Реферат: Международное перемещение трудовых ресурсов

Международное движение факторовпроизводства в системе международной экономики. Место трудовой миграции вмеждународном движении факторов производства.

Важнойформой международного сотрудничества является международное перемещениефакторов производства. Оно включает:

•международное перемещение трудовых ресурсов;

•международное движение капитала посредством международного кредита;

•прямые зарубежные инвестиции.

Причинымеждународного перемещения факторов производства по своей сути не отличаются отпричин, определяющих международную торговлю. Но хотя и существуетметодологическая общность анализа международной торговли и перемещения факторов, тем не менее, анализ последнего требует некоторого расширения понятий,связанных с движением товаров и услуг.

1.Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств можетимпортировать капиталоемкие товары; под воздействием других

— получать капитал посредством заимствования за границей.

2.Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекатьрабочих иммигрантов.

3.Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства, можетимпортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют преимуществоили разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных фирм.

Международноедвижение факторов производства на практике порождает большие трудности, чеммеждународная торговля. Это связано с жесткими иммиграционными ограничениями,прямым государственным контролем за движением капитала, строгой регламентациейпрямых зарубежных инвестиций и т.п.

Вотпочему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов.Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно повышаетэффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет особогоанализа.

Анализмеждународного движения факторов производства начинается обычно с анализамеждународной мобильности трудовых ресурсов — наиболее простой формы движенияфакторов.

Экономическая природа международноймиграции рабочей силы.

Международнаятрудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов:эмиграционных и иммиграционных.

Эмиграция- это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция- это въезд рабочей силы в принимающую страну.

Навзаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, подкоторой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.

Международнаямиграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего экономического развитиякаждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международнойэкономики, экономических связей между странами.

Вопределённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовоймобильности Могут выступать также политические, военные, национальные,культурные и другие социальные факторы.

Причинымеждународной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупностьназванных факторов.

Традиционнов качестве основной выделяют экономическую причину международной трудовоймиграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.

Итак,международная трудовая миграция в первую очередь — это форма движения излишнегонаселения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит сутьэкономической природы трудовой миграции.

Однаков международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и частьработающего населения, заработная плата которого не обеспечивает емупрожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поискболее выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается вэкономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.

Международноеперемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа

1этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась вЕвропе в конце ХVIII — середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капиталасопровождалось ростом его органического строения. Последний привел кобразованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию изЕвропы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило началоформированию мирового рынка труда

Формированиемирового рынка труда содействовало:

•экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло оструюпотребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темповнакопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,

•колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мировогохозяйства новых стран.

II этапохватывает период с 80-х годов XIX в. до 1мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накоплениякапитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этогопроцесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производстваи капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д) обусловливаетповышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию изменее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этихусловиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляланеквалифицированная рабочая сила

III этапохватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапаявляется сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числемежконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классическойстраны-иммигранта — США Это было обусловлено следующими причинами:

1.Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося вросте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционныхпроцессов;

2.Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из кругастран-эмигрантов рабочей силы.

IV этап началсяпосле II мировой войны и продолжается по настоящеевремя. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и которыйполучил название «утечка умов»;

•усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовоймиграции.

Масштабы, формы и направлениямеждународной миграции.

Кконцу XX в. количество стран, вовлеченных вмеждународный миграционный процесс существенно возросло, прежде всего, за счетстран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантовсоставило около 1% населения планеты

Неменее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрациимиграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельстваиграют существенную роль в системе международных экономических отношений какспособ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочейсилы в пределах мирового хозяйства

Средиважнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяютсовременные направления международной трудовой миграции, можно выделить:Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и ЗападнаяАзия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были иостаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы

Успешноконкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность людей,охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человекХарактерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегоднопереезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е.принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочейсилой.

Новымпунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал районПерсидского залива

НаАфриканском континенте центры притяжения — страны Южной и Центральной Африки.

Вкачестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. • постояннуюмиграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; чтозначительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись напостоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение вобратном направлении было незначительным;

•временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину послеокончания определенного срока В этой связи следует отметить, что современнаятрудовая миграция приобрела ротационный характер;

•нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-иммигрантови составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

Последствия международного перемещениятрудовых ресурсов.

Последствиямеждународной миграции весьма разнообразны

1.Мирв целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться встраны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производства

2.В стране эмиграции.

а)снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностраннойвалюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы для многихгосударств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращениина родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерноравную сумме их переводов.

б)при постоянной миграции создаются условия лишения страны квалифицированнойрабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом планенаибольшие потери несут развивающиеся страны

Встране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерамиправительства могут быть:

•запрет эмиграции как таковой;

•налог за «утечку умов»,

•создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочейсилы.

3.В стране иммиграции.

а)принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит отквалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так,высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны,сразу становятся крупными налогоплательщиками;

6)значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в США 23%членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии иммигранты;

в)иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателямповышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;

г)к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся:социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.

Регулирование международных миграционныхпроцессов. Международная организация труда

Международныемиграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обменетрудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной ипрофессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранныхтрудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределениярабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все большевыполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а такжеспециально созданные государственные и межгосударственные органы

Важнымэлементом государственной иммиграционной политики является установлениеюридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет ихсоциально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик вмеждународных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статусне дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинствеслучаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует срокипребывания иммигрантов в принимающей стране

Разнообразныеаспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников находят своеотражение в двусторонних и многосторонних соглашениях, соответствующихнациональных законодательных актах и правительственных постановлениях.

Регулированиемеждународной миграции рабочей силы занимается также Международная организациятруда (МОТ). Она функционирует в составе СОН

ЦелиМОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости длятрудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные наулучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовыестандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальныхвластей при проведении этой политики; осуществлять широкую программутехнического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам вэффективном проведении такой политики на практике; осуществлятьпрофессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целяхсодействия успеху этих усилий.

Однойиз наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций,устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свободаассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда,вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск,охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.

Украинав мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была изолирована отмировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованноговключения в эти процессы

1.Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международныемиграционные нормы

2.В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству зарубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного родауслуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства

3.Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, чтосуществует немало «агентов» по трудоустройству, связанных скриминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговыхфирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензииМинистерства труда Украины

4.Основные направления миграционных потоков из Украины только начинаютвырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США,Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качествецентра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляютсяпотоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т ч. об«утечке умов»), так и рабочие низкой квалификации, готовых квыполнению любой деятельности.

Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.shpori4all.ru/