Реферат: Развитие конкурентной среды потребительского рынка муниципального образования

Содержание

Введение

1 Теоретико-методологические основыобеспечения качества и конкурентоспособности товара

1.1 Конкурентоспособность и качество,их роль в стратегии управления

1.2 Проблемы поддержания качества иконкурентоспособности продукции в рыночных условиях

1.3 Стандартизация и сертификация всистеме обеспечения качества и конкурентоспособности

2 Анализ развития конкурентной средыпотребительского рынка на современном этапе

2.1 Проблемы развития конкурентнойсреды потребительского рынка в РФ и РТ

2.2 Функционирование отделаинспектирования и координации потребительского рынка муниципального образованиягород Нижнекамск «Нижнекамский муниципальный район»

2.3 Анализ торговли и потребительскихуслуг муниципального образования город Нижнекамск «Нижнекамский муниципальныйрайон»

3 Совершенствование конкурентнойсреды потребительского рынка

3.1 Отечественный и зарубежный опытпо развитию конкурентной среды потребительского рынка

3.2 Предложения по совершенствованиюпо развитию конкурентной среды потребительского рынка

3.3 Программа развития конкурентной среды потребительскогорынка муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамский муниципальныйрайон

4 Программа мер по обеспечениювыпускной квалификационной работы

4.1 Обоснование социальной значимостивнедрения разработанных мероприятий

4.2 Нормативно-правовое обеспечениевыпускной квалификационной работы

4.3 Социологическое обеспечениевыпускной квалификационной работы

4.4 Компьютерное обеспечениевыпускной квалификационной работы

Заключение

Ссылки на использованные источники

Список использованных источников

Приложение А Динамика оборотарозничной торговли в нижнекамском муниципальном районе (в % к январю 2004 г.)

Приложение Б Структура потребительских расходов нижнекамскогомуниципального района в 2006 году

Приложение В Распределение общего объема розничной торговли иобщественного питания по формам собственности (в % к итогу)

Приложение Г Прирост площадей за счет торговых центров вНижнекамском муниципальном районе по годам

Приложение Д Структура бытовых услуг населения (в процентах китогу)

Приложение Е Оборот розничной торговли, общественного питанияи платные услуги населению в РТ

Приложение Ж Динамика изменения структуры потреблениядомашних хозяйств в Нижнекамском муниципальном районе на 2000 и 2005 годы( %)

Приложение З Отчет отдела инспектирования и координациипотребительского рынка исполнительного комитета Нижнекамского муниципальногорайона Республики Татарстан за 2006 год

Условные обозначения и сокращения

г.- год

др.- другие

млн.- миллион

РФ- Российская Федерация

руб.- рублей

ст.- статья

США- Соединенные Штаты Америки

т.д.- так далее

т.е.- то есть

тыс.- тысяча

Введение

Актуальность темы. Тема настоящей выпускнойквалификационной работы посвящена исследованию важного вопроса – развитиюконкурентной среды потребительского рынка.

Актуальность темы состоитв том, что конкуренция является обязательным условием существования рынка.Конкуренция в переводе с латинского языка значит «сталкиваться» иможет быть определена, как соперничество между отдельными лицами ихозяйствующими единицами, заинтересованными в достижении одной и той же цели.Если эту цель конкретизировать с точки зрения концепции маркетинга, то рыночнойконкуренцией называется борьба фирм за ограниченный объем платежеспособногоспроса потребителей, ведущаяся фирмами на доступных им сегментах рынка.

Если конкуренцияотсутствует, то отсутствует и рынок как общественная форма экономическихсвязей. Наличие конкуренции — естественное состояние рыночных отношений, прикотором их субъекты побуждаются к активной предпринимательской деятельности. Проблемасоздания условий для ее возникновения и развития чрезвычайно важна дляпереходной к рынку экономики Татарстана. При ее решении следует различатьусловия возникновения конкуренции и условия формирования конкурентной среды. Вусловиях постоянно меняющегося состояния маркетинговой среды предпринимательскиеструктуры оказываются в сфере конкуренции, которая может быть функциональной,видовой и маркетинговой.

Конкуренциярассматривается как фактор, регулирующий соответствие частных и общественныхинтересов, как «невидимая рука» рынка, уравнивающая нормы прибыли вцелях оптимального распределения труда и капитала. Конкуренция один изсущностных признаков рынка, форма взаимного соперничества субъектовмаркетинговой системы и механизма регулирования осуществленного производства.Как общественная форма взаимодействия субъектов конкуренция выступаетпредпосылкой реализации индивидуальных экономических интересов каждогосубъекта, вовлеченного в борьбу между двумя, более или менее четкообозначенными соперниками по бизнесу [1, с. 45].

Конкуренция выступаеттакже инструментом в устранении и предотвращении монополий.

Для исследователей важновидеть в конкуренции процесс соперничества между субъектами рынка (юридическимиили физическими), которые осуществляют предпринимательскую деятельность изаинтересованы в достижении аналогичных целей. В маркетинге такой цельюявляется максимизация прибыли за счет завоевания предпочтений потребителей.Смысл конкурентной борьбы заключается в завоевании конкретных потребителей, пользующихсяуслугами конкурентов, а не в действиях против предприятий-соперников. Но, чтобывыиграть в конкурентной борьбе нужно обладать определенным преимуществом нарынке, уметь создать факторы превосходства над конкурентами в сферепотребительских характеристик товара и средств его продвижения на рынке.

Рыночный характерэкономических отношений означает свободу выбора для покупателя и продавца.Механизм рынка действует через соотношение спроса и предложения, чтопредполагает необходимую подвижность цен, конкуренцию товаров и, значит,товаропроизводителей. Конкуренция – это неотъемлемая частью рыночной среды,необходимое условие развития предпринимательской деятельности [2, с. 152].

Конкуренция одновременноимеет и положительные и отрицательные стороны:

– она способствуетразвитию научно-технического прогресса, постоянно заставляя товаропроизводителяприменять лучшие технологии, рационально использовать ресурсы. В ходе еевымываются экономически неэффективные производства, устаревшая техника,некачественные товары;

– она чутко реагирует наизменение спроса, ведет к удешевлению издержек производства, тормозит рост цен,а в ряде случаев к их снижению;

– в известной меревыравнивает норму прибыли на капитал и уровень заработной платы во всехотраслях национальной экономики.

К числу негативных сторонможно отнести:

– придает бизнесуопределенную нестабильность, создает условия для безработицы, инфляции ибанкротства;

– ведет к дифференциациидоходов и создает условия для их несправедливого распределения;

– ее следствием можетбыть перепроизводство товаров и не догрузка мощностей в периодыпроизводственных спадов.

Конкуренция предполагаетсвободу вступления экономических единиц в любую конкретную отрасль и свободувыхода и нее. Эта свобода необходима для того, чтобы экономика могла надлежащимобразом адаптироваться к изменениям вкусов потребителей, технологии илипредложения ресурсов. Основное экономическое преимущество рыночной системызаключается в ее постоянном стимулировании эффективности производства.

Таким образом,конкуренция и сотрудничество выступают как диалектическое единство, котороенужно рассматривать во взаимодействии и дополнении друг друга. Непродуктивенхаотический и криминализированный рынок с непримиримой конкурентной борьбой «науничтожение». И наоборот: чем шире будет распространяться не толькоконкуренция, но и деловое сотрудничество, тем быстрее мы перейдем кэкономическому росту, которое обеспечит нормально функционирующий рынок,регулируемый этими факторами, а именно: конкуренцией и сотрудничеством.

Степеньразработанности темы.Данная тема вызывает определенный интерес ряда ученых, юристов, экономистов,социологов, маркетологов.

По мнению Хруцкого, В.Е.,Корнеевой, И.В., Автуховой Е.Э. Конкурентоспособность – стабильная возможностьудовлетворять определенные запросы покупателей лучше, чем конкуренты, иблагодаря этому успешно продавать продукцию с приемлемыми финансовымирезультатами для производителя [3, с. 257].

Ж.–Ж. Ламбен считал, чтоконкурентное преимущество, которым обладают на конкретных рынках различныесоперники (конкуренты) является существенным фактором климата или конкурентнойситуации на рынке товара. Конкурентное преимущество определяется наборомхарактеристик, свойств товара или марки, который создает для фирмы определенноепревосходство над своими прямыми конкурентами. Ж.-Ж. Ламберн предложил многокритериальнуюматрицу для интерпретации стратегических позиций в условиях динамикипривлекательности и конкурентоспособности рынка [4, с. 168].

Целью выпускной квалификационной работы –изучить проблемы развития конкурентной среды потребительского рынка и датьрекомендации по совершенствованию изученных проблем.

Для достиженияпоставленной цели работы необходимо и целесообразно разрешение следующих задач:

– дать общуюхарактеристику конкурентной среды потребительского рынка;

– рассмотреть проблемыкачества и конкурентоспособности продукции в рыночных условиях;

–провести анализ проблемразвития конкурентной среды потребительского рынка в РФ и РТ;

–определить место и рольотдела инспектирования и координации потребительского рынка;

–проанализироватьосновные формы и методы работы отдела инспектирования и координациипотребительского рынка муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамскиймуниципальный район;

– изучить отечественный изарубежный опыт по развитию конкурентной среды потребительского рынка;

–разработать мероприятияпо развитию конкурентной среды потребительского рынка на примере муниципальногообразования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района.

Объектом выпускной квалификационной работыявляется потребительского рынка.

Предмет – конкурентная средапотребительского рынка.

Научная новизна данной работы заключается виспользовании статистических данных последних двух лет в городе Нижнекамске иНижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан. Предлагаются конкретныерекомендации по оптимизации данного процесса.

Практическая значимость.Содержащиеся в выпускной квалификационной работе теоретические положения ивыводы, определение ряда актуальных понятий и методологические рекомендацииокажутся полезными для дальнейших исследований, а также могут поспособствоватьрешению вопросов воспитательной деятельности в муниципальном образовании.

Данная работа может бытьиспользована различными образовательными учреждениями, занимающимся решениемпроблемы воспитания студенческой молодежи города Нижнекамска, государственнымии муниципальными служащими для анализа и подготовки соответствующих программ, атакже средствами массовой информации. Предложенная программа может бытьреализована в городе Нижнекамске для развития конкурентной средыпотребительского рынка муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамскиймуниципальный район.

Методологическаяоснова исследования

Метод – это совокупностьприемов исследовательской работы, имеющих достаточно четкое и определенноесодержание, способных задавать своеобразный алгоритм действий исследователя.

Выборметодологического подхода к исследованию оказывает самое существенное влияниена процесс его проведения и результативность, так как от этого во многомзависит направленность исследовательской работы.

Системныйподход позволяетисследовать объект как сложную целостную социально-экономическую систему. Врамках системного подхода применялись исторический метод – для анализа развитияпроблемы во времени, что позволило проследить динамику измененияпотребительского рынка за период 2005 – 2006 года.

В основесоциологического метода лежит анализ документов. Анализ документов – один изшироко применяемых и эффективных методов сбора первичной информации. Вдокументах содержатся сведения о процессах и результатах деятельности отдельныхиндивидов, коллективов, больших групп населения и общества в целом. Документымогут носить официальный (постановления, приказы и распоряжения органовуправления) и неофициальный статус (СМИ, письма населения, мемуары, дневники).Выделяется два основных вида анализа документов: качественный (традиционный) иформализованный, качественно-количественный (контент — анализ документов).

Правовойподход – для изучения нормативно-правовых основ, использованной при написании работы, котороеосновано на: Конституции Российской Федерации [1], Федеральном законе «О Защитеправ потребителей» [2], Федеральном законе «О Стандартизации и сертификации»[3], Федеральном законе «Об охране окружающей среды»[4].

Сравнительныйметод – для сбора, анализа необходимой информации, позволивший провестисравнительный анализ динамики конкурентной среды потребительского рынка попредыдущим годам и сделать выводы о проделанной работе.

Эмпирическая база работы представлена разнообразнымиисточниками информации, посвященныхконкурентной среды потребительского рынка, а именно:

– нормативно-правовыми источниками;

– учебными пособиями;

– материалами научныхпериодических изданий;

– средствами массовойинформации;

– справочно-правовымисистемами «Гарант» и «Консультант Плюс»;

– словарями и справочнойлитературой;

– данными интернетсайтов;

– ежегодными отчетамиглавы муниципального образования;

– отчетами о деятельностиработы отдела инспектирования и координации потребительского рынка за 2006года.

Структура выпускнойквалификационной работы. Дипломная работа,состоит из введения, четырех разделов основной части, заключения, спискаиспользованных источников и приложений. Введение включает: определениеактуальности темы, степень ее разработанности, новизну темы, цель, задачиработы, объект и предмет, а также методологическую и эмпирическую базуисследования.

Первый раздел –теоретико-методологическая, посвящена изучению социального партнерства ввоспитании студенческой молодежи в вузах, раскрыты основные понятия, подходы кизучению социального партнерства, приведена государственная и муниципальнаямолодежная политика.

Второй раздел –проблемно-аналитическая, содержит оценку конкурентной среды потребительскогорынка в Республике Татарстан и Российской Федерации, опыт применения воспитаниястуденческой молодежи в вузах, где в завершении проводится комплексный анализсоциального партнерства в воспитании и образовании на основе полученных данныхсоциологического исследования.

Третий раздел –проектно-прогностическая, содержит отечественный и зарубежный опыт конкурентнойсреды потребительского рынка. На основе представленного опыта и результатовпроведенного анализа документов разработана программа мероприятий для развитияконкурентной среды потребительского рынка на примере муниципального образованиигород Нижнекамск Нижнекамского муниципального района.

Четвертый раздел содержитпрограмму мер по обеспечению выпускной квалификационной работы, включаетобоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий проекта,обзор нормативно-правового, компьютерного, социологического и математическогообеспечения.

Заключение содержит краткие выводы по разделамосновной части выпускной квалификационной работы, оценку полноты решенияпоставленных во введении задач, перспективы дальнейшего исследования проблемы.

Список использованныхисточников содержитсведения об источниках, использованных при написании основной части выпускнойквалификационной работы.

Приложения включают таблицы и рисунки,связанные с выполнением выпускной квалификационной работы и с программойсоциологического исследования, дополняющие текст дипломной работы.

1 Теоретико-методологические основыобеспечения качества и конкурентоспособности товара

1.1 Конкурентоспособность и качество,их место в стратегии управления

Термин «конкуренция»вошел в экономическую теорию из разговорного языка от латинского слова«concurrentia», означающего «столкновение», «состязание». В экономике конкуренцияопределяется следующим образом.

Конкуренция — ситуация,когда существует несколько альтернативных направлений использования редкогоблага, в котором заинтересованы различные группы людей, борющихся между собойза право распоряжаться этим благом.

Толкование понятияконкуренции в экономической науке прошло несколько стадий. Классическойэкономической теории был характерен поведенческий подход. В частности, А. Смитпонимал сущность конкуренции как совокупность взаимонезависимых попытокразличных продавцов установить контроль на рынке. Следовательно, акцент делалсяна таком поведении продавцов и покупателей, которое характеризовалось честным,без сговора соперничеством за более выгодные условия продажи или покупкитоваров. При этом основным объектом конкурентной борьбы считались цены.

Проблема качества иконкурентоспособности продукции носит в современном мире универсальныйхарактер. От того, насколько успешно она решается, зависит многое вэкономической и социальной жизни любой страны, практически любого потребителя.

Объективный фактор,объясняющий многие глубинные причины наших экономических и социальныхтрудностей, снижающихся темпов экономического развития за последниедесятилетия, с одной стороны, и причины повышения эффективности производства иуровня жизни в развитых странах Запада, с другой, — это качество создаваемой ивыпускаемой продукции.

Конкурентоспособность икачество – концентрированное выражение всей совокупности возможностей страны,любого производителя создавать, выпускать и сбывать товары и услуги.

Качество – синтетическийпоказатель, отражающий совокупное проявление многих факторов – от динамики иуровня развития национальной экономики до умения организовать и управлятьпроцессом формирования качества в рамках любой хозяйственной единицы. Вместе стем мировой опыт показывает, что именно в условиях открытой рыночной экономики,немыслимой без острой конкуренции, проявляются факторы, которые делают качествоусловием выживания товаропроизводителей, мерилом результативности иххозяйственной деятельности, экономического благополучия страны.

Фактор конкуренции носитпринудительный характер, заставляя производителей под угрозой вытеснения срынка непрестанно заниматься системой качества и в целом конкурентоспособностьюсвоих товаров, а рынок объективно и строго оценивает результаты ихдеятельности.

В условиях развитогоконкурентного рынка маркетинг становится эффективным средством решения проблемыкачества и конкурентоспособности товаров, испытывая, в свою очередь, ихобратное воздействие, которое расширяет либо снижает его возможности [7, с.240].

Происходящий в России сбольшими трудностями переход к рыночной экономике заставляет по-новомувзглянуть на проблему качества исходя из того, что если не сегодня, то завтраразвитой конкурентный рынок будет диктовать уровень и динамику развитиякачества продукции, определять конкурентоспособность ее изготовителей.

Конкурентоспособностьтовара – решающий фактор его коммерческого успеха на развитом конкурентномрынке. Это многоаспектное понятие, означающее соответствие товара условиямрынка, конкретным требованиям потребителей не только по своим качественным,техническим, экономическим, эстетическим характеристикам, но и по коммерческими иным условиям его реализации (цена, сроки поставки, каналы сбыта, сервис,реклама). Более того, важной составной частью конкурентоспособности товараявляется уровень затрат потребителя за время его эксплуатации [8, с. 78].

Иначе говоря, подконкурентоспособностью понимается комплекс потребительских и стоимостных(ценовых) характеристик товара, определяющих его успех на рынке, т.е.преимущество именно этого товара над другими в условиях широкого предложенияконкурирующих товаров-аналогов. И поскольку за товарами стоят их изготовители,то можно с полным основанием говорить о конкурентоспособности соответствующихпредприятий, объединений, фирм, равно как и стран, в которых они базируются.

