Реферат: Экономическое развитие Казахстана

Введение. 3

1.Географическое положение, природные условия и ресурсы   5

2.ЭКОНОМИКА… 12

3.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ… 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 25

/>/>/>/>/>Введение

Основной вопрос, которыйхотелось бы рассмотреть, заключается в следующем: какие проблемы и какиеперспективы имеет Казахстан после завершения реструктуризации экономики? Однаковопрос этот требует некоторого пояснения. До реструктурирования экономикиКазахстан, ранее являвшийся придатком России (точнее, советской системы),приступил к созданию независимого государства. На мой взгляд, созданиесуверенного государства оказало значительное влияние на процесс экономическойтрансформации.

Имеется недостатоклитературы по процессу трансформации, которая могла бы быть использованаполитической элитой Казахстана для разработки плана преобразований в целяхдостижения положительного результата в стране. Джири Мелич, исследовавшийтрансформационные процессы, считает, что теоретики, использующие компаративныйметод, обычно очень мало знают о развитии капитализма, полагаясь в процессеразработки теории, в основном, на опыт западных стран. Он верит, что процесстрансформации до сих пор был специально оставлен для «спонтанного развития иоценки «постфактум», нежели чем для фактического теоретическогомоделирования или глубокой теоретической разработки». Один из парадоксов,который он исследует, — это парадокс капитализма, при котором может ли«рынок разрабатывать соответствующий ему нормативный порядок при условии, чтоувековечены этика и методы старой системы (едва совместимые с функционированиемрынков)».

До существования в рамках СССР Казахстан уже был в прошлом столетии подгнетом Царской России. То есть политические и экономические отношенияКазахстана зависели сначала от России, а затем от СССР. Полученная в 1991 годунезависимость де-юре дала ему суверенный статус, приведший на начальнойстадии к беспорядку и недостатку стабильности. Энтони Смит рассматривает двапути формирования государства: «Первый — процесс «бюрократическогообъединения», ведущий к возникновению гражданского государства на основетерриториального принципа, второй — процесс народной мобилизации с цельюсоздания этнических или генеалогических политических государств»[4].

Должен липереход к суверенному государству автоматически привести кпереходу экономической системы? Не было ли это тем, что ожидалось людьми?Стандартные теории демократического развития предполагают до развитиядемократии в государстве наличие определенного уровня экономического развития.Однако в СНГ эти теории были инвертированы. Кроме того, наблюдается парадокспри сравнении процессов, происходящих в настоящее время в странах СНГ, саналогичными процессами в западных странах, которые сегодня жертвуют частьюсвоего суверенитета для того, чтобы объединиться и улучшить свою совместнуюпозицию в глобальном масштабе. В то время как ЕС двигается в сторону унификациигосударственного регулирования в сферах, традиционно находящихся под контролемгосударства (финансы, здравоохранение, занятость и т.д.), новые государства вСНГ пытаются «идти в одиночку». По мнению Смита, чем выше нестабильность в СНГ,тем более неотложна потребность в объединении Европы. Это предполагает, чтостраны должны пересмотреть фактический результат их ухода из бывшего СоветскогоСоюза. Поэтому нам необходимо рассмотреть значение необходимости суверенитетастран СНГ для их элементарного экономического развития.

/>/>/>/>1.Географическое положение, природные условияи ресурсы

Казахстанрасположен на стыке двух континентов — Европы и Азии, между 45 и 87 градусамивосточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты. Географический центревропейско-азиатского субконтинента находится именно в Казахстане (напересечении 78 меридиана с 50 параллелью) — в эпицентре бывшегоСемипалатинского атомного полигона. Казахстан занимает площадь, равную 2724,9тыс. кв. км. (1048,3 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку от Каспийского моряи приволжских равнин до горного Алтая от предгорий Тянь-Шаня на юге июго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере. Протяженность еготерритории с запада на восток превышает 3000 км (1150 миль), с юга на север — 1700 км (650 миль). Казахстан по занимаемой площади находится на девятом местев мире, т.е. входит в первую десятку крупнейших по территории государств мира — после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины. Напросторах Казахстана одновременно вместились бы такие семь крупнейшихгосударств Европы, как Франция, Испания, Швеция, Германия, Финляндия, Италия иВеликобритания, или такие государства Азии, как Пакистан, Турция, Ирак, Японияи Вьетнам вместе взятые. Только это может свидетельствовать об огромныхпотенциальных возможностях данного региона земного шара. [10],с. 13

На востоке, севере и северо-западеКазахстан граничит с Россией (протяженность границы 6477 км), на юге — сгосударствами Центральной Азии — Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км)и Туркменистаном (380 км), а на юго-востоке — с Китаем (1460 км). Общаяпротяженность границ Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600км по Каспийскому морю (на западе).

Казахстан находится в центреЕвразийского материка, на почти равном расстоянии от Атлантического и Тихогоокеанов, а также значительно удален от Индийского океана. Такое глубокоематериковое расположение в значительной мере определяет его природные условия.

