Реферат: Научно-технический прогресс и инновационная политика
МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедраэкономической теории и истории экономических учений
КУРСОВАЯРАБОТА
подисциплине: Макроэкономика
на тему:Научно-технический прогресс и инновационная политика
Студентка
ФЭУТ, 2-й курс, РГС-4
Лукьянюк А.Н.
МИНСК 2009г.
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 32 с., 2рис., 2 табл., 17 источников, 2 прил.
АНАЛИЗ, НАУКА, ПРОГРЕСС,ИССЛЕДОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ, ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ЭЛЕКТРОНИЗАЦИЯ, АВТОМАТИЗАЦИЯ,СТРАТЕГИЯ, ПЛАН, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.
Объектом исследованияявляется научно-технический прогресс и инновационная политика.
Предметом курсовой работы является инновационная политика всистеме экономических отношений.
Цель работы: изучение видов научно-технического прогресса,рассмотрение особенностей инновационной политики Республики Беларусь.
Методы исследования: сравнительного анализа, группировок,экспертных оценок, экономико-математические.
Исследования и разработки: изучены приоритетные направленияразвития НТП, проведен анализ инновационной деятельности в РБ, рассмотреныосновные задачи совершенствования инновационной политики.
Автор работы подтверждает, что приведенный в нейрасчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояниеисследуемого процесса, а все заимствованные теоретические, методологические иметодические положения сопровождаются ссылками на литературные источники.
ВВЕДЕНИЕ
Длясоциально-экономического прогресса любой страны, независимо от величины еетерритории и природных условий, необходимо иметь соответствующий уровеньразвития науки в качестве собственного источника технологических инноваций.Этот уровень определяется структурой и состоянием науки и экономики в целом, атакже политическими и социально-экономическими целями развития общества.
В современных условияхразвитие экономики Беларуси во многом зависит от такого научного потенциала,который бы отличался высокой степенью концентрации научных заведений и научныхкадров, соответствующим уровнем развития науки, необходимыми возможностями иресурсами, которые направляются на решение научно-технических проблем. Толькотакой научный потенциал в состоянии обеспечить разработку и внедрение проектоввысокотехнологичных производств. Сегодня в условиях научно-техническогопрогресса наука превратилась в производительную силу и активно воздействует наэффективность всего народнохозяйственного комплекса. Она стала важнейшимфактором отраслевой и территориальной организации хозяйства, содействуетформированию научно-производственного комплекса. Поэтому наличиенаучно-технической базы, ее соответствие производственному потенциалу, системерасселения — главное условие социально-экономического развития любогогосударства.
С целью активизацииинновационной деятельности разрабатывается инновационная политика, представляющаясобой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих созданиеблагоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика являетсясоставной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общимизадачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему,образование и быть ориентирована на использование интеллектуальных ресурсов,развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.
Национальная экономика Беларуси по-прежнему остается малойоткрытой экономикой. В условиях высокой сырьевой и энергетической зависимости,а также длинного «транспортного плеча», обслуживающего реализацию отечественнойпродукции на внешнем рынке, единственно верным решением может явиться лишьобеспечение высокого качества белорусской продукции.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, чтосегодня в условиях второго этапа научно-технического развития решающее значениев обеспечении конкурентоспособности играют инновации, развитие инновационнойполитики в системе экономической политики является одним из направленийразвития государства.
Цель курсовой работы: изучение видов научно-техническогопрогресса, рассмотрение особенностей инновационной политики Республики Беларусь.
В современных условиях, когда развитие науки и техникидостигло исключительно больших масштабов, ни одна из стран, даже таких, какСША, Япония, Германия, Россия, с их огромным научным потенциалом, не всостоянии в равной степени обеспечить развитие всех направленийнаучно-технического прогресса. Требуются наличие широких связей с внешниммиром, научно-техническая специализация, участие в мировом разделении труда,эффективное использование зарубежного научно-технического опыта.
Зарубежный опыт свидетельствует, что в периоды замедленияэкономического роста в странах не снижают, а, наоборот, увеличивают затраты нанауку и технологическое переоснащение производства.
Основные задачи курсовой работы:
— рассмотреть сущность научно-технического прогресса (НТП) и еговиды;
— изучить приоритетные направления НТП;
— ознакомиться с принципами инновационной политики;
— рассмотреть особенности инновационной политики РеспубликиБеларусь;
— рассмотреть задачи совершенствования инновационной политикиБеларуси.
Разрозненные в прошлом проблемы, связанные с освоением новыхвидов продукции, машин и технологии, трансформировались во второй половине ХХвека в проблему ускорения научно-технического прогресса, необходимостькомплексного подхода к созданию и внедрению новой техники и технологии.
Для эффективного управления инновационными процессаминеобходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП,разработка государственных, отраслевых, региональных научно-техническихпрограмм и механизмов их реализации.
1 СУЩНОСТЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И ЕГО ВИДЫ
Основным средством повышения эффективности общественногопроизводства, совершенствования структуры экономики, обеспечения экономическогороста и решения социальных задач является научно-технический прогресс (НТП).
Научно-технический прогресс — это непрерывный процесс приобретения и накоплениянаучных знаний об окружающем мире и совершенствование на их основе действующих,создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологическихпроцессов и форм организации производства.
НТП рассматривается как цикл «наука—производство», включающийряд стадий.
Фундаментальные исследования. Цель этой стадии — получить новые знания озакономерностях развития природы и общества и на их основе выявить новые путипрогресса техники, экономики, организации производства. В результатефундаментальных исследований появляются гипотезы, теории. Продукты трудаисследователей, результаты деятельности коллективов и исполнителей фундаментальныхисследований отражаются в авторских свидетельствах на открытие, изобретение, вмонографиях, статьях, учебниках, учебных пособиях, отчетах, предложениях, используютсядля дальнейшего развития самой науки, подготовки специалистов с высшим образованием,специалистов высокой квалификации (кандидатов и докторов наук), в прикладномплане — для дальнейшего развития идей и предложений на стадии прикладныхисследований с целью определения возможности овеществления получаемыхрезультатов. Фундаментальные исследования проводятся силами и средствамиинститутов Академии наук и государственными университетами, отраслевыминаучно-исследовательскими институтами и вузами страны.
Поисковые исследования. Это исследования по выбору идей, представляющих интерес дляобщества на современном этапе его развития, т.е. по выявлению технико-экономическихвозможностей и конкретных путей практического применения в соответствующихобластях экономики принципиально новых для них способов и средств производствапродукции. Конечные результаты этих работ имеют вполне конкретный характер ивыдаются в виде отчетов, технической документации, макетов экспериментальных иопытных образцов.
Прикладные исследования. На этой стадии проводятся теоретические и экспериментальныеисследования, появляется информация о возможностях создания новой техники,технологии или продукта, создается схема конкретного образца изделия.
Опытно-конструкторские работы. Изготавливается опытный образец или установка дляпроизводства новой продукции, подготавливается соответствующая документация.
Освоение и внедрение в производство. Технология производства новогоизделия приспосабливается к условиям предприятия. Проводятся проектные,строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Работы фундаментального и поискового характера ведутся, какправило, в научных учреждениях Академии наук, а также внаучно-исследовательских лабораториях при кафедрах высших учебных заведений.Работы поискового и особенно прикладного характера выполняются в отраслевыхнаучно-исследовательских институтах, конструкторских бюро и подразделенияхпредприятий, роль которых существенно расширена в последние годы.
