Реферат: Сущность и функции финансов
Рефератпо предмету: Финансы, денежное обращение и кредит выполнил: Студент IV курса гр. 7212 Кирсанов Э.А.
МосковскийГосударственный Индустриальный Университет
Факультет:Экономики, менеджмента и информационных технологий
Москва,2001
1. Введение
Прежде, чем начать раскрывать суть даннойтемы, я хотел бы рассмотреть основные понятия, которые относятся к финансам вцелом и непосредственно к теме «Сущность и функции финансов».
ФИНАНСЫ (от французского finances — денежные средства), совокупностьэкономических отношений в процессе создания и использования фондов денежныхсредств. Возникли они, т.е. финансы, при регулярном товарно-денежном обращениис развитием государства и его потребностей в денежных ресурсах. Государствочерез систему финансов (государственный бюджет, местные финансы, финансыпредприятий) перераспределяет часть национального дохода в соответствии сцелями экономической и социальной политики.
ФИНАНСЫ — Совокупность денежных средствгосударства, предприятия, а также система их формирования, распределения ииспользования.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА — 1) совокупностьразличных сфер финансовых отношений в рамках данной страны. При социализмеисходное звено финансовой системы — финансы социалистических предприятий(объединений) и отраслей хозяйства. 2)Совокупность финансовых учрежденийстраны. В широком смысле охватывает и кредитные учреждения.
ФИНАНСОВЫЕ ГРУППЫ — крупнейшиефинансово-промышленные объединения, в основе которых лежит союз несколькихсемей или групп. Возникли в конце 19 — начале 20 вв. В кон. 80-х гг. в СШАоколо 30 финансовых групп, в Великобритании и Франции примерно по 10, в Японииоколо 7 финансовых групп.
ФИНАНСОВЫЕ РЕФОРМЫ — 1860-х гг. в России,преобразования финансовой системы: сосредоточение государственных доходов вГосударственном казначействе, централизация финансового контроля, публикацияросписи государственных доходов и расходов, замена винного откупа акцизом,учреждение Государственного банка.
Так как в данном реферате будутрассматриваться сущность и функции финансов, то я хотел бы кратко сказать и оних.
СУЩНОСТЬ — это внутреннее содержаниепредмета, выражающееся в единстве всех его многообразных свойств и отношений.
ФУНКЦИЯ(от латинского functio — исполнение, осуществление) — деятельность, обязанность, работа; внешнее проявление свойств какого-либообъекта в данной системе отношений (например: функция денег, функция финансов).
2. Необходимость финансов
Финансы являются одной из важнейшихэкономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе созданияи использования денежных средств. Их возникновение произошло в условияхперехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену ибыло тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.
Одним из главных признаков финансовявляется их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальнымдвижением денежных средств.
Реальное движение денежных средствпроисходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса — враспределении и обмене.
На второй стадии движение стоимости вденежной форме происходит обособленно от движения товаров и характеризуется ееотчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевымобособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости. На третьейстадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарнуюформу. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит.
Таким образом, на второй стадии воспроизводстваимеет место одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей — двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, адругая — в товарной.
Так как на третьей стадиивоспроизводственного процесса происходят постоянно совершаемые обменныеоперации, не требующие какого-либо общественного инструмента, то финансам здесьнет места.
Областью возникновения и функционированияфинансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которойпроисходит распределение стоимости общественного продукта по целевомуназначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить своюдолю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов какэкономической категории является распределительный характер финансовыхотношений.
Финансы существенно отличаются от другихэкономических категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения:кредита, заработной платы и цены.
Первоначальной сферой возникновенияфинансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимостиобщественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ееэлементы, и происходит образование различных форм денежных доходов инакоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектамихозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит наоснове финансов.
Распределение и перераспределениестоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежныхсредств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются усубъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежныхдоходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенноевоспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворениесоциальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступаютматериальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансыиз общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Этопроисходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя формы иметоды, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы,менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.
Использование финансовых ресурсовосуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения,хотя возможна и нефондовая форма их использования. К преимуществам фондовойформы относятся: возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности сэкономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основныхнаправлениях развития общественного производства, возможность полнее увязатьобщественные, коллективные и личные интересы.
На основании всего вышеизложенного можнодать следующее определение: финансы — это денежные отношения, возникающие впроцессе распределения и перераспределения стоимости валового общественногопродукта и части национального богатства в связи с формированием денежныхдоходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а такжеиспользованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулированиеработающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Условием функционирования финансовявляется наличие денег, а причиной появления финансов служит потребностьсубъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих ихдеятельность.
