Реферат: Рынок труда региона
Научно-исследовательская работа на конкурсмолодёжи и школьников
«Шаг в будущее»
АВТОР: Папин Олег Сергеевич, средняя школа№1, 11А класс
ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММАМОЛОДЁЖИ И ШКОЛЬНИКОВ «ШАГ В БУДУЩЕЕ»
РЫНОК ТРУДА РЕГИОНА.
Сургут 1998
Формированиерынка труда региона — серьёзная экономическая и социальная проблема. Процессыэкономической нестабильности приводят к возникновению безработицы. В настоящемсообщении обсуждается современное состояние рынка труда в Сургуте и Сургутскомрайоне, рассматривается работа административных органов региона по обеспечениюграждан рабочими местами и возможности их переквалификации в соответствии спроблемами региона.
Товаркоторым обладает каждый. Как падают и защищаются на рынке труда. Где начинаетсянищета? Есть ли предел у зарплаты? Каждому труду своя цена. Безработные — лишние люди? Фирмы. Что могут фирмы? Рынок труда в Сургуте и Сургутском районе.Мониторинг рынка труда.
Вкаждой стране, в ходе экономических реформ создаётся механизм рыночнойэкономики.
Характерныеособенности современной рыночной экономики — наличие в структуре специфическогорынка — рынка труда.
Обратимсяк историческим истокам и современным фактам и исследованиям.
Вусловиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости, трудовоепринуждение отсутствует. В рыночной экономики планируют сами фирмы,предприниматели, а отношения между ними складываются на основе договора,контракта, рыночных связей. Одна из серьёзных проблем рыночной экономики — безработица — социально опасное неблагоприятное явление. Но при уровнебезработицы не превышающем примерно 5%, она не приводит к социальнымкатаклизмам. Чтобы избежать недопустимого роста безработицы приходитсяспециально создавать рабочие места; сокращать время поиска работы ипредоставлять возможность получить желаемую работу ищущим. И ещё одна из формборьбы с безработицей — это переобучение безработных.
Проблемазанятости в последнее время остро стоит перед Сургутским районом по даннымЦентра занятости Сургутского района. О чём свидетельствуют следующие данные.
Зарегистрированобезработных в 1995г. — 479 чел., в 1996г. — 1667ч., в 1997г. — обратилось вЦентр занятости в поиске работы 2467 чел., зарегистрировано безработных 1568чел. Чтобы стать на учет по безработице, неработающему человеку необходимо бытьв трудоспособном возрасте, не иметь ни какой заработной платы, иметь российскоегражданство, постоянную прописку, документы об образовании и трудовую книжку(для тех, кто уже работал). А главное — надо иметь желание трудоустроиться.
Предложенорабочих мест в 1995г. — 144, в 1996г. — 226, в 1997г. — 255. Обрели работублагодаря Центру занятости в 1995г. — 314 чел., в 1996г. — 554 чел., в 1997г. — 809 чел. из числа безработных. Как видим, что безработица в 1996г. возросла в3,5 раза. Причина этому закрытие многих местных предприятий: в Локосово закрыткирпичный завод, ликвидировано отделение совхоза: предприятие «Лесное» поселкаПесчаный, приостановили заготовку древесины, в п. Солнечном закрыты 2 детскихсада, ликвидированы: ремонтно-строительное управление №4, строительноеуправление №27, управление механизации №3, — это ещё далеко не полный список.
Аза 1997г. по сравнению с 1995г. безработица возросла в 5,2 раза. Безработным в1996г. было предложено 226 мест, что составило 14% от ищущих работу. В 1997г.было предложено 255 рабочих мест, что составило 10% от ищущих работу.
Темпредприятиям, которые функционируют, фонд занятости периодически выделяетматериальную подпитку под сохранение рабочих мест и их организацию, предлагаетбезработным переучиться и обрести новую профессию в данной местности региона. Иблагодаря Центру занятости в 1996г. обрели работу 554 чел., что составляет 33%от ищущих работу; а за 9 месяцев 1997г. обрели работу 628 чел., что составляет31% от ищущих работу.
На1 октября 1997г. в службе занятости г. Сургута имелось 2332 вакансии — восновном для мужчин. В то же время вахтово-экспедиционным способом в город изстран СНГ ввозится 14 тыс. человек. Однако закрыть город для вахт пока нецелесообразно, поскольку большинство безработных — женщины инесовершеннолетние. В среде безработных женщины составляют 94%. Всегообратилось в поиске работы в городскую службу занятости за 9 месяцев 1997г.7281 чел. Рост числа безработных связан с тем, что в этом году числовысвобождаемых с предприятий города работников увеличилось в 1,7 раза.
Люди,которые обращаются в службу занятости, получают необходимые консультации.Многие после этого не приходят, поскольку в принципе трудностей в устройстве наработу не испытывают, но ищут более подходящее рабочее место.
Благодаряпроведенной активной политики в трудоустройстве населения хроническаябезработица в Сургуте в сравнении с 1996 г. снизилась с 9,7% до 5,9%. Средимероприятий, проводившихся службой занятости, создание дополнительных рабочихмест, субсидирование заработной платы молодым специалистам, организацияобщественных и временных работ. В 1996-1997 годах затраты на активную политикупо борьбе с безработицей составили 46,6 млрд. рублей. Была оказана финансоваяпомощь предприятиям для создания дополнительных рабочих мест в числе такихпредприятий «Жилкомхоз», реабилитационный центр «Добрый волшебник», гдеорганизован кабинет трудового обучения, МП «Наше время», ПО «Сибирь», «Лесторг»,предприятие «Белогорье». На сохранение рабочих мест выделили средствахлебозаводу, гормолзаводу, мясокомбинату, рыбокомбинату, швейной фабрике. Напервое место сейчас вышла проблема трудоустройства молодёжи. Поскольку согласнозакону о занятости на работу принимаются только достигшие 16 лет, аобязательные 9 классов школьники заканчивают в 15 лет, служба занятости решилавременно трудоустраивать подростков. Предприятию «Наше время» были выделенысредства для создания подростковой биржи труда. Места для подростков созданыЗАО «Акрополь», ТПУ «Сказка»; «Наше время» в помещениях дворовых клубов создаютшвейную мастерскую, радиомастерскую и кафе.
Многовнимания уделяют переобучению и профориентации незанятых сургутян. Только впервом полугодии закончили обучение 313 человек. В прошлом году были заключеныдоговоры с профессиональным лицеем №56 и профессиональным училищем №19,согласно которым в мае — июне было подготовлено 127 ребят.