Конкурентоспособностьимеет три основные составляющие. Одна связана с изделием и в значительной мересводится к качеству. Другая зависит от условий создания, сбыта и сервисатовара, что и определяет его цену. Третья отражает рекламу, средствастимулирования, имидж фирмы, товарный знак, упаковку, гарантии и так далее.

Попробуемсистематизировать многообразие показателей конкурентоспособности на примеретрех различных групп товаров: мебели, одежды, электротехнических бытовыхизделий (электропечи, утюги, электроплиты).

Степень важностипоказателей, оказывающих влияние на конкурентоспособность, будет различной длянаселения, производителей продукции и торговых предприятий.

Для производителейзначимы прибыль от производства товара, себестоимость и технологичностьпродукции, возможность поточного серийного производства. Покупатель же обращаетвнимание на качество, соответствие моде, на цену, оригинальность упаковки,рекламу, сервисное обслуживание

При оценкеконкурентоспособности товара предприятия-производители учитывают, кромевышеперечисленных, экономические, технологические и организационные показатели(таблица 1). Для производящих товар предприятий важны большие объемы, чтобыснизить и увеличить прибыль.

Таким образом Сабецкая,Г.Р. выделяет показатели конкурентоспособности товара, имеющие значение дляпредприятий–производителей [9, с. 87].

Таблица 1 – Показателиконкурентоспособности товара, имеющие значение для предтриятий-производителей

Основные показатели Показатели конкурентоспособности товара Экономические

Прибыль продаж

Издержки производства

Размер рынка

Темп роста продаж

Затраты на разработку, проектирование и серийное производство новых изделий, усовершенствование продукции

Технологические

Возможность снижения себестоимости продукции

Простота (сложность) изготовления товара

Степень загруженности оборудования

Возможность снижения материалоемкости, трудоемкости

Применение современных способов производства

Стандартизация, унификация узлов и деталей

Организационные

Эффективность системы организации продаж товара

Формы сбыта

Расходы по сбыту продукции

Степень (острота) конкуренции на рынке данного товара

Правовая защита товара (патенты, лицензии на собственно технические решения) должна распространяться и на упаковку; на товарный знак

Любой товар, находящийсяна рынке, фактически проходит там проверку на степень удовлетворенияобщественных потребностей: каждый покупатель приобретает тот товар, которыймаксимально удовлетворяет его личные потребности, а вся совокупность покупателей— тот товар, который наиболее полно соответствует общественным потребностям,нежели конкурирующие с ним товары.

Поэтомуконкурентоспособность (т.е. возможность коммерчески выгодного сбыта наконкурентном рынке) товара можно определить, только сравнивая товарыконкурентов между собой. Иными словами, конкурентоспособность — понятиеотносительное, четко привязанное к конкретному рынку и времени продажи. Ипоскольку у каждого покупателя имеется свой индивидуальный критерий оценкиудовлетворения собственных потребностей, конкурентоспособность приобретает ещеи индивидуальный оттенок.

Чтобы удовлетворить своюпотребность, покупателю недостаточно приобрести товар. Если это техническидостаточно сложное изделие, то покупателю придется нести расходы поэксплуатации (платить за топливо, смазочное масло, запасные части, ремонт),оплачивать (если это товар производственного назначения) труд обслуживающегоперсонала, тратить деньги на его обучение, страхование и т.д. Таким образом,затраты покупателя состоят из двух частей: расходов на покупку (цена товара) ирасходов, связанных с потреблением, называемых ценой потребления.

Наконец,конкурентоспособность определяется только теми свойствами, которые представляютзаметный интерес для покупателя (и, естественно, гарантируют удовлетворениеданной потребности). Все характеристики изделия, выходящие за рамки этихинтересов, рассматриваются при оценке конкурентоспособности как не имеющие кней отношения в данных конкретных условиях.

Превышение норм,стандартов и правил (если только оно не вызвано предстоящим повышениемгосударственных и иных требований) не только не улучшает конкурентоспособностьизделия, но, напротив, нередко снижает ее, поскольку ведет к росту цены, неувеличивая с точки зрения покупателя потребительной ценности, в силу чегопредставляется ему бесполезным.

Поэтомуконкурентоспособность (т.е. возможность коммерчески выгодного сбыта наконкурентом рынке) товара можно определить, только сравнивая товары конкурентовмежду собой. Иными словами, конкурентоспособность — понятие относительное,четко привязанное к конкретному рынку и времени продажи. И поскольку у каждогопокупателя имеется свой индивидуальный критерий оценки удовлетворениясобственных потребностей, конкурентоспособность приобретает еще ииндивидуальный оттенок [10, с. 58].

Чтобы удовлетворить своюпотребность, покупателю недостаточно приобрести товар. Если это техническидостаточно сложное изделие, то покупателю придется нести расходы по эксплуатации(платить за топливо, смазочное масло, запасные части, ремонт), оплачивать (еслиэто товар производственного назначения) труд обслуживающего персонала, тратитьденьги на его обучение, страхование и т.д. Таким образом, затраты покупателясостоят из двух частей: расходов на покупку (цена товара) и расходов, связанныхс потреблением, называемых ценой потребления.

Таблица 2 – Историческаяэволюция понятий качества

Автор формулировки Формулировка определений качества Аристотель (III в. до н.э.) Различие между предметами. Дифференциация по признаку «хороший – плохой» Гегель (XIX в. н.э.) Качество есть в первую очередь тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество Китайская версия Иероглиф, обозначающий качество, состоит из элементов – «равновесие» и «деньги» (качество = равновесие + деньги), следовательно, качество тождественно понятию «высококлассный», «дорогой» Шухарт (1931 г.) Качество имеет два аспекта: объективные физические характеристики, субъективная сторона: насколько вещь «хороша» Исикава К. (1950 г.) Качество, которое реально удовлетворяет потребителей Джуран Дж.М. (1974 г.) Пригодность для использования (соответствие назначению). Качество есть степень удовлетворения потребителя. Для реализации качества производитель должен узнать требования потребителя и сделать свою продукцию такой, чтобы она удовлетворяла этим требованиям ГОСТ 15467 – 79 Качество продукции – совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением Международный стандарт ИСО 8402 – 86 Качество – совокупность свойств и характеристики продукции или услуг, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности

В соответствии сопределением Международной организации по стандартизации (ИСО), поддерживаемымвидными специалистами многих стран, включая Россию, качество — это совокупностьсвойств и характеристик продукта, которые придают ему способность удовлетворятьобусловленные или предполагаемые потребности. Будучи продуктом труда, качествотовара — категория, неразрывно связанная как со стоимостью, так и спотребительной стоимостью.

Потребителя интересует неприрода продукта труда как такового, ему важно то, что продукт, становящийсятоваром, обладает нужными свойствами, которые являются объектом потребления.Предметом потребления могут быть продукты, разные по способу потребления, конструкции,Назначению. Один и тот же продукт может обладать множеством различных свойств ибыть пригодным для разных способов использования. В свою очередь, совокупностьсвойств, присущих отдельному продукту, выделяет его из множества аналогичныхпредметов и поэтому с экономической точки зрения качество товара –характеристика его способностей удовлетворять ту или иную потребность. Сампредмет потребления представляет собой не что иное как совокупность полезныхсвойств продукта труда. И только совокупность определенных свойств делаетпродукт предметом потребления. При наличии строго определенной конкретнойпотребности каждый предмет потребления, кроме способности ее удовлетворять,характеризуется еще и тем, насколько полно он это делает, т.е. степеньюполезности.

Конкурентоспособностьтовара определяется, в отличие от качества, совокупностью только тех конкретныхсвойств, которые представляют несомненный интерес для данного покупателя иобеспечивают удовлетворение данной потребности, а прочие характеристики вовнимание не принимаются. Более того, в силу указанного, товар с более высокимуровнем качества может быть менее конкурентоспособен, если значительноповысилась его стоимость за счет придания товару новых свойств, не представляющихсущественного интереса для основной группы его покупателей.

Вообще некорректноотождествлять «конкурентоспособность» с « уровнем качества» и «техническимуровнем продукции» по следующим соображениям. Согласно ГОСТУ 15.467–79, уровенькачества продукции – это относительная характеристика качества, основанная насравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовымизначениями соответствующих показателей. Технический уровень продукции, согласнотому же стандарту, также относительная характеристика качества, основанная насопоставлении значений показателей, характеризующих техническое совершенствопродукции с соответствующими базовыми значениями.

Сравнение с базой –необходимый элемент оценки как уровня качества, так и технического уровня.Выбор продукции, принимаемой за базу сравнения, зависит от цели, для которойпроводится сравнение, и является непростым делом. Что касаетсяконкурентоспособности, то для ее оценки необходимо сравнить параметрыанализируемого изделия и конкурирующего товара с уровнем, заданнымпотребностями покупателя, а затем сопоставить полученные результаты [11, с.49].

Следующее замечаниеотносительно нетождественности оценки качества и конкурентоспособности состоитв следующем. С позиций качества сравнимы лишь однородные товары. Группыпродуктов классифицируются по показателям, характеризующим не только основныеобласти их применения, но и существенные конструктивные и технологическиеособенности. Это значительно сужает рамки классификации. С позиций оценки конкурентоспособности,где за базу сравнения берется конкретная потребность, возможно сопоставление инеоднородных товаров, коль скоро они представляют иные возможности и способыудовлетворения одной и той же потребности.

Наконец, отметим еще однопринципиальное различие между качеством и конкурентоспособностью товара.Конкурентоспособность товара — важная рыночная категория, отражающая одну изсущественных характеристик рынка — его конкурентность. Качество – категория,присущая не только рыночной экономике. Конкурентоспособность товара носит,более динамичный и изменчивый характер. При неизменности качественныххарактеристик товара его конкурентоспособность может меняться в довольношироких пределах, реагируя на изменение конъектуры, действия конкурентов-производителейи конкурирующих товаров, колебания цен, на воздействия рекламы и на проявлениядругих внешних по отношению к данному товару факторов.

Таким образом, понятие«конкурентоспособность товара» шире понятий «качество товара» и «техническийуровень товара». Последние – главная составляющая конкурентоспособности товара,предопределяющая его уровень, но не единственная. Уровень конкурентоспособностинаряду с параметрами, раскрывающими непосредственную потребительскую ценностьтовара в сопоставлении с аналогами-конкурентами, определяется также внешними поотношению к собственно товару факторами и характеристиками, не обусловленнымиего свойствами: сроки поставки, качество сервиса, реклама, повышение (снижение)уровня конкурентоспособности конкурирующих товаров, изменение соотношенияспроса и предложения, финансовые условия и др. Сказанное подтверждаетприводимая ниже схема (рисунок 1).

Рисунок1 – Классификационная схема показателей, раскрывающих конкурентоспособностьпродукции

Качество выступает какглавный фактор конкурентоспособности товара, составляя его «стержень». Впринципе низкокачественный товар обладает и низкой конкурентоспособностью,равно как и товар высокого качества — это конкурентный или высококонкурентныйтовар. Имеющиеся на практике исключения в этом отношении лишь подтверждаютобщие положения.

Центральное место,занимаемое качеством и конкурентоспособностью в товарной и в целом в рыночнойполитике, определяет их место в стратегии маркетинга и практическоймаркетинговой деятельности. И поскольку маркетинг ставит в центр вниманияпотребителя, вся работа предприятия, использующего принципы и методымаркетинга, направлена на подчинение производства интересам потребителя.

В силу этого проблемыкачества и конкурентоспособности в маркетинге носят не текущий, тактический, адолговременный, стратегический характер. Отсюда и долгосрочное прогнозированиеобъема и характера потребностей, перспективного технического уровня и качествапродукции нацелено на: выявление возможных требований к ассортименту и качествуизделий на перспективный период их производства и потребления; определениенаучно-технических и экономических возможностей удовлетворения требований потребителя;установление ассортимента и показателей качества при разработке перспективныхвидов продукции [12, с. 23 – 29].

Таким образом, высокоекачество и конкурентоспособность продукции обеспечиваются всей системоймаркетинга — от конструирования, опытного и серийного производства до сбыта исервиса эксплуатируемых изделий, включая в числе других средства и методыуправления и контроля качества, способы транспортирования и хранения, установку(монтаж) и послепродажное обслуживание.

1.2 Проблемы поддержания качества иконкурентоспособности продукции в рыночных условиях

На сегодняшний деньсуществует объективная необходимость в условиях рыночных отношений усилить ролькачества как одного из решающих факторов успеха производителя на рынке. В связис обострением экологических проблем в России и во всем мире особое значение дляконкурентоспособности продукции приобретают такие признаки качества, какбезопасность для жизни населения и экологическая чистота продукции.

В условиях переходаРоссии к открытой рыночной экономике борьба за потребителя на внутреннем ивнешнем рынках требует создания и производства действительноконкурентоспособных товаров. В этой связи возникает проблема поискаэкономически рациональных уровней конкурентоспособности товаров и затрат на ихдостижение. Все это повышает роль управления в целенаправленном воздействии накачество, а через него — на конкурентоспособность продукции. В этом отношениистраны с рыночной экономикой, особенно Япония, накопили большой положительныйопыт управления качеством на фирменном уровне и добились в этом отношениивпечатляющих успехов. Однако, как показала отечественная и мировая практика,взятые сами по себе ни управление качеством, ни введение всеобъемлющегототального контроля качества, осуществляемого государственными органами ипредприятиями, не могут кардинально решить эту проблему, если они не сочетаютсяс рыночным контролем [13, с. 194].

Десятилетиями у насзатрачивались огромные средства на поиск способов и методов повышения качества,был усилен выходной контроль. На ряде предприятий и объединений создавалисьсистемы комплексного управления качеством, которые, однако, не получилиширокого распространения. В числе таких систем отметим Саратовскую БИП(бездефектное изготовление продукции), Львовскую КС УКП (комплексная системауправления качеством продукции), Краснодарскую КС УПЭП (комплексное управлениеэффективностью производства), Днепропетровскую КС УКП и УЙРС (комплекснаясистема управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов). Однаковсе принятые меры и попытки кардинально решить проблему качества в стране вусловиях командно-административной экономики закончились неудачей, поскольку небыл задействован наиболее действенный, надежный и испытанный столетиями метод —оценка качества самими покупателями на рынке в условиях конкуренции междутоваропроизводителями.

В условиях достаточноститоваров и услуг на рынке, превышения в целом их предложения над спросомпокупатель в полной мере реализует свое право выбора, естественно предпочитаятот товар, который с его точки зрения (а никак не производителя, плановика,инженера) обладает наилучшим соотношением потребительских качеств и цены в тотили иной момент.

Невостребованныепотребителем продукты труда остаются у производителя или его посредников.Нереализованные на рынке товары убедительно показывают правильность илиошибочность товарной политики производителя, убеждают его самым эффективнымспособом — рублем, долларом, маркой, что выпускать следует только то, чтотребует потребитель. В таких условиях нет необходимости взывать к «гражданскойсовести» производителей, митинговать за качество, выносить правительственныепостановления. Наказанный потребителем производитель сам прекрасно разберется втом, качество каких товаров и в какой степени необходимо улучшать.

Иначе обстоит дело вусловиях дефицитной экономики. Потребитель довольствуется лишь тем, что емудоступно. Требования к качеству резко снижаются. «Естественный» регулятор икритерий оценки качества — спрос и предпочтение покупателей — перестает«работать», оказывать должное воздействие на производство, поддержаниеминимально необходимого для реализации продукции качества ее изготовления.Качество требует больших усилий и затрат, своевременного обновления техническойбазы производства и его объектов. Но если кое-как сделанная продукция все равнораскупается, у производителя исчезает стимул делать «лишние» усилия.

В условиях конкурентногорынка деятельность любой хозяйственной единицы обязательно проходит двойнойконтроль. Внешний контроль производится конкурентами, но не непосредственно, ачерез конечные результаты рыночной деятельности. Беспристрастную оценку этойдеятельности дает в конечном счете покупатель (потребитель). Конкуренция —самый эффективный и дешевый метод экономического контроля, который не имеетсебе равных. Такого рода контроль стоит обществу минимальных затрат, он нетолько создает условия обеспечения покупателей товарами нужного качества,причем в нужный срок. Это важная динамичная сила, постоянно толкающая производителяна сокращение издержек производства и снижение цен, на увеличение производстваи сбыта, борьбу за покупателя, на улучшение качества продукции.

Рисунок 2 – Схемавзаимосвязи качества работы, качества продукции, эффективности производства ипотребностей

Таким образом, уже сам посебе рыночный фактор служит действенным средством, заставляющим производитьтовары требуемого в конкретный момент уровня качества. Но этим не исчерпываетсяроль конкурентного рынка. Он оказывает мощное воздействие на конкретныеэкономические, организационно-управленческие и контрольные функцииизготовителей, направленные на решение проблем качества иконкурентоспособности. Развитие рынка и повышение его требований к товарам,усиление на нем роли покупателей, возрастание роли научно-технического фактора— все это заставляет совершенствовать формы и методы решения проблемы качестваи конкурентоспособности, механизм управления качеством.

Переход России к рыночнойэкономики вызывает необходимость в новых подходах к проблеме качества иконкурентоспособности, требующих: все более полного учета изготовителями,рыночного фактора; сдвига от административных рычагов контроля качества кпреимущественно организационно-экономическим мерям управления качествам;перехода к гибкой системе стандартизации и сертификации, позволяющейпроизводителям оперативнее реагировать на меняющиеся требования внутреннего ивнешнего рынка к качеству товаров; организации работы по переходу в перспективек тотальному обеспечению качества.