Более четверти территории Казахстаназанимают степи, половину — пустыни и полупустыни, остальную четверть — горы,моря, озера и реки. В Казахстане почти на 22 млн. гектаров расположились леса инасаждения, имеются 11 тысяч рек и речушек, более 7 тысяч озер и водохранилищ;растительный фонд превышает 6 тысяч видов, разнообразен животный мир. Рельефместности поднимается от обширных низменностей, расположенных ниже уровняокеана, до высочайших горных хребтов, достигающих 5000 метров. Территория его ссевера на юг делится на следующие природно-климатические зоны: лесостепь,степь, полупустыня, пустыня, затем предгорная и горная зона. [3]

На территории Казахстана,расположенного между двумя весьма различными по своей природе регионами Евразии- Средней Азией и Сибирью, скрещиваются влияния воздушных масс холодного севераи знойного юга. Вот почему основными свойствами климата Казахстана являются егорезкая континентальность и неравномерное распределение природных осадков. Поего огромной территории весна в отдельные годы движется с юга на север 1,5 — 2месяца (когда на юге идет весенний сев, на севере земля бывает все ещескованной льдом и зачастую бушуют снежные метели).

Земли Казахстана представлены такжеразнообразными почвами: большую часть лесостепной зоны занимают черноземы,южнее их расположены темно-каштановые, светло-каштановые и бурые почвы. Почвыпустынь и полупустынь представлены в виде сероземов. Далее следуют горныепочвы.

Пересекая территорию Казахстана ссевера на юг, вы попадаете не только в различные климатические зоны, но и втакие же разнообразные территории, имеющие каждая свою флору и фауну (здесьможно встретить представительницу севера — русскую березу, растение пустыни — саксаул и дерево южных стран — грецкий орех). Пустыни Казахстана — это крайбезводья. Климат здесь характеризуется чрезвычайно редкими дождями и высокойтемпературой воздуха летом, жестокими морозами зимой, частыми ветрами,вызывающими песчаные бури, крайне сухим воздухом, резкими колебаниямитемпературы летом даже в течение суток.[3]

На юге и юго-востоке Казахстана пескиподходят к горам Тянь-шаньской горной системы, растянувшейся на 2400 км, изкоторых значительная часть находится на нашей территории. Это — хребтыБарлыкский, Джунгарский Ала-Тау, Заилийский Ала-Тау, Таласский Ала-Тау иКетменский (самая высокая точка этих хребтов — пик Хан-Тенгри, достигающий 6992м над уровнем моря). К востоку Казахстана примыкает южный Алтай. Вся горнаясистема Казахстана богата минеральными источниками, что позволит в будущемшироко развивать курортно-санаторное дело. Многочисленные ледники гор даютначало большинству рек Казахстана.

В Казахстане имеются обширные водоемыи множество рек. На западе и юго-западе территории на протяжении 2340 км, почтиот устья великой русской реки Волги до залива Кара-Богаз-Гол в Туркменистане,земли Казахстана омывает Каспийское море, являющееся самым большим озером наЗемном шаре и названное морем за свою величину. В пределах Казахстана вКаспийское море впадают реки Урал с притоком Илек и Эмба. Начиная с 1978 годаидет массовый подъем уровня Каспийского моря со средней скоростью 13-14 см вгод. За указанное время уровень моря вырос на 2,5 метра, в результате егобереговая линия продвинулась на 20-40 километров. По прогнозам ученых повышениеуровня Каспийского моря будет продолжаться еще 25-30 лет. На востоке отКаспийского моря, в песчаной пустыне лежит являющееся в недалеком прошломтретьим по ряду озер Земного шара — Аральское море, занимавшее в середине ЗО-хгодов нынешнего столетия 65 тысяч квадратных километров площади (сегодня отнего осталось чуть более половины). Резкое сокращение в 60-80 годах притокапресной воды по основным артериям, по которым тысячелетиями.заполнялосьАральское море, рекам Аму-Дарья и Сыр-Дарья, а также полное прекращениепоступления вод от таких крупных рек Средней Азии и Казахстана, как Чу, Талас иСары-Су, привели к нынешнему плачевному положению этого Великого озера. В южныхпесках Центрального Казахстана находится еще одно огромное озеро земли — Балхаш, нынешняя поверхность которого равна 18,2 тыс. кв. км. Из других крупныхозер Казахстана далее можно назвать озера Зайсан (на востоке), Алаколь (наюго-востоке), Тенгиз (в центре республики). Всего же в Казахстане насчитываетсяпочти 7 тысяч природных озер, общая площадь водной поверхности которыхпревышает 45 тыс. кв. км. [9] с.

Крупнейшие реки Казахстана — Иртыш,общая протяженность которого равна 4248 км, из них 1700 км приходится натерриторию нашей республики, Ишим (2450 и 1400 км соответственно), Урал (2428 и1082 км), Сыр-Дарья (2219 и 1400 км), Или (1001 и 815 км), Чу (1186 и 800 км),Тобол (1191 и 800 км), Мура (все 978 км в пределах Казахстана).

Одно из главных богатств Казахстана — это его полезные ископаемые. По оценке ученых ведущих стран мира Казахстанзанимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов, хотя еще не можетиспользовать это преимущество с наибольшим для себя эффектом. По подсчетамнекоторых ученых разведанные недра Казахстана оцениваются примерно в 10триллионов долларов США.