За1997г. Службой занятости населения Сургутского района было направлено 174ч. напрофессиональное обучение. 184ч. из обучавшихся закончили профессиональноеобучение и 62ч. из них — трудоустроены.
Чащевсего требуются низко квалифицированные кадры: сторож, вахтёр, подсобныерабочие, санитарки. Есть спрос и на квалифицированных специалистов, где однако,требуются стаж, опыт, знание компьютера, иностранного языка.
Основныепредприятия нашего региона — это предприятия нефтегазовой инефтеперерабатывающей промышленности. Многие годы из-за значительнойудаленности промышленных объектов от населенных пунктов широко применяетсявахтовый метод с привлечением работников с других регионов. Сейчас масштабы ихарактер привлечения иностранной рабочей силы во всё большей мере регулируютсярынком труда.
Посколькурынок труда находится в стадии формирования, обнаруживаются многиепротиворечия: при существующем дефиците рабочих мест увеличилось количествоуволившихся по собственному желанию. Пока не созданы эффективные механизмыиспользования трудовых ресурсов. Настоящее состояние регионального рынка трудасвязано с трансформацией экономической системы страны и спадом производства вналогооблагаемом секторе экономики, что ведёт к сокращению спроса на рабочуюсилу.
Но,учитывая привлекательность территории Сургутского района (нефть, газ) для внешнихинвесторов, в ближайшем будущем критической ситуации на рынке труда региона небудет.
Россияможет и должна в полной мере учесть и использовать опыт многих государств всоздании механизмов реализации активной политики занятости, формированиеполноценного рынка труда.
ВВЕДЕНИЕ.
Вгоды социалистической экономической системы закон требовал от всехтрудоспособных участвовать в официально признанной трудовой деятельности.Сейчас используется много эпитетов характеризующих уходящую в прошлое экономикусоветского типа: «командная», «плановая», «принудительная» — одним словом:«централизованная». В центральной экономике господствует государственная формасобственности на средство производства, частная практически запрещена,экономическая жизнь направляется, в основном, государственным центральнымпланом, указаниями из центра.
Нопри этой экономике удалось решить ряд задач, объективно важных для нашейстраны: создать крупную промышленность, наладить неплохую систему всеобщегосреднего образования, обеспечить хотя бы минимальный уровень медицинских услугдля всех граждан страны, создать массовое жилищное строительство, организоватьармию, способную защитить целостность страны. Но достигнуты эти цели были ценойжесточайшей эксплуатацией свободного народа.
Вусловиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости. Трудовоепринуждение отсутствует, сам человек решает работать ему или не работать. Врыночной экономике планируют сами фирмы, предприниматели, а отношения междуними складываются на основе договора, контракта, рыночных связей. Одна изсерьезных проблем рыночной экономики безработица — социально опасное,неблагоприятное явление. Но при уровне безработицы, не превышающем примерно 5%, она не приводит к социальным катаклизмам. В то же время безработицаподстегивает работников, побуждает их уважать труд. Что бы избежатьнедопустимого роста безработицы приходится специально создавать рабочие места,сокращать время поиска работы ищущим. Все эти операции происходят на рынкетруда. С переходом от централизованной экономики к рыночной экономике,рассматриваемая проблема обрела свою актуальность.
Товар, которым обладает каждый.
Торговатьсвоей рабочей силой наемные работники приходят на особый рынок — рынок труда.
Рыноктруда — способы, общественные механизмы и организации, позволяющие людям найтиработу по своим способностям и навыкам, а работодателям нанять работников,которые им необходимы для организации коммерческой деятельности или инойдеятельности.
Этотрынок похож и не похож на остальные товарные рынки. Что же на этом рынке общегос другими рынками ресурсов производства?
Преждевсего здесь тоже законы спроса и предложения и формируются равновесные ценыздешнего товара — рабочей силы. Эти цены называются заработной платой.
Заработнаяплата — величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику завыполнение определенного задания, объем работ или выполнение своих служебныхобязанностей в течении некоторого времени.
Чемвыше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньше их число смогутнанять работодатели. И соответственно: чем ниже плата, которую работодателиготовы платить за выполнение определенного вида работ, тем меньше число людейготовы заниматься такой работой. На пересечении этих интересов и рождаетсяравновесная цена рабочей силы — та заработная плата, при которой совпадаетчисло людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест,которое готовы предоставить работодатели.
Амогут ли вообще не пересечься кривые спроса и предложения на рынке труда, тоесть возможна ли ситуация, когда люди будут соглашаться работать лишь за плату,которую работодатели выплатить откажутся?
Вотдельных случаях такая ситуация возможна. Но в целом на рынке труда онаисключена, поскольку ни работодатели, ни наемные работники не могутсуществовать друг без друга. Они, если можно так сказать, друзья — враги,скованные одной цепью.
Содной стороны, интересы наемных работников и работодателей противоположны.Наемные работники стремятся получить как можно большую зарплату. Работодателиже прямо заинтересованы в том, чтобы платить как можно меньше и за счет этогодо максимума увеличивать прибыль.
Сдругой стороны, они до крайности нуждаются друг в друге. Без наемных работниковработодатели просто не могут организовать свою деятельность, а значит, лишаютсядоходов. Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозойнищеты и голодной смерти.
Всяистория человечества полна примеров ожесточенной борьбы двух экономических силнаемных работников и работодателей. Эта вражда принесла людям больше бед, чемстихийные бедствия и даже войны, которые длятся несколько лет, максимумдесятилетий. Только в XX веке стали вырисовываться контуры нового обществасоциальной рыночной экономики.
Социальнаярыночная экономика — общественное устройство, при котором государство активноподдерживает развитие свободной конкуренции, способствует ослаблению конфликтовмежду наемными работниками и работодателями, а также реализует обширныепрограммы поддержки социально незащищенных групп граждан.
Как падают и защищаются на рынке труда.