Схематично процесспланирования и обеспечения уровня качества в рыночных условиях может бытьпредставлен так: выявление потребностей — определение главных характеристикпродуктов, определяющих их качество или степень удовлетворения потребностей, —определение желаемых параметров — выявление путей достижения этих характеристики параметров. Главные участники процесса планирования качества на первых егоэтапах — потребители и служба маркетинга. Процесс планирования качества носитнепрерывный характер, поскольку постоянное обновление и совершенствованиепродукции — обязательное условие успеха производителя на рынке [14, с. 87].

В силу своейкомплексности и многогранности качество — проблема, требующая на уровнепромышленного предприятия, фирмы согласованных усилий, всех подразделений ислужб для принятия решений. Согласованность усилий — непременное условиеподдержания качества продукции на требуемом уровне. Чтобы данное условиесоблюдалось в полной мере, необходима четкая программа действий, в которойформулируются цели и задачи, методы и средства решения проблемы качества втечение планируемого периода, приводятся расчеты по соотношению затраты —выпуск для определения экономической эффективности всей работы по поддержаниюкачества и установлению предельных уровней связанных с этим затрат как в целом,так и по отдельным видам продуктов ассортимента. Наличие такой программыпозволяет не только иметь полное представление о состоянии дел на предприятии вцелом с решением проблемы качества и наметить соответствующие меры по еерешению, но и определить направления действий служб и подразделений в пределахих функций, области взаимодействия, требующих объединенных усилий.

Решение проблемы качествав России в новых условиях во многом зависит от создания соответствующейзаконодательной базы. Ее составные элементы»— Закон о защите прав потребителей;Законы о стандартизации и сертификации; Закон о государственном надзоре застандартами, нормами и правилами; Закон о метрологии, — тесно увязанные сдругими «смежными» законодательными актами (например, такими, как Закон «Опредприятиях и предпринимательской деятельности», Закон «Об охране окружающейсреды»).

РазработанаГосударственная программа России по управлению качеством продукции. В нейотражена государственная политика, направленная на создание условий,обеспечивающих экономическую заинтересованность товаропроизводителей в выпускепродукции в ассортименте, отвечающем интересам различных групп потребителей, атакже отвечающих задачам социально-экономического развития России. Имеется ввиду, что государство, влияя на управление качеством, не будет непосредственновмешиваться в практическую деятельность предприятий.

Особое место в программеуправления качеством отведено экономическим методам. К их числу отнесены:государственное регулирование рынка через совершенствование системыналогообложения и другие финансовые рычаги; содействие развитию конкуренции;проведение в жизнь положений законодательства об антимонопольной деятельности;создание эффективного механизма правовой защиты российских потребителей.

Особое внимание впрограмме уделяется проблеме защиты прав потребителей. Под термином«потребитель», по предложению КОПОЛКО/ИСО (Комитет по вопросам политики в сферепотребления и Международная организация по стандартизации), подразумеваютсяотдельные представители широкой общественности, использующие потребительскиетовары, собственность или услуги в личных целях. В нашей стране потребительдлительное время был полностью устранен из системы управления качествомпродукции, Административно-командная система с ее тотальной монополией, как нипарадоксально, в потребителе не нуждалась. Практически заранеепредопределялось, что покупать и по какой цене. Решение проблем, связанных скачеством, предполагает предоставление потребителю права выбора и защиту егоправ. Это положение нашло отражение в Программе [15, с. 15].

Зарубежная иотечественная негативная практика показывает, что наряду с государством большуюроль в защите интересов потребителей должны сыграть сами потребители. Зарубежом интересы потребителей защищаются организациями трех видов —государственными, общественно-специализированными иобщественно-неспециализированными. В 1980 г. более чем в 60 странах мирадействовали свыше 130 различных ассоциаций потребителей.

Федерация обществапотребителей в нашей стране была создана лишь в 1989 г, а «Закон о защите правпотребителей» принят только в 1992 г. Позднее оформление общества потребителейв России связано главным образом с тем, что государство монополизировало всеправозащитные функции, в том числе и в сфере потребления. Юридически этамонополия была оформлена в 1932 г. «Положением о добровольных обществах и ихсоюзах», которое прямо запрещало создание общественных организаций, ставящих задачейзащиту правовых и экономических интересов своих членов. Любые попыткиорганизованной защиты потребителями своих прав и интересов квалифицировались нетолько как идеологически ошибочные, но и противозаконные.

С большими трудностями,не всегда последовательно и целенаправленно в России происходит создание новойсистемы поддержания качества и конкурентоспособности продукции. В отличие отранее существовавшей системы качества главными ее субъектами становятсяпроизводители и потребители, а не государственные органы. Вся конкретная работапо контролю качества, управлению им посредством проверки измерительной техники,сертификации продукции и систем управления качеством децентрализована ипередана региональным органам управления качеством.

Таким образом, общегосударственныефункции воздействия на качество и управление им ныне состоят в создании исовершенствовании законодательной базы, регулирующем воздействии и унификацииобязательных требований к продукции и технологии, связанных с обеспечением ихбезопасности и экологичности, согласованием общегосударственных интересовРоссии в области качества и конкурентоспособности с интересами других стран имирового сообщества в целом.

1.3 Стандартизация и сертификация всистеме обеспечения качества и конкурентоспособности

Стандартизация —незаменимое средство обеспечения совместимости, взаимозаменяемости, унификации,типизации, надежности техники и информационных сетей, норм безопасности иэкологических требований, единства характеристик и свойств качества продукции,работ, процессов и услуг. Развитие стандартизации неразрывно связано спроцессом управления качеством производства.

Влияние стандартизации наповышение качества продукции реализуется в основном через: комплекснуюразработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующееоборудование, оснастку и готовую продукцию"

Установление в стандартахтехнологических требований и показателей качества, а также единых методовиспытаний и средств контроля.

ГОСТ—Р 1.0—92 определяетстандартизацию как деятельность, направленную на достижение упорядочения вопределенной области посредством установления положений для всеобщего имногократного применения в отношении реально существующих или потенциальныхзадач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применениистандартов.

Стандартизация – одна изформ проявления объективных экономических законов развития общества, включаязакон стоимости и закон повышения производительности труда. С помощьюстандартизации устанавливают необходимый уровень качества продукции, повышая,таким образом, потребительную стоимость товаров, а путем реализации других ееметодов снижают себестоимость продукции, отражая этим самым одну из формпроявления закона повышения производительности труда [16, с. 55].

Стандарт – нормативныйдокумент, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованныхсторон и принятый признанным органом или утвержденный предприятием, в которомустанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общиепринципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектовстандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степениупорядочения в определенной области. С помощью стандартов обеспечиваютсяединство и правильность изобретений, взаимозаменяемость деталей и узлов,облегчаются выбор оптимального размерного ряда и отбор наилучших образцов,организация специализированного производства, уменьшаются затраты и сокращаютсясроки освоения изделий.

Объект стандартизации –продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведенияи (или) использования. Именно в стандартах до недавнего времени устанавливалисьте требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых давало основаниясчитать эту продукцию качественной. Помимо этого в стандартахрегламентировались требования на те условия и методы, которые обеспечивали этипоказатели качества и в совокупности составляли системы качества (системыуправления качеством).

Вместе с темсуществовавшая в СССР модель стандартизации фактически явилась тормозомнаучно–технического прогресса, регламентируя до мелочей работу разработчика иизготовителя, пасующих перед огромным количеством обязательных стандартов.Невозможность или нежелание изготовителей выполнять многочисленные жесткиетребования стандартов привели к формированию системы разрешительныхГосстандартом отклонений от стандартов, которые стали скорее правилом, чемисключением.

По существу требуетсясоздание новой системы стандартизации России, адекватной проводимым в странеэкономическим реформам и гармонизированной с целями национальных системстандартизации стран с рыночной экономикой. Необходимо развитоезаконодательство, на которое бы опиралась национальная система стандартизации.

Разработана и утвержденановая редакция Государственной системы качества (ГСС—92), а ее положениявведены в действие с 1 января 1993 г. Она предусматривает демократизациюпроцедур разработки стандартов, устранение монополизма в этой области. Основнаячасть работы по разработке стандарта сосредоточивается в технических комитетах(ТК), число которых к началу 2006 г. превысило 250. ТК формируются надобровольной основе с участием всех заинтересованных сторон.

Важно расширениепрактически прямого применения в России международных, региональных инациональных стандартов экономически развитых стран, если их требованияотвечают потребностям отечественной экономики. В Германии, например, в 2005 г.разработка собственных национальных стандартов составила всего пятую частьобщего объема работ — прямое внедрение международных и европейских стандартов,директив ЕЭС, «Правил ЕЭК ООН», в разработке которых Германия принимаетнепосредственное участие. У нас эта доля в 2005 г. составила около 40%, а в1989 г. — не превышала 10%.

Создание в России системыстандартов, соответствующих требованиям рыночной экономики, позволяет:

– значительно расширитькруг заказчиков и потенциальных пользователей стандартов, существенно повыситьзаинтересованность и изменить мотивации их разработки (упор на снижениеиздержек производства);

– превратить стандарты впрактический инструмент борьбы за рынок и потребителей;

– стимулировать винтересах потребителей использование стандартов для конкуренции междупроизводителями за более высокие потребительские свойства товаров, учитывая,что требования к этим свойствам перестают быть обязательными;

– превратить стандарты впродукт демократического согласования (консенсуса) заинтересованных участников,что позволяет избегать диктата и обеспечивает заинтересованность в применении исоблюдении требований стандартов;

– сделать стандартынеобходимым условием достижения конкурентоспособности и успешной работы нарынке, так как товары будут сертифицироваться на их соответствие обязательнымтребованиям стандартов.

Важное направлениестандартизации как фактора воздействия на качество и на управление им в России,как и во всех странах, отражено в международных стандартах ИСО серии 9000,которые совместно с терминологическим стандартом ИСО 8402 способствуютгармонизации в планетарном масштабе всех нормативных документов по управлениюкачеством. Они обеспечивают поддержку растущему влиянию качества как факторароста внутренней, но особенно международной торговли и конкурентоспособности ееучастников.

В международныхстандартах МС ИСО серии 9000 выделяется ряд особенностей системы качества,которые следует учитывать пользователям стандартов: лаконичность;рекомендательный характер; профилактическая направленность (упор напредупреждение и недопущение брака, а не на контроль и исправление);целеустремленность; ориентация на потребителя; приоритет в проектированииматериального производства; взятие на себя забот о качестве снабжения;маркетинг как исходный момент и завершение процесса управления; обязательностьреализации принципа участия первого должностного лица в управлении; созданиеспециальных служб качества (на профессиональной основе).

Совершенствование системыстандартизации, применение МС ИСО серии 9000 — неплохая предпосылка длясоздания российскими предприятиями систем обеспечения качества, способныхзначительно повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Важнопризнание таких систем потребителем. Этого можно достигнуть с помощьюсертификации.

Смещение центра тяжестив. борьбе за качество с общегосударственного уровня на уровень непосредственныхпроизводителей делает особенно необходимым укрепление системы стандартизациикак фактора обеспечения качеством именно на предприятиях. Возрастание ролистандартизации для предприятий диктуется двумя основными причинами.

Первая из них — сувеличением хозяйственной самостоятельности предприятий создаются объективныепредпосылки к рассогласованию деятельности смежных по видам производимойпродукции предприятий в отношении параметров создаваемой продукции, методовконтроля ее качества и других направлений. Все это обнаруживается припроизводстве и потреблении продукции, отражается на спросе и соответственно насбыте продукции и, в конечном счете, на экономическом положении разработчиков ипроизводителей.

Вторая — рациональноеиспользование стандартизации при разработке и производстве продукции позволяетсущественно снизить затраты и повысить доходы предприятия. В условияхадминистративно-командной системы у предприятий фактически не былозаинтересованности в широком использовании стандартизации, поскольку полученнаяот ее применения экономия мало что давала им. Поэтому работы по стандартизациина предприятиях велись по принципу «делать то, что можно сделать без особыхтрудностей», а не то, что нужно для коренного повышения эффективностипроизводства и потребления продукции. Недоиспользование возможностейстандартизации явилось и одной из главных причин определенной ее дискредитациина предприятиях.

Несомненно, чторегламентация в стандартах различных параметров создаваемой продукции,обеспечивающая совместимость и взаимозаменяемость различных ее видов, а такжепараметров, определяющих качество продукции и удовлетворяющих производителя ипотребителя, должна осуществляться на основе серьезных исследований.

Объем работ постандартизации на предприятии зависит от масштабов. Производства икооперирования, от номенклатуры и конструктивной сложности производимойпродукции, степени ее новизны и интенсивности развития. Причем одним изосновных требований к деятельности по стандартизации является ее системность,т.е. обеспечение взаимной согласованности, непротиворечивости, унификации иисключение дублирования требований по стандартизации.

К числу важнейших условийобъективности оценки качества и эффективности системы управления качествомпродукции относится достоверность испытаний. Любой вид испытаний предопределяетналичие необходимой нормативной базы, регулирующей параметры изделия,устанавливающей планы контроля и программы проведения испытаний, а такжеобеспечение производства современным испытательным оборудованием.

Необходимость и достоверностьоценки технического уровня и качественных показателей усиливается по мере всебольшего вовлечения стран в международное разделение труда. Высокая стоимостьконтрольных проверок и испытаний делает настоятельно необходимым взаимное признаниерезультатов испытаний. Высший уровень такого признания — сертификация,гарантирующая, что продукт (товар) отвечает определенным требованиям и имеетзаданное качество.

Сертификация —совокупность действий и процедур с целью подтверждения (посредством сертификатасоответствия или знака соответствия) того, что продукт (или услуга)соответствует определенным стандартам или техническим условиям. В зависимостиот того, кто ее проводит, сертификация бывает трех видов: самосертификация(проводимая самим изготовителем); сертификация, осуществляемая потребителем;сертификация, проводимая третьей стороной (специализированной организацией,независимой от изготовителя или потребителя). Наибольшим доверием вмеждународной и отечественной практике пользуется сертификация третьей стороной.

В развитии сертификацииотмечается смещение акцента от сертификации продукции к сертификациииспользуемых на предприятиях систем обеспечения качества. В последнем случаеона может осуществляться по трем моделям, установленным МС ИСО 9001—87, 9002—87,9003—87 и соответствующими государственными стандартами (ГОСТ 40.9001 и ГОСТ40.9003). Российское предприятие может выбрать модель, сообразуясь спотребностями рынка и конкретных потребителей.

Сертификация носитдобровольный и обязательный характер. В последнем случае она связана, какправило, с безопасностью, охраной здоровья и защитой окружающей среды. Статуссертификация зависит от статуса стандартов, на соответствие продукции которымона проводится. В ряде стран вопросы сертификации регулируются в законах остандартизации (например, Закон о стандартизации в КНР 1988 г.) У нас в апреле2005 г. принят Закон о защите прав потребителей, в котором нашли отражение ивопросы сертификации, а в июле 2005 г. — постановление Правительства России попоэтапному введению обязательной сертификации товаров и услуг.

Сертификация позволяетреализовать единый подход к оценке качества различных объектов, делаетвозможной гарантию стабильного изготовления продукции необходимого уровнякачества, поскольку охватывает организацию производства и собственно качествопродукции. Сертифицированная система качества предприятия позволяет емурасширять круг надежных партнеров и повышать конкурентоспособность своейпродукции. Сертификация положительно сказывается на репутации предприятия. Вконечном итоге развитая национальная сертификация служит интересам потребителя,защищая его от низкокачественной, а то и просто вредной для его здоровьяпродукции.

У нас в стране методыоценки и контроля качества применялись и до сертификации продукции. Но это былидирективные методы управления качеством. Сертификация продукции в отличие отних является де столько средством контроля, сколько фактором экономическогорегулирования качества, элементом рыночных отношений.

Вместе с тем, несмотря наналичие многочисленных кадров специалистов по стандартизации в стране, масштабысертификации у нас пока невелики. Объясняется это двумя главными причинами:

– дефицитностью рынка,его «всеядностью», исключающей конкуренцию между изготовителями, следствиеэтого — отсутствие экономической заинтересованности производителей в улучшениикачества продукции, без чего сертификация теряет всякий смысл;

– стремлением предприятийлюбой ценой получить валюту, вследствие чего они стремятся расширить свойэкспорт за счет низкокачественных товаров, удовлетворяясь ценами на нее,которые значительно ниже мировых, что также лишает стимулов к сертификации.

Помимо указанных причин,следует отметить и такие, как: необходимость дополнительных, значительныхзатрат по проведению сертификации; монопольное положение организаций,занимающихся сертификацией; наличие системы стандартизации, малоприспособленной к сертификации продукции, и систем управления качеством;отсутствие необходимого законодательного обеспечения сертификации.

В настоящее времяпредпринимаются энергичные меры по ограждению внутреннего рынка ототечественной и импортной некачественной продукции. Упор делается, в первуюочередь, на обязательную сертификацию товаров; потенциально опасных дляздоровья и окружающей среды. Предприятия России выпускают порядка 8—10 млн.наименований потенциально опасной продукции.

ПостановлениемПравительства РФ от 28 июля 2005г. « О поэтапном введении обязательнойсертификации» определена номенклатура производимых в стране и ввозимых натерриторию России товаров, безопасность которых, начиная с 1 сентября 2005 г.,подлежит подтверждению. Сюда отнесены: товары для детей; продукты народногопотребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой; товарыбытовой химии; парфюмерия и косметика; ядохимикаты, стимуляторы роста растенийи животных, минеральные удобрения, реализуемые гражданам; продукциямашиностроения и приборостроения бытового назначения; товары народногопотребления, при применении которых допускается контакт с незащищенными частямитела человека. Номенклатура в дальнейшем будет корректироваться, уточняться идополняться.

На начало 2006 г. былосоздано и аккредитовано 187 испытательных центров и лабораторий,сертифицировано более трехсот видов товаров на соответствие требованиямбезопасности. Среди них — автомобили «Волга», «Лада», «Москвич», холодильник«Бирюса-125», гладильная машина «Калинка», различные электробытовые приборы.Требования эти вступили в силу и для экспортно-импортных операций.

