Реферат: Франция

Франция – государство вЗападной Европе, третья по площади страна Европы после России и Украины. И,пожалуй, самая богатая по разнообразию географических и климатических условий:от Средиземного моря до Северного, от Альп до Бискайского залива.

На севере территорияФранции омывается Северным морем, проливами Па-де-Кале и Ла-Манш, на Западе –Бискайским заливом Атлантического океана, на Юге – Средиземным морем. НаВостоке граничит с Бельгией, Люксембургом, Германией, Швейцарией и Андоррой.

Площадь 549 000 км2,от 0 до 4807 м. над уровнем моря, включая о. Корсика и другие мелкие прибрежныеострова. Население – 57 372 000 чел. (1998); плотность населения на 1 км2– 104,2; столица – Париж. В административном отношении территория Францииразделена на 96 департаментов, последние – на коммуны;  департаменты созданы натерритории исторических провинций. Помимо основной территории во Францию входятчетыре заморских департамента: Мартиника (1100 км2, 360 тыс.жителей); Гваделупа (1780 км2, 390 тыс. жителей), Гвиана (91 000 км2,115 тыс. жителей), Реюньон (2510 км2, 600 тыс. жителей); дватерриториальных единства: Сен-Пьер и Микелон (242 км2, 6,3 тыс.жителей), Майотта (374 км2, 67 тыс. жителей); четыре заморскиетерритории: Южные и антарктические земли в Антарктике, в том числе Земля Адели(около 450 000 км2), Новая Каледония (19 000 км2, 105тыс. жителей), Французская Полинезия (4000 км2, 190 тыс. жителей),Валлис-э-Футуна (255 км2, 14 тыс. жителей); несколько необитаемыхостровов и архипелагов (о. Тромелин, о. Европа, Бассас-да-Индия, Хуан-де-Кова,Глорьезы, Кллипертон).

Франция – республика(Republique Francaise). Действующая конституция одобрена референдумом 28сентября 1958 года и вступила в силу 4 октября 1958 года (изменения идополнения вносились в 1960, 1962, 1963, 1674, 1976 годах). Установленныйконституцией 1958 года государственный строй именуется Пятой республикой.

Глава государства –президент, избирается на 7 лет прямым и всеобщим голосованием по мажоритарнойсистеме (2 тура). Избранным считается кандидат, получивший абсолютноебольшинство поданных голосов. Если в 1-и туре голосования ни один кандидат неполучил требуемого числа голосов, провидится 2-й тур.  В нем участвуют лишь 2кандидата, набравшие в 1-м туре наибольшее число голосов. Все президенты Пятойреспублики избраны по указанной системе во 2-ом туре. Президент, согласноконституции, имеет широкие полномочия. Он назначает и смещает премьер-министраи членов правительства, председательствует в Совете Министров, в Высшем Советеобороны и Комитете обороны, обнародует законы, ставит на референдум проектызаконов и другие вопросы, имеет право роспуска парламента, назначает на всевысшие гражданские и военные должности, является верховным главнокомандующимвооруженными силами, осуществляет право помилования. Особое значение имеетправо президента объявлять чрезвычайное положение.

Высший орган законодательной власти Франции – двухпалатный   парламент. Состоит изНационального Собрания (577 депутатов: 555 от метрополий, 22 – от заморскихдепартаментов и территорий) и Сената (321 сенатор). Национально Собраниеизбирается населением на 5 лет прямым всеобщим, тайным голосованием помажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура.  Сенат – в порядке косвенныхвыборов на 9 лет (с обновлением на 1/3 каждые 3 года) по мажоритарной системеабсолютного большинства в 2 тура (в департаментах, избирающих 5 и болееСенаторов – по пропорциональной системе). В коллегию выборщиков подепартаментам входят: депутаты Национального  собрания от данного департамента,члены генерального совета и делегаты от муниципальных советов. Парламентсобирается на сессии 2 раза в год (2 октября на 80 дней и 2 апреля не более чемна 90 дней). Чрезвычайные сессии созываются президентом по требованиюпремьер-министра и ли большинства членов Национального Собрания.Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными вконституции, из  его ведения исключаются многие сферы государственногоуправления, которые регламентируются актами правительства (т.н. регламентарнаядеятельность). Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству –Совету Министров, состав которого входят премьер-министр, государственныеминистры и государственные секретари. Члены правительства не могут бытьдепутатами парламента.