Послеотмены рабства работодатели сопротивлялись этому шагу изо всех сил,предприниматели искали новые способы обеспечения покорности наемных работников.Наиболее широкое распространение в XIX — начале XX века получили такие способы,
1)составление «черных списков», когда наиболее активных борцов за повышениязаработной платы и улучшение условий труда не просто увольняли, но заносили вособые списки и не один предприниматель не соглашался их брать на работу. В Россииэто называлось «получить волчий билет»,
2)локаут, когда работодатели в ответ на повышения заработной платы простозакрывали предприятия на несколько недель. Конечно, они лишались доходов, но иставили «бунтовщиков» на грань голодной смерти,
наемштрейкбрехеров, то есть наем временных работников, согласившихся работать наусловиях предпринимателей;
4)контракты «желтой собаки»», заключавшиеся в том, что человека брали на работулишь при подписании им индивидуального трудового договора. При этом работник неимел права ни с кем объединяться для совместной борьбы за более высокую плату.Если человек нарушал контракт «желтой собаки», он подлежал немедленномуувольнению и ни один суд не мог восстановить его на работе.
Всеэти и многие другие меры, в том числе использование законодательства,применение полиции и даже армии против рабочих, были направлены на то, чтобызаставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и «сбить» цену на рабочую силу.
Естественно,что наемные работники и не думали соглашаться с такой политикой работодателей.Они обрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышениецены на свой труд. Основу этого арсенала составили:
1)забастовки, то есть прекращение работы до тех пор, пока работодатели несоглашаются удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда илиулучшении его условий,
2)работа по правилам, когда наемные работники формально не прерывают работу, ноначинают работать со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и взамедленном темпе, что резко снижает производительность труда и прибылипредпринимателей,
3)создание политических партий, добивающихся парламентерским путем принятиегосударственных решений в пользу наемных работников,
4)организация профсоюзов, представляющих интересы наемных работников в
переговорахс предпринимателями.
Профессиональныйсоюз — объединение одной профессии, отрасли производства или предприятия,созданное для защиты интересов этих работников при согласовании сработодателями единых условий труда и его оплаты для всех членов профсоюза.
Сиспользованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уженесколько веков. Рабочие объявляют забастовку, требуя большой зарплаты,предприниматели отвечают локаутом. Рабочие создают профсоюзы, заранееоткладывая деньги на жизнь во время забастовок локаутов, предпринимателидобиваются судебного запрета деятельности профсоюзов. Рабочие создают партии,чтобы добиться отмены законов против профсоюзов и партий наемных работников внищете и застое национальной экономики…
Поройи сегодня даже в самых демократических странах забастовки запрещаются законом.
Жизньпоказывает: чем богаче страны, чем выше в ней уровень благосостояния, темспокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки.
Сегодняв большинстве стран мира применяются два основных механизма купли — продажирабочей силы: трудовые контракты и коллективные договоры.
Трудовойконтракт — соглашение о содержании условий труда, а так же о размере его оплатыи иных взаимных обязательствах работодателя и наемного работника, достигаетсяв результате индивидуальных переговоров.
Коллективныйдоговор — документ, согласовываемый работодателями с организацией,представляющей интересы всех наемных работников данного предприятия, иопределяющий единые принципы организацией и оплаты труда на этом предприятии.
Соглашение- коллективный договор, распространяющийся не на одно предприятие, а на целуюотрасль, территорию или всех работников определенной профессии.
Чторегулирует коллективный договор, что в нем оговаривается? Самый широкий кругвопросов, от которых зависят условия труда жизни наемных работников, и самогосуществования организации, в которой они трудятся. Высшая форма регулированиярынка труда — генеральные соглашения.
Генеральноесоглашение — документ, определяющий общие направления изменения условий купли — продажи рабочей силы в целом по стране и подписываемый по итогам переговоровмежду правительством, объединениями работодателей и профсоюзов.
ВРоссии впервые такое Генеральное соглашение было подписано на 1992г. и включало52 пункта, объединенных в следующие разделы:
1.Меры в области экономики и проведение реформ.
2.Содействие занятости населения, развитию рынка труда.
3.Регулирование уровня жизни и обеспечение социальных гарантий.
4.Условия и охрана труда, обеспечение экономической безопасности.
5.Правовое обеспечение трудовых отношений и социального партнерства.
Механизм реализации Генеральногосоглашения.
ВРоссии рынок рабочей силы регулируется Законом «О занятости населения в РСФСР»,принятым в апреле 1991г. Этот закон устанавливает, что: каждый гражданин вправеабсолютно свободно распоряжаться своими способностями к производительному итворческому труду, а потом никто и ни в какой форме не может принуждать его ктруду или наказывать за незанятость;
безработнымсчитается гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован вслужбе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней,если она требует перемены места его жительства без его согласия, а предлагаемыйзаработок ниже среднего заработка на прежнем месте его работы;
гражданеРоссии имеют право работать за рубежом и искать там работу;
дляпомощи безработным создается Государственный фонд занятости населения, вкоторый все работодатели обязаны ежемесячно отчислять средства в размере,составляющим 1 % общей суммы средства расходуемых на заработную плату в этоммесяце;
безработныеимеют право на получения пособия по безработице определяемого как часть оплатыих труда на последнем месте работы, но не ниже минимальной заработной платы,пособие устанавливается и для молодежи, впервые ищущей работу;
пособиепо безработице выплачивается не более 12 месяцев с момента потери работы,помощь в поиске работы оказывают службы Государственного комитета по занятости.
Где начинается нищета?
Принекоторых общих чертах с другими рынками ресурсов производство рынка труда всеже явление особое. В чем это проявляется?
Во-первых- этот рынок жестоко регулируется законами и коллективными договорами. Этоограничивает свободу появление законов спроса и предложения, а значит, влияет ина уровень равновесной цены труда, то есть размер заработной платы.
Во-вторых,на этом рынке есть предел падения цен. И это существенное отличие рынка труда.Действительно, если любой иной товар не распродается, то владелец будет снижатьцену до тех пор, пока товар не будет куплен. Это позволит если и не получитьприбыль, то хотя бы возместить часть затрат на изготовление этого товара.
Стоваром же рабочей силы дело обстоит иначе — у него есть минимальная цена, нижекоторой он стоить просто не может. Эта цена определяется прожиточным минимумом.
Прожиточныйминимум — уровень доходов, необходимых для приобретения человеком количества продуктовпитания не ниже физиологических норм, а так же удовлетворения, хотя бы на самомнизком уровне, его потребностей в одежде, обуви, оплате жилья, транспортныхуслугах, в предметах санитарии и гигиены.
Насовременном рынке труда прожиточный минимум, сохранив свое значение, реальнослужит лишь нижней границей заработной платы. Это обстоятельство сегодня четкооговаривается законодательством многих стран, прямо определяющим минимальныйразмер оплаты труда и его обязательность для всех работодателей. Если жепредприятию не по силам платить минимальную заработную плату, оно объявляетсябанкротом и его следует ликвидировать.