Учитывая, что количествоиспытательных центров в России пока недостаточно для сертификации в короткиесроки всех потенциально опасных товаров, указанным постановлениемпредусматривается добровольно-принудительный принцип самосертификации.Изготовитель на основе результатов различных контрольных испытаний заполняетспециальное заявление-декларацию, которым подтверждает, что товар (работа,услуга) полностью отвечает всем предъявляемым к нему требованиям побезопасности и экологической чистоте. При поставке товаров он обязан передатьучтенную копию заявления-декларации покупателю. В сопроводительной и другойдокументации (техпаспорте, инструкции по эксплуатации, на этикетке) делаетсяотметка о соответствии требованиям.

При отсутствиизаявления-декларации контролирующие органы выдают предписание о прекращенииреализации таких видов товаров до проведения необходимых испытаний. За выпускнедоброкачественной и небезопасной продукции предусмотрен штраф до 1 млн. руб.или привлечение к судебной ответственности.

Обязательный порядоксертификации введен с 1 января 1993 г. и на импортные товары, в соответствие сприведенным выше перечнем. Во внешнеторговых контрактах и соглашенияхнеобходимо оговаривать условии поставляемые товары должны соответствоватьтребованиям безопасности, установленным отечественными стандартами.

Товар, не имеющийнеобходимых документов, через границу не пропускается. Однако получатель груза(или экспортер) может обратиться в территориальный орган Госстандарта России(Центр стандартизации и метрологии — ЦСМ) или в орган по сертификации сзаявлением на проведение сертификации ввозимой продукции по правилам системысертификации ГОСТ—Р. При положительных результатах товар на территорию Россиибудет пропущен.

Принято решение о том,что в 2004 г. ЦСМ будут выдавать получателям импортируемых товаров(декларантам) сертификаты соответствия при предоставлении имизаявления-обязательства о соответствии всей ввозимой партии продукциииспытанным образцам и требованиям безопасности, а также при согласиидекларантов на инспекционный контроль, проводимый ЦСМ за их счет. Еслиокажется, что ввезенный товар не соответствует заявленным требованиямбезопасности, то декларант в соответствии с законодательством РФ берет на себяимущественную ответственность за ущерб, нанесенный потребителю этим товаром.

Таким образом,стандартизация и сертификация пока еще недостаточно выполняют свою ролькатализатора качества в России. Это объясняется не только тем, что онинаходятся в начальной стадии процесса перестройки, в силу чего их потенциалраскрыт лишь частично, но и теми трудностями, в которых находится отечественнаяэкономика. Тем не менее уже в ближайшей перспективе можно ожидать повышенияроли стандартизации и сертификации в решении проблемы качества иконкурентоспособности российских предприятий и их продукции на внутреннем ивнешнем рынках [17, с. 67].

Итак, главнымипоказателями конкурентоспособности являются те, на которые обращают вниманиепокупатели. Экономическое положение фирм-производителей и торговых предприятийзависит от того, как быстро продаются товары и как быстро деньги возвращаютсяпроизводителям для осуществления нового цикла производства. Продукция не можетбыть конкурентоспособна, если она не востребована рынком.

2 Анализ развития конкурентной средыпотребительского рынка на современном этапе

2.1 Проблемы развития конкурентнойсреды потребительского рынка в Российской Федерации и Республике Татарстан

В региональном анализепотребительского рынка выделяются направления, которые имеют существенноезначение как для государственной статистики, так и для бизнес-статистики. Вчастности, определяется круг интересов государственного управления, вытекающихиз оценок уровня и скорости развития региональных рынков, связанных стерриториальной дифференциацией налогообложения, проведением демографическойполитики, политики занятости и социальной защиты, стимулированием или,наоборот, ограничением тех или иных форм региональной рыночной деятельности,политики государственных заказов и инвестирования и т. д. В бизнес-статистике истратегическом маркетинге региональный анализ товарооборота в значительнойстепени подчинен такой цели, как сегментация потребительского рынка погеографическому принципу: обоснование инвестирования в региональную экономику,разработка маркетинговой стратегии дистрибыоции в территориальном разрезе,определение емкости рынка отдельных регионов. Это целиком и полностью относитсяи к макроанализу рынка на уровне таких социально-экономических образований, какфедеральные округа.

Следует учитывать, что вграницах округов также присутствует эффект региональной колеблемости душевоготоварооборота. Исключение составляют Центральный и Северо-Западный федеральныеокруга, где внутриокружная вариация определялась без Москвы и Санкт-Петербурга.Показательно, что в ЦФО вариация душевого товарооборота без Москвы оказалась на20% ниже, чем в среднем по всему округу. Наиболее высокий уровень вариации впределах каждого округа отмечен в Южном и Приволжском федеральных округах. Вокругах за Уралом товарооборот на душу населения значительно ниже. Наряду сдушевым товарооборотом, отражающим уровень удовлетворения покупательскогоспроса, широко известным показателем благосостояния является товарная структуратоварооборота, и в первую очередь соотношение продовольственных инепродовольственных товаров в общем объем продажи товаров. Уровень жизникосвенно оценивается по удельному весу (доле) этих товаров. Данный показательзанимает видное место в региональном анализе.

1 — Центральный; 2 — Северо-Западный; 3 — Южный; 4 — Приволжский; 5 — Уральский; 6 — Сибирский; 7 –Дальневосточный федеральные округа

Рисунок 3 – Товарооборотна душу населения по федеральным округам

Колебания структурныхразличий в товарообороте федеральных округов сравнительно незначительна:коэффициент вариации показателя удельного веса непродовольственных товаровсоставил всего 4,5%. Однако размах вариации достаточно заметен: он равен ±8,4%(от 48,6% к общему объему товарооборота в Дальневосточном округе 43% вЦентральном). Связь соотношения продовольственных и непродовольственныхтоваров, как показывает коэффициент корреляции рангов, невысокая: 6= -0,286.Относительная устойчивость данного показателя по федеральным округам свидетельствуетоб известной стабильности структуры товарооборота в пространстве, что можетрассматриваться как признак выравнивания уровня благосостояния, хотясложившиеся соотношения продовольственных и непродовольственных товаров далекиот оптимальных [18, с. 135 – 154].

В анализе товарооборотана душу населения следует учитывать, что он (душевой товарооборот) являетсяотносительной величиной, где в числителе присутствует объемно-стоимостныйрыночный показатель, а в знаменателе — демографическая характеристика — численность населения. Поэтому в исследовании уровня развития рынка по регионамнеобходимо принимать во внимание демографические факторы. В таблице 3, котораясодержит группировку регионов по признаку товарооборота на душу населения,приведены соответствующие демографические показатели [19, с. 265].

Таблица 3 – Взаимосвязьтоварооборота на душу населения с удельным весом городских жителей и возрастнойструктурой населения

Группы регионов с товарооборотом на душу населения тыс. рублей Численность населения в % к среднему уровню Товарооборот на душу населения, в % к общей численности Удельный вес городского населения, в % к общей численности Удельный вес, в % Детей, молодежи трудоспо-собного возраста Лиц в трудоспо-собном возрасте Лиц в возрасте старше трудоспособного До 15,0 8,0 51 58,9 21,8 60,8 17,5 15,0 – 19,9 16,2 71 67,6 17,1 60,8 22,1 20,0 – 24,9 24,4 88 67,4 17,1 61,4 21,4 25,0 – 29,9 31,1 108 71,4 17,2 62,1 20,7 30,0 и выше 20,3 143 80,2 18,0 64,5 17,5 По всем регионам 100,0 100 70,6 17,7 62,1 20,2

Влияние демографическихфакторов на уровень товарного потребления широко известно. Из них в первуюочередь проявляется действие возрастной структуры населения. В частности,расходы на покупку товаров в семье, где имеется один ребенок, примерно на 4%выше среднего уровня, а в семье, имеющей 4-х и более детей, — на 60% нижесреднего уровня (в расчете на одного человека) и т. д. Однако региональныйаспект этой демографической проблемы, на наш взгляд, исследован недостаточно.Группировка регионов по размеру товарооборота на душу населения была намидополнена относительными показателями возрастной структуры населения [20, с.129].

Естественно, доля в общейчисленности населения тех людей, которые по своему возрасту способны трудитьсяи приносить доход, является главным фактором формирования товарооборота на душунаселения как в целом, так и в разрезе регионов. К трудоспособному населениюотносится 2/3 общей численности жителей России. Группировка регионов потоварообороту на душу населения указывает на четко выраженную зависимость этогопоказателя от удельного веса лиц в трудоспособном возрасте.

Можно предположить, чтоуровень развития рынка в регионах связан с процессом урбанизации, и в частностис соотношением численности городского и сельского населения. Группировкауказывает на прямую зависимость товарооборота на душу населения от удельноговеса городского населения. Правда, колебания этого показателя по группамрегионов достаточно значительны, так как они достигают 17,0%. Интерпретацияэтой зависимости требует пояснений. Дело в том, что показатель товарооборота надушу населения в регионе является косвенной величиной. Его размер зависит оттого, какую часть товаров население покупает в городах, а какую — сельскойместности. Значительная часть материальных благ сельское население потребляет внатуральной форме преимущественно за счет подсобного сельского хозяйства. Так,по материалам выборочного обследования объектов домашних хозяйств в 2002 г.,стоимость натуральных поступлений продуктов питания в городской местностисоставляла 4,9% всех расходов на конечное поступление, а в сельской местности –31,1%7. Это означает что чем выше удельный вес городского населения, тем больше(при прочих равных условиях) должен быть общий товарооборот на душу населениярегиона или группы регионов.

Рассмотренные модели ещераз подтверждают, что региональная вариация товарооборота на душу населения вкакой-то мере определяется влиянием возрастной структуры населения. Такимобразом, моделирование региональных различий уровня развития и рынка ифакторов, на него влияющих, позволили выделить и статистически оценить тригруппы причинно-следственных закономерностей: экономические (объем и структурапродажи товаров); социально-экономические (денежный доход населения, уровеньзанятости) и демографические (структура населения) [21, с. 16 – 25].

Термин «branding» не имеет точного эквивалента врусском языке. Любые возможные варианты перевода: «формирование влечения копределенной марке у покупателя», «обеспечения покупательского предпочтения кмарке среди конкурирующих» не совсем точно отражают его суть. Наиболее близкийпо значению перевод – «создание устойчивых привлекательных образов мароктоваров (услуг) в сознании покупателя для установления их отличий от товаров иуслуг конкурентов».

покупательское поведениероссиян во всех регионах имеет специфические черты, определяющие особенностиприменения концепции брэндинга на региональных потребительских рынках.

Осваивая эту концепциюпредприятиям необходимо учитывать, что: 1) Общий уровень распознавания брэндову российских потребителей невелик, но он постоянно растет, поэтому Россия —страна, где можно довольно быстро создать и продвинуть новый брэнд: для«раскрутки» брэнда на Западе нужно 20-50 миллионов долларов, в России – 4 –12миллионов долларов.

Потребители не успеваютформировать в своем сознании четкое отношение к определенным ТМ в связи спостоянным появлением на рынке новых товаров, ранее не известных.

У потребителейнаблюдается рост недоверия к качеству зарубежных товаров, особеннопродовольственных, и однозначное предпочтение отечественных марок продуктовпитания (за некоторыми единичными исключениями).

Брэнд в России, в гораздобольшей степени, чем на Западе, воспринимается как символ «аутентичноститовара» (отсутствие подозрений в подделке марки).

Для создания брэнда вРоссии необходимы мощная рекламная кампания в СМИ и активное использованиенаружной рекламы, хотя в дальнейшем возможности влияния рекламы (в первуюочередь телевизионной) будут уменьшаться по мере роста недоверия к нейпотребителей.

– в сознанииотечественного потребителя понятие «брэнд» как бы «расколото» между тремяфакторами: страна-производитель, привлекательность упаковки и Товарной Марки,поэтому название марки должно дополняться сведениями о стране-производителе.

– необходимо учитыватьнациональные традиции и особенности восприятия рекламных обращений российскимипотребителями и формировать их таким образом, чтобы они стали более понятными,чем рекламные сообщения зарубежных конкурентов, рассчитанные на восприятиенаселения, привыкшего к специфическому языку рекламы. В частности, дляроссийских потребителей важна «персонифицированность» брэнда т. е.использование известных личностей в рекламе.

По мнению различныхэкспертов, в России приверженность к иностранным названиям исчезает ибольшинство производителей предпочитает давать русские имена своим товарам.Многие из них уже обладают признаками брэнда (пиво «Балтика», шоколад «КрасныйОктябрь», «Майский чай», сигареты «Петр I», туалетная вода «Цветы России» и др.). Опросы потребителейподтверждают стабильное увеличение популярности отечественных брэндов, особеннопродуктов питания, причем ориентация потребителей на тот или иной брэнд зависитот его социального положения. В регионах России уже формируются социальныегруппы, ориентируясь на которые, можно продвинуть Товарную Марку. Поэтому поискнезанятых рыночных ниш так важен для формирования брэнда. У качественныхроссийских товаров есть перспективы стать брэндами, но существует ряднегативных факторов, которые сдерживают развитие концепции брэндинга нарегиональных потребительских рынках:

– недостаточное развитиемаркетинговых умений и навыков, отсутствие на предприятиях принципа «марочногоуправления» (brand management), скептическое отношение части российскихруководителей к западным технологиям брэндинга, несмотря на то, что онидоказали свою жизнеспособность и эффективность на потребительском рынке.

– хроническая нехваткасредств на маркетинг, усугубляющаяся тем, что расходы на рекламу и создание брэндовсверх предельной величины, установленной законодательством, увеличиваютналогооблагаемую прибыль предприятий. Этот дискриминационный по отношению кроссийским производителям фактор более всего сдерживает продвижение нарегиональные рынки отечественных брэндов.

– несовершенноероссийское законодательство по охране товарных знаков. В отличие от практикизападных стран, где действует принцип «первопользования» товарным знаком, вРоссии принята регистрационная система их охраны, по которой Товарная Марка получаетправовую защиту только после ее регистрации в Патентном ведомстве. Этообостряет борьбу отечественных производителей за свои товарные знаки и создаетблагоприятную почву для появления всевозможных подделок.

– некотораянеопределенность в покупательской ориентации на отдельные Товарные Марки,связанная с тем, что многие отечественные производители продовольственныхтоваров продолжают выпускать свою продукцию по единым рецептурам, утвержденнымстандартами, под одинаковыми наименованиями, иногда без фирменной упаковки(конфеты «Белочка», печенье «Земляничное», овсяные хлопья «Геркулес» и т. п.).При этом покупатели отдают предпочтение знакомым названиям, не обращая вниманиена производителей, что затрудняет идентификацию их Товарной Марки на рынке.

Таким образом, несмотряна сдерживающие факторы, брэндинг на российском потребительском рынкеразвивается, многие отечественные предприятия накапливают все больше опыта,пытаются исследовать потребительское поведение, чтобы определить верный подходк позиционированию своих брэндов (Самарская кондитерская фабрика «Россия»,Черкизовский мясоперерабатывающий комбинат, Нижегородский масложиркомбинат,Санкт-Петербургское предприятие «Талосто», Московская кондитерская фабрика«Красный Октябрь» и др.). Проблема освоения концепции брэндинга дляформирования маркетинговых факторов успеха на региональных потребительскихрынках актуальна не только и не столько в академическом плане, сколько вприкладном, хотя она, несомненно, заслуживает и пристального внимания ученых [22,с. 22 – 28].

На потребительском рынкереспублики Татарстан в 2006 году сохранялись высокие темпы роста оборотарозничной торговли и общественного питания, торговая инфраструктура продолжаларазвиваться.

По данным Татарстанстатав 2006 году жителям республики реализовано потребительских товаров на сумму213,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 25,1% больше, чем за аналогичныйпериод прошлого года. Оборот общественного питания в 2006 году составил 12,2млрд. руб., что составляет 103% к январю-декабрю 2005 года [23, с. 38 – 49].

По объему оборотарозничной торговли Республика Татарстан по итогам января-декабря 2006г. занялатретье место среди регионов Приволжского Федерального округа, уступая Самарскойобласти и Республике Башкортостан. По темпам роста розничных продаж за 2006 годпо Приволжскому Федеральному округу республика уступает только Пермскому краю.

Оборот розничной торговлина душу населения в январе-декабре 2006 года составил 56736 рублей (4728 рублейв среднем за месяц).

2003 2004 2005

Объем розничной торговли – всего

В том числе по формам собственности:

100 100 100 Негосударственная 97 98 98 Государственная 3 2 2

Объем общественного питания – всего

В том числе по формам собственности:

100 100 100 Негосударственное 84 87 91 Государственная 16 13 9

Таблица 4 – Распределениеобщего объема розничной торговли и общественного питания по формамсобственности (в % к итогу)

По объему продаж на душунаселения среди городов и районов по-прежнему лидирует столица республики(109,4 тыс.руб.), затем идут: г.Альметьевск и Альметьевский район (60тыс.руб.), г.Н.Челны (59,5 тыс.руб.), г.Чистополь и Чистопольский район (43тыс.руб.), г.Нижнекамск и Нижнекамский район (40 тыс.руб.). Самый низкийпоказатель душевой продажи отмечается в Атнинском (8 тыс.руб.), Черемшанском(8,2 тыс.руб.), Высокогорском (9,1 тыс.руб.), Камско-Устьинском (9,8 тыс.руб.),Дрожжановском (11,4 тыс.руб.) районах.

Почти 94% оборотарозничной торговли республики формируется в городах, только в г.Казанисосредоточено 57% товарооборота.

Динамичный рост оборотарозничной торговли отражает достаточно высокие темпы роста личных доходовграждан. Денежные доходы на душу населения в январе-декабре 2006 года в среднемв месяц составили 9185,5 руб., что на 26,7 % больше, чем в 2005 году. Реальныеденежные доходы населения республики увеличились на 17,4 %. В среднем по Россииреальные доходы увеличились на 13,5%.