Казахстан располагает богатымиприродными ресурсами, о чем свидетельствует то, что из 110 элементов таблицыМенделеева в его недрах выявлены 99, разведаны 70, но пока извлекаются ииспользуются 60 элементов. По оценке доктора Даниеля Фаина, специалиста поприродным ресурсам и энергетике из Массачусетского технологического института(США), в год распада СССР (1991 год) 90% хромовой руды, 26% меди, 33% свинца ицинка, 38% вольфрама, которыми располагал в том году бывший СССР, оказались вКазахстане. Сюда следует добавить, что в бывшем СССР на долю нашей республикиприходилось запасов баритов — 82%, фосфоритов — 65%, молибдена — 29%, бокситов- 22%, асбеста — 20%, марганца — 13%, угля — 12% и т.д. Казахстан — одна избогатейших стран мира по запасам нефти, газа, титана, магния, олова, урана,золота и других цветных металлов. В мировом масштабе Казахстан уже сейчасявляется крупнейшим производителем вольфрама, а по его запасам занимает первоеместо в мире, второе — по запасам хромовых и фосфорных руд, четвертое — свинцаи молибдена, восьмое — по общим запасам железной руды (16,6 миллиардов тонн)после Бразилии, Австралии, Канады, США, Индии, России и Украины.

Сегодня ни для кого не секрет, что кКазахстану повышенный интерес проявляют США и страны Западной Европы, а такжеТурция, Иран, Пакистан, Япония и Китай. Это прежде всего объясняется высокимпотенциалом республики в стратегических сырьевых ресурсах, в первую очередьнефти и газа. [5] с. 20-22

В Казахстане сегодня известно 14перспективных бассейнов, расположенных практически по всей его территории, гдепока разведаны только 160 месторождений нефти и газа, а извлекаемые запасынефти составляют 2,7 миллиарда тонн. Однако далеко не все эти месторождения, неговоря о целых бассейнах, эксплуатируются, а в случае их умелого использованияи эксплуатации Казахстан по своему нефтяному потенциалу не уступал быСаудовской Аравии, Кувейту, Объединенным Арабским Эмиратам.

Съемки последних лет из космоса, атакже наземные исследования позволяют предположить, что главные действующие вЗападном Казахстане нефтяные месторождения у берегов Каспийского моря — Тенгиз,Прорва, Каламкас, Каражанбас — всего лишь «окраина» мощной нефтянойзалежи, ядро которой находится в северной части Каспийского моря, где общиезапасы оцениваются очень внушительными размерами — 3-3,5 миллиарда тонн нефти и2-2,5 триллиона кубометров газа.

Таким образом, с учетом разведанных ипредполагаемых запасов на суше, экспертные запасы нефти в стране составляютболее 6,1 миллиарда тонн, запасы газа — б триллионов кубических метров, изкоторых самая большая ежегодная добыча составила лишь 26,6 миллиона тонн нефтии 8,2 миллиарда кубических метров газа (в 1991 г.). А собственные потребностиреспублики пока находятся лишь на уровне 18 — 20 миллионов тонн нефти и 500тысяч тонн в год смазочных масел, 16 -18 миллиардов кубометров газа. ВКазахстане сейчас имеются только три нефтеперерабатывающих завода и тонебольших мощностей: в Атырау (построен в 1945 году) на 5,2 миллиона тонн в годи построенные в 70-х годах в Павлодаре (8 млн. тонн) и Шымкенте (6,2 млн.тонн). При этом Павлодарский завод полностью, Шымкентский — более половинывыработки своих нефтепродуктов берет от сибирской (Россия) сырой нефти, котораятранспортируется сюда по единому нефтепроводу. Значительная часть сырой нефти,производимой в Казахстане, пока уходит в Россию. К тому же на указанныхзаводах, хотя они и производят высокооктановые бензины, электродный кокс,нефтебитум, серу, выход светлых нефтепродуктов составляет 36-37%, а глубинапереработки нефти — лишь 48-50%. [4]

«Шеврон» первой из Западныхкомпаний еще в 1992 году появилась в Северном Прикаспии, где создала совместноес Казахстаном предприятие «Тенгизшевронойл», которое намерено вложитьпод свои гигантские инвестиционные проекты 20 млрд. дол. США, чтобы к 2010 годудобывать только на одном Тенгизском месторождении 36 млн. тонн сырой нефти вгод. Подобные широкомасштабные проекты, намечаемые совместно с такими всемирноизвестными крупными инвесторами, как «Бритиш газ», «Аджип»,«Элаф» и др., по строительству и расширению производственной инфраструктуры,в частности, новых трубопроводов, железнодорожных магистралей, расширениепропускной способности каспийских портов, позволят Казахстану в недалекомбудущем добывать ежегодно не менее 70 миллионов тонн нефти (с учетом ееизвлечения как на суше, так и с шельфа Каспийского моря).

В Казахстане находится значительнаячасть мировых запасов медных и полиметаллических руд, никеля, вольфрама,молибдена и многих других редких и редкоземельных металлов. Исключительноважное и мировое значение имеют залежи железных, марганцевых и хромитовых руд,по запасам которых Казахстан находится на одном из ведущих мест в мире.