Законо минимальной заработной плате затрагивает прежде всего положениенеквалифицированных работников. Среди них значительную долю составляют молодыерабочие и подростки, которые более чувствительно реагируют на установленияминимума зарплаты, чем взрослое население. Согласно представлениямнеоклассической теории, законы о минимуме зарплаты являются далеко не последнейпричиной того, что безработица среди молодежи в 3 раза выше, чем среди людейсреднего возраста. Возникает естественный вопрос: почему, несмотря на угрозуувеличения безработицы, профсоюзы поддерживают требования о повышении минимумазаработной платы? Дело в том, что негативные последствия сказываются преждевсего на рынке не квалифицированного труда и на положении тех, кто не имеетработы. В целом же занятые рабочие выигрывают от роста минимума зарплаты.
Послепервого скачка цен в январе 1992г. прожиточный минимум оказался примерно в 4раза выше минимальной зарплаты и лишь на 10 % — 15 % ниже средней зарплаты впромышленности. При этом получатели минимальной зарплаты попали в «ловушкузакона». Их оплата была жестко зафиксирована законом и не успевала расти заценами столь же стремительно, как росла не лимитированная парламентом средняязарплата. В результате средняя зарплата оказалась в России в январе 1992г. в4,7 раза выше минимальной, что, конечно, совершенно ненормально,
Такаяситуация на рынке труда ведет к росту числа забастовок с требованиями повышенияоплаты труда и даже может породить опасные политические последствия.
Однакорост зарплаты не может происходить сам по себе. Он должен быть страной«заработан».
Есть ли предел у зарплаты?
Напервый взгляд повышение зарплаты выгодно стране. Действительно, чем больше людиполучают денег, тем больше товаров они захотят и смогут купить. Значит, большебудет спрос на товарных рынках, и предприниматели смогут наращиватьпроизводство изделий, не опасаясь затоваривания. Быстрей будет растипроизводство — большим будет и спрос на рабочую силу. Значит, будет расти изаработная плата.
Увы,такая политика заработной платы может показаться логичной только человеку, малознакомому с жесткими законами экономики. Экономически грамотный человек сразувведет в анализ подобных предложений еще две важные категории: прибыль ипроизводительность труда.
Предпринимательберется за изготовление товара лишь в том случае, если ему это выгодно, а прощеговоря сулит прибыль. Прибыль это то, что остается от цены продажи товара,когда из нее вычитают все затраты на его восстановление и реализацию товара.Затраты предпринимателей на выплату заработной платы всегда составляют важнуючасть общей величины себестоимости.
Ростзаработной платы и рост производительности труда — два неразрывно связанныхмежду собой процесса. Если производительность труда растет медленней, чемзаработная плата, себестоимость продукции увеличивается, а выгодностьпроизводства снижается. И наоборот, если производительность труда обгоняет всвоем росте заработную плату, то себестоимость снижается, прибыльностьпроизводства возрастает.
Поэтомуи для отдельного предприятия и для страны в целом темпы ростапроизводительности труда определяют верхнюю границу допустимых темпов ростазаработной платы. Теперь можно сформулировать следующий рецепт экономическогопроцветания:
Чтобыстрана богатела и у нее не было проблем со сбытом товаров ни на внутреннем, нина внешнем рынке, заработная плата не должна расти быстрее, чем производительностьтруда.
Этотсовет в полной мере актуален и для любой отдельно взятой фирмы.
Каждому труду — своя цена.
Урынка есть две уникальные особенности, которые накладывают свой отпечаток надействие обычных рыночных механизмов — универсальность продаваемого там товараи стремление продавцов к социальной справедливости.
Универсальностьтовара рабочей силы связана с тем, что человек приспособлен овладеть разнымипрофессиями и переучиться в течении жизни, если ему это выгодно и оправдываетзатраты времени, сил и средств. В промышленно развитых странах не редкость,когда меняют профессии даже люди с высшим образованием.
Крометого, универсальность рабочей силы как товара проявляются в том, чтоспециалисты одной профессии могут работать в самых различных фирмах, регионаходной страны и даже менять страны, где им приходится трудиться.
Людипостоянно ищут возможность продать свой труд по дороже. Это явление присущеелюдям во всем мире и получило название мобильность рабочей силы, очень сильновлияет на формирование механизмов оплаты труда.
Мобильностьрабочей силы — способность работников менять место, район и даже страну, гдеони трудятся, в поисках более выгодных условий продажи своих знаний, навыков испособностей.
Хотя,конечно, в любой стране есть люди, «тяжелые на подъем»» и не стремящиесясменить место работы, даже зная о возможности получать там больше. Для них всилу каких-то особенностей характерна цена выбора, связанного с переводом нановое место жительства, оказывается слишком высокой. Порой перемена местаработы оказывается невозможной из-за внешних факторов. Так обстоит дело вРоссии, где нет развитого рынка жилья. Человек проработавший много десятилетийради получения бесплатной государственной квартиры, практически не может безпроблем ни продать ее, ни купить новую в том месте, куда ему было бы выгоднопереехать из-за более высокой зарплаты.
Ивсе же большинство наемных работников постоянно оглядываются по сторонам впоисках места, где за такую же работу платят получше. Мобильность рабочей силывносит совсем новый аспект в торг между работодателями и наемными работниками.
Еслипоследние не могут добиться на своем рабочем месте таких же выгодных условийтруда, какие предлагает им другой работодатель, они просто увольняются ипродают свою рабочую силу более щедрому покупателю. Это означает, что на рынкетруда существует постоянная конкуренция среди покупателей — работодателей,стремящихся переманить друг у друга наиболее ценных специалистов. И чем ценнееспециалист, тем острее конкуренция за него и тем большую зарплату он может себевыторговать.
Нетрудно понять, что конкуренция за наемных работников, без которых не возможносоздание предприятий, ведет к перетоку работников из одних отраслей экономики вдругие. Альтернативой этому являются забастовки с требованиями повысит зарплатудо уровня оплаты аналогичного труда в других отраслях.
Нарынке труда постоянно борются две тенденции. Первая из них отражает стремлениесоциальной справедливости состоит в том, что профсоюзы пытаются добиватьсявыравнивания заработной платы. Это означает установление одинаковых размеровоплаты труда для всех работников, выполняющих одни и те же трудовые обязанностина одном и том же предприятии или в одной и той же отрасли. Так обстоит дело вРоссии, где в конце 1992г. была начата работа по внедрению единой схемы оплатытруда для всех, чей труд оплачивает само правительство.
