего предметом экспертного анализа.

1.2 Принципыэкологической экспертизы

Принципыприменяются как к государственной так и к общественной экологическойэкспертизе.

Адресатамипринципов являются все лица, участвующие в эколого-экспертном процессе.Разработчики материалов, которые впоследствии станут объектом экологическойэкспертизы, и заказчик государственной экологической экспертизы должны знатькакие принципиальные требования будут предъявлены их материалам. Субъекты,проводящие экологическую экспертизу, в своей работе должны имируководствоваться.

Сформулированныев Законе нормы-принципы экологической экспертизы являются стержнем всей системыправа в данной сфере. Они выражают сущность и социальное назначениеэкологической экспертизы, основу ее правового регулирования и осуществления.Принципы должны соблюдаться всеми субъектами, участвующими в эколого-экспертномпроцессе, включая заказчика планируемой деятельности, проектные организации,эколого-экспертные органы и организации.

1. Принциппрезумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственнойи иной деятельности означает, что при оценке материалов, являющихся объектомэкологической экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализациясоответствующей деятельности может повлечь вредные воздействия на окружающуюприродную среду.

2. Принципобязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятиярешений о реализации объекта экологической экспертизы адресован заказчикупланируемой деятельности и органам государственной экологической экспертизы.Для заказчика данный принцип означает, что он не вправе принять решение ореализации планируемой деятельности и осуществлять такую деятельность, если онав соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологическойэкспертизе» представляет собой объект государственной экологическойэкспертизы.[2]

3. Хотяпринцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную средухозяйственной и иной деятельности и его последствий распространяется на оба экологическойэкспертизы, его в полной мере обязаны соблюсти, прежде всего, органыгосударственной экологической экспертизы. Требовать от общественнойэкологической экспертизы, проводимой инициативно, всесторонней оценкиэкспертируемых материалов не вправе.

Данныйпринцип устанавливает обязанность органов и комиссий государственнойэкологической экспертизы оценить полноту видов и масштабов воздействий наприродную среду в процессе реализации объекта экспертизы.

4. Принципдостоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу,устанавливает, прежде всего, обязанность заказчика обеспечить представление наэкологическую экспертизу достоверной и полной информации об объекте экспертизы.

Достовернойявляется бесспорная информация об объекте экологической экспертизы, невызывающая сомнений, неискаженная, соответствующая требованиямзаконодательства, других нормативных правовых актов и нормативно-техническихдокументов.

5. Принципнезависимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своихполномочий в области экологической экспертизы означает, что никто не вправевмешиваться в работу эксперта, выполняемую в соответствии с требованиямизаконодательства об экологической экспертизе, техническим заданием напроведение экологической экспертизы, задачами, которые ставятся перед экспертомруководителем экспертной комиссии или руководителем группы. В соответствии с этимпринципом эксперт свободен в оценках экспертируемого объекта и выводах по нему.

6. Не умаляязначение других принципов, принцип научной обоснованности, объективности изаконности заключений экологической экспертизы — один из основных. Каждая изсоставных частей этого принципа имеет собственное содержание. Заключенияэкологической экспертизы должны быть научно обоснованными. Это требованиекасается как индивидуальных заключений экспертов, так и сводных заключенийэкологической экспертизы.

7. Принцип законностизаключений экологической экспертизы — сердцевина эколого-экспертнойдеятельности. При проведении экологической экспертизы соблюдение этого принципаопределяет масштаб обеспечения реализации экологического права. Соблюдениепринципа законности при проведении государственной экологической экспертизыдействительно имеет особое значение с учетом обязательной юридической силызаключения этого вида экспертизы.

8. Принципгласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественногомнения при проведении экологической экспертизы является проявлениемдемократизации российского экологического права и средством реализации праваграждан на благоприятную окружающую среду.

Данныйпринцип устанавливает обязанность других субъектов эколого-экспертного процессавыполнить требования законодательства в области экологической экспертизы.

9. Принципответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц заорганизацию, проведение, качество экологической экспертизы, думается, адресованв основном участникам государственной экологической экспертизы.

Глава 2. Проведениегосударственной экологической экспертизы

2.1 Порядок проведениягосударственной экологической экспертизы

Государственнаяэкологическая экспертиза (том числе повторная) проводится при условиисоответствия формы и содержания представляемых заказчиком материаловтребованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленномупорядку ее проведения. Экспертиза проводится при выполнении заказчиком двухнеобходимых условий:

— предоставлении всехнеобходимых материалов;

— предварительной оплатепро ведения экспертизы.