Органом конституционногонадзора является Конституционный совет, который также следит за правильностьюизбрания президента, членов парламента и ходом референдумов. Состоит из 9членов, которые назначаются на 9 лет президентом, председателем Национальногособрания председателем Сената (по 3 человека каждым); в него входят бывшиепрезиденты Франции.

Консультативным органомпри правительстве является Экономический и социальный совет/>, состоящий из 200представителей различных профессиональных категорий, назначаемых на 5 лет.

В департаментахцентральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префектнаделен широкими полномочиями: ему подчинены все службы центральных ведомств вдепартаменте, он осуществляет административный контроль над муниципальнымислужбами, руководит полицией и т.д. Имеется также орган самоуправления –Генеральный совет, избираемый населением на 6 лет (с обновлением на 1/2 каждые 3 года).

В коммунах избирается на 6лет муниципальный совет, который избирает мэра. Мэр является такжепредставителем центральной власти и главой местной полиции.

Судебная система включает469 судов низшей инстанции (действует в составе 1-го судьи, которыйпредседательствует также при рассмотрении мелких правонарушений так называемымполицейским трибуналом), 181 суд 2-й (большой) инстанции. Имеются такжеисправительные суды, рассматривающие более серьезные правонарушения, за которыезакон предусматривает наказание в

виде лишения свободы насрок до 5 лет. Апелляционной инстанцией для вышеуказанных судов являетсяапелляционные суды   (в 1976 – 32). Для рассмотрения крупных уголовных дел вкаждом департаменте образованы суды ассизов, где дела слушаются с участием присяжных заседателей. Высшая судебная /> инстанция – кассационныйсуд. В 1963 году был создан специальный суд государственной безопасности. Крометого, имеются торговые суды (так называемые советы сведущих людей), суды поделам несовершеннолетних.

Дисциплинарными вопросами,а также вопросами назначения и продвижения судей ведает назначенный президентоми действующий под его председательством Высший совет магистратуры.

Существует система органовадминистративной юстиции, высшим органом которой является ГосударственныйСовет.

Провинция Иль-де-Франс, вкоторой проживает около 10 млн. человек, включает в себя Париж и его пригороды,что составляет лишь 2,2 % всей территории страны.

Париж – интеллектуальныйцентр страны: 6 ученых и 8 художников из 10 живут в столице, здесь жесосредоточены и бразды правления подавляющего большинства промышленныхпредприятий страны – 95%. К концу V века пришедшие с севера завоеватели –франки – сделали Париж административным центром страны. Все остальные городакажутся поэтому небольшими по сравнению со столицей Франции. В Лионе – едваболее 1,2 млн. жителей, в Марселе и Лилле – около миллиона, вслед за ними идутБордо (690 тыс.) и Тулуза (610 тыс.).

В настоящее времяправительство предоставляет больше экономической свободы районам страны, однакопо-прежнему следит за развитием Парижа, полагая, что город в условияхнедостаточной общей населенности страны должен оставаться столицей мировогоуровня.