Повышение уровня жизнинаселения находит отражение и в улучшении структуры товарооборота республики.Опережающими темпами растет оборот непродовольственной группы товаров. Так, за12 месяцев 2006 года населению реализовано продовольственных товаров на сумму103 млрд.руб., непродовольственных 110,6 млрд.руб., что в товарной массесоставило соответственно 120,6% и 129,5% к январю-декабрю 2005 года.

Таким образом, по итогам2006 года наибольший удельный вес приходится на непродовольственные товары –51,8%, доля продовольственных составляет 48,2%. В то же время во многих,преимущественно сельских районах республики, в структуре продаж удельный веспродовольственных товаров занимает более 70%: Ютазинском, Кукморском,Черемшанском, Р.Слободском, Верхнеуслонском, Лаишевском, Пестречинском,Атнинском, Буинском, Тукаевском, Кайбицком.

В условиях рыночнойэкономики любому предприятию для поддержания конкурентоспособности идальнейшего существования необходимо проводить гибкую экономическую политику,которая заключается в своевременном реагировании на изменение рыночнойконъюнктуры. Строго учитывается спрос на продукцию по ее видам и полнота егоудовлетворения.

Главной цельюсовременного этапа экономических преобразований, проводимых в торговле,является создание благоприятных условий для эффективной деятельности торговыхпредприятий. Достижение этой цели, с одной стороны, предполагаетсовершенствование законодательной, финансовой налоговой среды, в которойработают торговые предприятия, а с другой — требует кардинального улучшенияработы самих предприятий в условиях рыночных отношений.

Развитие торговлинуждается в создании специальных служб по изучению и прогнозированиюпотребительского спроса, формированию оптимального ассортимента товаров,анализу и определению прогрессивных форм и методов торговли на уровне региона,города при неукоснительной поддержке государственных и муниципальных органоввласти в целях контроля за ходом торговли, разработки новых видов изделий итоваров и т.д.

Отдел торговли ипотребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципальногорайона Республики Татарстан создан для реализации функций муниципальногоуправления в сфере торговли и внешнеэкономической деятельности, защиты правпотребителей, потребительских услуг на территории муниципального образования«Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Основной цельюдеятельности данного отдела является создание условий для обеспечения жителейг. Нижнекамска услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг, атакже осуществление в пределах своей компетенции координации деятельностипредприятий, учреждений и иных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы, в подведомственных отраслях и видахдеятельности.

Отдел инспектирования икоординации потребительского рынка входит в структуру исполнительного комитетамуниципального района РТ и состоит из шести штатных единиц: начальника отдела,двух главных специалистов, одного ведущего специалиста, двух специалистов 1-ойкатегории с высшим профильным образованием.

В своей деятельностиотдел инспектирования и координации потребительского рынка исполнительногокомитета Нижнекамского муниципального района РТ непосредственно подчиняетсяРуководителю информационно-аналитического сектора отдела инспектирования икоординации потребительского рынка исполнительного комитета Нижнекамскогомуниципального района Республики Татарстан [24, с. 96].

Данную структурууправления можно охарактеризовать как линейную. Для нее характерно:

– четкое разделение трудаи установление жестокой системы обобщенных формальных правил и стандартов,обеспечивающих выполнение сотрудниками обязанность и скоординированностьразличных задач;

– иерархичность уровнейуправления, при котором каждый нижестоящий подчиняется вышестоящему иконтролируется им;

– четкое разделение труда,что должно привести к появлению высококвалифицированных кадров в каждой области;дух формальной обезличенности с которым должностные лица исполняют своиобязанности [25, с. 19].

Отдел инспектирования икоординации потребительского рынка (далее — отдел) является структурнымподразделением администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска, реализующимфункции координации в сфере торговли, общественного питания, потребительскихуслуг и защиты прав потребителей г.Нижнекамска.

Отдел подчиняется главеадминистрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска. Отдел в своей деятельностируководствуется действующим законодательством, положением об отделе.

Структура и штатноерасписание отдела утверждаются главой администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамска в пределах установленных численности и фонда оплаты трудаработников администрации.

Отдел в соответствии свозложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

– разработка, совместно сзаинтересованными органами управления, программ развития внутренней торговли, общественногопитания и потребительских услуг;

– ведение реестровдислокации предприятий торговли, общественного питания и потребительских услуг;

– сбор сведений об объемахтоварооборота подведомственных предприятий города;

– мониторинг цен инасыщение потребительского рынка;

– анализ обеспеченности внутреннегорынка основными товарами народного потребления и услугами;

– совершенствованиесистемы управления и повышение эффективности сферы торговли и услуг на основевнедрения отечественного и зарубежного передового опыта, новых концепций итехнологий;

– организация ипроведение торгово-промышленных ярмарок, выставок, семинаров, круглых столов вцелях поддержки предприятий производителей города и продвижения товаровместного производства;

– организациявесенне-летней торговли в городе и деятельности летних кафе в зонах отдыха и натерритории городского пляжа;

– защита правпотребителей в сфере торговли, общественного питания и потребительских услуг;

– координация работы контролирующихструктур в сфере надзорной деятельности;

– анализ кадрового составапредприятий отрасли, взаимодействие с профильными учебными заведениями повопросам подготовки и переподготовки кадров;

– подготовка справочныхинформации, отчётов, докладов по показателям деятельности предприятий торговли,общественного питания и потребительских услуг г.Нижнекамска.

Отдел для осуществлениясвоих основных функций имеет право:

– запрашивать в порядке, установленномнормативными актами Республики Татарстан, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, должностных лиц и получать бесплатную информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления своих функций;

– осуществлять доступ в установленномпорядке на предприятия независимо от организационно-правовой формы дляпроведения контроля за соблюдением правил торговли, общественного питания ипотребительских услуг;

– проводить проверкисоблюдения законодательства в сфере торговли (выполнение работ, оказаниеуслуг), на предприятиях всех форм собственности с привлечением в случаенеобходимости в установленном порядке экспертов;

– обращаться в правоохранительныеорганы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц кответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов,действующих на территории Республики Татарстан, регулирующих вопросы,относящиеся к компетенции отдела;

– в установленном порядкепредставлять интересы отдела в судах и других организациях;

– разрабатывать прогнозыразвития;

– анализировать состояниеторговли;

– формироватьинформационные ресурсы;

– разрабатыватьпредложения по совершенствованию организации торговли;

– взаимодействовать сорганами государственного управления;

– организовыватьвыставки-продажи, ярмарки и т.д. [19, с. 30].

В своей работе отделинспектирования и координации потребительского рынка руководствуетсяКонституцией РФ, Федеральными законами, Конституцией РТ, иными нормативнымиактами РФ и РТ, Уставом города Нижнекамска, Положением об отделе торговли,общественного питания и потребительских услуг г. Нижнекамска, инымимуниципальными правовыми актами.

Экономическая ситуация вРоссии и складывающиеся рыночные отношения требуют пересмотра принципов имеханизмов управления на уровне каждой организации. Роль и цели управлениянаходятся в тесной связи между собой. Роль руководителя, занимающегоопределенную должность, представляет набор определенных поведенческих правил,меру его влияния и степень участия в целенаправленной деятельности.

Торговля является важнымзвеном на рынке товаров, которое предназначено для обслуживания населения иоказания услуг покупателям. В организации торговли большую роль играетразработка технологических процессов, направленных на обслуживание покупателей,т.е. внедрение прогрессивных методов и дополнительных услуг.

Начальник отделаосуществляет исполнительно — распорядительную деятельность, наделен оперативнойсамостоятельностью. Основное содержание его деятельности реализуется черезрешение управленческих задач на всех этапах выполнения управленческих функций.В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» он имеет право принимать управленческие решения всоответствии с предоставленной компетенцией, рамки которой четко обозначены вдолжностной инструкции.

Таким образом, начальникОтдела обеспечивает выполнение возложенных на Отдел задач, определяетдолжностные обязанности подчиненных, осуществляет иные функции, установленныедолжностной инструкцией и несет профессиональную ответственность за обеспечениевыполнения стоящих перед Отделом задач. Законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» он имеет право принимать управленческие решения всоответствии с предоставленной компетенцией, рамки которой четко обозначены вдолжностной инструкции.

В своей работе отдел инспектированияи координации потребительского рынка Исполнительного комитета города Нижнекамскаруководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией РТ, иныминормативными актами РФ и РТ, Уставом города Нижнекамска, Положением об отделеинспектирования и координации потребительского рынка.

Таким образом, основнойзадачей деятельности отдела является осуществление в пределах своей компетенциикоординации деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимоот их организационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономическойдеятельности и потребительских услуг.

Выполняя свою основнуюзадачу, направленную на проведение на территории Нижнекамского муниципальногорайона Республики Татарстан единой политики стимулирования развития потребительскогорынка товаров и услуг, отдел торговли и потребительских услуг исполнительногокомитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан координируетработу предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

Рыночные отношения внеслиразнообразие в отношения продавец–покупатель: у покупателя появиласьвозможность выбора, а у продавца в связи с этим появились дополнительныепроблемы. Во второй половине 90-х годов в России происходили не толькоструктурные изменения в общественных отношениях, но менялось их качественноесодержание, формировалась новое отношение людей к окружающему миру. С этойточки зрения будут интересны результаты социологических опросов того времени,зафиксировавших процесс становления новых общественных отношений [26, с. 339 –345].

По статистическим даннымв городе в 1998 году было 536 торговых точек с объемом торговых площадей –49758 кв.м., из них продовольственных магазинов – 180, количество торговыхплощадей – 26237 кв. м; промтоварных магазинов – 120, количество торговыхплощадей – 20478 кв.м.

Ресторанов, кафе, баров,закусочных – 36

Столовых – 124

из них при предприятиях ишколах – 116

Цехов по производствупродтоваров,

колбас, хлеба, кулинарийт.п. – 49

Предприятий бытовогообслуживания, – 81

из них парикмахерских – 28

Данные предприятияосуществляли обслуживание населения и получали определенный доход. Основныепоказатели их работы за 1997 и 1998 годы представлены в таблице 3.

Таблица 5 – Основныепоказатели работы торговых предприятий

Показатели Единицы измерения 1997 г. 1998 г. 1998 г. с учетом уровня инфляции Общий объем товарооборота Млн. руб. 690,7 640,9 309,6 Из него продовольственные товары Млн. руб. 637,7 533 257,5 Объем товарооборота общественного питания Млн. руб. 102 129,5 62,6 Реализовано в рознице Млн. руб. 588,7 511,5 247,1 Товарооборота организованного рынка на 1 жителя Тыс. руб. 2,67 2,45 1,2 1 человек покупает товаров в 1 день руб. 7,31 6,71 3,2

Уровень инфляции (индекспотребительских цен в 1998 году по сравнению с 1997 годом) по г. Нижнекамскусоставил 206,7% [26, с. 339 – 340].

Сейчас потребительскийрынок муниципального района в 2006 году характеризуется как стабильный,отличается высокой насыщенностью и разнообразием ассортимента продовольственныхи непродовольственных товаров.

С целью эффективноговыполнения основной задачи в 2006 году, путем пошагового обхода территориигорода, отделом Инспектирования и координации потребительского рынкасформирован муниципальный реестр объектов потребительского рынка муниципальногорайона, который постоянно пополняется.

Количество стационарныхторговых предприятий (без отделов в магазинах) – составляет 647 единиц, из них– 290 продовольственные, остальные – непродовольственные и смешанные.Количество работающих в торговле составляет — 6947 человек. Средняя заработнаяплата работающих в торговле составляет 7700 руб. Оборот розничной торговлисоставил 10 548 589 тыс. руб. (131,2 % по сравнению с 2005 г.) Оборотпродовольственных товаров составил 5 175 560 000,0 тыс. руб., 5 372 729,0 тыс.руб. оборот непродовольственных товаров. Обеспеченность торговыми площадями на1000 жителей составляет 305,7 кв.м. Открылись новые современные торговыепредприятия, такие как «Эссен», «Алмаз», «Оптима», «Компьютерный мир»,«Престиж», «Нептун», «Евро-Азия», «Керама Мараци», «Электромир», «Сити Центр» идругие. Общая торговая площадь предприятий торговли города составляет более127000 квадратных метров.

В целях усиления контролянад качеством и безопасностью товаров и услуг, отделом проводиласьорганизационная и координационная работа по вопросам защиты потребительскогорынка от поступления некачественных товаров. Организовано и проведено 2месячника качества: месячник качества и безопасности плодоовощной продукции,фруктов и бахчевых; месячник качества и безопасности пиротехнической продукции.В течение года инициировались совместные с контрольно-надзорными службамипроверки потребительских рынков муниципального района по фактам реализациинекачественной и фальсифицированной продукции.

С целью продвиженияпродукции местных товаропроизводителей отделом проводилась работа попривлечению предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленностиобласти к участию в региональных, республиканских и общероссийских ярмарках,выставках и семинарах.

Оборот розничной торговлив большей части стал формироваться за счет продажи товаров крупнымипредприятиями торговли. Активно развивается сеть предприятий торговли иобщественного питания, внедряются современные формы и методы обслуживания. В2006 году отмечено увеличение торговой сети. Появились и развиваютсясовременные форматы предприятий торговли (супер и гипермаркеты, магазины — дискаунтеры, торговые центры и комплексы, торговые дома). Развивается сетьсоциальных магазинов. Продолжает развиваться сеть фирменной торговли.

Подобныйстремительный рост товарооборота отражает увеличение потреблениянаселения и роста личных доходов граждан. По прогнозам увеличение роста доходовнаселения к 2008 году составит 40%, поэтому можно ожидать аналогичного роста иобъемов товарооборота. Во многом это будет зависеть от уровня инфляции. Поопросам общественного мнения, почти половина россиян, в том числе и жителейнашего района, считают снижение цен основной задачей власти.

Диаграмма 1 – Реальныерасполагаемые денежные доходы населения (в % к янв. 2004 г.).

В структуре оборота розничной торговли в2005 и 2006 годах реализация непродовольственных товаров демонстрировалабольшую динамичность в сравнении с продуктами питания и их соотношение посостоянию на 31 декабря 2006 г. составляло 46,4%(продтовары) и 53,6% (непродовольственные товары). Как видно из приведенной таблицы вструктуре потребления жителей нашего района значительный вес занимают продуктыпитания – 46%, хотя и наблюдается очевидная подвижка по сравнению с 2000 годом(48%). Согласно имеющимся данным, треть жителей ежемесячно тратят на едуполовину всех имеющихся средств, 28% — две трети, 27% — почти все средства итолько 11% — менее половины. Тем не менее, тенденция изменения в сторонуувеличения доли непродовольственных товаров налицо, тем более что потреблениепродуктов питания имеет свои естественные пределы, чего нет в другом сегменте,способном развиваться в соответствии с ростом доходов населения.

За последние пять лет унас введено в оборот более 6500 кв. м. торговых площадей современных форматов иэтот процесс продолжается, поскольку норма прибыли в этом секторе недвижимостиприближается к жилью и оценивается в 17-20% в год [27, с. 125].

Наиболее яркими примерамибурного развития розничной торговли в нашем районе, являются компания«Фактория», предприятия ЗАО «Рамус», компании «Эльдорадо», «Элекам», «Домо»,«Александр – НК», «Техносила», «Пятерочка», «Эссен», ЗАО «Форвард», торговаясеть «Народный» и другие.

В Нижнекамском районестали активно развиваться такие виды деятельности, как услуги в области аудита,рекламы, оценки стоимости имущества, посреднические услуги в сделках снедвижимостью, информационно-компьютерное обслуживание и др.

Бытовое обслуживаниенаселения является одним из важных звеньев в системе отраслей платных услуг.Эта отрасль обеспечивает сокращение времени населения на удовлетворение бытовыхнужд в домашних условиях, способствуя увеличению свободного времени граждан нацели самообразования, отдыха, удовлетворения культурных потребностей и т.п.

Динамика объема бытовыхуслуг в Нижнекамском районе за период 2000-2006 года практически была такой жепозитивной, как в целом по платным услугам, за исключением 2001 г., когданаблюдалось незначительное падение объема бытовых услуг по сравнению с 2000 г.на 0,9% в сопоставимых ценах. В 2000 г. прирост объема бытовых услуг составил3,0% к уровню предыдущего года, в 2005 г. – 4,2%, в 2006 – 1,7%. Опережающимитемпами в 2006 г. росли услуги по ремонту и строительству жилья и других построек(на 5,3% выше уровня 2005г.), по ремонту и техобслуживанию автомототранспортныхсредств, машин и оборудования (на 4,2%) и услуги фотоателье, фото — лабораторий(на 3,5%).

По сравнению с началом2000 г. число ателье, цехов, мастерских, салонов увеличилось на 30 %.Наиболеезначительно увеличилось число мастерских по оказанию услуг по техобслуживанию иремонту транспортных средств (на 51,7%), по изготовлению и ремонту мебели (на22,5%), ремонту и строительству жилья и других построек (на 19,4%).

В Нижнекамском муниципальном районе на рынке бытовых услуг в 2006 годусохранялась устойчивая ситуация. В отчетном году 234 предприятия оказывалибытовые услуги населению. Общее количество точек бытового обслуживаниясоставляло 326 единиц, численность работающих – 2038 человек. Объем реализациибытовых услуг населению города составил 178,7 млн. рублей, темпы роста — 115 %по сравнению с 2005 годом, общая площадь предприятий превышает 408 000 кв. м.

Свыше180 наименований продукции выпускает ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат».За12 месяцев 2006 предприятием произведено 13 199 тон продукции на 207 млн.рублей. Внедрены в производство новые виды хлеба, тортов, внедрена новаятехнология производства бисквитных полуфабрикатов с какао, отработанатехнология производства зефира.

