Реферат: Концентрация производства

РЕФЕРАТ

по курсу «Основы экономики»

по теме: «Концентрация производства»

1. Сущность, формы и показатели концентрации производства

Одним из важнейших условийповышения эффективности промышленного производства является совершенствованиеформ его общественной организации — концентрации, специализации,кооперирования, комбинирования и размещения.

Концентрация выражает процесссосредоточения производства на все более крупных предприятиях. Этот процессхарактеризуется увеличением размеров промышленных предприятий и ростом доликрупных предприятий в общем выпуске продукции отрасли. Концентрацияпроизводства находится в тесной взаимосвязи с другими формами общественнойорганизации производства и имеет среди них определяющее значение. Высокийуровень концентрации является обязательной предпосылкой применения новейшейвысокопроизводительной техники, осуществления рациональных форм специализации,кооперирования и комбинирования.

Сущность концентрациипроизводства проявляется в укрупнении размеров предприятий (абсолютнаяконцентрация) и в распределении общего объема производства отраслейпромышленности между предприятиями разного размера (относительная концентрация).

Относительная концентрацияформируется под воздействием абсолютной, поэтому при анализе и планированиипервостепенное значение имеет определение абсолютной концентрации.

/>Концентрация производстваможет осуществляться в трех основных формах:

концентрация разнородныхпроизводств на предприятиях универсального типа;

концентрация производстваоднородной продукции на специализированных предприятиях;

концентрация на основекомбинирования взаимосвязанных производств в рамках одного предприятия.

Первая форма концентрацииявляется характерной для машиностроения, вторая присуща всем отраслямдобывающей промышленности, промышленности строительных материалов, некоторымотраслям пищевой промышленности (мукомольная, сахарная), а третья — дляметаллургии, химической, целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности (маслодельная,мясная, спиртовая и др.).

Специализированное крупноепредприятие и комбинат — это две прогрессивные формы концентрации,обеспечивающие наиболее высокую эффективность производства.

С точки зрения основныхнаправлений процесса укрупнения промышленности концентрация имеет такие формы,как собственно концентрация и централизация. Собственно концентрацияпредставляет собой рост промышленности за счет производственного накопления. Онареализуется через создание новых крупных предприятий и реконструкцию ирасширение действующих.

Весьма эффективной формойконцентрации промышленности является централизация. Она означает созданиекрупных хозрасчетных производственных комплексов при слиянии отдельныхпредприятий, теряющих при этом свою индивидуальную самостоятельность. Донастоящего времени централизация промышленности осуществлялась преимущественнов виде процесса формирования крупных объединений. Создание производственных объединенийна базе действующих предприятий — наиболее быстрый путь усиления концентрациипроизводства. Здесь не требуется длительного времени, необходимого на новоестроительство, выделение крупных капитальных вложений на ввод новых мощностей.

Сложность проявленийнаучно-технического прогресса в промышленности обусловливает многообразиепроцессов концентрации. Поэтому наряду с перечисленными формами концентрацииразвиваются и другие.

В зависимости от того, на какомуровне и как происходит укрупнение производства, различают агрегатную,технологическую, заводскую и организационно-хозяйственную концентрацию.

Агрегатная концентрация — этоувеличение единичной мощности оборудования, т.е. рост максимальной для данногоуровня развития техники производительности машин и агрегатов и увеличение долиоборудования большой мощности в общем их числе или объеме вырабатываемойпродукции.

Например, в энергетике единичнаямаксимальная мощность паровых турбин увеличилась со 100 тыс. кВт в довоенныйпериод до 1500 тыс. кВт в двенадцатой пятилетке. Единичная максимальнаямощность установок первичной переработки нефти за это же время возросла со 100тыс. до 800 тыс. т в год, доменных печей — с 1300 до 5500 м3,мартеновских печей — с 300 до 900 т.

Агрегатная концентрациянепосредственно отражает научно-технический прогресс, происходит практически вовсех отраслях промышленности и развивается только интенсивным путем.

Технологическая концентрациявыражает укрупнение цехов, переделов в составе предприятий, достигаемое как засчет качественного совершенствования техники (т.е. агрегатной концентрации),так и путем увеличения количества однотипного оборудования. Соответственноэтому растет доля крупных производств в общем объеме данного вида продукции илиработ. Следовательно, технологическая концентрация значительно сложнееагрегатной, ее уровень зависит как от интенсивных, так и экстенсивных факторов.

Заводская концентрация, котораявыражается в увеличении размеров предприятий, наиболее сложна. Укрупнениепредприятий может осуществляться за счет технологической концентрации,увеличения количества производств в составе предприятий или за счет простогообъединения нескольких предприятий в одно без каких бы то ни было изменений втехнике и организации производства. В последнем случае заводская концентрацияпринимает форму централизации и называется организационно-хозяйственнойконцентрацией.