Прикладные научно-технические разработки (НИР) сталикомплексными, их выполняют научно-исследовательские, конструкторские ипроизводственные подразделения, а часто и специализированные проектные службы.В проведении научных исследований особое место занимают конструкторские бюро инаучные лаборатории предприятий. Как правило, они осуществляют конструкторскуюподготовку серийного производства и иногда самостоятельно разрабатываютпроекты.
Комплексное проведение НИР по определенной целевой программепозволяет не только решить научно-техническую проблему, но и создатьдостаточный задел для более оперативного и качественного проведенияопытно-конструкторских работ (ОКР), конструкторской и технологическойподготовки производства, а также значительно сократить объем доработок и срокисоздания и освоения новой техники.
Время, в течение которого происходит разработка новойпродукции, ее освоение и изготовление на предприятии, называется жизненнымциклом (ЖЦ) (рис. 1.1). ОКР является второй стадией ЖЦ нового изделия.
/>
Рисунок 1.1 — Структура жизненного цикла
1.1 Приоритетныенаправления научно-технического прогресса
Научно-технический прогресс представляет собой процесс взаимосвязанного поступательногоразвития науки, техники и производства, образующий единый комплекс.
Научно-технический прогресс — процесс эволюционной, в отличиеот научно-технической революции. Она заключается в перестройке всеготехнического базиса, форм и методов организации и управления производством.
В концеXX в. начался переходный период отиндустриального к постиндустриальному, информационному обществу, котороехарактеризуется приоритетом развития микроэлектроники, информатики,биотехнологии, распространением ресурсосберегающих технологий.
Комплекс технических знаний в форме документации,производственного опыта, навыков, технологической и коммерческой информацииполучил название ноу-хау.
Основные направления научно-технического прогресса:
1. Комплекснаямеханизация и автоматизация производства — это широкое внедрениевзаимосвязанных систем машин, аппаратов, приборов, оборудования на всех участкахпроизводства. Она способствует интенсификации производства, роступроизводительности труда, сокращению доли ручного труда в производстве,улучшению условий труда, снижению трудоемкости продукции.
2. Химизация производства предусматривает совершенствование производства за счетвнедрения химических технологий, сырья, материалов, изделий в целях интенсификации,получения новых видов продукции и повышения их качества.
3. Электрификация промышленности представляет собой процесс широкого внедренияэлектроэнергии как источника питания производственного силового оборудования втехнологических процессах, а также средств управления и контроля хода производства.На основе электрификации производства осуществляется его комплекснаямеханизация и автоматизация.
4. Информатизация хозяйственной жизни включаеткомпьютеризацию производственных процессов, организацию и управлениепроизводством, внедрение информационных технологий.
Таким образом, внедрение достижений научно-техническогопрогресса приводит к повышению эффективности производства, снижениюсебестоимости продукции, экономии материальных ресурсов, капитальных вложений иоборотных средств.
1.3 Показатели научно-технического потенциала инаучно-технического прогресса
Вклад значительных средств в развитие науки требует оценкирезультативности деятельности научных организаций и эффективности ихнаучно-технологического потенциала. При этом следует учитывать: новизну иперспективность разработок; количество выдвинутых и реализованных научных итехнических предложений; экономический эффект, полученный в народном хозяйстве врезультате использования законченных разработок и реализованных работ;практический вклад в повышение технического уровня и технико-экономическихпоказателей предприятий отрасли в сопоставлении с затратами научныхорганизаций; технико-экономические показатели предложенных и освоенных впроизводстве разработок по сравнению с лучшими зарубежными образцами;количество, значимость открытий и изобретений и проданных лицензий;экономический эффект, полученный от реализации открытий и изобретений; срокипроведения работ при высоком их качестве; экономию денежных и материальныхресурсов и подготовку научных кадров.
Научно-технологический потенциал характеризуют следующиегруппы показателей.
Кадровые, к которым относят количество иквалификацию научно-технических специалистов (с распределением по типаморганизаций, отраслям науки и техники, ученым степеням и званиям и т. п.);количество и качество подготовки лиц с высшим и средним специальнымобразованием, занятых в народном хозяйстве и ежегодно оканчивающих соответствующиеучебные заведения (с распределением по отраслям и видам подготовки).
Материально-технические: ежегодные расходы государства на научно-технические иопытно-конструкторские работы и подготовку научно-технических специалистов;уровень оснащенности науки и инженерной деятельности опытно-экспериментальнымоборудованием, материалами, приборами, оргтехникой, ЭВМ и т. п.
Показатели уровня развития и возможностей системы научно-техническойинформации. Они отражают количество и качество накопленных информационныхфондов (библиотек, пакетов прикладных программ, алгоритмов и математическихмоделей, информационно-поисковых и экспертных систем, банков данных и баззнаний и т. п.); возможности и качество работы органов распространениянаучно-технической информации; степень обеспечения научно-техническихспециалистов необходимой для работы информацией и т.п.
Организационно-управленческие, отражающие состояние планирования и управления в наукеи технике; степень оптимальности взаимодействия НИИ, ОКБ, вузов и производствав интересах ускорения научно-технического прогресса; степень соответствияорганизационной и штатной структуры научно-технической сферы решаемым еюзадачам, объективным потребностям научно-технического прогресса; учитываемые вгосударстве экономические и социальные факторы стимулированиянаучно-технического прогресса.
Обобщающие, характеризующие функционирование и развитие научно-технологическогопотенциала. Это повышение производительности труда, рост эффективностиобщественного производства, национального дохода в результате внедрениядостижений науки и техники; количество новых машин, приборов, оборудования,освоенных за год; экономия от снижения себестоимости продукции вследствиепроведения научно-технических мероприятий; параметры потока открытий, изобретений,рационализаторских предложений, лицензий, патентов, ноу-хау и т. п.
Количественные — могут иметь как абсолютное, так иудельное (на душу населения страны, тысячу научно-технических работников и т.п.) выражение.
Основным фактором повышения эффективности является интенсификацияпроизводства, на которую в решающей степени влияет наука. Поэтому важнооценивать экономический эффект, получаемый обществом вследствие реализациинаучных достижений. Для его определения необходимо прежде всего оценить общийэкономический эффект развития общественного производства.
Прирост физического объема национального дохода благодаря интенсивномуросту производства представляет собой часть совокупного народнохозяйственногоэффекта научно-технического развития; кроме того, общество получает эффект,связанный с качественными изменениями производства. Эту часть совокупногоэкономического эффекта научно-технического развития производства можно оценитьлишь путем сравнения уровней общей эффективности производства, поскольку онавыступает как качественная мера его состояния.
Показателем качественного развития производства являетсявеличина экономии или перерасхода затрат труда, полученная при интенсивномросте производства. Значит, наряду с величиной прироста физического объема внутреннеговалового продукта эта величина будет выступать как часть совокупногоэкономического эффекта научно-технического развития производства.
Таким образом, экономический эффект науки состоит из величиныприроста физического объема внутреннего валового продукта, полученного врезультате интенсивного роста производства, и величины экономии или перерасходазатрат труда. При этом первая величина будет складываться из той части общегоприроста ВВП, которая была получена в результате повышения производительноститруда, и части дополнительного прироста, связанного с изменением отраслевойструктуры затрат живого труда:
ΔНДп=Δ(у+т)п±Δтп, (1.1)
где ΔНДn — общая величина прироста физического объема ВВП, полученнаяблагодаря научно-техническому развитию производства в n-м году; Δ(y + т)n — прирост физического объема ВВП приинтенсивном развитии производства в n-м году; Δтn— величинадополнительного прироста, получаемого вследствие изменения отраслевой структурызатрат живого труда в п-м году.