В сегодняшнем Казахстанепрогнозируются около 300 значительных месторождений золота, из которых 173детально разведаны. Среди них есть такие, которые дадут и алмазы ювелирногокачества. При серьезных инвестициях Казахстан буквально через несколько лет всостоянии добывать 100 тонн золота в год, а сегодня добывает лишь 1% своихподземных запасов и это дает ему право быть на 6-м месте в мире. [8] с. 18-20

На его территории разведаны более 100угольных месторождений, крупнейшими из которых является Экибастузскоеместорождение, отличающееся большой мощностью буроугольных пластов, иКарагандинский угольный бассейн с запасами свыше 50 миллиардов тонн коксующихсяуглей. В самые лучшие годы работы указанные бассейны добывали лишь 131 миллионтонн каменного угля.

БогатКазахстан и запасами химического сырья: есть богатейшие залежи калийных идругих солей, боратов, соединений брома, сульфатов, фосфоритов, самогоразнообразного сырья для лакокрасочной промышленности. Колоссальные запасысерного колчедана в составе полиметаллических руд позволяют широко организоватьпроизводство серной кислоты и других химических продуктов, крайне важных дляэкономики. Неограниченные возможности имеются по производству почти всех видовпродуктов нефтехимического синтеза (особенно этилена, полипропилена, каучука),синтетических моющих средств и мыла, кормового микробиологического белка,химических волокон и нитей, синтетических смол и пластических масс, цемента.

Казахстан располагает богатейшимисырьевыми ресурсами для стекольной и фарфорофаянсовой промышленности. Наиболеередкие драгоценные камни, самые разнообразные строительные и облицовочныематериалы содержат в себе его недра и горы. Другими несметными богатствамиЗемли Казахской можно назвать минеральные, лечебные, промышленные и термальныеводы, которые пока не находят широкого применения. [1] с. 8-10

/>/>/>/>2.ЭКОНОМИКА

В первые десятилетия Советской власти(20-З0-е годы нынешнего столетия) казахский народ, как и все другие народыбывшего Советского Союза пошел в наступление на свою вековую отсталость, повелрешительную борьбу с нищетой и экономической отсталостью. Русский народ идругие братские народы приняли непосредственное участие в строительстве иэксплуатации рудников, заводов и фабрик в Казахстане, в преобразованиисельского хозяйства, в области развития образования, науки и культуры.

Уже к 1940 году на обширныхпространствах Казахстана были построены десятки крупнейших заводов и фабрик,степь прорезали новые железнодорожные магистрали, выросли крупныесельскохозяйственные предприятия, получило интенсивное развитие животноводство.Все это позволило Казахстану в больших масштабах снабжать фронт и тылСоветского Союза военно-стратегическим сырьем и продовольствием в годы ВеликойОтечественной войны 1941-1945гг. Казахстанский марганец в годы войны на заводахУрала заменил Никопольский (Украина); Карагандинский коксующийся уголь вместе сКузнецким использовался на предприятиях черной металлургии всей страны, 9 изкаждых 10 пуль, разивших общего врага, отливались из казахстанского свинца. Вгоды войны Казахстан во все возрастающих размерах увеличивал добычу и выплавкучерных и цветных металлов: феррохрома, молибдена, свинца, меди, вольфрама,олова и т.д. За четыре военных года добыча угля в Казахстане по сравнению сдовоенным периодом увеличилась на 75 процентов; добыча нефти в 2,5 разапревысила количество ее, добытое за весь предшествующий период; легкаяпромышленность увеличила свое производство на 70 процентов и т.д.

Если в 1920 году продукцияпромышленности Казахстана составляла лишь 6,3 процента общей продукции всегонародного хозяйства, то в 1945 она достигла почти 66 процентов. [10] с. 21-23

Если Казахстан вместе с царскойРоссией в деле технического развития отставал от передовых стран мира тоговремени на 50-100 лет, то именно в предвоенные и военные годы, а затем,естественно, в послевоенные годы это расстояние многократно сократилось. Врезультате Казахстан стал одним из ведущих промышленных центров бывшегоСоветского Союза, заняв четвертое место среди остальных республик по выпускупромышленной продукции. Наряду с этим здесь сформировались разнообразныеотрасли экономики. Например, в 1991 году доля продукции сельского хозяйствасоставила 36 процентов от общего объема чистого продукта материальногопроизводства в республике, промышленности — 31, строительства — 15, транспортаи связи — 10, торговли и сферы обслуживания — 5 процентов.

В Казахстане в годы Советской властишла интенсивная работа как по развитию сырьевой базы, так и по добыче всехвидов полезных ископаемых, которые были подготовлены к извлечению. Были созданымощные горнорудные предприятия, которые почти все годы работали на проектныхили близких к проектным мощностям, развивалась инфраструктура вокруг них.Однако вся добытая продукция как в руде, так и в металлах, нефти и газевывозилась за пределы Казахстана без возврата той прибыли, которая должна былабыть сполна вложена в развитие социального благосостояния всего его народа.Например, в 1991 году за пределы Казахстана было вывезено 92 процента медирафинированной по прейскурантной цене 3711 рублей (около 620 долл. США по курсурубля в те годы) за одну тонну при мировой цене 2557 долл. США и 38,3 процента добытогов республике угля по оптовой цене 17,25 руб. при мировой цене 32 долл. США затонну. И так по всем видам продукции, которая поставлялась (вывозилась) вдругие союзные республики.