Втораятенденция состоит в том, что развивающиеся предприятия или даже целые отраслипопытаются любыми путями обойти ограничения и повышение оплаты труда,переманивают к себе людей с предприятий, дела которых обстоят не благополучно.
Попытаемсяпонять, как рыночная экономика решает три главных вопроса: Что производить? Какпроизводить? Для кого производить? Тот производитель, чей товар вызвалнаибольший спрос на рынке, способен за счет повышения доходов заплатить своимработникам больше и нанять их в большем количестве, что бы расширятьпроизводство до границ спроса.
Новедь количество работников нужных специальностей всегда ограниченно. А этоозначает, что переход работников в преуспевающие фирмы и отрасли сокращаетзанятость в отраслях и фирмах, товары которых не пользуются спросом на рынке.
Такрабочие руки перетекают из отрасли в отрасль и с предприятия на предприятие всоответствии с ситуацией на товарных рынках. Без этого просто невозможнывосстановления рыночного равновесия и действие закона предложения. В самомделе, какие бы цены ни сулили повышенный спрос, ему нельзя будетпротивопоставить возросшее предложение товаров, если изготовителям дефицитнойпродукции не удается переманить к себе дополнительное число работников.
Поэтомуразличия в уровнях оплаты и условиях труда между преуспевающими и переживающимитрудности коммерческими фирмами являются обязательным элементом рынка труда.
Наэти кратковременные различия накладываются более устойчивые различия в оплатетруда по отраслям и видам профессий. Чем же определяется эта разница? Преждевсего интенсивностью труда, а так же положением отрасли на рынке, то естьсоотношение спроса и предложения по ее продукции. Именно поэтому во всем мирестоль высоки заработки выдающихся спортсменов, рок музыкантов, оперных певцов икинозвезд. Каждый из таких людей выступает на рынке труда как «уникальныйтовар», который хотят «приобрести» огромное количество зрителей. Иными словами,предложение такого «товара»» крайне ограниченно в силу естественной редкоститалантов, а спрос огромен. Следовательно, и цена этого таланта, то есть оплатаего труда, взмывает до небес.
Ещеодин фактор, определяющий разницу в заработках, — степень риска, с которойсвязана та или иная работа. Чем выше риск нужной обществу работы, тем болеевысокую зарплату запросят люди, согласные заняться этой работой. Это четкопрослеживается, например, в оплате труда работников таких специальностей, какшахтеры, летчики- испытатели, космонавты, предприниматели и специалисты пооперациям с ценными бумагами.
Вэкономике, лишенной нормального функционирования рыночного механизма, в томчисле и рынков труда и жилья, значительная разница в уровнях заработной платыстановятся разрушительным фактором. Те, у кого оплата ниже, начинают бастоватьс требованиями повысить зарплату. Но их требования часто не имеют под собойэкономической основы — повышенного спроса на производительную продукцию ивозросшей производительности их собственного труда. В такой ситуации, повышениезарплаты в «отставших» отраслях становятся лишь толчком для инфляции издержек,но не ведет к стабилизации ситуации на товарных рынках.
Безработные — лишние люди?
Безработица,положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по наймулюдей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.
Неполнаязанятость трудоспособного населения противоречит главной задаче экономики — обеспечению роста уровня благосостояния человечества. Какой уж тут рост, когдачасть ценнейшего ресурса — рабочей силы — просто не используется. Здесь явноперестает действовать и еще один важнейший экономический принцип — ограниченность всех ресурсов производства, которыми располагает страна. Чтобыпонять справедливы оба эти утверждения или нет, надо разобраться в причинахпоявления безработицы и методах борьбы с нею.
Сегодняэкономисты предпочитают говорить не о безработице, а выделять ее специфическиевиды и прежде всего:
структурнуюбезработицу: невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса ипредложения рабочей силы различной квалификации;
фрикционнуюбезработицу: безработицу из-за необходимости для уволенного работника найтисвободное место по своей специальности. Даже если такие места есть на рынкетруда, их поиск и переход в новую организацию требует времени;
застойнуюбезработицу: невозможность найти работу в регионах и странах, пораженныхэкономическим спадом, когда даже общее число свободных рабочих мест оказываетсяменьше числа безработных или когда люди по разным причинам лишены возможностиприобрести новую специальность либо перебраться на жительство в районы, гдешансы на трудоустройство выше;
скрытуюбезработицу: невозможность трудоустройства по основной специальности заставляетчеловека соглашаться на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, чтопозволяет ему ждать, пока на рынке труда появится место и для него.
Однаиз форм борьбы с безработицей — это переобучение безработных. Наиболее распространеннаяформа помощи безработным — пособие по безработице. Такое пособие выплачиваетсяне во всех странах, а там, где регламентируется соответствующими законамистраны.
Номожно ли вообще ликвидировать безработицу, то есть добиться 100 % занятости? Всвое время эта задача была одним из главных политических лозунгов профсоюзов исоциалистических партий.
Однакона самом деле экономика, в которой одновременно заняты все 100 %трудоспособного населения, больше проигрывает, чем выигрывает.
Во-первых,добиться такого положения дел можно лишь с помощью внеэкономическогопринуждения по отношению к гражданам. А ограничение экономической свободы,подрывает саму основу нормального функционирования механизмов рынка и ведет кхудшему использованию ресурсов страны и замедления темпов роста благосостоянияее граждан.
Во-вторых,в такой экономике резко замедляется перестройка структуры производства,обусловленная изменениями спроса и внедрения достижений науки и техники впроизводство. Поэтому современная экономическая наука пришла к выводу о том,что полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных. Для блага страныполезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называютсяестественным уровнем безработицы.
Естественныйуровень безработицы — сложившийся в данной стране как средний за многие годысуммарный уровень фрикционной и структурной безработицы.
Инымисловами состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства, еслинекоторая часть трудоспособных людей временно не работает потому, что переходятс одного места на другое без изменения профессии и отрасли. Кроме того, вполненормально, если часть людей не работает из-за того, что им нужно поменятьпрофессию или место жительства и работу, поскольку их «родные» отрасли«потеряли рынок», и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужныработники с другими навыками и профессиями.