Величину экономии или перерасхода затрат труда 30б.тр можнорассчитать по формуле:
Зоб.тр=(Эn-Эn-1)(γn+МЗn + ОПФn), (1.2)
где Эn — общий эффект научно-технического развития производства в п-м году; М3n — материальные затраты в n-м году; ОПФn — основные производственные фонды в n-м году.
Совокупный экономический эффект научно-технического развитияпроизводства равен:
3n=[Δ(γ+m)n±Δmn]±3o6.Tp, (1.3)
Знак «+» перед Δтn указывает на то, что изменение отраслевой структуры затратживого труда не всегда может быть прогрессивным, а знак «+» перед 30б.трозначает, что величина экономии общественных затрат может быть положительнойили отрицательной, то есть прирост ВВП [Δ(γ + т)п] в n-м году может сопровождаться какотносительной экономией, так и перерасходом затрат на его производство.
После определенногосовокупного экономического эффекта научно-технического развития следуетустановить, в чем выражается экономический эффект науки, который представляетсобой часть совокупного эффекта. Поскольку последний состоит из двух частей,можно предположить, что экономический эффект науки выступает либо в виде частиприроста физического объема ВВП, либо в виде экономии затрат труда.
На современном этапе развития экономики все большее значениеприобретает объективная оценка состояния научно-технического прогресса. Этосвязано с проблемой повышения эффективности производства, ускоренияэкономического и социального развития страны. При выборе показателей оценкиуровня научно-технического прогресса следует исходить из того, что они должныотражать технико-организационный уровень производства и выпускаемой продукции,эффективность НТП.
Эффективность НТП — соотношение эффекта и вызвавших его затрат. Этоотносительная величина, измеряемая в долях единицы или процентах и характеризующаярезультативность затрат. Критерий эффективности — максимизация эффекта при заданныхзатратах или минимизация затрат на достижение заданного эффекта.
Эффект НТП — это результат научно-технической деятельности, который в теории эффективностиотождествляется с физическим объемом чистого продукта. На уровне отраслей ипредприятий эффектом считают либо чистую продукцию, либо часть чистой продукции- прибыль. Эффектом является и снижение затрат живого труда, себестоимости,материальных ресурсов, капитальных вложений и оборотных средств, приводящее кросту чистого продукта (накоплений, национального дохода, прибыли).
В последнее время своеобразным элементом эффекта считают иснижение экономического ущерба, например, от загрязнения окружающей среды, еслиэто приводит к росту национального дохода.
Рост физического объема производстване может рассматриваться в качестве эффекта, поскольку этот рост может и непривести к росту ВВП.
Под затратами на НТП понимается вся совокупность израсходованныхдля достижения эффекта ресурсов (или отдельных видов ресурсов). В масштабе национальнойэкономики затратами является совокупность капитальных вложений, оборотныхфондов и живого труда (заработная плата). Для отрасли, объединения, предприятиязатраты выступают в виде себестоимости или производственных фондов.
В зависимости от уровня оценки, объема учитываемых эффекта изатрат, а также назначения оценки различают несколько видов эффективности.
Народнохозяйственная эффективность НТП характеризует отношение эффекта к затратам в масштабахнародного хозяйства и показателях, принятых для характеристики егофункционирования. Этот вид эффективности определяет результативность не конкретногообъекта в его хозяйственных границах, а всей народнохозяйственной системы,испытывающей воздействие данного объекта: эффект отражает рост внутреннего валовогопродукта во всех отраслях и производствах, связанных с оцениваемым объектом, азатраты — полный объем ресурсов (живого труда и материальных затрат другихотраслей и производств), необходимых для функционирования оцениваемого объекта.
Хозрасчетная эффективность НТП характеризует результативность затрат в масштабахотрасли, объединения, предприятия и рассчитывается на базе показателей,принятых для оценки деятельности этих звеньев народнохозяйственной системы; подэффектом понимают прибыль или чистую продукцию, а под затратами — стоимостьпроизводственных фондов или себестоимость. Наиболее распространеннымпоказателем хозрасчетной эффективности является рентабельность производства.
Полная эффективность НТП (как народнохозяйственная, так ихозрасчетная) отражает отношение полного эффекта хозяйственной и социальнойдеятельности, например, полный объем ВВП ко всем затратам, вызвавшим этот эффект(как в прошлом, так и расчетном периоде).
Приростная эффективность НТП характеризует соотношение прироста эффекта зарасчетный период к приросту вызвавших его затрат.
Сравнительная эффективность НТП представляет частный случайприростной эффективности, когда базой для расчета эффекта и затрат являются непоказатели прошлой деятельности, а один из сравниваемых вариантов. В качествеэффекта здесь чаще всего выступает рост прибыли за счет снижения себестоимостипри реализации одного варианта по сравнению с другим (или просто разностьсебестоимости), а в качестве затрат — дополнительные капитальные вложения, обеспечивающиеснижение себестоимости по лучшему варианту.
Сравнительная эффективность отражает лишь эффективностьсовершенствования (реконструкции, развития, улучшения и т.п.) варианта, но неэффективности функционирования усовершенствованного варианта. Кроме того,сравнительная эффективность всегда определяется в условиях полнойсопоставимости вариантов, то есть представляет собой чисто расчетную, условнуювеличину. Сравнительная эффективность позволяет судить о преимуществахотдельных вариантов совершенствования производства и отобрать наилучшие из них,не предопределяя конечного решения от целесообразности его реализации. Эторешение может быть принято только на основе расчета абсолютной эффективности исопоставления ее с нормативной.
Абсолютная эффективность НТП характеризует отношение конечногонароднохозяйственного или хозрасчетного эффекта к затратам на реализациюварианта, отобранного по критериям максимальной сравнительной эффективности илиминимума приведенных затрат. Расчет абсолютной эффективности завершает весьцикл выбора наиболее эффективного варианта хозяйственного развития.
Абсолютная эффективность,в отличие от сравнительной, всегда рассчитывается по фактическим или ожидаемымпоказателям реализации варианта без приведения их в условный сопоставимый вид.
Таким образом, рассмотрены сущность НТП, основные направлениянаучно-технического прогресса, показатели научно-технического потенциала инаучно-технического прогресса.
НТП представляет собойпроцесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники ипроизводства, образующий единый комплекс, состоящий из следующих этапов:фундаментальные разработки; прикладные научные исследования; техническоеразвитие производства на базе достижений науки и техники.
2 ИННОВАЦИОННАЯПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
2.1 Классификация инноваций
Сегодня в условиях второго этапа НТР решающее значение вобеспечении конкурентоспособности фирмы играют инновации. В термин «инновация»вкладываются два понятия. Инновация — это, во-первых, новшество, т. е. новыйили усовершенствованный продукт, услуга, технология, внедренные на рынке, впроизводственно-хозяйственной деятельности, потреблении, общественной жизни;во-вторых, это процесс осуществления изменений, внедрения новшеств.
Инновация создается в результате исследований и открытий,материализует научные и практические решения. Ее основное свойство — новизна,которая оценивается как по техническим параметрам, применимости, так и срыночных позиций по коммерческой результативност.
Можно дать следующую классификацию инноваций.
1. По масштабам распространения инновации могут бытьмировыми, национальными, отраслевыми, локальными, связанными с предприятием илиего отдельным подразделением.
2. По сфере применения различают инновации в производство,управление, рынок, потребление и пр.