В том же 1991 году Казахстан за счетсобственного производства удовлетворял лишь 42 процента сбыта потребительскихтоваров на своей территории.

Все это свидетельство того, чтоКазахстан сформировался и оставался сырьевым придатком в экономике СССР. Вотпочему Казахстан до сих пор остается во многом страной с так называемойпервичной экономикой — добывающая промышленность и сельское хозяйство, но согромной кладовой разнообразных полезных ископаемых. [3]

Тем не менее, надо радисправедливости признать, что именно за годы Советской власти Казахстанпревратился в крупный индустриально-аграрный регион, где были созданы мощныецентры энергетики, металлургической, топливной, химической и машиностроительнойпромышленности. Он является крупным производителем цветных и черных металлов,урана, угля, нефти, зерна, продуктов животноводства. Его предприятия вотдельные годы Советской власти, которые были наиболее благоприятными как дляразвития всей экономики Казахстана, так и для производственной деятельностиотдельных его предприятий, производили (добывали) такое количество продукции,которое значительно превосходило нынешний уровень производства.

Несмотря на произошедший серьезныйспад производства за последние годы, Казахстан остается крупнейшимпроизводителем цветных металлов: в 1995 году на его предприятиях произведено88,5 тыс. тонн свинца, 255,6 тыс. тонн меди рафинированной, 169,2 тыс. тоннцинка, 9,6 тыс. тонн титана губчатого, 1024 тыс. тонн глинозема, 3,3 млн. тоннбокситов и много других цветных и редкоземельных видов металлов.

В результате дезорганизации и разрывасложившихся за многие десятилетия хозяйственных связей между предприятиямистран СНГ, в связи с кризисными явлениями в экономике, обусловленнымисложностью ее перевода на рыночные отношения, а также по причине резкогопадения дисциплины и ответственности среди должностных лиц, объемыпромышленного и сельскохозяйственного производства, равно как и других сферэкономики, в Казахстане (как и в других республиках бывшего СССР) за 1992-1995гг. резко сократились. По оценке отдельных ведущих специалистов, спад производствав 1992 году против относительно устойчивого его уровня в 1990 году составил14,6%, в 1993 году — 28%, в 1994 году — 48%, в 1995 году — 57%. [2] с. 15-17

Вот почему приведенные вышепоказатели за 1995 год далеко не отражают действительного научно-техническогопотенциала Казахстана, на который следует ориентироваться в оценке егохозяйственно-экономических возможностей и не только для собственногопотребления, но и на экспорт. В 1991 году, накануне всеобщего кризиса (вотдельных отраслях он уже наступил) в Казахстане на душу населения былопроизведено: 5069 кВт-час электроэнергии, 1568 кг сырой нефти, 7687 кг угля,466 куб, метров природного газа, 1294 кг железной руды, 375 кг стали, 448 кгцемента, 88 кг минеральных удобрений, более 13 кв. метров тканей, почти по 7единиц трикотажных изделий, 2 пары кожаной обуви, 80 кг хлеба и хлебобулочныхизделий (промышленная выработка), 18 кг сахара, около 13 кг кондитерскихизделий, 22 условные банки консервов всех видов и т.д. Казахстан обладает такжезначительными сельскохозяйственными возможностями. В 1992 году на сельскоехозяйство приходилось 38% произведенного национального дохода, в то время как внем использовалось только 16% рабочей силы, что отражает наличиеширокомасштабной механизации и относительную эффективностьсельскохозяйственного производства. Из общих его земельных площадей 222,5 млн.га (82%) являются сельскохозяйственными угодьями. По площади пашни (более 36млн. га) республика занимает шестое место в мире, а по площади сенокосов ипастбищ показатели Казахстана в 2 раза выше российских. Производство зерновых изернобобовых культур на душу населения в 1994 году (более урожайном запоследние годы) составило 1702 кг (самое высокое производство в мире в том годубыло только в Канаде — 2158 кг и Дании — 2001 кг; в Австралии было произведенолишь по 1365 кг, США — 1253 кг, Венгрии -1220 кг, Франции — 1030 кг). Попроизводству пшеницы (967 кг) Казахстан в том году уступал лишь Канаде (1 168кг), оставив далеко позади себя Данию (792 кг), Австралию (859кг), США (298кг), Венгрию (594 кг), Францию (591 кг). Казахстан был и остается единственнойстраной бывшего Союза, экспортирующей хлеб. Самая качественная пшеница — твердые и сильные ее сорта — производятся в Казахстане. [7] с. 13-15