Организационно-хозяйственнаяконцентрация производства, которая выражается в создании производственныхобъединений и административном объединении мелких предприятий, — этоцентрализация управления, которая должна создавать предпосылки для концентрациипроизводства в объединяемых предприятиях на базе их реконструкции итехнического перевооружения.

Увеличение масштабовпроизводства в процессе концентрации и централизации осуществляется последующим направлениям:

а) горизонтальная интеграция — слияниедвух или более компаний, занятых в одной сфере производства;

б) вертикальная интеграция — комбинацияразноотраслевых компаний, производство в которых связано единой технологическойцепью;

в) комбинация разноотраслевыхкомпаний, технологически не связанных между собой.

Для характеристики концентрациипроизводства и ее отраслевых особенностей могут быть использованы, взависимости от поставленных задач, как отдельные показатели, так и их система.

Абсолютные размеры предприятияопределяются с помощью следующих показателей:

а) объем производства продукцииза год;

б) среднегодовая численностьпромышленно-производственного персонала;

в) среднегодовая стоимостьосновных производственных фондов.

В отдельных случаях могут бытьиспользованы такие показатели, как величина энергетической мощности,обслуживающей производственный процесс, и мощность основных агрегатов.

Показателями уровня концентрациипроизводства в отраслях промышленности являются:

объем выпуска продукции за год,приходящийся в среднем на одно предприятие;

удельный вес продукции,вырабатываемой крупными предприятиями, в общем объеме производства валовойпродукции;

удельный вес числа крупныхпредприятий в общей их численности в целом;

удельный вес численностипромышленно-производственного персонала или рабочих крупных предприятий в общейих численности;

удельный вес основныхпроизводственных фондов, сосредоточенных на крупных предприятиях, в общей ихстоимости в отрасли;

удельный вес потребленияэлектроэнергии крупными предприятиями в общем потреблении ее отрасльюпромышленности.

Главным среди перечисленныхпоказателей является объем производства продукции, который с большейобъективностью характеризует данную форму общественной организации производства.

2. Экономическая эффективность концентрации производства в промышленности

Экономический эффектконцентрации заключается в улучшении технико-экономических показателейизготовления продукции в результате увеличения размеров производства ипредприятий. Сосредоточение больших производственных мощностей, материальных итрудовых ресурсов на одном предприятии позволяет более эффективно и экономичноиспользовать все основные элементы производства: оборудование, сырье и материалы,рабочую силу — и на этой основе повысить производительность труда и снизитьсебестоимость продукции.

Крупные предприятия обеспечиваютболее высокую эффективность производства.

На крупных предприятияхпроизводительность труда значительно выше, чем на мелких. Так, еслипроизводительность труда на предприятиях со среднегодовой численностьюпромышленно-производственного персонала до 200 человек принять за 100%, то напредприятиях второй группы (201-500 чел) она составит 153% и на предприятияхтретьей группы (501 и более) — 217%.

На долю наиболее крупныхпредприятий приходится 80,5% объема вырабатываемой продукции, тогда как ихчисло достигает лишь 3,9%. Фактическая эффективность концентрации может бытьлучше всего выявлена на примере отдельных отраслей промышленности и преждевсего однопродуктовых отраслей, характеризующихся массовым выпуском какого-либовида продукции. В этих отраслях размеры предприятий, а также некоторыеэкономические показатели их работы могут быть выражены в натуральной форме.

Закономерность процессаконцентрации производства обусловлена тем, что крупное производство имеет целыйряд преимуществ перед мелким.

Преимущество крупных предприятийсводится к следующим основным моментам:

На крупном предприятии, какправило, внедряется оборудование большой единичной мощности, что дает большойэкономический эффект, проявляющийся в удешевлении единицы мощности, так каквозрастание производительной способности оборудования сопровождаетсязначительно меньшим ростом его стоимости;

Укрупнение предприятий создаетусловия для повышения уровня заводской специализации, способствуя тем самымвнедрению и лучшему использованию высокопроизводительного оборудования, болеесовершенной технологии, а также улучшению организации производства и труда;

Издержки предприятия, которыерастут непропорционально росту объема производства (содержаниеадминистративно-управленческого персонала, расходы, связанные с освещением иотоплением зданий и др.), в условиях крупного производства составляютзначительно меньшую часть себестоимости единицы продукции, чем на мелкомпредприятии;

Крупное производство позволяетболее экономно использовать сырье, материалы, топливо, что достигаетсясокращением расходных норм сырья и материалов на единицу продукции в результатеприменения более совершенной техники и методов технологии производства. Крометого, на крупных предприятиях создается возможность утилизации отходов иорганизации производства побочных продуктов;

На крупных предприятиях имеютсянеобходимые возможности и экономическая целесообразность непосредственногосоединения науки с производством, т.е. создание научно-исследовательскихлабораторий, мощных конструкторских и технологических бюро, опытных установок. Затратына их содержание составляют небольшую долю в себестоимости изделий, но онисодействуют научно-техническому прогрессу и росту эффективности общественно гопроизводства.