3. По видам инновации бывают научными, техническими,технологическими, экологическими, экономическими. В последнем случае, например,речь может идти об освоении нового рынка сбыта, источника ресурсов, методастимулирования.
4. По характеру генерирования и внедрения различают быстрые,замедленные, затухающие, равномерные, скачкообразные, нарастающие инновации.
5. По степени прогрессивности инновации можно разделить наделающие прорыв в теории и практике (например, микропроцессор); модифицирующие,улучшающие что-то внутри существующих систем, обеспечивающие адаптацию базовыхнововведений к изменяющейся среде и их поддержку; комбинированные.
6. По характеру связи с предшествующими образцами инновациимогут быть открывающими новые направления в человеческой деятельности(например, самолет); заменяющими (электровоз и тепловоз вместо паровоза);отменяющими (бумага вместо пергамента); возвратными (современные парусные суда,дирижабли); имитирующими, в том числе ретроспективными, возвращающими кисходным идеям, модулям, конструкциям (образцы моды).
7. По целям выделяютсяследующие виды инноваций: для восстановления и сохранения функций существующейсистемы и ее основных свойств; для временного приспособления системы кколичественным изменениям среды; для коренной перестройки системы и создания еенового варианта (с изменением всех или большинства первоначальных свойств) присохранении прежнего функционального принципа, позволяющего приспособить ее ккачественным изменениям среды; для создания системы нового вида, чтопредполагает ее качественные изменения, но при сохранении прежнего принципафункционирования; для создания системы нового рода путем коренного измененияпринципа ее функционирования.
Развитие науки тесно взаимосвязано с техникой ипроизводством. Результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ широко используется в производстве, а современные научные исследованиявсе больше нуждаются в точной, сложной и дорогостоящей технике, поставляемойпроизводством.
По своему содержанию и характеру получаемых результатовнаучные исследования могут быть фундаментальными, поисковыми и прикладными.
Фундаментальные исследования делятся на теоретические иэкспериментальные. Основой фундаментальных исследований является открытие новыхявлений, закономерностей и принципов, которые могут быть использованы присоздании новой техники, технологии производства, организации производства ипотребления и др. Результаты фундаментальных исследований, как правило, служатосновой для проведения поисковых и прикладных исследований, прямо касающихсявопросов создания новых видов материалов, средств и способов производства.
Поисковые научные исследования направлены на изучение болееконкретных проблем, например, возможностей создания новых материалов, техники,технологии, повышения производительности труда и качества выпускаемой продукциии т. п. Результатами поисковых исследований является научно-техническаяинформация, которая во многих случаях имеет материально-техническое воплощение.
При положительных результатах выводы поисковых работ имеютвполне конкретный характер и выдаются в виде отчетов, технической документации,макетов, экспериментальных образцов.
Прикладные научные исследования непосредственно направлены насоздание новых конкретных изделий либо на совершенствование существующих, атакже на разработку способов их производства; на разработку средств механизациии автоматизации производства, систем и методов контроля за качеством продукциии т. д. Результаты прикладных исследований в форме отчетов, техническойдокументации, макетов, опытных образцов и т. п. являются основой дальнейшихразработок с целью внедрения в практику научных идей. Прикладные исследования,относящиеся к материальному производству, в результате которых осуществляетсятехническое и рабочее проектирование, изготавливаются и испытываются опытныеобразцы, называются опытно-конструкторскими работами. В процессе этих работрешаются технические задачи на основе возможностей, изысканных в результатеприкладных исследований.
2.2 Принципы инновационной политики иосновные направления в системе экономической политики
С понятием НТП тесно связано понятие научно-техническогопотенциала.
Научно-технический потенциал представляет собой совокупность научно-техническихкадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходимыхдля создания и реализации достижений НТП в народное хозяйство. Он являетсяодним из объектов государственного регулирования, а следовательно, прогнозированияи планирования, Государство выступает как институт, финансирующий, организующийи управляющий его развитием.
Структурная перестройка экономики, ориентированная наиспользование интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производствв противовес материало- и энергоемким производствам, предполагает созданиеусловий для непрерывного обновления технологий и продукции, роста образовательногоуровня населения и совершенствования управления путем нововведений (инноваций),основанных на новейших научных знаниях. Конечным результатом является ростконкурентоспособности продукции, предприятия, экономики в целом.
В широком смысле под инновациями понимают новые технологии,виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного,административного, финансового и иного характера.
По существу смысл всейэкономической реформы состоит в создании условий для повышения восприимчивостиэкономики к инновациям, развития инновационного предпринимательства иобеспечения экономического роста за счет использования достижений науки итехники.
Это обусловливает необходимость активизации инновационнойдеятельности.
Инновационная деятельность — это деятельность по разработке и освоению результатовисследований, повышающих эффективность способов и средств осуществленияконкретных процессов, в том числе освоение производства новой продукции итехнологий.
Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций;во-вторых, ее субъекты — предпринимателей, а также систему, обеспечивающую продвижениеинноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая иинвестиционная поддержка).
С целью активизации инновационной деятельности разрабатываетсяинновационная политика, представляющая собой совокупность принципов имероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата встране. Инновационная политика является составной частьюсоциально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку,технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и бытьориентирована на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичныхпроизводств и приоритеты экономики.
Инновационная политика базируется на таких важнейшихпринципах, как:
— признание модели инновационного развития экономики страны вкачестве приоритетной;
— создание государством экономико-правовых условий иэкономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенныйфактор экономического роста;
— максимальное использование рыночных механизмов активизацииинновационной деятельности и предпринимательства, создание равных стимулов длявсех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;
— эффективное развитие ииспользование собственного научно-технического потенциала, и его реформированиев соответствии с целями экономической политики;
— оптимальное сочетание интересов разработчиков,производителей продукции и инвесторов, признание объектов интеллектуальнойсобственности в качестве источника доходов.
Реализация этих принципов требует проведения экспертизы иформирования законодательства с точки зрения наиболее эффективногостимулирования инновационной деятельности и обеспечения развития инновационныхпроцессов в основных сферах промышленности, сельского хозяйства и социального комплекса.
Эффективное инновационное развитие предполагает широкий выборинновационных идей и проектов.
Источниками идей могут быть исследования и разработки,проводимые в стране, достижения мировых науки и технологий, привлекаемых путемзакупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования(долгосрочная аренда машин, оборудования, сооружений или выдача оборудованиянапрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, документация), передача которыхоговаривается при заключении лицензионных договоров и других соглашений.
Преимущества в реализации идей должны получать те из них,которые в конкретных условиях обеспечивают наилучший результат с наименьшимизатратами. Важным является формирование инфраструктуры нововведений,способствующей продвижению инноваций на рынок.
Первостепенное значение имеет развитие малогонаучно-инновационного предпринимательства по следующим направлениям:
— создание структур, объединяющих малые и научно-инновационныепредприятия, — бизнес инновационных центров, технопарков;
— формирование сети институтов финансирования, кредитования,страхования (инвестиционные, инновационные и венчурные коммерческие фонды,страховые компании);
— развитие организаций материально-технического обеспечения(лизинговые, снабженческие фирмы, центры коллективного пользования приборами иоборудованием для проведения научных исследований и опытно-конструкторскихработ (НИОКР));
— создание центров передачи технологий, информационных системобмена проектами и поиска партнеров для реализации совместных проектов наоснове доступа к банкам данных по проектам, инвесторам, рынкам сбыта;
— открытие торговых домов, ярмарок, бирж и иных структур,обеспечивающих взаимодействие разработчиков, производителей и потребителейновой продукции и технологий;
— образование структур, оказывающих различные услуги(маркетинговые, рекламные, аудиторские, сертификационные, консалтинговые,юридические) [1, с. 280].