Финансы незаменимы потому, что позволяютприспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сферехозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственныхпотребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевогоназначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава иструктуры денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектовхозяйствования.
С помощью государственных финансовпроисходит регулирование масштабов общественного производства в отраслевом итерриториальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение другихобщественных потребностей.
Финансы объективно необходимы, так какобусловлены потребностями общественного развития. Государство же может,учитывая объективную необходимость финансовых отношений, разрабатыватьразличные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей,изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не можетсоздавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оноустанавливает только формы проявления объективно назревших экономическихотношений.
Без финансов невозможно обеспечитьиндивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширеннойоснове, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики,стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворятьдругие общественные потребности.
3. Сущность финансов
Финансы представляют собой экономические отношения,связанные с формированием, распределением и использованием централизованных идецентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задачгосударства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Под централизованными финансами понимаютсяэкономические отношения, связанные с формированием и использованием фондовденежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетнойсистеме и правительственных внебюджетных фондах, под децентрализованнымифинансами понимаются денежные отношения, опосредующие кругооборот денежныхфондов предприятий.
Финансы — неотъемлемая часть денежныхотношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежныеотношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежныеотношения выражают финансовые отношения.
Финансы отличаются от денег как посодержанию, так и по выполняемым функциям.
Деньги — это всеобщий эквивалент, спомощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированныхпроизводителей, а финансы — экономический инструмент распределения иперераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода,орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов ифондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежныхсредствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.
Финансы выражают денежные отношения,которые возникают между:
• предприятиями в процессе приобретениятоварно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
• предприятиями и вышестоящимиорганизациями при создании централизованных фондов денежных средств и ихраспределений;
• государством и предприятиями при уплатеими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
• государством и гражданами при внесенииими налогов и добровольных платежей;
• предприятиями, гражданами ивнебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
• отдельными звеньями бюджетной системы;
• органами имущественного и личногострахования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов ивозмещении ущерба, при наступлении страхового случая;
• денежные отношения, опосредующиекругооборот фондов предприятий.
Главным материальным источником денежныхдоходов и фондов служит национальный доход страны — вновь созданная стоимостьили стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессепроизводства орудий и средств производства. Объем национального доходаопределяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей ирасширения общественного производства. Именно с учетом размеров национальногодохода и его отдельных частей — фонда потребления и фонда накопления —определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всехстранах придается важное значение статистике национального дохода.
Без участия финансов национальный доход неможет быть распределен. Финансы — неотъемлемое связующее звено между созданиеми использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство,распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражаютопределенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.
Современная экономика не можетсуществовать без государственных финансов. На определенных этапах историческогоразвития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством.Это атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетныхотраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта,телеграф и некоторые другие).
Финансы отражают уровень развитияпроизводительных сил в отдельных странах и возможности их воздействия намакроэкономические процессы в хозяйственной жизни.
Состояние экономики страны определяетсостояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВПи национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью истабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышениекачества жизни граждан страны.
В условиях же экономического кризиса,спада производства, роста безработицы состояние финансов резко ухудшается, чтовыражается в крупных бюджетных дефицитах, финансируемых за счет внутренних ивнешних государственных займов, эмиссии денег, а также в увеличениигосударственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитиеинфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей,появление денежных суррогатов, увеличение бартерных сделок, сложности смобилизацией налогов, невозможность своевременного финансированиягосударственных расходов, снижение жизненного уровня широких слоев населения.Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежитсостоянию реальной сферы производства.
Финансовые ресурсы и финансовая политика.
По своему материальному содержанию финансы— это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовыересурсы страны.
Главное условие роста финансовых ресурсов— увеличение национального дохода. Финансы и финансовые ресурсы — не тождественныепонятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, нераскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансоваянаука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие наоснове образования, распределения и использования ресурсов; она исследуетзакономерности развития финансовых отношений.
Хотя финансы относятся к базиснойкатегории, они во многом зависят от проводимой правительствами финансовойполитики
Финансы — это прежде всего распределительнаякатегория. С их помощью осуществляется вторичное распределение илиперераспределение национального дохода.
В I960—1990-х гг. доля национальногодохода, перераспределяемая через все звенья финансовой системы, резко возросладо 35—50% и более. Накануне Первой мировой войны (1914—1918) она составляла9—18%.