ООО«Нижнекамское мясоперерабатывающее предприятие»в 2006 году произведено 2048 тонмясной продукции на сумму 217 988 тыс. рублей. В настоящее время предприятиевыпускает 92 наименования колбасных изделий, 8 наименований сырокопченыхпродуктов, 11 наименований мясных замороженных полуфабрикатов, 17 –копченостей, 4 – мясных полуфабрикатов, 22 наименования мясной продукции, 17наименований субпродуктов. В ассортименте колбасных изделий имеютсядиабетические колбасы, колбасы и полуфабрикаты, приготовленные в соответствии снормами шариата, сосиски, сардельки, полуфабрикаты для детей и школьников. До98% выпускаемой предприятием продукции реализуется в г. Нижнекамске.Среднемесячный объем реализации колбасных изделий составляет 116 тон,мясопродуктов – 54 тон.

Производстволикероводочной продукции филиалом ОАО «Татспиртпром» «Нижнекамскийликероводочный завод»за 12 месяцев отчетного года составило 480,6 тыс.дал. Реализовано 412,7 тыс. дал. продукции. На заводе создана системаменеджмента качества на основе требований международных стандартов серии ИСО9000 [28, с. 23].

Кромесвоей основной работы, специалисты отдела организовывают и практическиежемесячно проводят, совместно с другими отделами и управлениямиисполнительного комитета, многочисленные мероприятия городского иреспубликанского масштабов. Выполняют поручения и задания руководства Совета, исполнительногокомитета и Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничестваРеспублики Татарстан.

Специалисты отдела готовили проекты постановлений и распоряженийруководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального районаРеспублики Татарстан по весенне-летней торговле, по организации летних кафе, поновогодним праздникам, по реализации алкогольной продукции, по реализациибахчевых и многие другие документы.

Специалистыотдела принимали самое непосредственное и прямое участие в ликвидации натерритории муниципального района субъектов игорного бизнеса. Координациядействий всех контрольно-надзорных служб города по исполнениюЗакона РеспубликиТатарстан от 05.04.2006 года № 25 — ЗРТ «О размещении игорных заведений натерритории Республики Татарстан» была возложена наотдел торговли ипотребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципальногорайона Республики Татарстан.

С участием представителейМежведомственной комиссии проведено 4 совещания с организаторами игорногобизнеса, из них 2 в поселке городского типа Камские Поляны. На совещанииразъяснены нормы законодательства, ответственность за их неисполнение.

Непосредственная работавелась с арендодателями, предоставляющими площади для размещения игорныхзаведений. После проведенного 28 августа 2006 года совещания подавляющеебольшинство из них, уведомили владельцев игорных заведений о расторжении с нимидоговоров аренды.

В период с 15 июля 2006года по 15 октября 2006 года силами двух рабочих групп, созданных в рамкахмежведомственной комиссии, под координацией специалистов отдела торговли ипотребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципальногорайона РТ, согласно утвержденному графику, проведено 42 рейдовых мероприятия поконтролю над деятельностью игорных заведений.

По результатам, которыхсоставлен 51 протокол о совершении административных правонарушений.

– Выдано 26 предписанийоб устранении выявленных нарушений.

– Наложено штрафныхсанкции на сумму более 100 тыс. рублей.

– Приостановленадеятельность 45 игорных заведений.

В марте месяце информация о предоставлении торговых площадей в ООО«Нижнекамский коммерческий центр» гражданам Вьетнама взбудоражилапредпринимателей, осуществляющих свою деятельность в ООО «НКЦ» и ООО «Рыночныйкомплекс». В отдел торговли и потребительских услуг исполкома посыпались письмаи звонки от предпринимателей с просьбой оградить их от конкурентов из Вьетнама.Предприниматели организовали несколько стихийных несанкционированных митинговпротеста у здания Совета Нижнекамского муниципального района РТ. На территорииНижнекамского коммерческого центра возрос поток нелегальных мигрантов из числаграждан Республики Вьетнам. Совместно с контрольно-надзорными органами города исотрудниками ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске, специалисты отдела провели рейдыв Нижнекамском коммерческом центре. К административной ответственности занарушение миграционных правил было привлечено 17 граждан Республики Вьетнам.Принимающая вьетнамцев организация «Намус», допустившая грубые нарушения вобласти миграционного законодательства, дважды в судебном порядке привлечена кответственности. С 1 ноября 2006 года организация «Намус» прекратила свою деятельностьна рынке «Нижнекамский коммерческий центр».

Предприниматели городавыражали серьезную озабоченность тем, что допуск вьетнамцев приведет ксерьезному росту социальной напряженности среди предпринимателей. Несмотря нато, что конкуренция неизбежно приведет к снижению цен, от чего население городатолько выиграет, специалисты отдела провели необходимые превентивные иоперативные мероприятия и недопустили появления вьетнамцев на оптово-розничномрынке Нижнекамского коммерческого центра, чем сняли социальную напряженность впредпринимательской среде [29, с. 17].

С целью ликвидации мест стихийной и несанкционированной торговлипроведено более 100 рейдов. Совместно с контролирующими и надзорными службамигорода проводились мероприятия по пресечению незаконной торговли речной рыбой ирыбопродуктами, пиротехническими изделиями, спиртосодержащей продукцией,елками, бахчевыми и другие мероприятия.

В целях продвиженияпродукции местных производителей на потребительский рынок проведен «круглыйстол» с руководителями предприятий агропромышленного комплекса, крупныхпредприятий оптовой и розничной торговли. По инициативе специалистов отдела нарынках выделены дополнительные торговые места по реализации продукции местныхтоваропроизводителей. Организован и проведен конкурс «Лучшее предприятиеторговли по продвижению товаров Республики Татарстан».

Специалистами отделатакже осуществляется постоянный контроль за бесперебойным обеспечениемхлебобулочными изделиями розничной торговой сети города. В порядке контроля закачеством хлеба специалистами отдела, совместно с ТО ТУ Роспотребнадзора,регулярно проводятся проверки хлебопекарных предприятий города.

В Нижнекамскоммуниципальном районе функционируют 5 рынков и 1 рыночный комплекс. Торговаяплощадь рынков составляет более 74 000 квадратных метров.

Во исполнение ПорученияПрезидента Российской Федерации Путина В.В. и резолюции Президента РеспубликиТатарстан Шаймиева М.Ш., специалисты отдела приняли участие в совещании, вкотором принимали участие все контрольно-надзорные органы и службы города. Насовещании были рассмотрены вопросы о состоянии торговли на оптовых и розничныхрынках города в целях защиты интересов российских товаропроизводителей инаселения. Было принято решение о подготовке плана оперативно-профилактическихмероприятий по декриминализации рыночной торговли, о создании рабочей комиссиии подготовке проекта распоряжения руководителя исполнительного комитета.

На основании проектараспоряжения, подготовленного в кратчайшие сроки отделом торговли и потребительскихуслуг исполкома, издано распоряжение руководителя исполнительного комитета «Осоздании межведомственной комиссии по упорядочению торговли на предприятияхпотребительского рынка на территории муниципального образования «Нижнекамскиймуниципальный район» Республики Татарстан № 1207-р». В состав межведомственнойкомиссии вошли все контрольно-надзорные органы и службы города.

Всем контрольно-надзорныморганам города было дано задание – осуществить соответствующие проверкипредприятий потребительского рынка, функционирующих на территориимуниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РеспубликиТатарстан, а отделу торговли координировать действия всех задействованныхслужб.

Выполняя поручение, отделдовел до руководителей рынков информацию о принятии дополнительных мер поупорядочению торговли на оптовых и розничных рынках в целях защиты интересовроссийских товаропроизводителей и населения и о соблюдении миграционногозаконодательства Российской Федерации.

Совместно сконтрольно-надзорными органами города и сотрудниками ОУФМС РФ по РТ в г.Нижнекамске, отделом было проведено свыше 20 рейдов по рынкам города на предметпроверки документов у иностранных граждан, занимающихся коммерческойдеятельностью. В ходе проведенных мероприятий выявлено 56 нарушителеймиграционного законодательства Российской Федерации.

Отделом постояннопроводятся мероприятия:

– по мониторингу цен наосновные виды продуктов;

– по определениюстоимости потребительской корзины; (за отчетный период стоимость потребительскойкорзины составила 4262,90 руб);

– по прожиточномуминимуму трудоспособного населения; (за отчетный период прожиточный минимумтрудоспособного населения составил 3027 руб);

– по сбору и обработкеинформации по основным показателям деятельности предприятий торговлиНижнекамского муниципального района;

– по сбору и обработкеинформации согласно Программе развития торговли, общественного питания ибытового обслуживания Нижнекамского района на 2004-2010 годы.

Специалистами отделапроведены мероприятия:

– организовано 5 ярмарок- продаж: «Школьная», «Осенняя», «Овощная», «Новогодняя», «Цветочная»посвященная 40-летию города.

– проведено 30 заседанийрабочей группы по координации деятельности контролирующих органов напотребительском рынке товаров и услуг;

– проведены совместныепроверки и обследования по вопросам: работы предприятий торговли (по обращениямграждан), соблюдения Правил торговли на рынках, организации продажи предметоврелигиозного назначения, организации торговли квасом, мороженым, прохладительныминапитками, плодоовощной продукцией, бахчевыми, соблюдения требований Закона «Озащите прав потребителей »;

– проведено 24 рабочихсовещаний с руководителями торговой отрасли, представителями контролирующихслужб и подразделений города по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

– прорабатывалиськоммерческие предложения предприятий – производителей, организовывалось участиеторговых предприятий города в региональных, республиканских и общероссийскихярмарках — выставках;

– проведена работа пооказанию адресной помощи предприятиями сферы торговли и услуг ветеранам ВеликойОтечественной войны:

– на личном приеменачальника отдела принято 1154 человека;

– проведено 4 учебныхметодических семинаров с предприятиями торговой отрасли, 2 «круглых стола»:«Здоровое питание – здоровая нация» и «О взаимодействии отдела торговли ипотребительских услуг исполнительного комитета с контролирующими, правоохранительнымиорганами и оптовыми предприятиями по обеспечению контроля соблюдениязаконодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за еёкачеством»;

– принято участие ворганизации и проведении семинаров по вопросам трудового законодательства,административной ответственности в сфере предпринимательства, развитияпотребительского рынка;

– проведена работасовместно с МУ «Инспекция по благоустройству» и Управлениемстроительства и архитектуры по определению первоочередных территорий, прилегающихк объектам сферы торговли и услуг и подлежащих реконструкции и благоустройству;

– в преддверии новогоднихпраздников проведена работа с руководителями предприятий отрасли по их участиюв световом оформлении фасадов зданий предприятий и прилегающих территорий.

В 2006 году состоялись 4заседания Межведомственной комиссии по координации действий правоохранительныхи контролирующих органов, направленных на пресечение нарушений в сфере оборотаспирта и алкогольной продукции, по графику проводились заседания её рабочейгруппы.

Таким образом, отделинспектирования и координации потребительского рынка:

– содействует созданиюблагоприятных условий для развития и насыщения городского потребительскогорынка товаров и услуг. Приоритетное направление работы – поддержка местныхпроизводителей и продвижение их товаров на потребительском рынке.

– осуществляет контрольобеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.

– оказывает возможноесодействие в трудоустройстве безработных работников торговли, общественногопитания и бытового обслуживания.

– содействует повышениюпрофессионального мастерства работников сферы торговли, общественного питания ибытовых услуг.

– осуществляет постоянныйконтроль состояния и содержания объектов торговой отрасли и организации работпо благоустройству прилегающей к ним территории.

– оказывает помощьнаселению муниципального района в области защиты прав потребителей и улучшенииорганизации торговли в Нижнекамском муниципальном районе РТ.

Таким образом, исходя извышесказанного можно сделать следующие выводы, основной задачей деятельностиотдела является осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономическойдеятельности и потребительских услуг. Выполняя свою основную задачу,направленную на проведение на территории Нижнекамского муниципального районаРеспублики Татарстан единой политики стимулирования развития потребительскогорынка товаров и услуг, отдел торговли и потребительских услуг исполнительногокомитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан координируетработу предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

3 Совершенствование конкурентнойсреды потребительского рынка

3.1 Отечественный и зарубежный опытпо развитию конкурентной среды потребительского рынка

Потребительский рынок иторговля органически связаны с производством, трудовой деятельностью человекаи, естественно, с денежной, финансовой и кредитно-банковской системами,поскольку опосредуют удовлетворение платежеспособного спроса людей на товарыжизнеобеспечения. Тем сфера товарного обращения функционирует как составнаячасть единого целого — воспроизводственного процесса. Нарушение его целостностиведет к дезорганизации управления социально-экономическим развитием страны.

К сожалению, именнодезорганизация народного хозяйства стала основным последствием так называемыхрыночных реформ. Подобный результат закономерен и свидетельствует о том, чторазрушение общественно-экономического строя в стране осуществлялось не в силуобъективных предпосылок, а под влиянием внеэкономических, т.е. субъективных иволюнтаристских интересов. Разрушительный путь, политически навязанный стране,не был неизбежным, 'китайский опыт преобразований наглядно показывает, какимобразом можно и нужно корректировать социально-экономическую систему, чтобынаращивать движение по пути созидания и конкурентоспособности [30, с. 324].

В середине 1980-х гг. былпровозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.Общество понимало необходимость прогрессивных перемен и полагало само собойразумеющимся, что курс на ускорение понимается в созидательном смысле,повышение темпов и изменение качества экономического роста на основенаучно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, внедренияэффективных форм управления, организации и стимулирования труда в интересахкачественного совершенствования жизни народа и динамичного развития страны. Наначальном этапе реформаторы получили кредит социального доверия.

Товарная обеспеченностьструктуры потребления, платежеспособного спроса населения и товарооборота как вгородской, так и сельской местности позволяла улучшать питание, повышатьудовлетворение спроса населения на промышленные товары культурно-бытового ихозяйственного назначения. Положение потребительской сферы, вопреки многимоценкам и декларациям реформаторов, отнюдь не угрожало катастрофой.

К 1990 г. общественноепитание было широко организовано на производственных предприятиях, в совхозах,школах, высших и средних учебных заведениях. Предприятия предоставлялибесплатно помещения под столовые, обеспечивали их водой, топливом иоборудованием, на удешевление питания использовали часть средств фондасоциально-культурных мероприятий.

В годы десятой –двенадцатой пятилеток получили широкое распространение специализированныепредприятия, комбинаты по выпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий,комплексное снабжение ими массовых столовых, буфетов, закусочных и магазиновкулинарии. К концу 1990 г. в стране функционировали 282 фабрики-кухни, где былоорганизовано приготовление пищи на промышленной основе путем централизованногопроизводства пищевых полуфабрикатов, продуктов высокой степени готовности.Однако эти преимущества, которые, казалось бы, должны были быть широкоиспользованы пищевой промышленностью, не получили тогда, а ныне тем более,широкого распространения.

Расширялась сетьмагазинов, столовых, складов, улучшилась их техническая оснащенность. Числорозничных торговых предприятий (магазинов) государственной и кооперативнойторговли за 1975-1990 гг. увеличилось на 10,2%, однако при этом их площадьвозросла в 1,5 раза. Магазины стали крупнее, заметно увеличилось числоспециализированных магазинов по торговле одеждой, мебелью, книгами. Появилисьмагазины нового типа — универсамы и универмаги, торгующие широким ассортиментомтоваров и работающие по принципу самообслуживания.

Число предприятийобщественного питания к началу 1991 г. превышало их наличие на начало 1976 г. в1,3 раза, а по посадочным местам в 1,6 раза.

К сожалению, не отвечалатребованиям масштабов необходимого хранения запасов товаров для обеспечениявозросшего товарооборота (товарооборот увеличился за рассматриваемый период в2,2 раза) торгово-складская сеть, что отражалось на диспропорциональномразмещении запасов между оптовым и розничным звеньями.

В результате расстройстваденежно-финансовых отношений в экономике расширился теневой сектор, доходы вкотором, по оценке ЦСУ СССР, достигали в 1990 г. 100 млрд. руб., или 15%произведенного национального дохода. При общей несбалансированности денежныхдоходов населения с их товарным обеспечением сокращалось поступление в торговлютоваров первой необходимости. Тем самым создавались искусственный дефицит,ажиотажный спрос, сеялась паника, росло недовольство населения [31, с. 164].

При объемах производства(таблица 4), в разы превышающие нынешние масштабы, и высоком уровне покупоктоваров в натуральном выражении были перебои в торговле многимипродовольственными и непродовольственными товарами массового и повседневногоспроса.

Таблица 6 – Производство основныхпродуктов питания и непродовольственных товаров

1990г. 1995г. 2000г. 2004г. 2004г. к 1990г., % Мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. тон 6484 2370 1193 1698 26,2 Колбасные изделия, тыс. тон 2283 1293 1052 1832 80,2 Масло животное, тыс. тон 833 421 267 271 32,5 Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), млн. тон 20,8 5,6 6,2 8,7 41,8 Консервы всех видов, млн. условных банок 8206 2428 3223 8277 100,9 Мука, млн. тон 20,7 14,0 12,1 10,8 52,2 Крупа, тыс. тон 2854 1418 932 893 31,3 Кондитерские изделия, тыс. тон 2886,9 1372 1628 2240 78,1 Макаронные изделия, тыс. тон 1038 603 704 950 91,5 Ткани – всего, млн. м2 8449 1774 2329 2793 33,1 В том числе хлопчатобумажные, млн. м2 5624 1240 1822 2251 40,0 Трикотажные изделия, млн. шт. 770 108 121 118 15,3 Обувь, млн. пар 385 52 32,9 45,5 11,8 Холодильники и морозильные камеры, тыс. шт. 3774 1789 1327 2554 67,7 Устройства радиоприемные, тыс. шт. 5748 988 390 199 3,5 Телевизоры, тыс. шт. 4717 1005 116 4505 95,5 Стиральные машины, тыс. шт. 5419 1294 954 1447 26,7 Фотоаппараты, тыс. шт. 1856 296 137 57,1 3,1 Часы, млн. шт. 60 18 7,4 3,8 6,3 Велосипеды, (без детских), тыс. шт. 3671 563 639 344 9,4 Мотоциклы и мотороллеры, тыс. шт. 765 70 29,1 16,9 2,2 Синтетические моющие средств, тыс. тон 876 334 436 470 53,6 Мыло хозяйственное, тыс. тон 327 107 73 22,3

В частности, к основныммероприятиям по оздоровлению экономики в 1990-1992 гг. относились: укреплениеденежного обращения и насыщение потребительского рынка, улучшение продовольственногоснабжения населения, оздоровление финансов, проведение реформы ценообразования,нормализация инвестиционного процесса, стабилизация валютного положения страны,повышение материальной сбалансированности экономики и усиление ответственностиза выполнение договорных и плановых обязательств.