Однако в Казахстане одна из самыхнизких в мире средняя урожайность зерновых и других сельскохозяйственныхкультур, а также продуктивность животноводства. Например, по урожайностизерновых в том же благоприятном 1994 году — 12,2 центнера с гектара (в 1995году было лишь 5,3 ц.) — Казахстан занимал последнее место в СССР и 142 место вмире, т.е. соседствовал с Монголией, Мали, Гренландией. По надою молока отодной коровы (2357 кг в 1995 году) он многократно уступал таким странам сразвитым животноводством, как США (6673 кг), Дания (6265 кг), Швеция (6213 кг),Канада (5780 кг), Финляндия (5446 кг), Великобритания (5215 кг), Япония (5096кг), Венгрия (4919 кг), а среди бывших союзных республик, составлявших СССР, поэтому показателю Казахстан занимал 12-е место, опережая только Закавказскиереспублики. Наряду с серьезными недостатками в ведении сельскохозяйственногопроизводства, здесь надо учесть значительные и почти ежегодные отклоненияобъемов его продукции в зависимости от погодных условий. Например, вслед почти60-процентным спадом в производстве зерна в 1991 году был рекордный его урожайв 1992 году.

Поэтому именно в данной сфереэкономики, т.е. в сельском хозяйстве, особенно остро встала проблема измененияподходов к его развитию как с позиции интересов и возможностей самостоятельногогосударства, так и необходимости быстрейшего освоения новых методовхозяйствования и широкого внедрения прогрессивных технологий для повышенияпродуктивности полей и ферм, расширения объемов и совершенствования способовпереработки, хранения, транспортировки сырья и создания развитой социальнойинфраструктуры села. Однако эта глобальная и неотложная задача пока решаетсямедленно, мало того, за последние годы сельское хозяйство Казахстана впало вглубочайший кризис.

Агропромышленный комплекс республики объединяет36,3 тыс. различных сельскохозяйственных предприятий и 30,8 тыс. фермерских(крестьянских) хозяйств.

По выводам некоторых авторитетныхученых, при разумном использовании, земли Казахстана могут прокормить болеемиллиарда человек. [9]

/>/>/>/>3.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

С 1992 года в Казахстане начата, а сконца 1993 года более активно ведется работа по реформированию его экономики напутях рыночных отношений. Именно за эти годы активизировался процессформирования многоукладной экономики. К концу 1995 года в республикедействовали 91,3 тыс. хозяйствующих субъектов, 73,4 тыс. из которыхпредставляли негосударственный сектор экономики. Удельный вес продукциипромышленности, произведенной в 1995 году предприятиями негосударственногосектора экономики, составил 30,4%; в сельском хозяйстве доля объема валовойпродукции составляет 38,9%. В республике развивается предпринимательство,средний и малый бизнес: к началу 1996 года работали 21,3 тыс. предприятий иорганизаций, представляющих их, где было занято 147,2 тыс. человек. Наряду сдругими факторами, этому способствует продолжающийся процесс разгосударствленияи приватизации. Только в 1993-1995 гг., в рамках малой приватизации, продано 9тыс. различных объектов, а по программе массовой приватизации, которая ныне практическизавершилась, на аукционах продано еще 2 тыс. предприятий (в основном в сфереобслуживания); из 2120 совхозов и других более-менее крупных сельхозпредприятий93% также подверглись разгосударствлению и приватизации. В результатеприватизации и формирования негосударственного (рыночного) сектора экономики,класса собственников, в частные руки уже перешло около 60% уставных фондовприватизированных предприятий. [9]

Казахстан интенсивно ищет новые путивыхода из создавшегося за последние годы глубокого экономического и социальногокризиса путем оздоровления прежде всего своих базовых отраслей экономики. Однимиз таких направлений становится передача крупных промышленных предприятий вконтрактное управление отечественным и иностранным фирмам (за последние 2 годабыло заключено 42 контракта).

Внутриконтинентальное положениеКазахстана, удаленность от морских путей и международных транспортных артерийсоздают серьезные проблемы для его экономического развития. К тому же, врезультате целенаправленной политики советского периода его транспортная икоммуникационная системы скорее соединяли Казахстан с Россией, чем различные поуровню развития и удаленные друг от друга на тысячи километров регионы самогоКазахстана.

Инфраструктура Казахстана до сих пор,в основном, ориентирована на обслуживание экономики СНГ: здесь все ещеотсутствует нефтепровод, соединяющий основные месторождения на западеКазахстана с крупными нефтеперерабатывающими заводами на северо-востоке и югереспублики; передаточные и распределительные электросети на севере и югеКазахстана не соединены, хотя его мотаная северная система подключена кроссийской сети (куда уходит значительная доля электроэнергии), а южная — ксетям Кыргызстана и Узбекистана (оттуда Казахстан получает также значительнуюдолю потребляемой электроэнергии). Казахстан используется как промежуточнаязона для большого потока природного газа из республик Средней Азии в Россию, асвой природный газ без какой-либо переработки переправляет также в Россию, ноне своим потребителям даже в том же западном регионе, где газ добывается. Ипоэтому сейчас главной задачей для Казахстана стала необходимостьсовершенствования внутриреспубликанских связей, а также модернизация большейчасти существующей инфраструктуры.