Попрогнозу специалистов, в 1998 — 1999 гг. самый большой процент безработныхбудет среди следующих категорий:
Научныеработники отраслевых НИИ — 50 %;
Ткачихи- 50 %;
Швеи- 40 — 50 %,
Кожевники,обувщики — 40 — 50 %;
Рабочиемашиностроительных заводов — 30 %;
Военнослужащие- 20 %;
Специалистыв области переработки сельскохозяйственной продукции — 20 %.
Легчевсего будет найти работу представителям тех профессий, которых безработицазатронет меньше всего:
Служащиенотариальных контор — менее 1 %;
Офицерыналоговой службы — менее 1 %;
Аудиторов- около 1 %;
Юристов,специализирующихся в налоговом праве, — 1,5 %;
Журналистов- 1 — 2 %;
Бухгалтероваттестованных на знание международных правил бухгалтерского учета, — 2 %,
Банковскихслужащих — 2 — 3 %.
Естьряд должностей по которым вакансий больше, чем претендентов. Появилисьспециальности настолько новые, что в этой области еще не успел возникнуть переизбытокподготовленных кадров. Так, например, еще недавно объем торговых операций сЗападом был незначительный. Поэтому специалистов по растамаживанию, контролю загрузооборотом было мало. Политические, последовавшие за ними экономическиеперемены внесли свою корректировку в социальный заказ. Стали нужны логистики(специалисты, управляющие информационными и реальными потоками грузовыхтоваров). Слово «агент» постоянно встречается в объявлениях «Предлагаю работу».Это одна из самых нужных профессий в быстро расширяющихся сферах торговли ирекламы.
Многовакансий в вечных сферах обслуживания, финансов, управления. Причина этому втом, что резко изменились требования по содержанию профессиональных знаний иумений для хорошо знакомых должностей. Потребовались секретарши со знаниеманглийского, улыбающиеся продавщицы, директора, которые умеют управлять всистеме не планируемой экономики и конкуренции. Это создало ситуацию, когдамногие старые кадры с записью в трудовой книжке «секретарь, продавщица,директор» не подходят на новые должности с такими же названиями. В современныхусловиях их прежний опыт значительно обесценился.
Обреченбухгалтер, намертво вцепившийся в деревянные счеты или даже электроннымкалькулятором. А вот его коллега, закончивший аудиторские курсы,благоденствует. Если для бухгалтера раньше важна была хорошая память, то теперьнеобходимыми стали гибкость мышления и способность быстро воспринимать новуюинформацию.
Поданным АО «АГЕНТСТВО КОНТАКТ», уровень спроса на специалистов на начало 1997года выглядит следующим образом:
торговыеработники — 3 1 %;
бухгалтеры,аудиторы, финансисты — 22 %;
секретари- 13 %;
программисты,технические специалисты — 5 %;
управленцыи кадровики — 6 %;
специалистыпо маркетингу и рекламе — 5 %;
банковскиеспециалисты — 3 %;
работникисферы бытовых услуг — 3 %;
логистики- 3 %;
юристы- 1 %.
Номногие выпускники вузов, получившие нужные специальности, не могут устроитьсяна работу. Профессиональная подготовка, разумная занятость молодежи — важнейшаяпроблема для любого государства, вне зависимости от уровня его общественногобогатства. Недостаточные инвестиции в социальную сферу, в человека сказываютсяпрежде всего на молодых людях. Не случайно по рейтингу индекса развитиячеловеческого потенциала, разработанному ООН, Россия находится лишь на 57-мместе, где-то между Польшей и Бразилией.
Поданным Федеральной службы занятости, в прошлом году в общем числезарегистрированных безработных более 20 % — молодые люди, не достигшиедвадцатипятилетнего возраста. Можно предположить, что на практике и эта цифрасильно занижена, так как далеко не каждый юноша или девушка, не имеющие работы,обращаются в службу занятости.
Вразных регионах рынок труда складывается по-разному. В Москве проблемабезработицы стоит не так остро, как в целом по России. В столице есть множествобирж труда, как государственных, так и частных. Функционируют более 200коммерческих обществ труда и занятости, которые за плату подбирают дляработодателей нужных им специалистов. В регионах, где уровень безработицызначительно выше, а центр занятости максимум один на район, на каждуюоткрывшуюся вакансию претендуют несколько человек. И молодые в этой очередизачастую оказываются не в первых рядах.
Поэтомуименно в регионах Федеральная служба занятости проводила эксперимент, которыйусловно назвали «Молодежной практикой». Для юношей и девушек организовали курсыпо 62 специальностям. Готовили бухгалтеров, слесарей по ремонту автомобилей,медсестер, портных, кондитеров. Важно, что обучение чередовалось с производственнойпрактикой на более или менее стабильных предприятиях. Именно практика позволила65 % занимавшихся закрепиться на работе.
Естьи другие хорошо зарекомендовавшие себя формы. В Красноярском крае, Сургуте иСургутском районе созданы экспериментальные межшкольные учебно-производственные комбинаты. Там помогают получить профессию старшеклассникамшкол. В Санкт-Петербурге до 8 тысяч рабочих мест бронируют специально длямолодежи. В Тульской, Владимирской, Тверской, Рязанской и некоторых других областяхоткрыты «Клубы ищущих работу»». Там учат пользоваться в поисках вакансийразличными источниками информации, выгодно «подать» себя работодателю, чтобы неполучить отказа в приеме на работу.
Увы- все эти формы, поднимающие конкурентоспособность молодежи на рынке труда, неполучили пока широкого распространения, хотя не требуют больших денежныхсредств, а отдачу могут принести в ближайшем будущем ощутимую. Вероятно, можнонайти и другие интересные способы, помогающие молодым в поисках работы. Важнотолько понимать: «молодое лицо» безработицы опасно для будущего, потому чтоальтернативой труду может быть только наркомания, алкоголь и преступность. Номногие работодатели предпочитают не брать зеленого специалиста, разбирающегосялишь в теории. Сегодня руководители фирм, работающие на современномтехнологическом уровне и с применением новых форм управления, тратят в среднемот несколько месяцев до полугода на поиск подходящего сотрудника, несмотря нато, что многие люди ищут работу.
Фирмы. Что могут фирмы?
Существуюттри типа фирм: единоличные владения, партнерства и корпорации. Значимые фирмыявляются корпорациями. Благосостояние владельцев всех трех типов фирм растет помере увеличения прибыли фирм.
Единоличныевладения — это предприятия, находящиеся в собственности одного лица, имеющегополное право на полученную в результате хозяйственной деятельности прибыль иполностью ответственного за любые убытки, которые терпит предприятие.
