Реферат: Комплексное исследование предприятий малого бизнеса
Содержание
Введение
1. Содержание и характеристика исследования,проведенного ГУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наукРеспублики Татарстан» в октябре 2007 г.
2. Проблемы развития МП в РТ и г. Набережные Челны
3. Информационное обеспечение предпринимателей города
4. Пути решения существующих проблем развития МБ в г.Набережные Челны
5. Значение МП в обществе
6. Оценка собственного потенциала и перспектив развитияМП
7. Ресурсное обеспечение МП
Основные выводыисследованияОсновные предложения порешению существующих проблем в сфере малого предпринимательства
Введение
Необходимость активизацииэкономического развития страны обуславливает заинтересованность местных властейв разработке стратегических инструментов управления региональной экономикой.Огромное значение в разработке таких инструментов имеет проведение комплексныхисследований социально-экономических процессов, выявление основных тенденций вразвитии общества.
Вопросам регулирования иподдержки малого предпринимательства уделяется большое внимание в рамкахсоциально-экономической политики государства. Споры о назначении инеобходимости малого предпринимательства продолжаются с 1980-х до сегодняшнегодня. Необходимо отметить, что в крупных российских городах малый бизнес даетсегодня до 40% налоговых поступлений, что уже само по себе подтверждаетважность развития этой отрасли экономики. Процесс развития и функционированиямалого предпринимательства в целом сегодня протекает довольно противоречиво. Впоследнее время преобладающими становятся факторы, сдерживающие развитие предпринимательства.По мнению некоторых ученых, предпринимательство и малый бизнес возможны тольков здоровой экономике. По результатам российских опросов общественного мнения,сами предприниматели в качестве главных сдерживающих факторов указали нанесовершенство налоговой системы, финансовокредитные проблемы, политикугосударства, неадекватную потребностям экономического роста.
Анализ различныхисследований по малому бизнесу показывает, что в Республике Татарстан сектор МПразвивается неравномерно – реформы и кризисы, изменения законодательства,колебания микро- и макроэкономических показателей заставляют менятьсястатистические данные. Необходимо отметить, что за 6 лет (2000-2006 гг.) вТатарстане количество малых предприятий возросло почти на треть (рисунок 1).
/>Рисунок1[1]Динамика количества МП в РТ (в период с 2000-2006 гг.)
Негативнойчертой МП в России в течение последних 15 лет является ярко выраженнаяориентация отраслевой структуры малого бизнеса в сферы торговли, общепита,строительства (рисунок 2). Однако этому есть вполне простое объяснение – всеэти годы предприниматели четко осознают почти полную невозможность вестипредпринимательскую деятельность в таких сложных (по организации, техническому,технологическому, кадровому, финансовому обеспечению) видах деятельности какпромышленность, наука и научное обслуживание, сельское хозяйство.
Рисунок 2[2]Отраслевая структура МП в РТ в 2005 году
/>
НабережныеЧелны – один из крупнейших городов РТ, имеющий достаточно высокие темпыразвития. Выгодное географическое положение и экономический коллапс, в которомоказался город в середине 1990-х годов (в связи с кризисом на градообразующемКАМАЗе), обусловил бурный расцвет малого предпринимательства. Результатыобследований субъектов МП до сих пор выявляют основную причину занятийнаселения предпринимательством – обеспечение заработка, самозанятости.
Администрация г.Набережные Челны регулярно проводит исследования тенденцийсоциально-экономического развития территории. Так, исследования сферы малогобизнеса проводились в 1999, 2001, 2002 гг..
В октябре 2007 годаЦентром перспективных экономических исследований Академии наук РеспубликиТатарстан были получены результаты очередного обследования субъектов малогопредпринимательства города на предмет выявления проблем развития МБ.
Анкетирование проводилосьсреди 40 субъектов МП (в том числе индивидуальных предпринимателей – 12человек, руководителей малых предприятий – 28 человек). В основном это опытныебизнесмены, работающие в данной сфере от 3 (12%) до 8 лет (стаж 5 лет – 17%респондентов, 7 лет – 14%, 8 лет – 12%).
Отметим, что 32 из 40респондентов имеют высшее образование, 3 – неполное высшее, и 5 – средне-профессиональное.