Наиболее важным показателемэффективности крупных предприятий является рост производительности труда. Так,при переходе от электростанций мощностью в 100 тыс. кВт с двумя турбинами по 50тыс. кВт к электростанциям мощностью в 1800 тыс. кВт с шестью турбоагрегатамипо 300 тыс. кВт количество рабочих на 1000 кВт установленной мощностисокращается более чем в 35 раз, а удельная стоимость 1 кВт установленной мощностиуменьшается соответственно почти в два раза. В свою очередь, рост мощностиэнергоблока с 300 до 800 тыс. кВт позволяет в сопоставимых условиях уменьшитькапитальные вложения, снизить количество обслуживающего персонала на 150человек и ежегодно экономить более 36 тыс. т условного топлива.

Производительность труда накрупных предприятиях по сравнению с небольшими (по объему валовой продукции) вцелом по промышленности страны выше в 7 раз, в том числе в черной металлургии — в 7 раз, в химической промышленности — более чем в 4 раза, в машиностроении — в3 раза, и т.п.

Однако чрезмерное укрупнениезаводов и фабрик не является целесообразным с народнохозяйственной точки зрения.Существует граница, за пределами которой увеличение масштабов производства ужене вызывает улучшения экономических показателей. Так, в обувной промышленностипредприятия с годовой программой 9 млн пар не обеспечивают повышенияпроизводительности труда по сравнению с предприятиями с годовой программой 3,5млн пар.

Имеют место случаи, когдачрезмерное укрупнение производства при данном уровне техники приводит даже кухудшению технико-экономических показателей.

Строительство крупныхпредприятий требует больших капитальных вложений, длительных сроков их созданияи освоения. Крупные предприятия требуют много рабочей силы, которая зачастую неможет быть покрыта за счет местных ресурсов. Привлечение их из других районовсвязано с дополнительными затратами по переселению, социально-культурному ижилищно-бытовому строительству. Крупные предприятия вызывают дальние перевозкисырья и готовой продукции, увеличивают транспортные расходы. Чрезмерноеукрупнение производства не способствует более равномерному размещениюпромышленности страны по территории и комплексному развитию хозяйстваэкономических районов.

В связи с этим возникаетнеобходимость целесообразного сочетания строительства крупных предприятий сосредними и небольшими. В современных условиях технический уровеньспециализированных средних и небольших предприятий может быть весьма высоким. Следуетиметь в виду, что преимущества крупного производства связаны не столько смасштабами предприятий вообще, сколько с масштабами однородного производства. Освобождаякрупное производство от несвойственных ему функций — изготовленияполуфабрикатов и деталей массового применения, выполнения ремонтных работ,непосредственного обслуживания местных потребностей, средние и небольшиеузкоспециализированные предприятия способствуют также специализации крупныхпредприятий.

На небольших специализированныхпредприятиях может быть сосредоточено и уникальное, мелкосерийное производство.

Для промышленности РоссийскойФедерации характерна высокая степень концентрации производства, поскольку впрошлом осуществлялась ориентация на создание крупных предприятий.

Основной объем производствапромышленной продукции в настоящее время сосредоточен на крупных предприятиях. Около2% промышленных предприятий (с численностью занятых свыше 5 тыс. человек) выпускаютболее 40% всего объема продукции, при производстве которой получено свышеполовины всей прибыли в промышленности.

Концентрация производствапривела к тому, что в России на одном предприятии сосредоточен весь выпусктроллейбусов, картофелеуборочных комбайнов, мотороллеров, врубовых машин,проходческих комбайнов, отдельных видов каучуков, катионных красителей,кинофотопленки и целого ряда других видов продукции.

Для многих отраслейпромышленности характерна олигополия — сосредоточение выпуска значительнойчасти однородной продукции на двух-четырех крупнейших предприятиях. Так, например,динамную сталь выпускают три предприятия, на их долю приходится почти весь еевыпуск, полистирол и сополимеры стирола — четыре предприятия (96%), шины длясельскохозяйственных машин — четыре (82%), магнитную ленту — два (100%),кальцинированную соду — три (92%), автогрейдеры — три (100%).