Но стихия самотекавызвала обвал, который невозможно было оставить принятием указанной программы.Под лозунгами о перестройке, демократизации и децентрализации, экономическойсамостоятельности предприятий, самоокупаемости и самообеспечении республик ирегионов открыто подрывались сложившиеся хозяйственные связи междупромышленными предприятиями и торговлей, рушились экономические отношения междуреспубликами и регионами, что в конечном итоге завершилось демонтажем вертикальногоуправления народнохозяйственным комплексом и СССР в целом.

Ускорение и «перестройка»вылились в «шоковую терапию», форсированную денационализацию и либерализациюинфляции. Без слома системы государственного регулирования экономики такойповорот был бы объективно невозможным. Как следствие, страна получила не то,что было насущно необходимо для обновления еще в середине 1980-х гг. Обществоотброшено назад. Разрушен высокотехнологический комплекс в экономике,промышленное и сельскохозяйственное производство в 2005 г. составляло менее %уровня 1990 г., а реальные денежные доходы – 60%.

На первый взгляд, самымгубительным в ходе «перестройки», приведшим к дезорганизации экономики, былонарушение пропорций между темпами роста производительности труда и заработнойплаты, денежной и товарной массой, что выразилось в возрастании дефицитатоваров для населения и дискредитации проводимых преобразований.

В торговле экономическиепреобразования, по сути, свелись лишь к приватизации, коммерциализации и демонополизации,которые были завершены уже к 1993 г. Смена форм собственности была самоцелью, ане средством улучшения торгово-экономической деятельности предприятий торговлии формирования развитой и эффективной рыночной инфраструктуры.

Ныне более 96% оборотарозничной и оптовой торговли, около 90% оборота массового питания совершается вчастном секторе. Крайне несовершенна организационно-правовая форма в торговле.Разрушен важнейший ее институт — оптовое звено. Баснословное количествовозникших торгово-посреднических структур (более 500 тысяч) существеннозамедляет товародвижение и искусственно повышает цены (розничные цены по многимтоварам в 2-3 и более раз выше оптовых цен промышленности). Частныекорпоративные интересы в торговле превалируют над общегосударственными. Втеневом секторе совершается (по разным оценкам) более 40% оборота торговли [32,с. 94].

В розничной торговлерезко снижены качество и культура обслуживания населения, ослаблен контроль заассортиментом и качеством товаров, режимом работы предприятий, особенно потоварам повседневного и массового спроса. Близка к свертыванию деятельностьпотребительской кооперации на селе. Нормативно-правовая и методическая основа вторговле, по сути, не создана. Нет закона о государственном регулировании развитиявнутренней торговли, несовершенен действующий закон о потребительскойкооперации. Отсутствуют на государственном уровне концепции и программы оразвитии торговли, контрактной системе, качестве потребительских товаров. Невыработана государственная система мер поддержки отечественныхтоваропроизводителей, мелкого и среднего звена. Принимаемые же меры полиберализации политики стандартизации и сертификации продукции (с цельюускорения вступления в ВТО), связанные с сосредоточением функций государства лишьна вопросах безопасности продукции и на разработке так называемых техническихрегламентов, являются, с одной стороны, преждевременными (условия для подобныхмер не созрели), с другой — за четыре года после введения соответствующегозакона по данному вопросу принят только один технический регламент [33, с.198].

Таким образом,потребительский рынок как важнейшая сфера экономики располагает потенциальнымивнутренними резервами и может, по нашему мнению, способствовать (даже находясьв сложившихся условиях) улучшению экономической ситуации, росту реальногосектора экономики, но для начала в правительстве следовало бы иметь хотя быкакое-то структурное подразделение, имеющее отношение к проблеме внутреннейторговли.

В целом же повышение ролиторговли в общественном производстве должно происходить наряду ссовершенствованием проводимого в стране экономического и социального курса,опирающегося на научно обоснованную долговременную стратегию экономического исоциального развития страны.

Вопреки распространенномуи активно внушаемому реформаторами населению мнению о том, что рынок игосударственное регулирование несовместимы, на самом деле это не так, и можносмело констатировать, что современное российское государство защищает интересыпотребителей значительно слабее, чем государства стран с развитой рыночнойэкономикой.

Представляетсяцелесообразным познакомиться с опытом США в этой сфере.

Механизм государственногорегулирования качества и безопасности потребительских товаров в США

В условиях господствасвободной конкуренции решающую роль в процессе формирования качествапотребительских товаров играла конъюнктура рынка сбыта, которая и по сей деньсохраняет первостепенное значение. Однако в эпоху современного развитогокапитализма все больший вес начинают приобретать факторы, выступающие вкачестве обязательных «внешних» требований — вынужденных ограничений,накладываемых правительственными органами на частнокапиталистические фирмы.Наличие подобных требований объясняется следующими объективными причинами:

– проблемы обеспечения безопасности,улучшения качества жизни населения, защиты потребителя не могут быть решены врамках частного бизнеса из-за неискоренимых противоречий между трудом икапиталом, производителями и потребителями;

– эти проблемы вышли зарамки одной отрасли или одной сферы бизнеса и требуют создания механизмамежотраслевой координации в общенациональном масштабе;

– комплекс задач,подлежащих решению в рамках указанных проблем, вы ходит за границы чистопроизводственной сферы, охватывая науку и инфраструктуру, что также требуетсоответствующего механизма увязки;

– ярко выраженныйсоциальный характер проблемы обеспечения качества потребительских товаров требуетсоздания механизма интеграции, предусматривающего, помимо производственныхмероприятий, проведение системы мер образовательного, воспитательного ипринудительного характера.

Средства воздействиягосударства на процесс формирования уровня качества потребительских товаровмногообразны, но они определяются в основном той ролью, которую государство играеткак сила, способная оказать давление на корпорации или привлечь бизнес квыполнению правительственных заказов, и осуществляются через механизмэкономико-правового регулирования [34, с. 218].

Основные этапыстановления и развития механизма государственного регулирования качествапотребительских товаров

Первые шаги государствапо правовому регулированию качества потребительских товаров были сделаны вначале прошлого века. В 1906 г. конгресс США принял законы о контроле мясныхпродуктов и о чистоте продуктов питания и медикаментов, запрещавшие продажуопасных в употреблении, фальсифицированных, низкосортных товаров этихкатегорий. Бюро по химии, учрежденное в соответствии с последним законом, в1931 г. было преобразовано в Администрацию по пищевым товарам и лекарственнымсредствам, которая и поныне является могущественным регулирующим органом. Самзакон в 1938 г. был значительно ужесточен, а в последующем была принята серияпоправок и дополнений к нему, расширяющих полномочия этого органа.

Пик государственногорегулирования в социальной сфере пришелся на 60—70-е годы. Он сопровождалсянастоящим бумом в области консьюмеризма — движения потребителей в защиту своихправ. В этот период конгресс США принял ряд дополнительных законов, связанных скачеством и безопасностью потребительских товаров и направленных на защитуинтересов потребителя. В соответствии с некоторыми из этих законов былиучреждены новые государственные органы, нацеленные на обеспечение качества ибезопасности товаров, поступающих в торговую сеть. По некоторым данным, ксередине 70-х годов в США действовало свыше 100 государственных агентств,осуществлявших регулирование деятельности частных фирм, оказывающей влияние насоциальную сферу [35, с. 221].

Несмотря на то что в 80-егоды начался процесс регулирования в этой сфере, согласно оценкеАдминистративно-бюджетного управления в администрации президента, сделанной в1999 г., ежегодные затраты, связанные с федеральным регулированием в областиохраны здоровья и защиты населения от опасных в эксплуатации и употреблениитоваров, варьировались от 170 до 230 млн долларов., причем к концу 90-х годовони практически остались неизменными по сравнению с 1988 г.

Есть основанияутверждать, что за истекшее столетие в США сложился и продолжает устойчиво функционироватьмеханизм государственного регулирования качества потребительских товаров,который стал неотъемлемой частью общественно-политической системы [36, с. 116].

Образование потребителейв вопросах качества и безопасности продукции

Государственные регулирующиеорганы проводят большую работу по образованию потребителей в вопросах качестваи безопасности продукции. КПСК выпускала бюллетени и средства нагляднойинформации об опасных в употреблении товарах, распространяла списки запрещенныхи подлежащих возврату продуктов, организовывала серию радио и телепередач,информируя потребителя о возможной опасности. Комиссия выпустила сериюинструктивных материалов по включению в программы общеобразовательных школ идетских садов вопросов, связанных с безопасностью продукции. Она такжеустраивала многочисленные семинары для представителей общественности, торговойсети и промышленных фирм.

Важным направлениемдеятельности государства является контроль качества обслуживания потребителя, вчастности, обеспечение достоверности рекламы, пресечение практики обманапотребителя фирмами-производителями, торговыми организациями и запрещение«нечестной торговли». К методам «нечестной торговли», среди прочих, относятся:

– ложные сообщения состороны продавцов, что товары обладают свойствами, имеют показатели,ингредиенты, которых на самом деле нет, или что товары получили одобрение состороны тех или иных организаций, если они такого одобрения не получали;

– выдача переделанных,измененных, модифицированных, бывших в употреблении, повторно рекламируемыхтоваров за новые;

– утверждения, что товары(или оказываемые услуги) соответствуют определенным стандартам, обладаюткачеством, имеют данную марку, сорт, если на самом деле это товары другогосорта, марки, качества соответствуют другим стандартам;

– ложные илидезориентирующие сведения о причинах снижения цен на товары;

– рекламирование свойств товаровбез достаточно обоснованного подтверждения об их наличии;

– использование рекламныхприемов, рассчитанных на особо «восприимчивые» группы потребителей (например,демонстрация каких-то свойств продукции на детях);

– сокрытие информации, облегчающейпотребителю возможность ориентироваться при выборе товаров [37, с. 43].

Регламентация качества спомощью нормативных документов

Одно из средств воздействиягосударственного регулирования на качество выпускаемой продукции —регламентация не только показателей качества, но и всех процедур егообеспечения на фирмах-изготовителях с помощью нормативных документов. Так, КПСКвыпустила документ под названием «Справочник и стандарт на производствобезопасных потребительских товаров». Этот документ представляет собойруководство, которое рекомендовано для всех промышленных фирм с цельюсовершенствования производственной системы и предотвращения ситуаций, ведущих кнарушению закона о безопасности продукции. Хотя он не обязателен к применению,его несоблюдение служит дополнительным обвинением, представляемым комиссией прирассмотрении дел в судах.

ФДА в начале 70-х годовразработала и выпустила нормативный документ «Методы хорошего производства —МХП» (Good Manufacturing Practice — GMP), регламентирующий как организационныепроцедуры, так и технологические методы, которые надлежит использовать дляобеспечения качества и безопасности тех групп товаров, на которыераспространяется сфера ее воздействия. Согласно требованию ФДА, этот документподлежит внедрению на всех фирмах, выпускающих продукты питания, косметическиеи парфюмерные товары, лекарственные средства, биомедицинские приборы иаппаратуру.

Проводя регулярныеинспекции, ФДА проверяет не только соблюдение требований стандартов на продуктыэтой категории, но и наличие управленческих и организационных процедур,регламентируемых нормативным документом. За несоблюдение требований,установленных этим документом, ФДА имеет право через судебные органы применятьюридические санкции, включая конфискацию продукции, наложение запрета напроизводство, объявление несоответствия продукции торговой марке, привлечениеруководства фирмы к уголовной ответственности.

Следует отметить, чтосама процедура проверки на соответствие требованиям МХП весьма длительна иможет занимать до нескольких недель. Из-за бюджетных ограничений отдел пооценке соответствия ФДА в 1997 г. опробовал новую программу по применениюпроцедуры «Анализ рисков и критические контрольные точки» (Hazard Analysis andCritical Control Points — НАССР — ХАССП) применительно к производству морскихпищевых продуктов. По подсчетам, эта программа должна была дать эффект вразмере от 1,4 до 2,6 млрд долл. за счет предотвращения 58 тыс. заболеваний,регистрировавшихся ежегодно.из-за употребления этих продуктов. В 2001 г. ФДАзапустила эту программу на фирмах, производящих медицинские приборы.

Суть ее сводится кследующему. Компания, которая ранее прошла проверку на соответствие МХП, должнаразработать специальный план мероприятий, предусматривающий следующие элементы:

– проведение анализаопасности;

– определение критическихточек контроля;

– установление критическидопустимых пределов параметров;

– учреждение процедурымониторинга;

– учреждение системыпроведения корректирующих воздействий;

– разработка и внедрениепроцедур верификации плана и функционирования системы в соответствии с ним;

– внедрение процедурхранения данных, обеспечения наличия необходимой документации и ее поддержанияв надлежащем порядке [38, с. 76].

Таким образом,осуществляя комплекс описанных мероприятий, государственные регулирующие органыоказывают большое воздействие на организацию работ и методы обеспечениякачества и безопасности продукции на фирмах, выпускающих потребительскиетовары.

3.2 Предложения по совершенствованиюпо развитию конкурентной среды потребительского рынка

По статистическим даннымв городе в 1998 году было 536 торговых точек с объемом торговых площадей –49758 кв.м., из них продовольственных магазинов – 180, количество торговыхплощадей – 26237 кв.м; промтоварных магазинов – 120, количество торговыхплощадей – 20478 кв.м.

Ресторанов, кафе, баров,закусочных – 36

Столовых – 124

из них при предприятиях ишколах – 116

Цехов по производствупродтоваров,

колбас, хлеба, кулинарийт.п. – 49

Предприятий бытовогообслуживания, – 81

из них парикмахерских –28

Данные предприятияосуществляли обслуживание населения и получали определенный доход. Основныепоказатели их работы за 1997 и 1998 годы представлены в таблице 5.

Таблица 5 – Основныепоказатели работы торговых предприятий

Уровень инфляции (индекспотребительских цен в 1998 году по сравнению с 1997 годом) по г. Нижнекамскусоставил 206,7% [39, с. 339 – 340].

Подобный стремительный росттоварооборота отражает увеличение потребления населения и росталичных доходов граждан.

Диаграмма 2 – Реальныерасполагаемые денежные доходы населения (в % к янв. 2004 г.).

По прогнозам увеличениероста доходов населения к 2008 году составит 40%, поэтому можно ожидатьаналогичного роста и объемов товарооборота. Во многом это будет зависеть отуровня инфляции. По опросам общественного мнения, почти половина россиян, в томчисле и жителей нашего района, считают снижение цен основной задачей власти.

Как видно из приведеннойтаблицы в структуре потребления жителей нашего района значительный вес занимаютпродукты питания – 46%, хотя и наблюдается очевидная подвижка по сравнению с2000 годом (48%). Согласно имеющимся данным, треть жителей ежемесячно тратят наеду половину всех имеющихся средств, 28% — две трети, 27% — почти все средстваи только 11% — менее половины. Тем не менее, тенденция изменения в сторонуувеличения доли непродовольственных товаров налицо, тем более что потреблениепродуктов питания имеет свои естественные пределы, чего нет в другом сегменте,способном развиваться в соответствии с ростом доходов населения [40, с. 66].

Динамика объема бытовыхуслуг в Нижнекамском районе за период 2000-2006 гг. практически была такой жепозитивной, как в целом по платным услугам, за исключением 2001 г., когданаблюдалось незначительное падение объема бытовых услуг по сравнению с 2000 г.на 0,9% в сопоставимых ценах. В 2000 г. прирост объема бытовых услуг составил3,0% к уровню предыдущего года, в 2005 г. – 4,2%, в 2006 – 1,7%. Опережающимитемпами в 2006 г. росли услуги по ремонту и строительству жилья и другихпостроек (на 5,3% выше уровня 2005г.), по ремонту и техобслуживанию автомототранспортныхсредств, машин и оборудования (на 4,2%) и услуги фотоателье, фото — лабораторий(на 3,5%).

Специалистыотдела принимали самое непосредственное и прямое участие в ликвидации натерритории муниципального района субъектов игорного бизнеса. Координациядействий всех контрольно-надзорных служб города по исполнениюЗаконаРеспублики Татарстан от 05.04.2006 года № 25 — ЗРТ «О размещении игорныхзаведений на территории Республики Татарстан» была возложена наотделторговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамскогомуниципального района РТ.

С участием представителейМежведомственной комиссии проведено 4 совещания с организаторами игорногобизнеса, из них 2 в поселок городского типа Камские Поляны. На совещанииразъяснены нормы законодательства, ответственность за их неисполнение.

По результатам, которыхсоставлен 51 протокол о совершении административных правонарушений.

– Выдано 26 предписанийоб устранении выявленных нарушений.

– Наложено штрафныхсанкции на сумму более 100 тыс. рублей.

– Приостановлена деятельность45 игорных заведений.