На представленныхрисунках 3,4,5 и 6 представлены некоторые статистические данные, которыеотражают реальную ситуацию в сфере развития малого предпринимательства.
Рисунок3 Динамика количества МП в городах РТ, тыс.ед/>
Рисунок 4 Динамикаколичества МП в районах РТ, ед.
/>
Как видно из рисунка 3 и4, ярко выраженная динамика роста количества МП не наблюдается ни в одном изкрупных городов и районов РТ.
/>Рисунок 5 Средний объем продукции, произведенный одниммалым предприятием (по городам РТ), тыс.руб.
Рисунок 6 Сальдированный финансовый результат в расчете на одно малоепредприятие, тыс.руб.
/>
Несмотря на отсутствиеположительной динамики роста количества МП, наблюдается ярко выраженный ростсредних объемов продукции, произведенной одним малым предприятием по городамРТ.
1. Содержание ихарактеристика исследования, проведенного ГУ «Центр перспективных экономическихисследований Академии наук Республики Татарстан» в октябре 2007 г.
Гендерный составреспондентов вполне сбалансирован – в исследовании принимали участие 18 мужчини 22 женщины. Возраст участников исследования находится примерно в одномдиапазоне: от 30 до 55 лет (около 75% респондентов).
В отраслевом разрезеструктура исследуемых субъектов МП в основном совпала со структурой МП всего г.Набережные Челны: 46% респондентов отнесли свои предприятия к сфере торговли(рисунок 7).
/> <td/> />Рисунок 7 Отраслевая принадлежность субъектов МП, принимавших участие висследовании
Анкета исследованиявключала в себя 115 вопросов, посвященных различным сторонампредпринимательской деятельности: проблемам развития сектора МП в городе иреспублике, его нормативно-правовому регулированию, административным барьерам,деятельности инфраструктурных организаций, государственным учреждениям (в сферерегулирования МБ), положению МП в обществе и экономике города и региона,ресурсному обеспечению предпринимательской деятельности (в том числе кадровомуобеспечению МП), конкурентоспособности малых фирм.
При анализе ответов навопросы была произведена попытка их группировки по уровню образования респондентов,половозрастному признаку. Однако немногочисленность респондентов со среднимпрофессиональным образованием не позволяет сформулировать более или менееобъективные выводы по оценке текущего положения в МП предпринимателями сразличным уровнем образования.
В результате обработкиответов предпринимателей были получены следующие данные о развитии и потенциалеМБ в г. Набережные Челны.
2. Проблемы развитияМП в РТ и г. Набережные Челны
Условия развития МБ в г.Набережные Челны предприниматели оценивают как удовлетворительные (82%). 13%опрошенных бизнесменов не удовлетворены существующими условиями, и лишь 5% изних назвали условия хорошими. Необходимо отметить, что существуют ярковыраженные негативные явления, тормозящие развитие данного сектора.
При анализе ответоввыявляется следующая закономерность: основным препятствием для развития малыхфирм сегодня является отсутствие стабильности в правилах функционированияпредприятий, организаций, государственных учреждений, отдельных чиновников,крупных предприятий. Реформирование системы государственного управления,ускоренная эволюция отечественных экономических, правовых, социальных,политических институтов отрицательно отражаются на стабильности развития МБ,повышают уровень риска хозяйствующих субъектов, провоцируют правовой нигилизм,уход бизнеса в теневую экономику.
Отмеченная проблемапроявляется в других, взаимосвязанных с ней проблемах – поборах властей,бюрократизированности государственного аппарата, проявлениях монополизма наместных и региональных рынках, плохой организации работы различных учреждений.
По мнениюпредпринимателей, больше всего развитие МП сдерживают несовершенство налоговойполитики (45%), бюрократические барьеры и отсутствие четких правил игры нарынке (45%), а также конкуренция с крупными предприятиями (33%), сложностьфинансово-кредитного обеспечения предпринимательской деятельности (20%),недостаточная поддержка МП со стороны государственной власти (20%). На рисунке8 приведены данные о том, с какими государственными структурами чаще всеговозникают проблемы у субъектов МП.
/> <td/> />
Рисунок 8 Распределениеответов на вопрос: Возникали ли у вас проблемы с органами власти? Если да, то скакими?