Разновидность олигополии — двухсторонняямонополия, когда на рынке продукции один продавец и один покупатель. Такаяситуация сложилась в выпуске двигателей для грузовых автомобилей, которыепроизводит Заволжский моторный завод, а единственным их потребителем являетсяПО «ГАЗ». Магистральные электровозы, производимые толькоНовочеркасским электровозостроительным заводом, полностью закупаются МПС России.

В целях ограничения и ликвидациимонополизма в промышленности в 1989 г. было принято решение о развитии в странемалых предприятий, в июле 1991 года обнародовано Постановление Совета МинистровРСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Такимобразом, одним из основных направлений подготовки к переходу к рыночнойэкономике становится стимулирование развития в промышленности России и другихотраслях хозяйствования малого бизнеса, рождающегося на передовом опытеотечественной и зарубежной практики.

3. Планирование концентрации производства и определение оптимальныхразмеров предприятий

Планирование процессовконцентрации, управление этими процессами на научной основе и выбор оптимальныхразмеров предприятий занимает важное место в системе планирования промышленногопроизводства.

Планирование концентрациитребует детального изучения факторов, определяющих уровень концентрации, азначит, и размер предприятий. Одни факторы действуют во всех отрасляхпромышленности, другие — в пределах отдельных отраслей или групп родственныхотраслей.

К общим (народнохозяйственным) факторамотносятся: научно-технический прогресс, уровень специализации и комбинирования,а также состояние развития транспортного и дорожного хозяйства. Эти факторыобязательно учитываются при планировании и управлении процессами концентрации вкаждой отрасли промышленности. Для некоторых отраслей промышленности решающеезначение имеют специфические (отраслевые) факторы. Так, в добывающих отраслях (угольной,нефтяной и др.) большую роль играют природные факторы: размер запасов полезныхископаемых, условия их залегания и т.д. В отраслях, перерабатывающихсельскохозяйственное сырье, важен такой фактор, как плотность сырья, т.е. выпусктоварной продукции сельского хозяйства на 100 га земельных угодий.

Как общие, так и специфическиефакторы действуют в тесной взаимосвязи, и при определении оптимального размерапредприятий учитывается влияние той или иной совокупности факторов.

Наряду с этим при экономическомобосновании оптимальных размеров промышленных предприятий должны приниматься вовнимание следующие условия:

а) общественная потребность вданном виде промышленной продукции;

б) обеспечение выполнениятребований научно-технического прогресса;

в) повышение эффективностикапитальных вложений;

г) наиболее полное использованиевсех имеющихся ресурсов, снижение себестоимости продукции и повышениерентабельности производства;

д) организационные иэкономические границы эффективного хозяйственного управления предприятиями.

В промышленности разработанаклассификация отраслей, исходя из их технико-экономических особенностей,определяющих рациональные размеры предприятий в каждой данной отрасли.

Все отрасли объединены вследующие группы:

отрасли добывающейпромышленности, в которых оптимальный размер предприятий определяетсяколичеством и качеством полезных ископаемых месторождений и экономическицелесообразным сроком их эксплуатации, обеспечивающим к моменту окончанияизвлечения ископаемых полную амортизацию горных выработок;

монопродуктовые отраслиобрабатывающей промышленности, изготовляющие относительно однообразную, простуюпродукцию. В этих отраслях (прежде всего черная и цветная металлургия) оптимальныеразмеры предприятий определяются, главным образом, единичной мощностью ипроизводительностью современных агрегатон и уровнем комбинирования,обеспечивающими высокий экономический эффект;

отрасли обрабатывающейпромышленности (машиностроение, обувная, швейная, деревообрабатывающая и др.),в которых оптимальный размер предприятий определяется путем установленияцелесообразного набора цехов и производств для каждого типа промышленныхпредприятий, обеспечивая при этом наиболее полное и эффективное использованиесистемы машин или потоков и возможностей специализации производства;

отрасли, перерабатывающиепервичное сельскохозяйственное и малотранспортабельное сырье. Здесь оптимальныеразмеры предприятий устанавливаются с учетом плотности сырьевой базы, зоныпотребления готовой продукции, среднего радиуса перевозки грузов.

Оптимальные размеры предприятияне абсолютны по своей природе, а поэтому не могут устанавливаться вне времени ивне района размещения, так как они различны для разных периодов и экономическихрайонов.

Следовательно, под оптимальнымиразмерами предприятий в промышленности понимаются такие, которые обеспечиваютвыполнение заданий плана по выпуску продукции и приросту производственныхмощностей с минимумом приведенных затрат (с учетом капитальных вложений всопряженные отрасли промышленности) и максимально возможнойнароднохозяйственной эффективностью.