Предположимвы решили открыть на углу магазин здоровой пищи. Если ваш магазин здоровой пищипроцветает, возможно вы захотите расшириться. Где взять на это средства? Еслилично у вас денег недостаточно, вы попытаетесь достать необходимые финансовыесредства у друга или родственника, который в этом случае станет вашим партнеромили компаньоном.
Партнерство- это предприятие, находящееся в совместной собственности двух или более лиц,имеющих свою долю в прибыли. Каждый из владельцев, или партнеров, несетсовместную ответственность за все убытки, которые терпит предприятие.
Иногдадело ведет только один из партнеров, а другой только дает деньги, иногда обаесли все владельцы являются активными участниками предприятия.
Однакоформа партнерства имеет два существенных недостатка. Во-первых, партнерстваявляются предприятиями с неограниченной ответственностью. Это означает, чтоесли предприятие несет убытки, то каждый из партнеров лично ответственен за вседолги независимо от того, является он действительно активным участникам дела.
Вторымсущественным недостатком этой организационной формы является не гибкостьпартнерских соглашений. Если принимается новый партнер или один из существующихпартнеров умирает или хочет выйти из дела, то должны быть приглашены юристы длясоставления нового партнерского соглашения. Эта негибкость создает неудобства впроцессе привлечения финансового капитала, необходимого для начала деятельностипредприятия и финансирование его роста.
Корпорация- это организация, занимающаяся на законных основаниях определенными видамидеятельности такими как эксплуатация железных дорог или выпуск газеты.Владельцы корпорации несут ответственность только за свои вложения в даннуюкорпорацию, даже если их недостаточно для покрытия убытков, которые она терпит.
Корпорацияв отличие от единоличного владения или партнерства имеет юридическоесуществование, отличное от существования людей, которые являются собственникамикорпорации в любой конкретный момент времени. Таким образом, корпорация непрекращает своего существования, когда один из владельцев, называемыйакционером или пайщиком, умирает или когда появляются новые владельцы.Собственность корпорации разделена между ее акционерами. По мере роста фирмаможет получить деньги за счет выпуска акционерных сертификатов и их продажи.
Прибылькорпорации может быть выплачена акционерам в виде дивидендов или можетоставаться в фирме в виде нераспределенных доходов.
Дивидендыпредставляют собой более или менее регулярные выплаты, направленные корпорациейсвоим акционерам. Нераспределенная прибыль — это часть прибыли, которая фирмане выплачивает своим акционерам в качестве дивидендов. Эти доходы остаются враспоряжении фирмы. Выплата дивидендов представляет собой прямые доходывложения акционеров. Корпорация не обязана платить дивиденды, но большинствокорпораций их платит.
Нераспределеннаяприбыль обеспечивает акционерам отдачу в виде доходов на прирост капитала.
Корпорацияможет использовать нераспределенную прибыль для увеличения своей способности кполучению прибыли многими способами. Она может финансировать новые вложения воборудования или в заводы, может приобрести другую компанию, уменьшить остатокна своем счету или увеличить другие финансовые активы. Если компания сберегаетчасть прибыли и использует ее для увеличения активов, приносящих доходы, тостоимость акций компании, по всей видимости, возрастает, так как сегодняшние ипотенциальные акционеры будут ожидать от фирмы увеличения выплат по дивидендамв будущем. Таким образом, существование нераспределенной прибыли в общем случаевыгодно акционерам.
Предприятияв частности крупные корпорации, иногда делают пожертвования наблаготворительные цели, выделяют средства для государственного телевидения илиизбирают другие формы благотворительной деятельности, которые непосредственноне увеличивают величину их прибыли. Это порождает два взаимосвязанных вопроса.Означает ли такого рода деятельность отказ от заботы о выгодах акционеров?Должны ли крупные корпорации думать только о своих акционерах?
Благотворительнаядеятельность может на самом деле косвенным образом увеличить прибыль вдолгосрочной перспективе, потому что благодаря этому в общественном окружении,в котором действует фирма, о ней складывается хорошее мнение. Возможно, фирмебудет легче получить «добро» от городских властей на строительство новогоздания или, если вдруг на фирме произойдет случайный выброс загрязняющихвеществ, ей простят это, поскольку корпорация имеет хорошую репутацию.
Рынок труда в Сургуте и Сургутском районе.
ВСургуте и Сургутском районе одним из самых крупных объединений является АО«Сургутнефтегаз», которое обеспечивает рабочими местами много тысяч людей,всегда без задержки выплачивает заплату рабочим, не имеет долгов передгосударством, постоянно внедряет в производство новые технологии, имеет хорошуюрепутацию далеко за пределами Тюменской области.
Тогда,можно ли говорить о том, что «Сургут " оазис благополучия»? — как заявилна всю страну А. Политковский, ведущий программы «Территория ТВ6». Еслисравнить Сургут и Сургутский район с другими городами и районами, то трудноэтому возразить.
Самымкрупным успехом сургутян мэр Сургута Александр Леонидович Сидоров считаетвхождение города в лучшую десятку на состоявшемся летом в Москве конкурсе«Российский мэр — 96». В сфере городского хозяйства: в 1996г. 2 млн. кв. метровжилфонда перешло в муниципальную собственность, а намеченный план поблагоустройству улиц Сургута был выполнен почти полностью, 170 тыс. кв. метровжилья было построено для сургутян. Идет активное развитие высшей школы вСургуте, была открыта Школа Искусств, свое пятилетие отмечала гимназия,районной больнице присвоен статус — клинической. Отмечалось активноесотрудничество с областью Зала в Венгрии, с которой заключен ряд экономическихконтрактов. Налаживаются связи с провинцией Чаоян в Китае. Германия, согласнозаключенным договорам, занимается поставкой в Сургут новейшего технологическогооборудования и внедрением новых технологий. Будет поставлено совершенноеоборудование для очистки воды и переработки мусора.
Нафоне этого оазиса благополучия многие местные предприятия распадаются,появляется целая гвардия безработных.
Периодическифонд занятости выделяет материальную подпитку предприятиям под сохранениерабочих мест или их организацию. Но часто бывает так, что безработные места тамсебе не находят. С молодежью прямо беда, от нее требуются стаж и опыт.
Требуютсячаще низко квалифицированные кадры: сторож, вахтер, подсобные рабочие,санитарки. Мелькнул спрос и на квалифицированных специалистов, где, требовался:стаж, опыт, знание компьютера, программы, иностранного языка. Но многие находятработу, обратившись в Центр занятости.