Социально-экономическая сущностьфинансовых отношений состоит в исследовании вопроса — за счет кого государствополучает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.
В процессе исторического развития сущностьперераспределительных процессов существенно изменилась. В XIX в. в условияхжесткой производственной эксплуатации широкие народные массы несли основноебремя финансовой эксплуатации.
Гигантское развитие производительных сил вXX в., особенно во второй его половине, научно-технический прогресс, расширениефункций государства, демократизация общественной жизни в странах с развитойрыночной экономикой обусловили существенные изменения в сфере государственныхфинансов — значительная часть мобилизуемых правительством средств сталаперераспределяться в пользу широких слоев населения. Прежде всего это крупнаядоля средств, направляемых на социальные цели. В связи с требованияминаучно-технической революции особенно возросли расходы на образование. В рядестран, например, в Великобритании, было национализировано здравоохранение исоздана Национальная служба здравоохранения. Получили значительное развитиевнебюджетные социальные фонды.
Однако рост социальных расходов неозначает, что перераспределительные процессы осуществляются только в интересахтрудящихся масс. В ведущих капиталистических странах до сих пор сохраняютсякрупные военные расходы, затраты по выплате процентов и погашениюгосударственного долга, при которых получателями средств выступают монополии,входящие в военно-промышленный комплекс, страховые компании, банковскиемонополии, акционерные общества и др.
Характер перераспределительных процессовво многом определяется уровнем милитаризации экономики. В странах с высокимивоенными расходами затраты на социальные цели ниже, а в странах с низкимивоенными расходами социальные расходы выше.
В СССР послевоенный периодхарактеризовался высоким уровнем расходов на военные цели, неэффективнымиспользованием средств на финансирование народного хозяйства, остаточнымпринципом финансирования социальных затрат.
Распределительные процессы происходят нетолько через финансы, но и через цены и кредит. Как известно, цена естьденежное выражение стоимости товара. Прежде чем произойдет распределениенационального дохода, товар должен быть реализован. Цена предопределяетвеличину денежных средств, поступающих от реализации продукции к еесобственникам, и выступает исходной основой дальнейшего распределительногопроцесса. В 90-е годы в условиях гиперинфляции в Российской Федерации произошелрезкий рост цен, и перераспределительная функция цены усилилась. Цены такжерегулируют спрос и предложение на товары и тем оказывают воздействие навоспроизводство.
Финансы и кредит.
Крупные перераспределительные процессыпротекают в сфере кредитных отношений. Финансы и кредит — взаимосвязанныекатегории. В сочетании они обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятийна расширенной основе. В Российской Федерации кредитные ресурсы привлекаютсядля покрытия бюджетного дефицита.
Кредит представляет собой движениессудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальныефинансово-кредитные институты.
Банки аккумулируют свободные денежныесредства предприятий и населения и передают их на основе обеспеченности,возвратности, платности и срочности предприятиям, нуждающимся в них. Еслифинансы выражают одностороннее и безвозмездное движение стоимости, то кредитдолжен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранееустановленных процентов.
4. Функции финансов.
Сущность финансов проявляется в ихфункциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную иконтрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждаяфинансовая операция означает распределение общественного продукта инационального дохода и контроль за этим распределением.
1. Распределительная функция проявляетсяпри распределении национального дохода, когда происходит создание такназываемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальномудоходу. Основные доходы формируются при распределении национального доходасреди участников материального производства. Они делятся на две группы:1)зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сферематериального производства; 2)доходы предприятий сферы материальногопроизводства.
Однако первичные доходы еще не образуютобщественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслейнародного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворенияматериальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшеераспределение или перераспределение национального дохода, связанное:
• с межотраслевым и территориальнымперераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рациональногоиспользования доходов и накоплений предприятий и организаций;
• наличием наряду с производственнойнепроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается(просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение,управление);
• перераспределением доходов междуразличными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуютсявторичные, или производные доходы. К ним относятся доходы, полученные вотраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц идр.). Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использованиянационального дохода.
Активно участвуя в распределении иперераспределении национального дохода, финансы способствуют трансформациипропорций, возникших при первичном распределении национального дохода, впропорции его конечного использования. Доходы, создаваемые в ходе такогоперераспределения, должны обеспечить соответствие между материальными ифинансовыми ресурсами и, прежде всего между размером денежных фондов и их структурой,с одной стороны, и объемом и структурой средств производства и предметовпотребления — с другой.
Перераспределение национального дохода вРоссийской Федерации происходит в интересах структурной перестройки народногохозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство,транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименееобеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие и многодетныематери).