Выявлено, что большевсего сложностей предприниматели г. Набережные Челны испытывают привзаимодействии с налоговыми, контролирующими и правоохранительными органами(рисунки 8,9), что в целом совпадает с данными, полученными в целом по РТ.Кроме того, 77% респондентов отрицательно оценивают работу регистратора(рисунок 10).
/>
Рисунок 9 Контролирующие и регистрационные органы, взаимодействие которых с МПнеобходимо совершенствовать
Рисунок 10 Оценкапредпринимателями работы регистратора
/>
Рисунок 11 Распределение ответа навопрос: Среди ваших знакомых кто-нибудь получал помощь от Фонда финансовойподдержки предпринимательства?
/>
Данные рисунков 11 и 12 говорято том, что респонденты слабо информированы о деятельности Фонда финансовойподдержки предпринимательства и Торгово-промышленной палаты, функционирующих вгороде, что, в свою очередь, указывает на то, что предприниматели в своембольшинстве полагаются на собственные финансовые и организационные ресурсы.
/>
Рисунок 12 Распределение ответов на вопрос: Ваша оценка деятельности территориальнойторгово-промышленной палаты
/>
Рисунок 13 Распределениеответов на вопрос: Какие направления деятельности местной ТПП заслуживаютвнимания?
Рисунок 14 Распределение ответов на вопрос: Каково на ваш взглядотношение к МП со стороны администрации города?
/>
Говоря о проблемахсектора МП, сегодня часто упоминают крупный бизнес, его нежелание делитьсядолей рынка, различные мероприятия по поглощению небольших, но успешныхкомпаний. Тем не менее, опрашиваемые представители субъектов МП заявили, чтокрупные предприятия для них: просто участники рынка (52%), стратегическиепартнеры (15%), и лишь для 30% из них видят в крупном бизнесе явного конкурентаи реальную угрозу для своего существования.
3. Информационноеобеспечение предпринимателей города
Положительно своезнакомство с нормативно-правовыми актами РТ оценивают 57% респондентов, 40% — утверждают, что не знакомы с положениями нормативно-правовых актов ипрограммными документами РТ в сфере регулирования и развития МБ.
Всего 52% опрошенныхзнакомы с положениями Государственной программы РТ по развитию МП в 2005-2010гг., а 45% — не представляют основных положений этого документа. Усилияруководства республики по активизации инновационной деятельности предприятий иорганизаций предприниматели не замечают: 64% из них не знакомы с положениямигосударственной программы РТ «развитие инновационной деятельности в РТ до 2010года» и только 33% из них заявили, что знают об этом документе.
На вопрос: «Что вы считаетекраеугольным камнем для разрешения больших проблем малого бизнеса?» 3%предпринимателей ответили, что таким камнем для них является «незнание законов,бюрократические препоны». А на вопрос: «Участвовали ли вы в системе поставокпродукции для государственных нужд? Если нет, то почему?» 23% ответили, что неучаствуют в такой системе, т.к. отсутствует необходимая информация об условияхучастия в системе поставок для государственных нужд.
В анкете содержались ивопросы об осведомленности МП о работе инфраструктурных организаций города ирегиона. Анализируя ответы, приходим к выводу: предприниматели г. НабережныеЧелны очень слабо информированы о возможностях использования услугинфраструктурных организаций, более 60% респондентов не знают о действующих в Челнахорганизациях инфраструктуры поддержки МБ и, соответственно, не пользуются ихуслугами.
4. Пути решения существующих проблем развития МБ в г.Набережные Челны
В решении организационныхи других проблем с государственной властью опрошенные предпринимателипредпочитают использовать “нужные связи” (78% опрошенных), подкупить чиновника(10%), и только 23% опрошенных надеются на использование других методов(обращение в суд, прокуратуру – 18%; помощь кооперативных объединений, ТПП –5%.)
Для выявления возможныхнаправлений совершенствования работы государственных органов (ГИБДД, налоговаяинспекция, служба судебных приставов, прокуратура, УВД,санитарно-эпидемиологическая служба, земельный комитет, регистрационная палата)с МП респондентам было предложено определить пути решения существующих проблем.Однако, респонденты продемонстрировали отсутствие решительности в выработкетаких предложений.
/> <td/> />Рисунок 15 Предложения предпринимателей по улучшению работы ГИБДД, в процентахот числа опрошенных
Ситуация,схожая с представленной на рисунке 15, наблюдается и в отношении всехвышеназванных структур.