Должен быть обеспечен соответствующий уровень стандартизации,метрологии и сертификации, эффективной патентной системы, обеспечивающей защитуправ на результаты интеллектуального труда.
Механизм реализацииинновационных направлений предполагает также использование различного рода регуляторов:льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования, льготного долгосрочногокредитования разработчиков и потребителей научно-технической продукции,увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда научных работников,осуществления подготовки кадров.
Успешность инновационных процессов или инновационнойдеятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики,мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развитияинновационного потенциала характеризуются следующими показателями (по стадиямцикла):
— уровнем научно-технических разработок (потенциальнойконкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами, количествомизобретений, патентов);
— состоянием и мощностью опытно-экспериментальной базыотраслей и предприятий;
— наличием резервных производственных площадей для освоенияопытных образцов;
— уровнем технологической базы производства итехнологического оборудования;
— наличием эффективных систем подготовки производства иресурсов для серийного выпуска новой продукции;
— степенью инновационной активности предприятий, инновационнойориентации систем управления и сбыта (инновационным менеджментом, маркетингом,другими механизмами коммерциализации нововведений);
— системой подготовки кадров-инноваторов;
— финансовым обеспечением (объемами, источниками).Интенсивность и эффективность использования потенциала и всех его составляющихопределяются в процессе инновационной деятельности, которые в свою очередьоцениваются в мировой практике:
— долей новой продукции (освоенной в течение последних трехлет) в общем объеме производства промышленной продукции;
— развитием и обновлением технологий (процентным соотношениемтрадиционных и прогрессивных технологий);
— внешнеторговым обменом продукцией высокой и средне-высокойнаукоемкости (долей в экспорте);
— участием предприятий в технологическом обмене и их долей нарынках инновационной продукции;
— участием предприятий в финансово-промышленных группах(ФПГ).
Влияние интеллектуального капитала на производительностьтруда представлено на рис. 2.1.
/>
Рисунок 2.1 – Влияние интеллектуального капитала напроизводительность труда
В инновационной деятельности слабо используются современныеуправленческие технологии. Причина заключается в высокой сложности современныхтехнологий управления.
Таким образом, инновации – это не только использованиевысоких технологий, но и новшества в сфере управленческих решений.
/>
3 ОСОБЕННОСТИИНОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3.1 Анализинновационного потенциала Республики Беларусь
Инновационная сфера в Беларуси существовала и при плановойэкономике, где отсутствовали рыночные институты, механизм внедрения новшествносил административный, приказной характер и реализовывался в планах новойтехники. Существовал достаточно мощный отраслевой сектор науки: отраслевые НИИи система опытно-конструкторских и технологических бюро (ОКТБ) на предприятиях.
Резкое ослабление отраслевых НИИ и сокращение числа ОКТБ впериод распада СССР, демонтажа плановой экономики и возникшего глубокогосистемного кризиса усложнили многократно проблему инноваций. Вгосударствах—участниках СНГ, включая Беларусь, после 1991 г. удельный вес организаций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, упал в среднемдо 5—6 % (ранее он составлял 60—70 %) общего количества организаций. Произошлипадение спроса на национальную наукоемкую продукцию, вытеснение ее свнутреннего рынка.
Оставшийся от советского периода научно-технический потенциалс архаичной структурой плохо вписывался в новый рыночный контекст, посколькуунаследовал и старые проблемы (самодостаточность науки, ее отрыв от нуждпроизводства, слабую восприимчивость экономики к НТП, технологическое отставаниемногих отраслей и предприятий) и приобрел новые, не менее сложные для решения (отсутствиеорганичной для рынка связи научной, промышленной и финансовой сфер, трудности ссозданием недостающих звеньев инновационного процесса, прежде всегоинфраструктуры освоения и коммерциализации новшеств).
Начало решению указанных проблем положили Законы РеспубликиБеларусь о научной деятельности (1996 г.), государственной научно-техническойполитике (1993 г.), государственной поддержке малого предпринимательства (1996 г.), Указ Президента Республики Беларусь о стимулировании создания и развития производств, основанныхна новых и высоких технологиях (1996 г.) и др.
Принятая в 1996 г. Программа развития научно-инновационнойдеятельности, постановления правительства страны о приоритетных направленияхсоздания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки (1997 г.), о научно-технологическом парке (1997 г.), о создании Белорусского инновационного фонда (1998 г.) позволили не только заложить основы законодательного регулирования в этой сфере, но ипринять ряд практических мер по сохранению и эффективному использованиюнаучного и научно-технического потенциалов и созданию новых, рыночноориентированных звеньев инновационной сферы, и прежде всего инновационнойинфраструктуры.
По данным Министерства статистики и анализа, в 2003 г. было создано 389 передовых производственных технологий (в 2002 г. — 407), из них новых — 344 (в 200 г. — 371) и принципиально новых — 7 (в 2002 г. — 8). В числе этих технологий: компьютерное проектирование — 25 (принципиально новые — 1),оборудование с цифровым управлением — 35, лазеры по обработке материалов — 14(принципиально новые — 2). Патентной чистотой по отношению к аналогам взарубежных странах обладали 117 технологий (в 2002 г. — 124).
В 2004 г. создано более 690 (156 % к 2003 г.) новых технологий, единиц высокотехнологического оборудования, наукоемких производственныхпроцессов. Из всех используемых на сегодняшний день передовых технологий 32 %(4456) было внедрено за последние 4 года (в том числе 312 в 2004 г.). Это больше, чем за предыдущие 6 лет (4390 за 1995—2000 гг.).
В 2004 г. число патентов на изобретения в использовавшихсяпередовых производственных технологиях составило 536 (в 2003 г. — 404), т.е. патентоспособными можно считать лишь 3,6 % общего числа технологий.
В государственном реестре за 10-летний период функционированиянациональной патентной системы зарегистрировано 5500 изобретений, 960 патентовна полезные модели, 615 — на промышленные образцы, 75 — на сорта растений.Анализ изобретательной активности отечественных заявителей показывает, чтонаибольшее количество заявок поступает от государственных предприятий иорганизаций (36%), физических лиц (30%), вузов (20%), предпринимательскихструктур (10%). Изобретатели республики создают решения мировой новизны болеечем по 30 направлениям науки и техники. Их внедрение — важный фактор ростаконкурентоспособности.
По данным Министерства статистики и анализа, в 2004 г. Инновационно активными, т.е. осуществляющими технологические инновации в течение трехпоследних лет, определены 292 организации (в 2003 г. — 314), или около 13 % общего числа обследованных в промышленности Беларуси.
Общие затраты на технологические инновации в 2004 г. составили 1,8 трлн р. (в 2003 г. — 1,06 трлн р.), из них 56 % — текущие и 44 % — капитальные.Основная часть всех затрат направлена на приобретение оборудования (38 %), наисследования и разработки (9 %), на производственное проектирование (6 %). Незначительныесуммы были использованы на приобретение новых технологий, включая права напатенты, программных средств, подготовку персонала, маркетинговые исследования.
Главным источником финансирования инноваций были собственныесредства предприятий (75 %), средства внебюджетных фондов (7,8 %),республиканского и местного бюджетов (4,9 %) [15, с. 95].
В 2004 г. были приобретены 864 новые технологии: оборудование(75 %), ноу-хау, соглашения на передачу технологий (1,3 %), результаты ИР(около 8 %); из них 378 — из-за пределов Беларуси.