Научно обоснованное определениеоптимальных размеров промышленных предприятий — это не только экономическая, нои сложная математическая задача. Для изучения закономерностей и измерениявлияния на концентрацию производства определяющих ее факторов, а такжехарактера их взаимосвязей с основными показателями хозяйственной деятельности — производительностью труда, себестоимостью, рентабельностью и другими,необходимо применение математических методов и современнойэлектронно-вычислительной техники.

Проблема оптимизациипроизводства и соответственно ответа на вопрос, каким должен быть оптимальныйразмер предприятия, со всей остротой встала и перед западнымипредпринимателями, президентами компаний и фирм. И это несмотря на то, что,например, для большинства отраслей обрабатывающей промышленности США эффект концентрациипроизводства имеет огромное значение. Фирмы, преуспевающие в деле расширениямасштабов своей деятельности, сумевшие воспользоваться положительным эффектоммассового производства, в результате выжили и процветают («Дженерал моторз»,АТТ, «Экссон», «Пруденшилз лайф иншуренс» и др.).

Те же, кому не удалось достичьнеобходимых масштабов, оказались в незавидном положении производителей свысокими издержками, обреченных на существование на грани разорения и вконечном счете — банкротства.

Однако сегодня те американскиекомпании, которые все еще стремятся преуспеть в конкурентной борьбе за счетэкономии на концентрации производства, не столько выигрывают, сколько теряют. Всовременных условиях такой подход изначально ведет к снижению не толькогибкости, но и эффективности производства: оказывается, что сегодня даже попроизводительности труда крупнейшие предприятия утратили свои былыепреимущества. По данным исследовательской организации «Хей эссошиэйтс»,производительность труда у работников предприятий и организаций с численностьюзанятых менее 500 человек по меньшей мере на 50% выше, чем там, где числозанятых перевалило за 4,5 тыс. человек.

Кроме этого предпринимателипомнят: небольшой размер предприятий означает меньший объем инвестиций и,следовательно, меньший финансовый риск. Что касается чисто управленческойстороны проблемы, то американские исследователи отмечают, что по ихнаблюдениям, предприятия с числом занятых более 500 человек становятся плохоуправляемыми, неповоротливыми, невосприимчивыми к нововведениям и слабореагируют на возникающие проблемы.

Поэтому ряд американскихкомпаний в 60-е годы пошел на разукрупнение своих отделений и предприятий сцелью существенного уменьшения размеров первичных производственных звеньев. Например,«Дженерал моторз» среди своих многочисленных подразделений создалапять автомобилестроительных («Шевроле», «Бьюик», «Олдзмо-биль»,«Понтиак» и «Кадиллак»), каждое из которых обладаетзначительной автономией и конкурирует с остальными. Это было сделано в процессепоиска такой степени децентрализации, которая позволила бы полностьюреализовать положительный эффект концентрации и в то же время избежатьотрицательного эффекта.

4. Концентрация производства и монополизм

В нашей экономике стремление кконцентрации производства было доведено до абсурда. В стране шло настоящеесоревнование по гигантомании, однако на самом деле концентрация была во многомформальной и не опиралась на рациональную структуру управления и организациюпроизводства, передовую технологию, специализацию, сочетаясь с «натуральным»хозяйством (самообеспечением), низкой степенью использования основных иоборотных фондов и трудовых ресурсов. Если в энергетике и металлургииконцентрация в определенной степени оправдана (более мощные агрегатынепрерывного действия в расчете на единицу удельной стоимости вырабатывают приправильном использовании больше продукции), то в других отраслях с прерывнымциклом производства концентрация сверхразумных пределов неэффективна, ибокрайне усложняет управление производством, снабжение сырьем, полуфабрикатами и т.д.Но в любом случае высокая концентрация ложится тяжелым бременем на транспортнуюсеть страны, и без того перегруженную из-за огромных масштабов нашегогосударства.

Западный опыт показал, чтокрупные компании, склонные к монополизации производства и разделу рынков,нередко тормозят научно-технический прогресс, ибо монопольное положение неспособствует росту заинтересованности в обновлении номенклатуры выпускаемойпродукции и во внедрении новшеств. Нередки случаи скупки крупными фирмамипатентов и лицензий не столько для использования, сколько для того, чтобы онине достались конкурентам. Практика убеждает, что для инновации особеннопригодны малые фирмы, ибо они более подвижны, быстрее могут переналаживатьпроизводство и осваивать выпуск новых изделий. Но этот опыт не был использованв нашей хозяйственной деятельности, и процесс концентрации продолжался вплотьдо упразднения и распада СССР.