Гораздо более активнореспонденты отвечали на вопрос о том, какие организации инфраструктуры нужносоздать. Большинство отметило необходимость организации гарантийных фондов(58%), структур обеспечения социальных, пенсионных, финансовых, юридическихгарантий предпринимателей (28%), отраслевых палат (25%).
/>Рисунок16 Распределение ответов на вопрос: Какие организации инфраструктуры необходимосоздать для поддержки МП?
Безусловно, вскладывающихся условиях государство должно решать множество задач исоциального, и политического, и экономического характера. Со своей стороны,представители субъектов МП показывают готовность идти на сотрудничество сгосударственными учреждениями и организациями инфраструктуры поддержки МП:
Рисунок 17 Согласны ливы с тем что без взаимодействия властей, с МП невозможно разрешение соц.экон.проблем
/>
Рисунок 18 Готовы ливы к социальному партнерству с властью?
/>
5. Значение МП вобществе
Удивляет и вместе с темнастораживает оценка предпринимателями отношения к ним со стороны общества,государства. На вопрос “Как, на ваш взгляд, относятся к МП политические партии,госслужащие, общественность, международные организации?” более 60% респондентовответили “безразлично”. Положительную оценку своей деятельности опрошенныепредприниматели чувствуют лишь со стороны СМИ (58%).
Работникиправоохранительных органов, по мнению респондентов, к МП относятся негативно (45%),либо безразлично (37%). Чуть меньше половины опрошенных (47%) считают, чторазличные союзы предпринимателей положительно относятся к деятельности МП, ровнополовина опрошенных полагает, что с безразличием.
/>
Рисунок 19 Распределение ответов на вопрос: Что необходимо сделать дляулучшения работы земельного комитета?
6. Оценка собственногопотенциала и перспектив развития МП
На протяжении несколькихлет предприниматели г. Набережные Челны (как, собственно, и подавляющеебольшинство предпринимателей в других городах) заявляют о слабом и неустойчивомразвитии своих предприятий.
На вопрос “Удовлетвореныли вы итогами работы вашего предприятия за 2006 год?” 62% респондентов ответили“скорее да”, и лишь 6% опрошенных дали твердый положительный ответ.
Тем не менее, необходимоотметить то положительное обстоятельство, что подавляющее большинствоопрошенных (90 %) строят планы по расширению своей деятельности и уверены, чтоположение их предприятий в ближайшей перспективе изменится. 25 % опрошенныхполагают, что в их деятельности изменений не намечается.
25 % опрошенных полагают,что в их деятельности изменений не намечается.
Будущее развитие бизнесапредприниматели связывают со следующими факторами конкурентоспособности(рисунок 20)
/>Рисунок 20 Факторы конкурентоспособности
7. Ресурсноеобеспечение МП
Трудовые ресурсы
Одним из важнейшихфакторов повышения конкурентоспособности собственного предприятия являются, помнению опрошенных, трудовые ресурсы. Необходимо отметить, что 82 % респондентовудовлетворены работой своего персонала. Интересными представляются ответы навопросы о необходимости привлечения малыми предпринимателями новых работников.Половина опрошенных респондентов заявили об отсутствии необходимостипривлечения каких — либо работников, причем, по мнению 65 % опрошенных, такойнеобходимости не возникнет в течении 3-х лет.
В настоящее время малыепредприниматели больше всего нуждаются в продавцах и разнорабочих.Необходимость привлечения высококлассных специалистов отметили лишь 2респондента (5 %).
Необходимо обозначить,какими критериями руководствуются предприниматели при устройстве новыхсотрудников на работу (рисунок 21).
/>Рисунок 21 Факторы, влияющие на выбор предпринимателями новыхработников, %
Выявлению личных качествработника способствуют индивидуальное собеседование и мнение коллег,рекомендации. Поэтому при поиске новых сотрудников предприниматели предпочитаютобращаться к собственным кадровым службам (55 % в случае поиска специалистов,40% — в случае поиска новых рабочих), знакомым и друзьям (38% и 33%), и только28 % (44% при поиске рабочих) опрошенных обращаются в специализированныеорганизации (образовательные учреждения, центры занятости, кадровые агентства).
