Реферат: Россия в условиях глобализации
Доклад
Белгород
2003 г.
На рубеже ХХ и ХХI веков мироваяэкономика стала глобальной. Плотные торговые, инвестиционные и информационныепотоки создают универсальное экономическое поле, а действующие в немпроизводственные корпорации и финансовые институты стирают национальные границыи устанавливают единые правила игры. Страны, отгородившиеся от глобальнойэкономики, отброшены на обочину мирового развития.
На современном этапе происходят глубокие изменения во всей системемеждународных отношений. Существенной их чертой становится глобализация.
Глобализация — поР.Робертсону — процесс всевозрастающего воздействия на социальнуюдействительность отдельных стран различных факторов международного значения:экономических и политических связей, культурного и информационного обмена ит.п. Обществоведы по разному трактуют сутьэтого явления.
Концепцияглобализации — теория, согласно которой эволюция финансовых рынков и учрежденийприводит к такому состоянию, когда географические границы не могут ограничиватьпроведение сделок или другие действия. Обычно термин «глобализация»относится к растущему международному характеру деятельности банков и другихинститутов.
Основныепредпосылки глобализации — дерегулирование финансовых рынков и связанной с нимидеятельности;
— технологическийпрогресс, позволяющий осуществлять в мировом масштабе (а) мониторинг финансовыхрынков, (б) проведение финансовых операций, (в) анализ ситуации и (г) анализ возможныхрисков;
— растущаяинституционализация финансовых рынков.
Экономическаяглобализация — тенденция к образованию всемирной инвестиционной среды иинтеграция национальных рынков капиталов.
Согласие преобладающей точке зрения, ни одно действие, ни один процесс вобществе (экономическое, политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзярассматривать ограниченно только как таковое. Взаимосвязь, взаимозависимостьотдельных акций и процессов усиливаются, необходимы учет и оценка обратногоэффекта, всех последствий как в близких, так и в более отдаленных сферах. Этоозначает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связейнеизбежно затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальные отношения,демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого охвата различна,как не одинаков и обратный эффект. Из такого подхода вытекает, что простая идаже комплексная, но лишь экономическая оценка данной трансакции недостаточна.Необходим учет ее последствий хотя бы в названных сферах.
Тогда решение о трансакции потребует корректировки, и возможно, окажетсянецелесообразным. Несколько иная, ограничительная трактовка глобализации,которая кажется пока более или менее приемлемой, рассматривает взаимовлияния иобратные эффекты только в пределах определенной сферы, в данном случаеэкономики, хотя обязательна во всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР,внедрение, производство, обращение, потребление). Понятно, что процессглобализации даже в таком понимании, а тем более в широком, вносит новыесерьезные моменты в международной экономической интеграции, в оценку ее роли иместа в современном мире. Глобализация и в узком смысле понятия — это неоднозначный процесс. В мирохозяйственных связях, проявляется, в постепенномвтягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движениякапиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства,производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового иинформационного сотрудничества.
Международная экономическая интеграция означает продвижение всех этихблоков, их более тесное переплетение в международных масштабах. В то же времяинтеграция приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам.Масштабное, устойчивое и постоянное международное деловое сотрудничествопредопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение,усиливает необходимость преодоления национальной замкнутости и эгоизма.Создаются дополнительные предпосылки прозрачности государственных границ,особенно в части формально-бюрократических и фискальных процедур. Настоятельнойпотребностью становится формирование единого экономического, правового,информационного пространства для свободной и эффективной предпринимательскойдеятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что международная экономическая интеграция вполне вписывается в процессглобализации, составляя его важное ядро.
Экономическоевзаимодействие России и развивающихся стран полностью подчинено глобальнымзакономерностям, а по своему характеру и наполнению принципиально не отличаетсяот отношений с наиболее развитыми мировыми центрами. Здесь нет ничегоудивительного, так как экономическая структура российских партнеров изразвивающихся стран сама представляет собой продукт глобализации. В этом смыслероссийскими контрагентами являются национальные экономики, вписанные вглобальный контекст и развивающиеся в рамках глобальных императивов. При этом в90-е годы и российская экономика находится под определяющим влияниемглобализации. Последняя фактически и сформировала экономическую и дажесоциальную структуру постсоветской России. В ближайшие десятилетия доминирующеевоздействие глобализации на Россию будет лишь усиливаться.
Начало XXI в. Россиявстречает как средняя по масштабам народного хозяйства страна, которая к томуже серьезно перегружена внешней задолженностью и безнадежно отсталыми истремительно деградирующими основными производственными фондами. Эти реалии ипредопределяют характер и структуру экономического взаимодействия России сразвивающимися странами, многие из которых, напротив, переживают хозяйственныйподъем. Рассмотрим это взаимодействие через призму торговых, инвестиционных идолговых потоков.