Таким образом, перераспределениенационального дохода происходит между производственной и непроизводственнойсферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельнымирегионами страны, формами собственности и социальными группами населения.
Конечная цель распределения иперераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов,состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики,укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоевнаселения. При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальнойзаинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций вулучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении наилучшихрезультатов при наименьших затратах.
2. Контрольная функция. Будучиинструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, финансыобъективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функцияпроявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам ирасходованием их по целевому назначению.
В условиях перехода на рыночные отношенияфинансовой контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественногои частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерноеулучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватываетпроизводственную и непроизводственную сферы. Нацелен на повышениеэкономического стимулирования, рациональное и бережливое расходованиематериальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращениенепроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности ирасточительства.
Одна из важных задач финансового контроля— проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам,своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетнойсистемой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятийи организаций по расчетам и платежам.
Контрольная функция финансов проявляетсятакже через многогранную деятельность финансовых органов. Работники финансовойсистемы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессефинансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетнойсистемы. В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы,формы и методы финансового контроля существенно меняются.
3. Помимо распределительной и контрольнойфункции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана свмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги,государственный кредит) в процесс воспроизводства. Однако на сегодняшний деньрегулирующая функция в России развита слабо.
4. В условиях рыночных отношений финансыдолжны также выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается втом, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условияв экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопросо стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможноосуществление инвестиционной политики в производственную сферу со сторонычастных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФкак необходимое условие для перехода рыночной экономики к социальноориентированному экономическому росту.
Финансовый механизм.
Функция финансов реализуются черезфинансовый механизм, включающий совокупность организационных форм финансовыхотношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использованияцентрализованных и децентрализованных фондов денежных средств, методыфинансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой,финансовое законодательство. В условиях углубления рыночных реформ применяетсякачественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предприятийи населения с бюджетной системой, внебюджетными фондами, органамиимущественного и личного страхования и др.
Важный элемент финансового механизма —финансовое планирование, которое, прежде всего, относится к бюджетномупланированию.
В Российской Федерации разрабатываетсяперспективный финансовый план в целях:
1) информирования законодательных (представительных)органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовыхпоследствий разрабатываемых реформ, программ, законов;
3) выявления необходимости и возможностиосуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
4) отслеживания негативных долгосрочныхтенденций и своевременного принятия соответствующих мер. Перспективныйфинансовый план разрабатывается на три года:
• первый год — это год, на которыйсоставляется бюджет;
• следующие два года — плановый период, напротяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономическойполитики.
Исходной базой для формированияперспективного финансового плана служит бюджет на текущий год.
Перспективный финансовый планзаконодательно не утверждается.
5. Финансы и расширенное воспроизводство
Расширенное воспроизводство включаетнепрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и егоглавной части — национального дохода, воспроизводство рабочей силы ипроизводственных отношений. Оно осуществляется с использованиемтоварно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль ввоспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансами финансам предприятий.
Государство воздействует навоспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий иотраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.
Следует отметить, что в условияхадминистративно-командной системы эффективность использования государственныхсредств на финансирование народного хозяйства была низкой. Росло незавершенноестроительство, увеличивался объем не установленного оборудования, в том числеимпортного. Были подорваны основы хозрасчетной деятельности предприятий:средства высокорентабельных предприятий изымались и перераспределялись в пользуубыточных производств; финансовые права предприятий были урезаны, что непозволяло им принимать оперативные решения, направленные на получение высокихфинансово-хозяйственных результатов.
В условиях углубления рыночных реформпроисходит перестройка всей системы финансовых отношений в народном хозяйстве.Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующегонаправления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики,ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства ина этой основе рост жизненного уровня народа.
1. За счет централизованных фондовобеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макро уровне,осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов длявыравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.
Надо отметить, что расходы из федеральногобюджета на финансирование народного хозяйства в реальном выражении в 1990-егоды сократилось. Так, в Федеральном бюджете РФ на 1998 г. они составляют 41млрд. руб., или 8% общей суммы расходов бюджета против 33—34% в условияхадминистративно-командной системы.
2. С начала 1992 г. по 1998 г. отмечалосьзамедление темпов инвестиционной активности. Сокращались объемыцентрализованных капитальных вложений. Недостаточны были объемы государственныхинвестиционных кредитов.