В результате этого советскаяэкономика оказалась самой монополизированной. По данным Госкомстата СССР за1988 год, в одном только машиностроении насчитывалось 166 предприятий — абсолютныхмонополистов и 180 монопольных производств. Свыше одной трети ассортиментаважнейших видов продукции производят на одном-единственном предприятии ипримерно столько же — на двух.

В базовых отрасляхпромышленности «гиганты индустрии» с каждой пятилеткой становилисьвсе более невосприимчивыми к научно-техническому прогрессу; в легкой, обувнойпромышленности, машиностроении неуклонно ухудшалось качество продукции, и нетолько из-за отсутствия трудностей с ее реализацией, но и потому, что каждоепредприятие производило невзаимозаменяемые виды продукции. В этих условиях неможет быть конкуренции, как и ситуации, при которой кто-то произведет такую жепродукцию дешевле и более высокого качества. В результате объективно исчезаетпотребность в совершенствовании производства, в освоении новой техники, выпускеновых товаров.

Данная особенность советскойиндустрии затрудняет движение к рынку, ибо без конкуренции нельзя переходить ксвободным ценам (хотя в нашей экономике это оказалось возможным). Это жеобстоятельство препятствует приватизации, поскольку превращение гигантовиндустрии с 50-100 тыс. трудящихся в акционерные предприятия или передача их вколлективную собственность ничего не меняет. Функции и преимущества монополиставсе равно остаются такими же, что у субъекта государственной собственности. Необходимыразукрупнение предприятий, создание сети мелких и средних производств с тем,чтобы они составили конкуренцию предприятиям-гигантам и по суммарному объемупродукции, и по рекламе и качеству.

Для проведения государственнойполитики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничениюмонополистической деятельности образовано Министерство РФ по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства. Оно организует на местах своитерриториальные органы, действующие в рамках Правил рассмотрения дел онарушении антимонопольного законодательства.

Основные задачи, функции,полномочия и ответственность указанного Министерства определены Законом «Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».К задачам, в частности, отнесено содействие формированию рыночных отношений,развитию предпринимательства и конкуренции. Соответственно поставлена задачапредупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, атакже осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольногозаконодательства.

Основным фактором, подвоздействием которого будет формироваться антимонопольная политика в ближайшиенесколько лет, является открытие экономики для иностранной конкуренции иустановления единого курса рубля по отношению к доллару. Поэтому в рамкахсреднесрочной стратегии в условиях открытой экономики выделяются первоочередныемероприятия антимонопольной политики. Они включают:

перерегистрацию горизонтальныхобъединений типа концернов, ассоциаций, холдингов и т.п., преобразованных изстарых управленческих структур;

формирование механизмаинициативного разделения крупных хозяйственных субъектов, в том числе и впроцессе приватизации; принятие необходимых нормативных актов по этому вопросу;

учет антимонопольных требованийпри формировании экспортно-импортной политики;

совершенствованиезаконодательной базы антимонопольной политики с внесением в антимонопольноезаконодательство существенных изменений и дополнений или принятием нового антимонопольногозакона, в большей мере учитывающего специфику отечественного народногохозяйства и приспособленного к потребностям открытой экономики. Имеется в видутакже сформировать механизм антимонопольного регулирования в рамках СНГ,учитывая, что объединения производителей уже выходят за национальные рамки. Среднесрочнаястратегия антимонопольного регулирования определяется тем, что в условияхоткрытой экономики ситуация на рынке будет определяться, в первую очередь,экспансией зарубежных товаров. С этой точки зрения экономику можно разбить начетыре сектора.

Первый сектор — предприятия,конкурентоспособные либо могущие стать конкурентоспособными на мировом рынке. Имбудет дана широкая свобода в перестройке собственной внутренней структуры,сняты ограничения на рост концентрации производства, не будут преследоватьсяэкспортные картели, создаваемые для совместного выступления на мировом рынке. Вместес тем намечено ужесточить санкции за незаконные соглашения о разделе рынка,регулировании цен, затруднении доступа на рынок новых конкурентов.

Второй сектор — предприятия,которые не выдерживают конкуренции импортных товаров. Здесь будет обращаться особоевнимание на противодействие недобросовестной конкуренции. Будет задействованмеханизм инициативного и в отдельных случаях принудительного разукрупненияпредприятий, поскольку в рамках в целом неконкурентоспособного предприятия илиобъединения могут оказаться жизнеспособные подразделения.

Третий сектор — естественныемонополии. Здесь будут применяться традиционные в мировой практике методыгосударственного регулирования, в частности, цен и тарифов.