Финансовые ресурсы
Основным предпочтительнымисточником финансовых ресурсов опрошенные представители МП традиционно считаютсобственные средства предприятия, собственников предприятия (83%). Помимо этогопредприниматели не прочь воспользоваться кредитом банка (53%), кредитоморганизации инфраструктуры поддержки МП (25%).
Необходимо отметить,крайне низкую популярность заимствований финансовых ресурсов у крупныхпредприятий. На наш взгляд это может быть объяснено как отсутствием контактовмежду МП, участвующими в исследовании и крупным бизнесом, так и нежеланиемпредпринимателей терять независимость.
Рисунок 22Предпочтительные для субъектов МП источники финансовых ресурсов, %
/>
Рынок земли
Рынокземельных участков России получил на сегодня достаточное развитие –сформирована целая инфраструктура, почти завершена реформа законодательства вэтой сфере. Однако в последнее время ситуация с обеспечением земельнымиучастками предприятий и организаций становится не совсем определенной ипредсказуемой – растут цены, планируются изменения налогового законодательства,затруднен вопрос с выделением земли в городах и поселках. 54% опрошенныхреспондентов не удовлетворены ситуацией, складывающейся на рынке земли г.Набережные Челны. Еще 33% затруднились дать свою оценку ситуации, и только 13%признали, что удовлетворены состоянием местного рынка земли. В числе негативныхчерт развития рынка земли предприниматели отметили чрезмерное влияниенерыночных факторов конкуренции (33%), необоснованный рост цен (25%).
Рисунок23 Негативные черты рынка земли г. Набережные Челны/>
Рынок промышленныхобъектов
На вопрос: Удовлетвореныли вы ситуацией на рынке промышленных объектов? 67% респондентов затруднилисьответить. С другой стороны, 58% смогли определить негативные черты данногорынка, то есть предприниматели знают чтО тормозит развитие рынка пром. объектовгорода, но не могут дать этому четкую оценку. Учитывая отраслевую структурусубъектов МП, принимавших участие в исследовании можно допустить, чтобольшинство респондентов просто не сталкиваются с проблемамисоздания/приобретения пром. объектов.
Рисунок 24Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли вы ситуацией на рынкепромышленных объектов?
/>
Отметим жалобы 35%респондентов на «влияние нерыночных факторов конкуренции», затрудняющихразвитие рынка промышленных объектов. Кстати, и по рынкам другихпроизводственных ресурсов отмечается наличие таких факторов (по рынкуоборудования 17%, по рынку сырья и материалов 20%).
Рынок оборудования
Как и с рынкомпромышленных объектов предприниматели в основном не удовлетворены ситуацией нарынке оборудования: 54% затруднились с ответом, а 23% заявили, что неудовлетворены ситуацией с обеспеченностью оборудованием.
/>Рисунок 25Негативные черты рынка промышленных объектов г. Набережные Челны
/>Рисунок 26 Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли вы ситуациейна рынке оборудования?Распределение ответов навопрос о негативных чертах местного рынка оборудования почти совпадает сситуацией по рынку промышленных объектов: 17% — влияние нерыночных факторовконкуренции, 13% — немногочисленность участников рынка, 12% — необоснованныйрост цен, 8% — монополизация рынка.
/>Рисунок 27 Негативные черты рынка оборудованияРынок сырья иматериалов
С учетом отраслевойструктуры субъектов МП, принимавших участие в исследовании, очевидно, что онидостаточно редко сталкиваются с необходимостью приобретения пром. объектов,оборудования или же рынки необходимого им оборудования достаточно развиты ипроцедуры приобретения оборудования достаточно просты (оргтехника, торговоеоборудование, оборудование для сборки мебели и т.п.). По разнообразию ответовна вопросы о рынке сырья и материалов можно заключить, что эта тема болееактуальна для респондентов. 70% предпринимателей, принимавших участие висследовании, используют источники сырья, находящиеся в республике или г. НабережныеЧелны. Больше половины респондентов признали, что в целом удовлетвореныситуацией с обеспечением сырьем и материалами. 25% затруднились дать своюоценку местному рынку сырья и материалов.