Инвестиционная деятельность особенносокращается в производственной сфере во всем народнохозяйственном комплексе.Одна из причин этого — кризис неплатежей в народном хозяйстве. Особенносущественно свертывание капитального строительства наблюдается в отрасляхтопливно-энергетического и агропромышленного комплексе. Для инвесторов болеепредпочтительной является непроизводственная сфера, в частности, успешноразвивающееся жилищное строительство.
Особенно велика роль финансов врасширенном воспроизводстве предприятий различных форм собственности, посколькупри их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределениевнутри предприятий и отраслей.
Несмотря на резкое снижение бюджетногофинансирования, условия расширенного воспроизводства для предприятий в рыночнойэкономике облегчаются вследствие возросшей доли прибыли, оставляемой вхозяйстве, увеличившейся амортизации в результате проведенной в 1992, 1994,1995, 1996, 1997 гг. переоценки основных фондов, возможностей привлечениябанковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.
Доля собственных средств предприятий вобщем объеме капиталовложений в настоящее время превысила бюджетныеассигнования на эти цели.
Следует иметь в виду, что падениепроизводства нельзя остановить без увеличения инвестиций в российскуюэкономику. Инвестиционную политику предусматривается осуществлять в следующихнаправлениях:
1) дальнейшая децентрализацияинвестиционного процесса на основе развития многообразных форм собственности,повышения роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий дляфинансирования их инвестиционных проектов;
2) государственная поддержка предприятийза счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести сбезвозвратного бюджетного финансирования на кредитование (на возвратной иплатной основе). Сохранение безвозвратного бюджетного финансирования преимущественнодля социально значимых объектов, имеющих некоммерческий характер;
3) размещение ограниченныхцентрализованных капитальных вложений и государственное финансированиеинвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии сфедеральными целевыми программами и исключительно на конкурсной основе;
4) усиление государственного контроля зацелевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестициив форме безвозвратного финансирования и кредитования;
5) значительное расширение практикисовместного (долевого) государственно-коммерческого финансированияинвестиционных проектов;
6) использование части централизованных(кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса, независимо от ихотраслевой принадлежности и форм собственности для ускоренияструктурно-технологической перестройки производства;
7) совершенствование нормативной базы вцелях привлечения иностранных инвестиций.
Государственные инвестиции должны бытьсоциально обоснованными, направленными на создание дополнительных рабочих мест,улучшение качества жизни, стимулирование собственной инвестиционной активностипредприятия.
3. Большое воздействие на финансыпредприятий оказывают налоговая политика, виды налогов, их ставки, льготы.Однако в современных условиях налоговая политика не стимулирует расширенноевоспроизводство.
4. Финансы выступают важным элементомвоспроизводства рабочей силы, в стоимость которой помимо оплаты труда входяттакже расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.Расширение сферы социальных расходов вызывается во многом требованияминаучно-технической революции. Быстрая качественная перестройка производстватребует постоянного изменения профессиональной структуры рабочей силы, чтовлечет за собой дальнейший рост расходов на образование и переквалификациюкадров.
Прекращение спада производства иэкономический рост возможны только в условиях резкого увеличения инвестиционныхресурсов, укрепления покупательной силы рубля, облегчения налогообложенияпроизводственных предприятий.
6. Заключение
Финансы — неотъемлемая часть денежныхотношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежныеотношения занимают в экономических отношениях.
Финансы представляют собой экономическиеотношения, связанные с формированием, распределением и использованиемцентрализованных и децентрализованных фондов денежных средств в целяхвыполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенноговоспроизводства.
В данном реферате я рассмотрел наиболееподробно только две основные функции финансов, а именно распределительную иконтрольную функцию, эти функции осуществляются финансами одновременно. Нонельзя забывать, что помимо этих основных двух функций есть и другие такие, какрегулирующая функция, связана она с вмешательством государства через финансы впроцесс воспроизводства. Есть стабилизационная функция, которая обеспечиваетдля всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических исоциальных отношениях.
Итак, в данном реферате были рассмотренывсе поставленные мною вопросы: Необходимость финансов, Сущность финансов,Функции финансов, Финансы и расширенное воспроизводство.
Список литературы
1. Финансы учебник для вузов под ред. Л.А.Дробозиной М.: Финансы, 1999, 110 стр.
2. Справочно-правовая система «Гарант»весна 2001г.
3. Финансово-кредитный словарь под ред.Гарбузова В. Ф., Финансы и статистика, 1994.
4. ”Финансы”, Под ред. В. М. Родионовой.Учебник. — М.: Финансы и статистика, 1995.