Четвертый сектор — рынки, гдеиностранная конкуренция не будет оказывать серьезного воздействия вследствиемасштабов страны, специфики продукции (быстропортящаяся илитруднотранспортируемая) и других факторов. Здесь будут приняты традиционныеметоды антимонопольного регулирования, включая недопущение злоупотреблениядоминирующим положением, запрещение антиконкурентных соглашений, контроль запроцессами концентрации производства, разрушение административных надстроек надпроизводителем и т.п. Активизируется проблема антимонопольной направленностиприватизации и конверсии, поддержки частного капитала. Будет осуществлятьсяпринудительное разделение отдельных хозяйственных объектов.

Вместе с тем ставится в принципеверная задача по созданию крупных межотраслевых производственных объединений ввиде различных добровольных ассоциаций, таких как концерны, холдинговыекомпании, финансово-промышленные группы. Концерн как одна из форммонополистического объединения характеризуется единством собственности иконтроля. В российском законодательстве подчеркивается сохранение предприятиями,входящими в состав концерна, своей самостоятельности, прав юридического лица,соблюдение антимонопольного законодательства. Из существующих в Россииконцернов с лучшей стороны проявили себя объединения, созданные в газовой иэлектротехнической промышленности.

Наряду с концернами в экономикестраны создаются холдинговые компании. Рассмотрение вопроса о созданиихолдинговых компаний в порядке объединения пакетов акций юридическисамостоятельных предприятий осуществляется Министерством государственногоимущества РФ с соблюдением следующих требований:

предложение должно содержатьобоснование необходимости создания холдинговой компании, указание целей и задачее деятельности;

сведения об основных видахдеятельности, а также доле продукции на федеральном и местном рынках;

проект плана приватизации;

проект устава холдинговойкомпании.

Создание холдинговых компанийможет осуществляться только с предварительного согласия соответствующих органоввласти и управления субъектов Российской Федерации, на территории которыхрасположены предприятия, входящие в холдинговые компании. Первая компанияхолдингового типа была создана в автосельхозмашиностроении — «Автосельхозмашхолдинг».Постановлением правительства Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 1311были утверждены лесопромышленные холдинговые компании. Они созданы в целяхупорядочения процессов структурной перестройки в лесопромышленном комплексе,содействия кооперации предприятий-смежников, сохранения существующихтехнологических и производственных связей, осуществления предприятиямитехнологически замкнутого цикла производства, единой инвестиционной инаучно-технической политики, а также увеличения экспортного потенциала.

Холдинговые компании на практикеприобретают различные юридические формы: государственные, акционерные общества,общества с ограниченной ответственностью, частные фирмы.

Появление объединенийхолдингового типа в нашей стране связано с необходимостью сохраненияуправляемости после приватизации крупных предприятий (отраслей, подотраслей). Приэтом организуются холдинги по отраслевому, межотраслевому, территориальному,программно-целевому, ведомственному признакам.

Создание дочерних субхолдингов встранах СНГ позволяет решить проблему восстановления разрушенных хозяйственныхсвязей.

Главное преимущество холдинговсостоит в том, что их риск меньше суммы рисков отдельных предприятий, входящихв их орбиту. Защита от общего банкротства становится более надежной. Этоособенно ценно в сложившейся ситуации, когда многие предприятия сталиубыточными искусственно, являясь в то же время незаменимыми в общейтехнологической цепочке по выпуску крайне необходимых конечных изделий. Холдинговыекомпании способны формировать структуры целых отраслей, даже не занимаясьнепосредственно производством. А как известно, именно структурная перестройканашей промышленности лежит в основе реформирования экономики.

Холдинговые компании,единственные из всех известных организационных форм объединений предприятий,ограничены в своем распространении. Во «Временном положении о холдинговыхкомпаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий вакционерные общества», утвержденном Указом Президента РФ № 1392 от 16ноября 1992 г., дан обширный перечень отраслей народного хозяйства, в которыхне допускается создание холдинговых компаний. Внутри остальных отраслейограничений на образование таких компаний нет.

Практика создания холдингов (напротяжении последних трех лет) более обширна в отрасляхтопливно-энергетического комплекса, а также приживается в оборонных отрасляхпромышленности.

Наряду с созданием холдингов напервый план отечественных экономических реформ выходит формирование российскихфинансово-промышленных групп (ФПГ).

Организационно-правовой основойформирования и функционирования ФПГ в нашей стране является подписанный вдекабре 1993 г. президентский Указ «О создании в Россиифинансово-промышленных групп».

ФПГ — это группа предприятий,организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов,объединение капиталов которых осуществляется в целях активизации инвестиций,структурной перестройки, производства конкурентоспособной на внутренних имировых рынках продукции, возрождения индустриальной мощи страны, укрепленияпозиций приоритетных, наукоемких отраслей.