Россия и процессы глобализации
Вся история Россиипредставляет непрерывное чередование циклов поддержки глобализации иизоляционизма. Средняя продолжительность цикла поддержки составляет 50 лет.Первый из таких циклов начался в начале 18 века с приходом к власти Петра I изакончился с его смертью. Второй начался в последней трети 18 века (ЕкатеринаII) и закончился после победы России в войне 1812 года. Третий цикл ограниченпериодом с 60-х г.г. 19 века до 1917 года. В настоящее время Россия переживаетчетвертый цикл поддержки глобализации, который формально начался в 1991 году.Как мы видим, существует вполне просматриваемая закономерность в распределениициклов поддержки – начинаясь в последней трети каждого столетия, циклпродолжается от 40 до 60 лет и заканчивается в первые два десятилетия следующеговека.
Будущее Россиинапрямую зависит от того, насколько и как наша страна сможет принять участие включевом глобализационном процессе, ведущем к образованию единой планетарнойцивилизации. Следует ожидать, что нынешний – четвертый – цикл поддержки продлитсядо 2015 – 2025 г.г. Это и есть тот критический срок, который отведен России длясамоопределения и выбора ею пути развития.
Единственнойформой глобализации, которую Россия целенаправленно культивировала напротяжении всей своей истории, являлась территориальная глобализация.Государственная централизация и освоение новых территорий шли рука об рукувплоть до 1991 года. Также успешно шло и строительство межгосударственныхсоюзов с участием России – от Священного союза, чьим фактическим вдохновителемявлялся Александр I, до СЭВ и Организации Варшавского Договора. При этомследует отметить, что практически все такие союзы носили непоследовательный ипротиворечивый характер из-за отсутствия объективных предпосылок дляобъединения. Идеи славянского братства не могли преодолеть существующиеразногласия между балканскими народами, а социалистическая идеология неизменила традиционную ориентацию стран Центральной Европы на своих западныхсоседей.
Наибольшуюсложность для России всегда представлял информационно-коммуникационный аспектглобализации. Огромные неосвоенные территории вызвали к жизни проблемудоведения управляющих команд в регионы в приемлемые сроки. Способы, которымироссийская государственность пыталась решить данную задачу, – строительствотранспортных магистралей и расширение бюрократического аппарата на местах – несмогли устранить главное препятствие. Любая информация устаревала быстрее, чемуспевала дойти до исполнителей. Обратный процесс сбора информации о положениидел на местах и доведение ее до Центра занимал не меньшее время, еще большеусугубляя общую ситуацию. Вплоть до настоящего времени Россия не делает ничегодля исправления положения дел в данной области. Более того, после 1991 годаполитические процессы фактически привели страну к полной автономности регионов,что не просто загрязняет коммуникационные каналы, но практически полностью ихрассекает, делая невозможным информационный обмен.
На фоне глобальныхрынков российская экономическая жизнь каждый день демонстрирует нам политику“разделяй и властвуй”. В стране нет ни одной компании, которая уже сегодняможет претендовать на статус сверхкорпорации. Такие гиганты как газпром или РАОЕЭС России являются не столько экономическими субъектами, сколько инструментамидля политических игр глобальных группировок. У этих компаний нет ни собственнойполитики, ни собственной глобальной стратегии. Попытки российских олигарховзаменить собой традиционное государство есть не более чем надувание щек, ноникак не следование процессу появления субъектов негосударственного типа(сверхкорпораций).
Общий вывод,который можно сделать по итогам анализа сегодняшнего состояния нашей страны,звучит следующим образом – Россия как историческая общность и государствообъективно участвует в процессах глобализации, но субъективно не готова кэтому, что не позволяет ей занять достойное место среди лидеров.
Главнымпрепятствием на пути нашей страны в число лидеров глобализации следует считатьнеконструктивную позицию Мирового правительства, то есть фактор субъективный.Выдвинув теорию “золотого миллиарда”, Мировое правительство искусственноограничило число людей и стран, которые имеют право на участие вглобализационных процессах на лидирующих ролях. Россия, по мнению многихидеологов “Нового Мирового Порядка”, не должна входить в число таких лидеров ирассматривается исключительно как источник сырьевых ресурсов. Некоторыероссийские граждане, состоящие в неформальных организациях, допускаются впроцесс на правах надсмотрщиков за процессами добычи полезных ископаемых.
Стратегия глобализационного лидерства дляРоссии
Глобализация — процесс стремительного формирования единого общемировогофинансово-информационного пространства на базе новых, преимущественнокомпьютерных технологий. В этом ее отличие от интеграции, высшей стадиейкоторой она является: интеграция была и в ледниковый период, глобализацияначалась в 90-х годах этого века, 10 лет назад. У России есть три вариантадальнейшего развития:
1. Если попытатьсяв очередной раз идти вне глобализационных процессов современности, то вближайшие 25 лет наша страна перестанет существовать как государство, народ,культурная общность. Вместе с Россией прекратит существование и ее элита.