Государственнаяэкологическая экспертиза проводится при условии наличия в составепредставляемых материалов:

— документации,подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определенв установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитгосударственной экологической экспертизе;

— положительныхзаключений и (или) документов согласований органов федерального надзора иконтроля с органами местного самоуправления;

— заключений федеральныхорганов исполнительной власти по объекту государственной экологическойэкспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключенийобщественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

— материалов обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.[3]

Государственная экологическаяэкспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчикомдокументации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полномобъеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти вобласти экологической экспертизы. Начало срока ее проведения назначается непозднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимыхматериалов и документов в полном объеме и в количестве. Срок проведенияэкспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать 6 месяцев.

Государственный орган,уполномоченный на организацию и проведение экспертизы, обязан:

— начать ее не позднеечем через месяц после выполнения заказчиком указанных условий;

— создать экспертнуюкомиссию, как правило, из внештатных экспертов, являющихся крупнымиспециалистами или известными учеными в соответствующей области;

— утвердить персональныйсостав комиссии, ее руководителя секретаря;

— организовать получениеэкспертами всех необходимых материалов заседания экспертной комиссии,подготовку сводного заключения.

Экспертом государственнойэкологической экспертизы являет специалист, обладающий научными и (или)практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный федеральныморганом исполнительной власти в области экологической экспертизы к еепроведению по соответствующим направлениям науки, техники, технологии.

Общий порядок проведениягосударственной экологической экспертизы детализируется путем определения прави обязанностей экспертов и указания в законе их гарантий.

к числу прав экспертаотносятся права на:

— ознакомление со всемиматериалами;

— получениедополнительной информации для всесторонней и объективной оценки объектовгосударственной экологической экспертизы;

— оплату труда;

— особое мнение пообъекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается кзаключению государственной экологической экспертизы.

Соотношениегосударственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающуюсреду (ОВОС). Действующие в РФ нормативные документы и доктрина рассматриваютоценку воздействия на окружающую среду как предшествующую и обязательную — вустановленных законом случаях — стадию государственной экологическойэкспертизы. Это процесс, способствующий принятию экологически ориентированногоуправленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и инойдеятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий,оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер поуменьшению и предотвращению последствий. От экологической экспертизы ОВОСотличается самим содержанием и целями. Экологическая экспертиза проводится длявыявления соответствия намечаемой деятельности и определения допустимостиреализации объекта. ОВОС — это процедура оценки возможных последствий иэкологических рисков реализации объекта.[4] Статья 32Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что ОВОСпроводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, котораяможет оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимоот организационно-правовых форм собственности субъектов этой деятельности — приразработке всех альтернативных вариантов предпроектной,- в том числепрединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемуюдеятельность. Согласно ст. 33 экологическая экспертиза проводится в целяхустановления соответствия планируемой деятельности экологическим требованиям.Результаты ОВОС являются частью документации, представляемой на экологическуюэкспертизу. Их образуют: информация о масштабах и характере воздействия наокружающую среду намечаемой деятельности, альтернативы ее реализации, оценкисобственно последствий деятельности и др. Они служат основой и для проведениямониторинга и экологического контроля за реализуемой деятельностью. ОВОСпроводится в несколько этапов: уведомление, предварительная оценка, составлениетехнического задания на проведение ОВОС, проведение исследований, подготовкапредварительного варианта материалов по оценке воздействия, ознакомление сполученными данными общественности, подготовка окончательных материалов. Всеэтапы обеспечиваются заказчиком намечаемой хозяйственной деятельности.[5]

2.2 Права и обязанностиэксперта и экспертной комиссии

Экспертобязан:

— осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализпредставляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетомпередовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники и предоставлятьзаключения по таким материалам;

— соблюдатьтребования законодательства РФ об экологической экспертизе и законодательствасубъектов РФ об экологической экспертизе;

— соблюдатьустановленные федеральным органом исполнительной власти в области экологическойэкспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологическойэкспертизы;

— обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения пообъекту экологической экспертизы;

— участвоватьв подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственнойэкологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, атакже поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций(объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектамхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологическойэкспертизе;

— обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений,представленных на государственную экологическую экспертизу.

Несмотря навысокий уровень конкретизированности норм, регулирующих права и обязанностиэкспертов, ряд практически важных вопросов вызывает затруднения, а отсутствиеих законодательного решения — сложные правовые и этические проблемы. Например,распространяется ли требование конфиденциальности на информацию о том, что одиниз членов экспертной комиссии сформулировал и оформил особое мнение, имеет лион право, разглашая содержание материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, довести до сведения общественности или хотя бы узкогокруга специалистов факт высказанного им особого мнения либо представить его вкачестве одного из документов при судебном обжаловании результатов экспертизы?Распространяется ли требование конфиденциальности на законопроекты, поступившиена экологическую экспертизу? Что важнее — требование конфиденциальности или возможноенарушение конституционных экологических прав человека?

Государственнаяэкологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованнойфедеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы,которая по результатам ее проведения выносит соответствующее заключение.

Экспертнаякомиссия определяет:

— соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативнымиправовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей среды;

— полнотувыявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду врезультате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованностьдопустимости ее реализации;

— достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности исохранению природного потенциала.

В процессеработы экспертной комиссии:

— проводитсяорганизационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основныенаправления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаютсязадания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

— подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп)экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертнойкомиссии;

— составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссиипроект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных игрупповых экспертных заключений;

— обсуждаетсяпроект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

2.3Заключение государственной экологической экспертизы

экологическаяэкспертиза

Заключение — это официальный, юридически значимый документ, результат коллективного трудаэкспертов. Заключение подробно регламентируется в Законе «Об экологическойэкспертизе» (ст. 18). Заключение — это документ, подготовленный экспертнойкомиссией. Он содержит выводы: во-первых, о допустимости воздействия наокружающую среду хозяйственной или иной деятельности и, во-вторых, овозможности реализации объекта экспертизы. Заключение считается одобренным,если с его выводами согласно квалифицированное большинство списочного составаэкспертной комиссии. Оно подписывается руководителем, ответственным секретареми всеми членами комиссии, но приобретает статус заключения государственнойэкологической экспертизы только после утверждения его специально уполномоченныморганом в области проведения экологической экспертизы. Утверждение — это акт,подтверждающий соответствие порядка проведения экспертизы требованиямзаконодательства, он не затрагивает содержания заключения.

Заключение может бытьположительным или отрицательным. Положительное заключение является обязательнымусловием финансирования и реализации объекта экспертизы и действует в течениесрока, определенного специально уполномоченным органом. В законе указаныусловия, когда оно теряет силу (например, в связи с доработкой и изменениемпроекта). Отрицательное заключение влечет ряд правовых последствий:

а) оно означает запрет нареализацию объекта;

б) предоставляетхозяйственной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации,определен перечень объектов, обязательно подлежащих процедуре ОВОС. Это, какправило, крупные проекты энергетики, промышленности, сельского хозяйства ииные.

Заключение

В современныхусловиях перехода России к рыночным отношения экологическая экспертизастановится основным элементом принятия решения на любом уровне управления. Впервую очередь, это связано с переходом от административных методоврегулирования экономики к рыночным, что предусматривает развитие независимойэкологической экспертизы как одного из важнейших инструментов в процессепринятия решений.

Будущиепоколения должны иметь такие же возможности удовлетворения потребностей, как инынешнее. Для этого совокупный природный и экономический потенциал, оставляемыйдля них, должен быть сохранён или приумножен в результате намечаемойдеятельности.

Всоответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающуюсреду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться кприродным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни идеятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Список использованнойлитературы

I. Нормативно-правовыеакты:

1. Федеральныйзакон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.№7-ФЗ. //Российская газета", N 6, 12.01.2002

2. Федеральныйзакон «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ от 23 ноября 1995 г. (с изм. от 15апреля 1998 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4, 18декабря 2006 г., 16 мая, 26 июня, 23, 24 июля, 8 ноября, 30 декабря 2008 г., 9апреля, 8 мая 2009 г.) //Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст.4556

3. ПостановлениеПравительства РФ от 31 марта 2009 г. №285 г. «О перечне объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю»// Собраниезаконодательства РФ, 06.04.2009, N 14, ст. 1668

4. ПостановлениеПравительства РФ №698 от 11 июня 1996 г. «Положение о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы»// Российская газета, N 120,27.06.1996

5. ПриказГоскомэкологии РФ №397 от 25 сентября 1997 г. «Перечень нормативных документов,рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологическойэкспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной ииной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 06.10.1997, N 17, ст. 3557

II. Учебная литература:

1. ДубовикО.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб.и доп. – М., 2005. С. 312

2. ВасильевС.А. Экологическая экспертиза: десять лет практики // Экологический вестникМосквы. — 1998 – №9. С. 10

3. Современноеэкологическое право в России и за рубежом. – М., 2001. С. 428

4. Экологическоеправо России: учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. –3-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. С. 368

5. Экологическоеправо России: Учеб. пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев, С.Я. Казанцев,Е. Л. Любарский и др.; Под ред. Н.В. Румянцева. – 2-е изд., перераб. и доп. –М., 2005. С. 480

6. Экологическоеправо: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд.,перераб. и доп. –М., 2004. С. 390

7. Экологическоеправо: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – М., 2005. С. 286