Они аккумулируют не только объединеннуюмощь промышленного, банковского, страхового, торгового капитала, но иинтеллектуальный потенциал наиболее способных, дальновидных и преуспевающихпредпринимателей.

Формирование ФПГ опирается наимеющие объективный характер интеграционные процессы в экономике. Либерализацияхозяйственной жизни, функционирование фондового рынка открыли новые возможностиперелива капитала в привлекательные сферы деятельности, диверсификациипроизводства, создания различных хозяйственных структур, объединяющих промышленный,финансовый, торговый капитал.

По состоянию на 1 марта 2002 г. официальныйстатус получили 88 групп, в том числе 16 межгосударственных и транснациональныхФПГ. В их состав на добровольной основе вошли более 1500 юридических лиц. Общаячисленность занятых составляет около 3,5 млн человек. Число работающих в каждойиз ФПГ колеблется от 1,5 до 300 тыс. человек, количество предприятий, банков,коммерческих и иных фирм от 4 до 60. Совокупный годовой оборот продукциисектора ФПГ составил 15% ВВП.

Из 200 крупнейших банков Россиив состав ФПГ вошли или сами создали такие группы 48. Из 200 крупнейшихроссийских компаний 130 стали участниками официально зарегистрированных ФПГ. Срединаиболее крупных участников ФПГ такие промышленные предприятия, как Орско-Халиловскийметаллический комбинат, Красноярский алюминиевый завод, «Авто ВАЗ»,«КамA3», Горьковский автомобильный завод (ГАЗ). Многие ФПГ имеютэкспортную направленность. В некоторых из них в различных формах участвуютиностранные партнеры.

Совокупность официальнозарегистрированных ФПГ отличается достаточно широкой диверсифицированностью. Ониохватили более 100 направлений деятельности в самих разнообразных отрасляхнародного хозяйства.

Отраслевое распределение ФПГ поосновным видам деятельности промышленных участников представлено так: АПК — 16%,оборонная промышленность — 14%, машиностроение — 10%, химическая инефтехимическая промышленность — 11%, стройиндустрия — 8%, автомобилестроение — 6%, металлургия — 4%, приборостроение — 6%, судостроение — 6%, легкая промышленность- 6%, ювелирная промышленность — 4%, ТЭК — 3%, лесопромышленный комплекс — 2%,добыча и переработка морепродуктов — 2%, прочие — 2%.

Большинство участников ФПГ — приватизированныеили частные предприятия, объединенные по типу вертикальной или горизонтальнойинтеграции, разнообразные по отраслевой и региональной принадлежности.

Среди ФПГ можно назвать «Уральскиезаводы», «Объединенная горно-металлургическая компания», «Нефтепром»,«Нижегородские автомобили», «Интеррос», «Балтийскаястроительная компания», «Донинвест», «БелРусАВто»,«АПЕК», «Аэрофин», «Консорциум», «Русскийтекстиль».

Само по себе вхождениепредприятий в финансово-промышленную группу не является гарантией ихконкурентоспособности и эффективности. К объединению прибегают как для использованияинституциональных изъянов экономики, так и для компенсирования их с помощьюинтеграции. Однако такого рода конструктивные усилия лишь частично отражаются втекущих экономических результатах.

Наряду с созданием в России ФПГидет формирование транснациональных финансово-промышленных групп (ТФПГ) вгосударствах — участниках СНГ. Последние способствуют восстановлению и развитиюв рамках новых хозяйственных структур исторически сложившейся кооперациипромышленного производства хозяйствующих субъектов государств Содружества. Средитранснациональных ФПГ можно назвать «Российский авиационный консорциум»и «Международные авиамоторы». Сейчас прорабатываются вопросы овключении в ТФПГ и предприятий дальнего зарубежья.

Список литературы

1) Альбеков А.У., Согомонян С.А. Экономикакоммерческого предприятия. Серия «Учебники, учебные пособия». — Ростов н/Д: Феникс, 2008.

2) Белоусова Е.А., Валевич Р.П., ДавыдоваГ.А., и др. Экономика предприятий торговли — Мн.: БГЭУ, 2006.

3) Байнев В.Ф. Экономика предприятияи организация производства: Учеб. пособие. — Мн.: БГУ, 2006.

4) Гиляровская Л.Т. Комплексныйэкономический анализ хозяйственной деятельности. Изд. «Проспект», 2006.

5) Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Экономикапредприятия, ред. — ЮНИТИ, 2007.

6) Карлик А.Е., Добрин Г.Н., Белов А.М.Экономика организации (предприятия). Практикум, — Инфра-М, 2003.