Данные по инновационной деятельности в Брестской областиприведены в Приложениях 1 и 2.
В результате технологических инноваций изменения произошли втаких областях, как улучшение качества продукции, замена снятой с производствапродукции, расширение традиционных рынков сбыта, сокращение энергетических иматериальных затрат, обеспечение соответствия современным нормам и стандартам идр.
В 90-егг. XX в. в Беларуси возник и развился новыйвид организационно-экономических форм научно-технической деятельности —инновационное предпринимательство, преимущественно в виде малых инновационныхпредприятий.
В настоящее время в стране действует система государственнойподдержки малого инновационного предпринимательства, включающая 9 бизнес-центров,4 научно-технологических парка, свыше 10 центров трансфера технологий иинновационных центров.
Из функционирующих технопарков («Технопарк «Могилев»,«Технопарк БГУ», ассоциация «Академтехнопарк», «Технопарк БНТУ») только«Технопарк «Могилев» комплексно решает вопросы трансфера технологий икоммерциализации научных разработок. Ассоциация «Академтехнопарк» была созданапо инициативе НАН Беларуси.
В системе Министерства образования Республики Беларусьфункционируют 8 центров трансфера технологий и 5 региональных инновационных ибизнес-центров. Первые созданы в основном при технических вузах, вторые — приуниверситетах.
Технологический и технический уровень экономики Беларуси посвоим качественным характеристикам существенно отстает от уровня высокоразвитыхстран. Из общего числа применяемых в стране технологий 12,5 % были разработаныза рубежом, 38 % — в самой Беларуси, 49,5 % — в бывшем СССР.
Из анализа структуры технологической оснащенности отраслейэкономики (табл. 3.1) следует, что преобладает использование традиционныхтехнологий – 79 %, к новым относятся 15,8 % и к высоким – 5,2 %.
Таблица 3.1 – Структура технологической оснащенности отраслейэкономики
Отрасль Традиционные технологии Новые технологии Высокие технологии 1 2 3 4 Промышленность 87,3 10,4 2,3 Сельское и лесное хозяйство 41,4 37,8 20,8 Строительство 26,5 58,9 14,6 Транспорт 59,0 34,0 7,0 Связь 53,0 22,0 25,0 Сфера торговли и услуг 75,8 24,2 - Социальная сфера 34,2 49,0 16,8 В среднем по экономике 79,0 15,8 5,2Успешное развитие инновационного предпринимательстваневозможно без хорошо организованной системы финансирования, в том числе такойего формы, как венчурная. Однако в Беларуси она практически не применяется.Финансированием инновационного предпринимательства в стране занимаются толькоБелорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства (кредитует отдельныеинновационные проекты) и Белорусский инновационный фонд (кредитуетинновационные проекты в области научных исследований и разработок).
Расходы республиканского бюджета на науку в целом и понаправлениям имеют тенденцию к росту (табл. 3.2).
Таблица 3.2 – Фактическое выделение средств из республиканскогобюджета на науку, млн. руб.[16, с. 59]
Показатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Расходы республиканского бюджета на науку 185339 245263 300611 337480 в % к ВВП, в т. ч. 0,37 0,38 0,38 0,35 Фундаментальные и прикладные научные исследования 173907 229048 284382 319128 Международное сотрудничество 5011 7187 9083 10536 в % от общих расходов 2,7 2,9 3,0 3,1 Подготовка, повышение квалификации научных кадров 3917 5642 7146 7816Объем расходов увеличился в 2007 г. по сравнению с 2004 г. на 152149 млн. руб. или на 82,1 % и растет в среднем на 22,4 % в год.
3.2 Задачисовершенствования инновационной политики
Международная кооперация в науке и технологиях являетсясредством, с помощью которого страны могут использовать полученные в мирезнания в интересах собственного развития, так как ни одна страна не в состояниисамостоятельно генерировать их в полном объеме.
Средства, выделяемые на международное научно-техническоеразвитие, составляют 3—4 % общего объема финансирования науки. Сегодня в странев сфере науки и технологий действуют более 30 международных договоров справительствами государств ближнего и дальнего зарубежья. Ведущее место срединих занимает Россия. С целью развития международного сотрудничестваразрабатывается план мероприятий по интеграции Беларуси в Европейскоеисследовательское пространство и в «Болонский процесс» интеграции высшего ипоследипломного образования. Подводя итог анализу научно-инновационногопотенциала и его составляющих, следует отметить, что позитивные процессы винновационной сфере идут пока медленно, кризисные явления, возникшие в начале90-х гг. XX в., не преодолены. В результатезатраты на науку в расчете на одного исследователя в Беларуси в настоящее времяв десятки раз меньше, чем во многих странах мира. Наукоемкость ВВПстабилизировалась на уровне ниже 1 % (критического для нормального развития значения).Доля работников, выполняющих исследовательские работы, в численности населенияреспублики, занятого в экономике в 2004 г., составляла всего около 0,54 %, тогда как в начале 90-х гг. XX в.она превышала 1 %. Быстро морально устаревает материальная база науки, темпы ееобновления не компенсируют этот процесс. Уровень макропараметров инновационнойсферы (доля высокотехнологической, наукоемкой продукции в экспорте, удельныйвес новой продукции, доля прогрессивных технологий и др.) низок по сравнению свысокоразвитыми странами. Из используемых в экономике республики технологий 80% составляют преимущественно традиционные.
Продолжает сохраняться разрыв между наукой и производством,научными исследованиями и практической реализацией результатовисследовательских работ. Перспективные технологии не включаются в хозяйственныйоборот, применение информационных технологий в процессах производства,управления и проектирования на порядок ниже, чем в промышленно развитых странах.Актуальными остаются проблемы использования объектов интеллектуальной собственности,организации их правовой охраны, а также коммерциализации нововведений.
Наиболее существенными барьерами для инноваций на технологическиразвитых предприятиях являются (по убыванию значимости): отсутствие финансовыхсредств, недостаток квалифицированных кадров-инноваторов, налоговая система, отсутствиедоступа к новым технологиям и информации о них, узость рынка сбыта, высокиеиздержки внедрения новшеств. В результате менее 13 % промышленных предприятийосуществляют разработку и освоение инноваций (в 1990 г. — до 70 % ).
Таким образом, по основным компонентам инновационногопотенциала инновационная сфера страны не в полной мере соответствуетсовременным требованиям организации разработки и внедрения нововведений, эффективнойкоммерциализации отечественной интеллектуальной собственности, использованияновейших зарубежных технологий, привлечения инвестиций для финансированияинновационных программ.
Сложившаяся ситуация стала предметом озабоченности руководствастраны, научного и бизнес-сообществ. В течение 2001—2004 гг. были приняты новыезаконодательные и другие нормативные акты, учитывающие актуальные проблемы Беларуси,ее специфику, с ориентацией на мировые тенденции, технические, организационные,институционально-правовые и иные решения в инновационной сфере высокоразвитыхстран. В числе этих документов Закон Республики Беларусь «О патентах наизобретения, полезные модели, промышленные образцы» (16.11.2002 г.), Указ Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах государственной поддержкинауки» (05.07.2002 г. № 362), постановления Совета Министров РеспубликиБеларусь «О правах на результаты научной, научно-технической и инновационнойдеятельности» (22.05.2003 г.), «О Концепции инновационной политики РеспубликиБеларусь на 2003—2007 годы» (31.07.2003 г.), № 1103 от 31.08.2006 г. «Об использовании результатов научно-исследовательских и ОКР» и др.