К сожалению,за период независимости Казахстана несырьевые секторы экономики находились напериферии интересов каждого из правительств республики. Как следствие, теперь унас аграрная, пищевая и другие отрасли остаются неразвитыми.[1] с. 10-12

 Однакоограничение в данном случае одной только негативной характеристикой было быпроявлением необъективности. Есть сферы деятельности, где наличествуют примерыуспешного развития. За эти 12 лет, скажем, были достигнуты определенныеположительные результаты в вопросе организации коммунального хозяйства. Кстати,весьма высокие оценки ходу развития социальной отрасли в Казахстане дают изарубежные специалисты. Так недавно с официальным визитом республику посетилГерман Греф, представитель правительства Российской Федерации. Он прибыл сюда сцелью перенять опыт организации и проведения социальных и административныхреформ. Для Казахстана это своего рода прецедент.
   Но все же факт остается фактом: Казахстан необладает конкурентоспособной несырьевой экономикой. Конечно, такой результат являетсяследствием вполне объективных причин. Сейчас ситуация начинает меняться. В этомгоду руководство страны разработало программу развития сельского хозяйства. Оноже с некоторых пор стало уделять больше внимания проблемам малого и среднегобизнеса. Но внимания эти отрасли удостоились довольно поздно. И это выглядитуже как попытка наверстать упущенное.
   Нынешний принцип комплексного экономическогоразвития Казахстана «step by step» — «шаг за шагом». Сырьевой сектор даеттолчок для развития иных сфер – промышленной, аграрной, производственной. Он жепри возникновении каких-то трудностей поддерживает их в плане финансирования.Основной же акцент ставится на развитие одной определенной отрасли в течениеопределенного периода времени.
   Интересно, что государства, находившиеся ранее всхожих условиях, являют в основной своей массе примеры отрицательного свойства.Страны, чей экономический рост обеспечивался главным образом за счет природныхресурсов, либо заболевали «голландской болезнью», либо просто проедали запасысвоих недр. Исключение же составляют некоторые государства Западной Европы, кпримеру Норвегия, которая одновременно поднимала все сферы своей экономики. [5] с. 21-22

Еслирассматривать страны Юго-Восточной Азии, которые многие аналитики часто ставятв пример Казахстану, то надо отметить следующее. Они развивались по иному, нево всем приемлемому пути. Эти государства не обладали большими запасамиуглеводородов и металлов, а упор делали на наращивание интеллектуальногокапитала. И в отличие республики Казахстан, страны Юго-Восточной Азииизначально определили собственное место в системе мирового производства,добились создания необходимых условий и получили поддержку со стороны США иряда европейских держав.

Обширность территории, огромныеразличия в климатических и географических условиях, а также низкая плотностьнаселения делают проблему транспорта в Казахстане особенно значительной иважной, хотя за годы советской власти и в этой сфере экономики произошлиогромные количественные и качественные преобразования: эксплуатационная длинажелезных дорог общего пользования на территории республики достигла 14,5 тыс.км, общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (также общегопользования) — 82 тыс. км, авиационных трасс (в пределах республики) — 108 тыс.км, внутренних судоходных путей на реках — 4 тыс. км. Однако основным видомтранспорта, как для перевозки грузов, так и пассажиров (в том числе намеждународных сообщениях) остается автомобильный транспорт, что в условиях Казахстанаявляется не совсем удобным средством передвижения. На долю железнодорожноготранспорта даже в более благоприятные годы приходилось лишь 13% отправленныхгрузов и менее 20% перевозки пассажиров по междугородным сообщениям. Доляавиации и речного транспорта совсем ничтожна в перевозках грузов, а вотправлении пассажиров занимают менее 4% от общего объема пассажироперевозок.Тем не менее можно утверждать, что транспорт даже по «советским»стандартам был развит неплохо. Другое дело, что советская техника имела другойпараметрический подход, и самое главное — на протяжении последних 10 и болеелет почти не обновлялась. Если учесть к тому же еще и то, что теперь транспортсуверенного государства должен соответствовать общемировым стандартам,необходимость скорейшей и глубокой его модернизации становится понятной.Несмотря на удаленность от океанов, являясь как бы мостом между Европой иАзией, имея громадную территорию, что таит в себе исключительно высокийтранспортный (транзитный) потенциал для других государств, Казахстан можетформировать через свою территорию мировые сухопутные магистрали. [6] с. 23-24

Еще в древние времена народы, живущиена территории современного Казахстана и Средней Азии, сполна позналипреимущество соседства с трассой Великого шелкового пути, общая протяженностькоторого от юго-восточных окраин Китая до средиземноморского побережья Турциисоставляла более 6,5 тыс. км. Через их земли шло огромное количество товаров,обмен передовой культурой. Понимая это, Казахстан уже сумел сделать первые шагив его восстановлении, но уже более современными средствами транспорта.Казахстан сейчас имеет связь всеми видами современного транспорта (по железными автомобильным дорогам, авиатранспортом) с Китаем и практически можетперевозить грузы стран Европы и Азии в любую точку Китая, стран Юго-ВосточнойАзии. Открыто морское сообщение с Ираном, смешанное (железнодорожно-автомобильное) с Турцией. С открытием в мае 1996 года недлинной рельсовой веткик сети железных дорог Ирана до границ Туркменистана восстанавливается вжелезнодорожном варианте Великий Шелковый путь от китайского Дальнего Востока вЕвропу. Казахстан совместно с Китаем ведет большую работу по развитию станции«Дружба'', через которую в ближайшем будущем будут проходить миллионы тоннгрузов многих стран Мира. На его территории завершается электрификация железныхдорог южного и северного направлений железнодорожных магистралей. Начаты работыпо коренной реконструкции и новому развитию Алматинского международного идругих аэропортов. Подготовлены планы увеличения мощностей гавани на побережьеКаспийского моря.