Национальный составФранции сравнительно однороден, свыше 90% жителей составляют французы (94%). Кнациональным меньшинствам, населяющим некоторые окраинные области, относятся:на востоке – эльзасцы и лотарингцы (около 1,4 млн. человек); на северо-западе –бретонцы (1,25 млн. человек); на северо-востоке – фламандцы (300 тыс. человек);на юго-западе – каталонцы (250 тыс. человек), баски (140 тыс. человек); на о.Корсика – корсиканцы (280 тыс. человек); в крупных городах живут евреи (около 500 тыс. человек). Около 4 млн. иностранцев — итальянцы, португальцы, испанцы,поляки, алжирцы, марокканцы и другие. Официальный язык – французский. В разныхрайонах Франции ее жители говорят также и на местных языках: бретонский(Бретань),  баскский, каталонский (Пиренеи), провансаль (Прованс), фламандский(Фламандия), немецкие диалекты (Эльзас и Лотарингия).По религии большинство коренныхжителей – католики (76%,), около 800 тыс. – протестанты (2%, главным образомкальвинисты), около 10% — атеисты, мусульмане – 5%, иудеи – 1%.

В 30-х гг. 20 веканаблюдалась естественная убыль населения. После 2-й мировой войны 1939-1945 гг.прирост населения несколько увеличился. Начиная с 50-х гг. наблюдалось снижениеестественного роста населения  (несмотря на  активное поощрение рождаемостигосударством), коэффициент прироста составил 6,8 в 1961-1965 гг. в среднем загод на 1 тыс. жителей, 5,7 в 1973 г., 4,8 в 1974 г., 3,1 в 1976 г. Низкийестественный прирост привел к «старению нации»: в 1974 г. лица в возрасте свыше60 лет составляли 18,2%.

За 1946-1974 гг. населениеФранции выросло на 12 млн. (из них 70% за счет естественного прироста, 20% — иммиграции, 10% — репатриация французов из бывших колоний).

В начале 1976 года было4,2 млн. иностранных рабочих и членов их семей; иммиграция контролируетсяНациональным иммиграционным бюро.

Социальная структуранаселения отражает высокий уровень развития капитализма: около 80% экономическиактивного населения составляют лица наемного труда (3/4 в частном секторе, 1/4в государственном). Крупная монополистическая буржуазия – менее 1%.

Трудовые ресурсыиспользуются в общественном производстве приблизительно на 2/3 из-за низкойтрудовой активности женщин, роста числа учащихся трудоспособного возраста ихронической безработицы, особенно выросшей в 1975-1976 гг. />Из общего числа (22,2 млн.человек в 1974 г.) экономически активного населения 11% занято в сельском хозяйстве,лесном и рыболоводстве, 37,4% — в промышленности и строительстве.

В городах проживает 70%населения (1975). Осуществляется государственное регулирование урбанизации — сдерживание роста Парижа, стимулирование развития др. городов (Лион, Марсель,Лилль, Бордо, Нант, Нанси-Мец, Тулуза, Страсбург), строительство новых«городов разгрузки». Крупнейшие агломерации -  Париж, Лион, Лилль,Марсель, Кот-д’Азюр (Ницца), Бордо.

Для сельской местности типичны мелкие деревни и хутора; 104,2 человек на 1 км2 (1991), виндустриально-урбанизированных зонах (например, в районе Парижа) – более 300человек; высока плотность населения также по долинам крупных рек и на морскомпобережье. В горах и районах с малоплодородными почвами (Ланды, Солонь и др.) –менее 20 человек на 1 км2.

Французская нация состоитиз людей различных национальностей, привыкших жить вместе. Объединению нацииспособствует единый государственный язык – французский, а также разветвленнаясистема дорог, связывающих различные районы страны в единую территорию сцентром в Париже. По сравнению с общей площадью численность населения страныотносительно низка, немногим более 57 млн. жителей, в том числе – 4,5 млн.иностранцев. Франция по этому показателю занимает 4-е место в Западной Европепосле Германии, Италии и Великобритании. Распределено население крайне неравномерно: две трети французов проживает на менее чем одной десятой части всейтерритории страны. Так в 15 экономических районах из 22 плотность населения недостигает и ста человек на 1 км2 (на Корсике, например, менее 30), илишь три экономических района Франции по плотности населения могут бытьсопоставимы с наиболее густонаселенными районами Европы, а именно: Эльзас – 200жителей на 1 км2, Кор-Па-де-Кале — 320, Иль-де-Франс – 860.