Рисунок 28 Распределениеответов на вопрос о местонахождении источников сырья и материалов
/>
Вместе с тем, отметим,что 32% предпринимателей озабочены необоснованным ростом цен на сырье иматериалы, 20% считают, что здесь широко распространены нерыночные факторыконкуренции, 8% замечают процессы монополизации рынка сырья и материалов.
/>Рисунок 29 Распределение ответов на вопрос: Удовлетворены ли выситуацией на рынке сырья и материалов?
/>Рисунок30 Негативные черты рынка сырья и материалов
Основные выводы исследования
1. Данныестатистического учета по МП в Набережных Челнах, а также результатыединовременных обследований часто расходятся с данными, публикуемымистатистической службой РТ.
2. Анализ городскихи республиканских программных и нормативных документов по развитию МП(Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. НабережныеЧелны на 2000-2004 гг.; Программа поддержки малого предпринимательства в г.Наб. Челны на 2007-2011 гг. (ТПП); Отчет о выполнении мероприятий «Программыподдержки малого и среднего предпринимательства в г. Набережные Челны на2000-2004 гг.» и др.) показывает непроработанность и недостаточностьмероприятий программ развития МП с точки зрения достижения конкретныхрезультатов в развитии этой сферы. Более того, постоянно под мероприятиямиподдержки МП подразумеваются мероприятия общего, социального характера,мероприятия, реализующиеся по иным программам (например, по Программе развитиятранспортной системы НЧ). Очевидна низкая методологическая, информационная икадровая обеспеченность разработки таких серьезных документов какгосударственные программы.
3. Данные попредыдущим обследованиям МП показывают неизменность проблем функционированиясектора, т.е. для реального усиления позиций МП необходимы принципиально новыеподходы и мероприятия, которые позволят значительно расширить масштабы МП,оптимизировать его отраслевую структуру, повысить экономическую эффективностьдеятельности малых фирм.
4. Малоепредпринимательство в массе своей – это предприимчивые инициативные,решительные, но не всегда квалифицированные работники и руководители. Говоритьо стимулировании инновационной деятельности существующих ныне субъектов МП (и вчастности обследованных субъектов), о стимулировании их экспортной деятельностисложно. Учитывая это, необходимо формировать стратегию развития города и районана основе разработки мероприятий, в центре которых будут в первую очередь,сегодняшние школьники и студенты – прагматичные, расчетливые, уверенные в себе,но, к сожалению, не обладающие необходимыми для эффективной предпринимательскойдеятельности знаниями, навыками, умениями.
5. В оценке результатов своей работы,текущей экономической ситуации и перспектив развития МП респонденты, как ипрежде (как минимум ближайшие 10 лет), демонстрируют «слабо умеренный»оптимизм.
6. Оценка предпринимателями деятельностиорганизаций инфраструктуры, мероприятий, проводимых государственнымиучреждениями – низкая, в том числе и из-за недостатка информации о результатахих работы.
7. Представители малого бизнеса готовыидти на сотрудничество с государством (социальной, инвестиционной,инновационной направленности), но только при четко фиксированном порядкевзаимоотношений.
8. Большое количество отказов от ответанаводит на мысль о недопонимании предпринимателями многих специальных терминови назначении некоторых организаций инфраструктуры поддержки МП (гарантийныефонды, ТПП, земельный комитет и т.д.). Это опять же может быть обусловлено либонедостатком информированности, либо низким уровнем образования.
9. В своей оценке развития местныхрынков производственных ресурсов предприниматели дружно заявляют о наличиинерыночных факторов конкуренции и необоснованном росте цен на ресурсы.
10. В настоящее времяпри организации собственного дела предприниматели меньше всего (как и раньше)рассчитывают на поддержку государственных органов власти. Кроме того,респонденты считают поддержку администрации города недостаточной для решенияпроблем предпринимателей.