С учетом задач совершенствования управления научной сферой,поставленных Декретом Президента Республики Беларусь от 05.03.2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки», а также исходя изрешений, выработанных на Витебском семинаре по инновационной деятельности в 2004 г., специалисты Национальной академии наук Беларуси, ГКНТ, других министерств, ведущих НИИ ивузов страны разработали «Концепцию развития науки в Республике Беларусь напериод до 2015 г.» и «Перечень приоритетов научной деятельности и приоритетныхнаправлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусьна 2006—2010 гг.». Разработан Закон «О государственной поддержке игосударственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь».
В целом современную нормативно-правовую базу составляют более20 нормативных актов, определяющих принципы, цели, направления и механизмыинновационной политики государства. Ключевые положения этих документовпредусматривают перевод национальной экономики на инновационный путь развитияпосредством построения национальной инновационной системы (НИС) рыночноориентированного типа.
Обобщение отечественного и зарубежного опыта показывает, чтоархитектура НИС включает, как правило, следующие структурные блоки:
— организационную структуру — совокупность организацийгосударственного и частного секторов экономики, субъектов инновационной деятельности,осуществляющих исследования и разработки, производство и реализациюинновационной продукции (университетов и академий, НИИ, крупных и мелкихкомпаний, региональных научных и технологических центров), а также занятых управлениеми формированием инновационной сферы;
— инфраструктуру (систему комплексного обслуживанияпервичного процесса производства новых знаний и инноваций) — центры поддержкиинновационного предпринимательства, технико-внедренческие зоны и др.;
— институциональную и правовую среду (рыночные институты,банки, фонды, кредитные организации, совокупность законодательных и нормативныхактов, определяющих формы и методы взаимодействия субъектов инновационнойдеятельности и других сегментов национальной экономики, т.е. механизмы ихинтеграции в целостное образование);
— систему подготовки и переподготовки кадров;
— систему управления (менеджмента) и регулирования процессовформирования сетевых национальных систем, финансирования и рыночнойкоммерциализации нововведений.
Важнейшим элементом национальной инновационной системы,безусловно, является финансовая система, позволяющая быстро находить средствадля апробации новых инновационных идей, выдвигаемых наукой или рынком. Всовокупности с охраной и развитой правовой системой использования и передачиинтеллектуальной собственности финансовая система создает действенные стимулыдля производства и использования знаний, коммерциализации нововведений.
Итак, стратегической целью НИС является перевод экономикиБеларуси на инновационный путь развития. Для этого она должна отвечатьследующим требованиям:
— быть адекватной мировым тенденциям развития науки итехнологий;
— опираться на институциональные и правовые решения,поднимающие на принципиально новый уровень взаимоотношения науки, образования ипроизводственной сферы;
— иметь развитый по основным параметрам институтинтеллектуальной собственности, современные системы менеджмента, маркетинга,коммерциализации нововведений.
Соответственно, стратегическими приоритетами НИС должны статьинформационно-коммуникационные технологии, компьютерные сети, электроннаятехнологическая среда «новой» и традиционной экономик.
На период до 2020 г. к национальным приоритетамнаучно-технической и инновационной деятельности отнесены [15, с. 98]:
— ресурсосберегающие и энергоэффективные технологиипроизводства конкурентоспособной продукции;
— новые материалы и новые источники энергии;
— информационные и телекоммуникационные технологии;
-технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственнойпродукции;
— промышленные биотехнологии;
— экология и рациональное природопользование;
— медицина и фармация.
Тактические задачи формирования НИС должны решаться на программно-целевойоснове в рамках пятилетних программ и прогнозов социально-экономического развития(СЭР), государственных научно-технических программ (ГНТП), в которыхстратегические установки переводятся на язык среднесрочных целей, задач и меринновационного развития.
В рамках данных документов основными задачами являютсяследующие:
— создание организационных и экономических механизмов дляопережающего развития приоритетных фундаментальных исследований, важнейших прикладныхнаучно-исследовательских работ и разработок, а также повышения востребованностипроизводством отечественных и зарубежных инноваций;
— формирование и развитие технологической базы науки, опытныхпроизводств;
— постоянное повышение научно-технического уровня и новизнынаучных исследований и разработок и обеспечение их соответствия потребностямреального сектора экономики и социальной сферы; дальнейшее совершенствованиенормативно-правовой базы, связанной с вовлечением объектов интеллектуальнойсобственности в хозяйственный оборот;
— адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночнойэкономики, привлечение внебюджетных источников, собственных средств научныхорганизаций, банковских кредитов и других источников финансирования,направленных на развитие науки и технологий;
— рациональное сочетание государственного регулирования рыночныхмеханизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-техническойи инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развитиянауки и технологий;
— совершенствование нормативно-правовой базы научной,научно-технической и инновационной деятельности;
— совершенствование системы подготовки научных и инженерныхкадров;
— поддержка научных исследований, разработок в приоритетныхнаправлениях развития науки и технологий;
— укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы;
— расширение инновационной инфраструктуры в регионах страны(центров трансфера технологий, центров по поддержке предпринимательства),развитие частного сектора в науке, венчурных фондов и предпринимательства,создание территориальных инновационных центров с целью не только технологического,но и социально-экономического развития территорий, включающих сетьнаучно-исследовательских центров, конструкторских бюро и других организаций,занимающихся инновационными проектами, направленными на созданиевысокотехнологических отраслей и производств как точек быстрого ростаэкономики.
Важнейшим шагом в этом направлении явился Декрет ПрезидентаРеспублики Беларусь «О Парке высоких технологий» (22.09.2005 г. № 12), призванный не только развивать белорусскую науку, но и разрабатывать«программное обеспечение, информационно-коммуникационные, иные новые и высокиетехнологии, направленные на повышение конкурентоспособности национальнойэкономики».
Задачи по повышению уровня научных исследований и разработоки в целом по усилению роли науки в инновационном развитии экономики потребуютсущественных финансовых вложений в сферу науки. Внутренние затраты наисследования и разработки к 2010 г. должны быть не ниже 2 % к ВВП. При этомдоля внебюджетного финансирования в общих затратах на исследования, разработкии работы по подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции должнысоставить не менее 50 %.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Успешность инновационных процессов или инновационнойдеятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики,мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развитияинновационного потенциала характеризуются следующими показателями (по стадиямцикла):
— уровнем научно-технических разработок (потенциальнойконкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами, количествомизобретений, патентов);
— состоянием и мощностью опытно-экспериментальной базыотраслей и предприятий;
— наличием резервных производственных площадей для освоенияопытных образцов;
— уровнем технологической базы производства и технологическогооборудования;
— наличием эффективных систем подготовки производства иресурсов для серийного выпуска новой продукции;
— степенью инновационной активности предприятий, инновационнойориентации систем управления и сбыта (инновационным менеджментом, маркетингом,другими механизмами коммерциализации нововведений);
— системой подготовки кадров-инноваторов;
— финансовым обеспечением (объемами, источниками).Интенсивность и эффективность использования потенциала и всех его составляющихопределяются в процессе инновационной деятельности, которые в свою очередьоцениваются в мировой практике:
— долей новой продукции (освоенной в течение последних трехлет) в общем объеме производства промышленной продукции;
— развитием и обновлением технологий (процентным соотношениемтрадиционных и прогрессивных технологий);
— внешнеторговым обменом продукцией высокой и средне-высокойнаукоемкости (долей в экспорте);
— участием предприятий в технологическом обмене и их долей нарынках инновационной продукции;
— участием предприятий в финансово-промышленных группах(ФПГ).