2. Если Россиябудет просто следовать глобализационным процессам, то существует высокий рискоказаться в качестве сырьевого элемента “Нового Мирового Порядка”. В этомслучае часть российской элиты найдет свое место под солнцем в качественадсмотрщиков, нанятых лидерами глобализации.
3. Третьявозможность заключается в том, чтобы Россия стала одним из лидеров “новогомирового порядка”, обеспечив своему народу и своей элите достойное место вдальнейшей истории человечества. Как говорится, если нельзя бороться сдвижением, следует его возглавить. Такая постановка вопроса должна статьидеологией развития россии.
Для реализацииданной стратегии России необходимо предпринять беспрецедентные усилия по всемнаправлениям. Наиболее сложным и болезненным является вопрос о территориальнойглобализации и месте в ней России. Вся совокупность проблем территориальнойглобализации сводится, в принципе, к вопросу о том, в какую континентальнуютерриториальную структуру должна войти страна на этапе, переходном к единойсверхцивилизации. Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов и долженопределяться путем глубокой научной проработки. При этом уже сегодня становитсяочевидным, что роль и место России в любом из территориальных объединений будетзависеть от состояния 4 “критичных” ресурсов – “ментальной” сферы,демографической ситуации, степени глобализации управления и “силового” блока.Чем выше качество каждого из этих ресурсов, тем весомее и значительнее будетместо нашей страны в глобальных блоках. Следовательно, стратегия развитияРоссии в 21 веке должна предусматривать одновременное развитие всех указанныхэлементов.
Место России в условиях глобализации
1. Обособление вовсех странах групп людей, работающих с «информационнымитехнологиями», в «информационное сообщество», неизбежно ведет кпостепенной концентрацией этого сообщества (в силу материальных, — в том числепотому, что интеллект, хотя и выживает, не воспроизводится в бедности иопасности, — и интеллектуальных факторов) в наиболее развитых странах.
Это создаеттехнологический разрыв, в первую очередь между развитыми и развивающимисястранами. Главный барьер — образование и благосостояние: необразованный несможет использовать технологии, даже если ему их продадут, а бедное общество неудержит достаточное количество образованных людей. Это создает объективныйтехнологический разрыв между развитыми и развивающимися странами, которуюнельзя преодолеть в современных условиях.
2. Распространениеинформационных технологий и глобализация качественно изменили сотрудничествомежду развитыми и развивающимися странами: созидательное освоение вторыхпервыми при помощи прямых инвестиций уступает место разрушительному освоениюпри помощи изъятия финансовых и интеллектуальных ресурсов. Именно осмыслениереалий и последствий этого перехода породило понятие «конченыхстран», безвозвратно утративших не только важнейшие — интеллектуальные — ресурсы развития, но и способность их производить.
3. Массовыйвыброс «закрывающих» технологий на мировые рынки и их почтинеизбежное внедрение вызовет резкое сжатие всей индустрии, что приведет ккатастрофическим последствиям для большинства стран. Выиграют лишь страны,находящиеся либо на пост- (как США и, возможно, Великобрита-ния), либо надоиндустриальной ступени развития, — в них не произойдет массовых сокращенийпроизводства, и они получат дополнительные шансы за счет резкого ослабленияиндустрального мира. В числе выигравших окажется и вполне индустриальнаяРоссия, — прежде всего как владелец и основной продавец «закрывающих»технологий. Россия сможет удержать процесс распространения«закрывающих» технологий под своим контролем, сможет извлечь из негоглобальную, стратегическую выгоду.
4. Следуетпонимать, что без использования потенциала «закрывающих» технологийРоссия практически не имеет приемлемых долгосрочных перспектив. Плохой климат(хозяйственная деятельность ведется в России в самых холодных условиях в мире)обусловливает издержки производства, значительно большие (вследствие намногобольших энергоемкости производства и калорийности питания), чем в остальныхстранах мира.
Не исправимое вкраткосрочном периоде плохое качество управления (вызванное какпсихологическими причинами, так и тем, что российское государство историческисформировалось для передела собственности и было способно стимулироватьразвитие только по недоразумению) оказывает дополнительное воздействие назавышение издержек.
В результате из-заотносительно больших издержек производства концентрация на любом относительнопростом производстве является для России исторически безнадежной, способнойпривести исключительно к банкротству. Россия в ее сегодняшнем и завтрашнемсостоянии гарантированно не способна к развитию технологий; она может лишьиспользовать технологическое наследство Советского Союза, сконцентрированное идоработанное коммерческими структурами. Роль государства сужается в этихусловиях до простой защиты от внеэкономических воздействий, что вполнесоответствует даже его сегодняшним возможностям.