Основные предложения по решению существующих проблем в сферемалого предпринимательства
1. Упорядочитьстатистический учет процессов, происходящих в социально-экономической сфере (вчастности в сфере МП). К примеру, число малых предприятий (фактические данныеиз различных источников) в 2004г. составило 6084, 5760 или 2339, в 2005г. — 6227 или 7134, 2006г. — 6712, количество индивидуальных предпринимателей в2004 году, по различным оценкам – 30939, 37000, а также встречаются цифры 36799и 36699, по этой же группе данные за 2005 г. – 22581, за 2006 г. – 24335.Подобная ситуация наблюдается и с прогнозами: в прогнозесоциально-экономического развития до 2007 года по разделу «Развитие малогопредпринимательства» по городу Набережные Челны обозначено, что общееколичество субъектов малого предпринимательства составит 37215 (на 2007г.),другой прогноз дает цифру 26227. То же касается прогнозов относительно МП: поодним данным прогноз на 2007 год – 7234, по другим данным – 6500.Противоречивость представленных статистических данных не только искажаетреальную ситуацию в сфере малого бизнеса, но и не дает возможность провестианализ динамики изменения количества предпринимателей с дальнейшим отображениемпричинно-следственных связей.
2. Обращает на себявнимание и не может не настораживать общее количество ликвидированных субъектовмалого предпринимательства в районе за 2005г., которое составило 15206 (длясравнения в 2004г. — 2340). Это, безусловно, вызвало ухудшение общейсоциально-экономической ситуации в районе, привело к увеличению уровнябезработицы и дестабилизировало ситуацию в сфере МП. Для дальнейшегонедопущения подобных резких изменений предпринимательской конъюнктуры властямгорода/района необходимо отслеживать негативную динамику и предпринимать усилияпо предотвращению или смягчению выше обозначенных резких колебаний.
3. Рассмотретьвопрос об обязательном вступлении субъектов малого предпринимательства в членыместной торгово-промышленной палаты (информационное обеспечение бизнеса,защита, открытость работы ТПП).
4. Изучить системыоплаты труда работников (в первую очередь, руководителей) регистрационных,контролирующих и т.п. учреждений с тем, чтобы выявить – а заинтересованы ли онив повышении качества своей работы, в конечных результатах работы. Выяснить — возможно ли внедрить интегральные системы (на основе системы показателейсоциально-экономического развития города, района) оплаты и стимулирования трудаведущих руководителей города.
5. Разработатькомплексную и долгосрочную систему мероприятий по профессиональной ориентациинынешних школьников и студентов. Необходимо заинтересовать тех людей, которыечерез 4-5 лет будут трудоустраиваться. Институты могли бы выкладывать в оперативномпорядке данные об успехах студентов на своих сайтах, а ТПП и подобныеорганизации могли бы размещать заказы на проведение каких-либо исследований накафедрах институтов. Студенты и школьники участвуя в этом, приобретают навыки,осознают необходимость получения знаний.
6. Разработатьдолгосрочную программу по оптимизации отраслевой структуры МП, в которой должныбыть мероприятия по кадровому обеспечению, стимулированию малых фирм к сменевида деятельности, использованию накопленного потенциала крупных компанийрегиона. Дело в том, что исследованные предприниматели трудятся в наиболее«простых» с точки зрения организации и управления видах деятельности (торговля,услуги по сборке мебели, юридические услуги, общепит). Освоение ими новых видовдеятельности, таких, как производство – огромный риск, стресс для них; в силуотсутствия навыков и необходимого образования придется наниматьспециалистов-менеджеров-производственников, которые могут потом «захватить»финансовые потоки, да и предприятие. Поэтому государство должно создатьпривлекательные условия для нынешних предпринимателей, чтобы они захотелизаняться производством.
7. Комплекс мер поборьбе с коррупцией и бюрократией: оптимизация регистрационных, контрольныхпроцедур, образовательная деятельность (устранение правовой безграмотности,дефицита информации), обеспечение единообразности контрольных, регистрационныхпроцедур и представление сути этих процедур в свободном доступе (в Интернете,например, на сайте ТПП).
8. Торгово-промышленнойпалатой осуществлять информирование малых предпринимателей об основныхнаправлениях своей работы, о преимуществах, предоставляемых членам ТПП, осуществующих программах помощи МП (получение кредита под государственнуюгарантию РТ, Программа по развитию МП в РТ, Программа по развитию инновационнойдеятельности в РТ). Кроме выпуска газеты наладить выпуск буклетов иинформационных листов, которые помогут предпринимателям (настоящим и будущим)лучше ориентироваться в правовых, экономических, юридических и т.п. вопросахведения бизнеса. Также необходимо наладить “горячую линию” и “он-лайн”консультации, где предприниматели смогли бы высказать свои предложения и узнатьвсю интересующую информацию.