В настоящей работе рассмотрены вопросы научно-техническогопрогресса как основы развития современного общества, приоритетные направленияразвития и основные показатели его оценки.
Принципиальная особенность стратегии научно-техническогоразвития выделение приоритетных направлений НТП: электронизация народногохозяйства, комплексная автоматизация, применение систем автоматизированногопроектирования (САПР), развитие энергетики, применение принципиально новыхматериалов, создание промышленных технологий их производства и обработки.
Национальная экономика Беларуси по-прежнему остается малойоткрытой экономикой. В условиях высокой сырьевой и энергетической зависимости,а также длинного «транспортного плеча», обслуживающего реализацию отечественнойпродукции на внешнем рынке, единственно верным решением может явиться лишьобеспечение высокого качества белорусской продукции.
По сей день не решены многие вопросы, которые связаны собеспечением инвестиционной привлекательности хозяйственного механизма дляиностранных партнеров. Вместе с тем создание для зарубежных инвесторовпривычных организационных форм бизнеса позволило бы Беларуси на цивилизованныхусловиях принять те виды производства, которые под влиянием высокой стоимостирабочей силы сегодня активно выводятся из Западной Европы. Для Беларуси такойприем создал бы передышку, которая позволила бы при высокой и эффективнойзанятости населения сформировать современную наукоемкую структуру национальнойэкономики.
Рассмотрены задачи по повышению уровня научных исследований иразработок и в целом по усилению роли науки в инновационном развитии экономики,которые требуют существенных финансовых вложений в сферу науки.
Наиболее существенные из них:
— рациональное сочетание государственного регулированиярыночных механизмов при реализации приоритетных направлений развития науки итехнологий;
— совершенствование нормативно-правовой базы научной,научно-технической и инновационной деятельности;
— совершенствование системы подготовки научных и инженерныхкадров высшей квалификации в области науки и технологий;
— поддержка научных исследований, разработок в приоритетныхнаправлениях развития науки и технологий с учетом мировых тенденций в этойсфере.
Стремление Беларуси сохранить свою нишу на внешних рынкахдолжно подкрепляться соответствующими институциональными преобразованиями,например, созданием национальных кластеров — конгломератов конкурентоспособныхотраслей национальной экономики. Особые экономические возможности дляобеспечения устойчивого экономического роста открываются вслед за созданиеммеждународных ФПГ.
Правовое регулирование процесса передачи технологий позволяетобеспечить конкурентные преимущества, улучшить инновационный климат,совершенствовать инфраструктуру, создать благоприятные условия для широкого иповсеместного применения инноваций, достичь высокой и сверхвысокой прибыли отосуществления процесса коммерциализации технологий, установить и сохранитьстабильность протекания всех операций, связанных с куплей-продажей, торговлей,обменом, географическим распространением, диффузией, перетеканием и трансфероминновационной, научно-технической и технологической продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
1. Акулич И.Л.Международный маркетинг: учебное пособие. — Мн.: Высшая школа, 2006. — 544 с.
2. Базылев Н.И., БазылеваМ.И. Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностейВУЗ. — Мн.: Книжный Дом, 2004. — 608 с.
3. Вабищевич С.С.Внешне-экономическая деятельность в РБ: правовые перспективы. — Мн.: Молодежноенаучное общество, 2005. — 232 с.
4. Жданов С.А. Основытеории экономического управления предприятием: Учебник. — М.: Финпресс, 2000. — 384 с.
5. Золотогоров В.Г.Организация и планирование производства: Практ. пособие. — Мн.: ФУ Аинформ,2001. — 528с.
6. Зубко H.М., Зубко А.Н. Практическое пособиепо экономической теории. — Мн.: АПИ, 1999. — 192с.
7. Ивашковский С.Н.Макроэкономика: Учебник. — М.: Дело, 2002. — 472 с.
8. Киреенко Е.Г. Социально-экономическаягеография Республики Беларусь: Учеб. пособие — Мн.: Аверсэв, 2003. — 400 с.
9. Колесникова И.И.Социально-экономическая статистика: Учебное пособие Мн.: Новое знание. 2002. — 250 с.
10. Лемешевский И.М. Макроэкономика(экономическая теория. Часть 3) Учебное пособие для студентов экономическихспециальностей ВУЗ. — Мн.: ФУ Аинформ, 2004. -576 с.
11. Мировая экономика:Учебник / под ред. А.С. Булатова. — М.: Экономистъ, 2003. — 743 с.
12. Прогнозирование ипланирование экономики: учебник/Под ред. Г.А. Кандауровой, В.И.Борисевича.-Мн.: Современная школа, 2005.- 476 с.
13. Смычник А. Звеньяуспеха/А. Смычник//Экономика Беларуси. Итоги, тенденции, прогнозы.- 2009. — № 3(20).- С. 68 – 71.
14. Статистическийежегодник. Брестская область — Брест: Облстатуправление, 2007. -352 с.
15. Экономика Беларуси: учебник/Подред. В.Н. Шимова.-Минск, БГЭУ, 2009.- 751 с.
16. Экономика и управление./Минскийинститут управления. 2009.- № 3.- 133
17. Экономика предприятия/Под общ. ред. А.И. Ильина. — М.: Новое знание, 2004. -672 с.
Приложение А
Таблица П 1.1 Числоорганизаций Брестской области, выполнявших исследования и разработки посекторам деятельности
Годы Всего В том числе по секторам деятельности государственный предпринимательский высшего образования 2000 17 3 12 2 2004 15 3 10 2 2005 18 4 12 2 2006 16 3 11 2 2007 16 3 11 2Таблица П 1.2 Численностьперсонала Брестской области, занятого исследованиями и разработками (чел.)
2000 2004 2005 2006 2007 Численность персонала-всего, в т.ч. 501 429 416 390 382 Исследователи 268 215 204 212 227 Техники 67 54 50 79 59 вспомогательный персонал 109 105 90 42 56 прочий персонал 57 55 72 57 40Таблица П 1.3 Внутренниезатраты на исследования и разработки по Брестской области, млн. руб.
Годы Всего В том числе по секторам деятельности государственный предпринимательский высшего образования 2000 597,5 44,3 441,1 112,1 2004 1073,0 105,2 664,4 303,4 2005 1726,5 106,5 1313,7 306,3 2006 2720,0 324,7 1769,8 625,5 2007 3506,4 166,0 2096,4 1244,0Приложение Б
Таблица П 2.1 Числосозданных передовых производственных технологий по Брестской области
2006 г. 2007 г. Передовые производственные технологии, всего 55 31 в том числе: новые в стране 49 28 новые за рубежом 2 1 принципиально новые 4 2 Технологии, обладающие патентной чистотой 4 2Таблица П 2.2 Числоиспользованных передовых технологий по Брестской области в 2007 г.
Все технологии В т.ч. использовавшиеся в течение Число патентов, изобрет. 3 лет 4-6 7-9 10 и > Передовые произв. технологии, всего 1625 509 252 201 663 6 Проектирование и инжиниринг 136 68 29 18 21 - Производство 995 185 128 115 567 3 Автоматизация транспорта и погрузочно-разгрузочных работ 2 2 1 1 - - Аппаратура контроля 93 25 19 16 33 - Связь и управление 244 145 48 30 21 - Производственные информационные системы (ИС) 3 1 - 2 - - Интегрированное управление и контроль 21 12 3 3 3 - Другие 131 71 25 17 18 3