Однако для ускорения всех этихширокомасштабных и имеющих международное значение мероприятий Казахстанутребуются большие инвестиции: в первую очередь на развитие и модернизациюжелезных дорог на юге, на модернизацию наземных коммуникаций и системыуправления воздушного транспорта. [6] с. 24-25

/>/>/>/>/> ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе былиспользован термин «построение государства» (nation — building) винтерпретации Карла Дойча. По его определению, это процесс идентификации массыиндивидуумов с государством, которое, по крайней мере, частично усиливаетчувство защищенности индивидуумов и поэтому вызывает у них чувство преданности.

Это определениепозволяет увидеть, где могут лежать проблемные узлы экономической трансформацииновых государств СНГ. Вновь приобретенная независимость не усилила чувствозащищенности народов СНГ, и это может непосредственно повлиять на процессэкономической трансформации и ее результат. Поэтому проблема, стоящая передКазахстаном, заключается в том, что построение государства произошло приотсутствии фундамента, поддерживающего создание государства.

Смит полагает, что для стран вне Запада имеются дваслучая: империи и колонии. Это наблюдение интересно в особенности для СНГ, таккак, с одной стороны, здесь имеется Россия, случай империи, а с другой,Казахстан, который можно отнести к колониальному случаю. Возникает вопрос, кактогда могут существующие трансформационные модели использоваться для описанияобеих стран, если трансформация состоит из двух процессов: перехода государстваи перехода экономики. Кроме того, необходимо учитывать взаимосвязь политическихи экономических аспектов перехода, а также различия между различными регионамиСНГ.

Таким образом,во-первых, по моему мнению, Казахстан не следовал за типичными западнымимоделями построения государства. Во-вторых, было доказано, что существующиеэкономические модели для переходных экономик имеют недостатки. В-третьих, связьмежду созданием независимого государства и экономическим развитием в настоящеевремя не изучена.

Что этоозначает? Во-первых, независимое государство в Казахстане создано преждеэкономической трансформации. Во-вторых, поэтому стандартные модели, объясняющиепереход, неэффективны. В-третьих, концепция государственного национализма иполитический лидер тесно связаны и, в конечном счете, взаимодействие этогоэлемента с процессом экономического перехода не может игнорироваться. Данныйфакт уместен, поскольку производство продукции в Центрально-Азиатских республикахупало ниже уровня Советского периода.

За период независимости Казахстананесырьевые секторы экономики находились на периферии интересов каждого изправительств республики. Как следствие, теперь аграрная, пищевая и другиеотрасли остаются неразвитыми. Но есть и сферы деятельности, где наличествуютпримеры успешного развития.

За эти двеннадцать лет,правительство  добилось определенных положительных результатов в вопросеорганизации коммунального хозяйства.  Кстати, весьма высокие оценки ходуразвития социальной отрасли в Казахстане дают и зарубежные специалисты.
   Но все же факт остается фактом: Казахстан необладает конкурентоспособной несырьевой экономикой. Конечно, такой результатявляется следствием вполне объективных причин. Сейчас ситуация начинаетменяться. В этом году руководство страны разработало программу развитиясельского хозяйства. Оно же с некоторых пор стало уделять больше вниманияпроблемам малого и среднего бизнеса. Но внимания эти отрасли удостоилисьдовольно поздно. И это выглядит уже как попытка наверстать упущенное.
         Можно заключить из этого, что быстрота, с которой Казахстан вошел всостояние независимости, обусловила недостаток времени и внимания,предназначенного для создания условий, в которых рынок мог бы процветать.

/>/>/>/>СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Елемесов К.И.Экономическое моделирование и реальная политика // Казахстан: экономика и жизнь- № 3 — 4, 1995, с.8-12.

2.  Казахстан: вцифрах и фактах.- Алматы: Статистика, 1998

3.  Материалы сайта«Межрегиональный центр делового сотрудничества»  www.mcds.ru

4.  Материалы сервераwww.cvi.kz

5.  Модели переходаот административной экономики к рыночной. Под ред. Байзакова С.Б. — Алматы:Рауан, 1997

6.  Морозов Т.Р.,Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика: учебное пособие. — М.: Банкии биржа, ЮНИТИ, 1995

7.  Назарбаев Н.А.Долгосрочная стратегия развития Республики        Казахстан: „Казахстан — 2030“ — Алматы: Рауан, 1998

8.  ТонкопийМ.С.Экономика природопользования» — Алма-ата, 2000

9.  Хасбулатов Р.И.Мировая экономика — М.: ИНСАН, 1996

10.     Эрхард Л. Секреты»экономического чуда".- М.: БЕК, 1997