9. Одной из главныхпроблем развития предпринимательства в г.Набережные Челны, как и в предыдущиегоды, остается существование высокой процентной ставки кредита и невозможностьполучения долгосрочного кредита под разумный процент вследствие существованияпрактически монополизированного локального финансового рынка. Все это, по мнениюреспондентов, сильно тормозит развитие предпринимательской деятельности (гденеобходимо отметить сильную нехватку денежных средств) и вноситнеопределенность в определение дальнейших перспектив развития данной сферы. Всвязи с этим предлагается создание коммерческой структуры (самостоятельной илив рамках существующей финансовой организации), основная задача которой –кредитование малого и среднего бизнеса на взаимовыгодных условиях.
10. Необходимоотметить, что в городе к настоящему моменту создана инфраструктура поддержкипредпринимательства: Совет предпринимателей города, Совет молодыхпредпринимателей города, Торгово-промышленная палата города и региона«Закамье», Фонд финансовой поддержки малого предпринимательства,филиал Агентства развития предпринимательства РТ, социально-деловой центр«Партнер», созданный на базе Центра занятости населения,Координационный Совет. Однако респонденты практически не знают или малоинформированы о существовании и работе вышеназванных структур. В связи с этимцелесообразным должно стать представление подробной информации (в СМИ, насобственных сайтах, публикация информационных листов и буклетов) офункционировании и конкретных направлениях работы отмеченных структур.
11. Как показываетпрактика становления малого бизнеса на рубеже 89-93 г. г. несмотря насуперинфляцию тех годов малые предприятия рождались и выживали за счетчрезвычайно грамотного подхода правительства. Освобождение от налога на прибыльвновь образованным предприятиям на 2 первых года, 50% на 3 год и 25% на 4 год вдостаточной степени стимулировали развитие субъектов малогопредпринимательства. В связи с этим представляется целесообразным введениеименно таких льгот в рамках Республиканской программы по поддержке МБ. Иначетенденция сокращения предприятий будет продолжаться, а для хорошо работающейэкономики нужны «свежие силы». Известно, что«самоинвестирование» т.е. использование собственной прибыли, этосамое лучшее кредитование, а новым предприятиям необходимо «вставать наноги».
12. Несмотря намногочисленные мероприятия, предпринимавшиеся для решения наиболее острыхпроблем в сфере МП, как и раньше, предпринимателями отмечается наличие проблемпри взаимодействии с ГИБДД, милицией, ССП, налоговой инспекцией и в целом сконтролирующими органами. Нерешенность обозначенных проблем можно объяснитьналичием поверхностных и не доведенных до конца мероприятий, которые в силунепроработанности не смогли решить вышеобозначенные проблемы. Такжереспондентами отмечен высокий уровень налогооблажения, бюрократия, трудности сполучением кредита. Однако многие из этих проблем возможно решить нарегиональном (местном) уровне.
13. В настоящее времявнедрена универсальная процедура государственной регистрации прав на недвижимоеимущество по принципу “одного окна”, однако лишь 18% от общего числа опрошенныхответили, что этот принцип реализуется, 42% респондентов ответили, чтопроцедура не реализовывается, 40% не знают о существовании системы. Между тем,внедренная процедура значительно упрощает процесс регистрации прав и время,затраченное на универсальную процедуру государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним по принципу «одного окна» составляет неболее двух недель со дня подачи заявления и документов. В связи с этимпредставляется нужным широкое информирование предпринимательской среды оналичии и об основных принципах функционирования системы “одного окна”.
14. Одним изважнейших инфраструктурных элементов сферы МП является действующий Фондподдержки малого предпринимательства г.Набережные Челны, имеющий цельобеспечить необходимый объем финансирования перспективных проектов. Однако запериод с 2000 по 2004 гг. Фондом было профинансировано лишь 24 проекта на общуюсумму 10 млн. рублей, что является крайне недостаточным для удовлетворенияфинансовых нужд субъектов МП и никак не может являться инструментом решениясложившихся инвестиционных проблем в сфере малого бизнеса. Целесообразнымявляется предоставление в СМИ и различные организации поддержки МП подробнойинформации об основных положениях деятельности Фонда и об условияхпредоставления финансовой помощи.
Цели,задачи, а также полный список мероприятий представлен в таблице 1.