Итак,за 1996г. 554ч., зарегистрированных безработных по Сургутскому району, обрелиработу. А за 1997г. по Сургутскому району обрели работу — 809ч., из числа 1568безработных и 1790 из числа 2467 — обратившихся, по Сургуту трудоустроены 3775чел. из 7281- обратившихся и 366 чел. из числа 1494 — безработных.
Числограждан, трудоустроенных в негосударственном секторе, с каждым годомувеличивается. Пропорции распределения занятых изменились в пользу тех отраслей,деловая активность в которых возросла в связи с рыночными преобразованиями:торговли и общественного питания, материально-технического снабжения,кредитования, финансов и страхования.
Люди,которые обращаются в службу занятости, получают необходимые консультации.
Многиепосле этого не приходят, поскольку в принципе трудностей в устройстве на работуне испытывают, но ищут более подходящее рабочее место. А все, кто затрудняетсяв поиске работы, но желает трудиться и имеет право получить статус безработного- ставится на учет в службе занятости. В городской службе занятости на 1октября 1997г. 1091 человек стоит на учете, из них 998 — назначено пособие побезработице.
Мониторинг рынка труда.
Важныминдикатором состояния регионального рынка труда служит средняяпродолжительность безработицы. Регионы с высоким УРБ (уровень регулируемойбезработицы), но средней продолжительностью безработицы представляются болееблагополучными, чем те, где средний УРБ сочетается с высокой еепродолжительностью. Если доля длительно безработных невелика, то безработицадаже при высоком ее уровне может носить преимущественно функциональныйхарактер. Но как только эта доля начинает расти, можно говорить, что такаяситуация на региональном рынке труда становится критической.
Внешнеепроявление критических ситуаций на региональных рынках труда определяется впервую очередь социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов регионав целом и безработных в частности. Так, ухудшение положения с занятостью впромышленных областях (угледобывающих, машиностроительных, текстильных) сразвитым профсоюзным и рабочим движением отразится на политической и социальнойжизни страны. Напротив, в регионах с низкой плотностью населения, невысокимуровнем его социальной активности или же с высоким уровнем вторичной занятости(например в Архангельской области. Республике Калмыкия) социальные конфликтымаловероятны.
Возникновениекритической ситуации на рынках труда в регионах приводят чаще всего ксокращению реальных доходов населения и снижению уровня жизни, примитивизацииформ занятости, разрушению социальной структуры общества.
Причины,приводящие к напряженному положению на региональном рынке труда, могут носитьестественный (циклический, обусловленный чередованием этапов развития экономическойсистемы) и структурный характер. В настоящее время в России критическоесостояние региональных рынков труда может быть объяснено действием в первуюочередь структурных причин, связанных с трансформацией экономической системыстраны и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики, что ведет ксокращению спроса на рабочую силу. При этом эластичность падения спроса нарынке труда в зависимости от снижения объемов производства остаетсясравнительно невысокой.
Действиедругих причин, ухудшающих соотношение спроса и предложения на региональныхрынках труда, в каждом регионе имеют свою специфику. К таким причинамотносятся:
— демографические факторы, а именно, движение трудоспособного населения втрудоспособном возрасте, влияющее на динамику рабочей силы на региональномрынке труда;
— миграция трудоспособного населения (в настоящее время в России выделяютсярегионы, традиционно привлекаемые для мигрантов, и районы возможного оттоканаселения в изменившихся социально-экономических условиях);
— отраслевая структура хозяйства региона. При прочих равных условиях рынки трударегионов, в которых сосредоточены предприятия, характеризующиеся глубокимспадом производства, оказались в наибольшей степени подвержены кризиснымявлениям;
— возможное банкротство предприятий в регионе;
— природные (землетрясения, другие стихийные бедствия) и антропогенные(осуществление военных операций) факторы. Как правило, их действие приводит кувеличению спроса на рабочую силу в регионе, что обусловлено необходимостьюпроведения на его территории восстановительных работ.
Региональныеособенности занятости и функционирования рынка труда обусловлены спецификойформирования экономически активного населения, сложившимися уровнем иструктурой занятости, предопределенной отраслевой структурой хозяйства,степенью ее конверсионной «утяжеленности» и завершенности производственногоцикла, обеспеченность сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства,инвестиционной активностью производства и привлекательностью территорий (длявнешних инвесторов), характером поддержки предприятий со стороны федеральных иместных органов власти и управления.
Выводы.
Отом, что еще не все хорошо на рынке труда, говорят многие факты: как ни страннопри существующем дефиците рабочих мест увеличилось количество уволившихся пособственному желанию.
Да,и сама система трудоустройства несовершенна. Многие безработные имея на рукахлисток для отметки посещения предприятий или организаций — предоставляющихработу, предпочитают печать в листе с отметкой, что как специалист предприятиюне нужен. Так как на многих предприятиях рабочие получают зарплату с задержкой,а на Бирже пособие по безработице выплачивают регулярно, да еще и частнойторговлей подзаработать можно.
Так,что же получается: Биржа расхолаживает, отучает работать? Если бы наладитьэкономические связи всех регионов, можно было бы поднять на более высокийуровень производства.
Носейчас экономика России переживает спад, а рынок труда работает еще не такэффективно.
Государственноевоздействие на занятость и уровень безработицы трудоспособного населения должностать неотъемлемой частью общей системы регулирования экономики и социальнойполитики нашей страны. Россия может и должна в полной мере учесть ииспользовать опыт многих государств в создании механизмов реализации активнойполитики занятости, формирование полноценного рынка труда.
Список литературы
1.И. Липсиц — «Экономика без тайн», Москва «ДЕЛО» 1993 г.
2.«Вопросы экономики» 01.96 г. «Рынок труда в РФ и потребность российских предприятийв иностранных работниках».
3.Л. Л. Любимов И. В. Липсиц- «Основы экономики», Москва «Просвещение» 1994 г.
4.Б. А. Райсберг — «Введение в экономику», Москва МП «Новая школа» 1993 г.
5.С. Фишер и др. — «Экономика» Москва «ДЕЛО» Лтд 1995 г.
6.Б. А. Райсберг — «Основы экономики и предпринимательства», Москва МП «Новаяшкола» 1993 г.
7.Газета: «Вестник» №51 1996 г., №1 1997 г., №31 1997г…
8.Газета: «Труд» 13 августа 1997г., «В море вакансий».
9.Газета: «Труд» №233 1997г., «У безработицы юное лицо».