В марте месяце информация о предоставлении торговых площадей в ООО«Нижнекамский коммерческий центр» гражданам Вьетнама взбудоражилапредпринимателей, осуществляющих свою деятельность в ООО «НКЦ» и ООО «Рыночныйкомплекс». В отдел торговли и потребительских услуг исполкома посыпались письмаи звонки от предпринимателей с просьбой оградить их от конкурентов из Вьетнама.Предприниматели организовали несколько стихийных несанкционированных митинговпротеста у здания Совета Нижнекамского муниципального района РТ. На территорииНижнекамского коммерческого центра возрос поток нелегальных мигрантов из числаграждан Республики Вьетнам. Совместно с контрольно-надзорными органами города исотрудниками ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске, специалисты отдела провели рейдыв Нижнекамском коммерческом центре. К административной ответственности занарушение миграционных правил было привлечено 17 граждан Республики Вьетнам.Принимающая вьетнамцев организация «Намус», допустившая грубые нарушения вобласти миграционного законодательства, дважды в судебном порядке привлечена кответственности. С 1 ноября 2006 года организация «Намус» прекратила своюдеятельность на рынке «Нижнекамский коммерческий центр».

С целью ликвидации мест стихийной и несанкционированной торговлипроведено более 100 рейдов. Совместно с контролирующими и надзорными службамигорода проводились мероприятия по пресечению незаконной торговли речной рыбой ирыбопродуктами, пиротехническими изделиями, спиртосодержащей продукцией, елками,бахчевыми и другие мероприятия.

Специалистами отдела такжеосуществляется постоянный контроль за бесперебойным обеспечением хлебобулочнымиизделиями розничной торговой сети города. В порядке контроля за качеством хлебаспециалистами отдела, совместно с ТО ТУ Роспотребнадзора, регулярно проводятсяпроверки хлебопекарных предприятий города.

На основании проектараспоряжения, подготовленного в кратчайшие сроки отделом торговли ипотребительских услуг исполкома, издано распоряжение руководителяисполнительного комитета «О создании межведомственной комиссии по упорядочениюторговли на предприятиях потребительского рынка на территории муниципальногообразования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан № 1207-р».В состав межведомственной комиссии вошли все контрольно-надзорные органы ислужбы города.

Всем контрольно-надзорныморганам города было дано задание – осуществить соответствующие проверкипредприятий потребительского рынка, функционирующих на территориимуниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан,а отделу торговли координировать действия всех задействованных служб.

Отделом постояннопроводятся мероприятия:

– по мониторингу цен наосновные виды продуктов;

– по определениюстоимости потребительской корзины; (за отчетный период стоимостьпотребительской корзины составила 4262,90 руб);

Специалистами отделапроведены мероприятия:

– проведены совместныепроверки и обследования по вопросам: работы предприятий торговли (по обращениямграждан), соблюдения Правил торговли на рынках, организации продажи предметоврелигиозного назначения, организации торговли квасом, мороженым,прохладительными напитками, плодоовощной продукцией, бахчевыми, соблюдениятребований Закона «О защите прав потребителей »;

– на личном приеме начальникаотдела принято 1154 человека;

Таким образом, отделинспектирования и координации потребительского рынка:

– осуществляет контрольобеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.

За 2006 год в отдел попредупреждению нарушений на потребительском рынке Нижнекамскоготерриториального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан поступило2598 обращений граждан по вопросам приобретения товаров несоответствующегокачества и ненадлежащего качества оказываемых услуг населению. Из общегоколичества обращений 2473 устных и 125 – письменных.

Рассматривая поступившиеобращения, была проведена их разбивка по группам и сферам товаров и услуг.

Продовольственные товары.За рассматриваемый период поступило 97 обращений с нареканиями на реализациютоваров с истекшим сроком годности, обсчет и обвес, антисанитарное состояние впредприятиях торговли, реализующих продукты питания.

В пользу потребителейбыло решено 90 жалоб. В ходе проведенных проверок по данным обращениям быловыявлено и снято с реализации товаров с истекшим сроком годности на сумму более40 тысяч рублей. Потребителям возвращено денежных средств на сумму 2540 рублей.

Непродовольственныетовары. Всего по данной группе товаров поступило 2022 жалобы. Большая половинаобращений связана с приобретением сложно–технических товаров ненадлежащегокачества, в том числе: 498 – средства мобильной (сотовой) связи; 84 –телевизоры; 88 – компьютеры; 56 – холодильники и 69 – стиральные машины. Напрочую сложно-бытовую технику поступило 274 обращения. В данную подгруппу вошлиэлектробытовые товары (электрические чайники, утюги, радиаторы, кондиционеры,газовые плиты, пылесосы, музыкальные центры и т.д.) [42, с. 187].

Предприятиями — «лидерами» по количеству поступивших обращений на низкое

качество бытовой техникиявяi6тся:

– ООО «Эльдорадо» – 174жалобы, в т.ч. сотовые телефоны – 30;

– ООО «Элекам» – 97обращений, в т.ч. сотовые телефоны – 25;

– ООО «ДОМО» – 55обращений, в т.ч. сотовые телефоны – 1;

– ООО «Ника» – 35 жалоб,в т.ч. сотовые телефоны – 5.

Основными предприятиями,реализующими компьютерную технику, являются

ООО «МЭЛТ», 000 «Формоза»и магазин «Бридж». Поступившие обращения по

данным предприятиямраспределились следующим образом:

– ООО «МЭЛТ» – 30;

– ООО «Формоза» – 12;

– м-н «Бридж» – 6;

– ООО «Эльдорадо» – 9;

– ООО «Элекам» – 7.

Реализация сотовыхтелефонов осуществляется как в специализированных салонах сотовой связи, так ив торговых комплексах, реализующих сложно-бытовую технику. Однако, в течениигода неоднократно поступало 6 обращений граждан, купивших сотовые телефоны участных лиц по объявлениям в газетах. В данном случае не всегда удавалосьрешить обращение в пользу потребителя, так как в большинстве случаев местонахождения продавца установить было невозможно.

Статистика обращений повопросам приобретения некачественных сотовых телефонов с разбивкой попредприятиям, их реализующим, выглядит следующим образом:

– ООО «Евросеть» — 141 (вт.ч. решено в пользу потребителя 121 обращение);

– ООО «Связной» — 66(решено в пользу потребителя — 56);

– ООО «Бета Линкх — 52(решено в пользу потребителя — 46);

– ИП Донгузов С. —44(решено в пользу потребителя — 34);

– м-н «диксис», ИП Умудов—27 (решено в пользу потребителя — 24);

– ООО «Эльдорадо» — 30(решено в пользу потребителя 27);

– ООО «Элекам» — 25(решено в пользу потребителя — 19).

После обращенияпотребителя в отдел по предупреждению нарушений на потребительском рынкеспециалисты оказывали содействие в составлении претензий, после чего, как правило,товар отправлялся на диагностику. В случае, когда в процессе диагностикивыявлялся не существенный недостаток, сервисные центры производили егоустранение. В случае выявления существенных недостатков клиенту предлагалсягарантийный ремонт, а если потребитель отказывался – либо обмен товара, либорасторжение договора купли продажи.

Из общего количестваобращений на средства сотовой (мобильной) связи в

пользу потребителя решеноболее 400 жалоб, в том числе:

– 101 – расторжениедоговоров купли-продажи и возврат денежных средств;

– 141 – обменнекачественного товара на аналогичный соответствующего качества;

– 168 – произведеноустранение недостатков в результате гарантийного ремонта.

17 обращений являютсянеобоснованными (товар надлежащего качества, но по каким-либо параметрам неподходит клиенту) — в данном случае покупателя даны консультации и разъясненыстатьи закона «О защите прав потребителей» [43, с. 112].

Всего по сложно-бытовойтехнике потребителям возвращено денежных средств на сумму более 1,3 млн.руб.

По автомототоварампоступило 41 обращение автолюбителей. Большая половина обращении приходится наприобретение некачественных авто затiчастеи. В данном случае, в результатепретензионной работы с продавцом, достигается соглашение о проведении проверкикачества товара и в случае подтверждения недостатка покупателю предлагаетсяобмен товара либо расторжение договора купли продажи и возврат денежныхсредств.

Бытовые услуги. Общееколичество поступивших обращений на различные виды услуг составило 479. Из них«лидируют»:

– услуги по изготовлениюи установке окон и дверей – 142 обращения;

– ремонт бытовой техники– 37 обращений (нарушение сроков ремонта);

– прочие услуги – 261.

Основные обращения понекачественной установке окон и дверей адресованы таким организациям ииндивидуальным предпринимателям, как 000 «Сабинские окна», 000 «Баварскиеокна», м-н «Суперинтерьер» (ИП Егоров В.), м-н «Окна двери» (ИП Иванов С.), ИПАхметшин Р. В пользу потребителей решено более 100 обращений на данный видуслуг; заказчикам возвращено денежных средств на сумму более 220 тыс.руб.

Среди прочих услугособенно стоит выделить такие как:

– услугижилищно-коммунального хозяйства – 73;

– строительство иреконструкция балконов – 29;

– услуги связи – 5;

– услуги автосервиса – 7;

– медицинские услуги – 8(в том числе услуги стоматологии – 7);

– культура обслуживанияпокупателей – 25.

Основное количествообращений в сфере ЖКХ было связано с несоответствием температуры воздуха вжилых помещениях и температуры горячей воды относительно нормативов. Также былислучаи обращений в результате порывов коммуникации и затоплений квартир. Вобоих случаях оказывалось содействие в организации комиссионных обследований исоставлении соответствующих актов. Кроме того организовывались комиссии по оценкенанесенного ущерба в следствии некачественно оказанных жилищно-коммунальньихуслуг [44, с. 111].

Неоднократно поступаяобращения, связанные с неправильным начислением коммунальных платежей. В данномслучае составлялись претензии, в результате чего производился перерасчетначислений за оказанные услуги.

Специалистами отдела попредупреждению нарушений на потребительском рынке Нижнекамскоготерриториального органа Госалкогольинспекции РТ было оказано содействие всоставлении более 20 исковых заявлений. Однако составленные иски подали в судне все заказчики, отказавшись от дальнейших действий. По 12 исковым заявлениямвынесены решения в пользу потребителей (расторжение договоров услуги и возвратденежных средств с учетом неустойки и морального ущерба), но не все решения донастоящего времени исполнены в связи с тем, что Баширова И. «скрылась внеизвестном направлении» (предположительно в г. Казань). Но до отъездаруководителя фирмы часть обращений все же удалось решить в опрос в досудебномпорядке и вернуть Заказчикам денежные средства на сумму более 50 т.р.

Немало обращений втечении года поступало и на низкую культуру обслуживания (25). В данном случаепроводились беседы с администрацией предприятий, индивидуальнымипредпринимателями, а также непосредственно с работниками, допустившиминарушения. Кроме того, в целях повышения культуры обслуживания покупателей ипредупреждения нарушений на потребительском рынке, специалистами отделапроводится соответствующая работа: учеба работников предприятий торговли и сферыуслуг по основным направлениям правил торговли и закона «О защите правпотребителей» [45, с. 65].

3.3 Программа развития конкурентнойсреды потребительского рынка муниципального образования город НижнекамскНижнекамский муниципальный район

За период рыночныхпреобразований с 1992 года потребительский рынок претерпел коренныеэкономические и социальные изменения, сегодня потребительский рынок отличаетсяотносительно высокой насыщенностью товаров, товарного дефицита практически нет.Решены главные системные задачи – сформирована рыночная инфраструктура отрасли,созданы организационные, экономические и правовые условия для дальнейшегоразвития потребительского рынка на базе частной предпринимательской инициативы.В результате приватизации и коммерциализации сектор частногопредпринимательства занял ведущее положение на потребительском рынке. На егодолю в городе приходится 98% от общего розничного товарооборота, более 89%объемов общественного питания и 97,4% реализации бытовых услуг. В результатекоординации органов местного самоуправления и представителей малого и среднегобизнеса на процессы развития потребительского рынка и правовое регулированиеэтих процессов в сочетании с частной предпринимательской инициативой, свободнымценообразованием, развитием конкурентной среды и другими факторами рыночнойэкономики обеспечена высокая насыщенность потребительского рынка товарами иуслугами в широком ассортименте [46, с. 87].

Сегодня потребительскийрынок является важной бюджетообразующей отраслевой системой.

За период рыночныхпреобразований сфера потребительского рынка сформировала динамичнуюконкурентную среду, высокую предпринимательскую активность, увеличиваетсяколичество и разнообразие торговых предприятий.

Основной задачей развитияоптового звена города является формирование развитой системы товародвижения,создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционированияпотребительского рынка, вовлечения дополнительных ресурсов в денежный оборот иобеспечения продовольственной безопасности.

Основными направлениямиразвития оптовой торговли следует считать:

– развитие сети оптовыхпредприятий;

– оснащение оптовогозвена современным торговым и холодильным оборудованием;

– расширениеассортиментного перечня товаров;

– доступность ценовойполитики;

– снижение доли теневогооборота;

– привлечение в городпродукции областных и местных товаропроизводителей;

– организация ипроведение оптовых ярмарок, выставок-продаж.

Программа рассматриваетвопросы современного состояния и перспектив дальнейшего развития отраслейпотребительского рынка муниципального образования город НижнекамскНижнекамского муниципального района. Она направлена на поддержку торговли,общественного питания и бытового обслуживания и призвана содействовать развитиюэкономики области и удовлетворению потребностей населения и предприятий втоварах и услугах.

Целью разработкипрограммы является определение направлений развития оптовой, розничнойторговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивающихразвитие предприятий всех форм собственности, их хозяйственных связей сместными и отечественными производителями для накопления рынка современнымивысококачественными товарами и услугами, достижение на этой основе ростазанятости, доходов и благосостояния населения города, т.е. развитиеконкурентной среды потребительского рынка.

Основными задачамирегулирования потребительского рынка следует считать:

— развитие конкурентнойсреды и предупреждения возможных проявлений монополизма;

— устранениеадминистративных барьеров при развитии малого предпринимательства;

— осуществление обученияработников потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей черезфонд поддержки малого предпринимательства, учебно-методический центр охранытруда;

— освещение черезсредства массовой информации консультационных материалов и материаловметодологического характера;

— обеспечениебезопасности товаров и услуг;

— защита потребительскогорынка на основе поддержки местных и областных товаропроизводителей;

— обеспечение соблюдениядействующего законодательства всеми участниками сферы потребительского рынка.

Конечный результатдеятельности сферы развития конкурентной среды потребительского рынка во многомопределяется человеческим капиталом. Профессионализм персонала, высокаякультура обслуживания — залог успешного роста, как предприятия потребительскогорынка, так и благосостояния жизни населения. Поэтому необходима дальнейшаяконцентрация в отрасли высокообразованных, квалифицированных руководителей испециалистов, владеющих современными методами управления, необходимойпрофессиональной подготовкой [47, с. 217].

Основными направлениямисовершенствования этой работы являются:

— укреплениесотрудничества с профессиональными и высшими учебными заведениями дляподготовки, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли;

— проведение семинаров,лекций, учебы с руководителями отрасли, продавцами, работниками общественногопитания и бытового обслуживания;

Последовательное решениепоставленных данной Программы задач и направлений развития сферыпотребительского рынка поможет в развитии малого предпринимательства, послужитначалом в улучшении культуры обслуживания, современного качества оказываемыхуслуг, обеспечит развитие конкурентной среды потребительского рынка города.

Сегодня, когда доходынаселения дифференцированы, одной из главных проблем развития потребительскогорынка города является обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для всехсоциальных групп населения: ветеранов, малообеспеченной категории населения,пенсионеров

Основными направлениямиразвития стационарной торговли следует считать:

– качественное улучшениеее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов(гипермаркетов и супермаркетов, торговых центров);

– создание эффективнойконкурентной среды как фактора сдерживания роста цен;

– обеспечение условий исоздание в жилых кварталах магазинов пешеходной доступности для населения;

– улучшение качества икультуры обслуживания населения, за счет проведения конкурсов мастерства ипрофессионализма работников торговли, оформления объектов торговли попраздничной тематике, проведения семинаров, лекций, встреч, обучений;

– развитие сетиспециализированных и узкоспециализированных магазинов по районам города;

– развитие сети фирменныхпродовольственных магазинов.

Мелкорозничной торговойсети и рынков:

– перевод торговли вобъектах мелкорозничной торговли некапитального характера в многопрофильныеторговые комплексы и центры;

– сохранениесельскохозяйственных рынков, их модернизация;

– сохранение и развитиеярмарок по реализации сельхозпродукции, произведенной фермерами, хозяйствами,садоводами-огородниками;

– проведениереконструкции рынков;

– ориентацияруководителей рынков на выполнение мероприятий по антитеррористическойзащищенности своих объектов в целях безопасности жизни и здоровья продавцов ипокупателей, на соблюдение требований пожарной безопасности, реализациикачественной и безопасной продукции.

Общественное питаниепретерпело наиболее существенные изменения в ходе реформирования экономики.Обостряется санитарно-эпидемиологическая обстановка в общественном питании.Поэтому для восстановления многообразия предприятий общественного питания,отвечающего особенностям современного переходного периода и последующейспециализации рыночных отношений необходимо выполнить следующее:

– работа над развитиемобщедоступной сети предприятий общественного питания;

– стимулирование развитиесети предприятий общественного питания по доставке заказов потребителям на дом,в офис, организацию;

– содействие открытию вгороде точек общественного питания типа «Бистро», детское кафе-мороженое,молодежное кафе, коктейль-бар.

Основной целью развитиябытового обслуживания населения является удовлетворение растущего спросанаселения на услуги предприятий бытового обслуживания.

Основными приоритетамистанут:

– обеспечение ценовойдоступности услуг объектов бытового обслуживания для населения города;

– повышение уровняобслуживания и качества предоставляемых услуг;

– расширение спектраоказываемых услуг, внедрение новых технологий в систему бытового обслуживания;

– обеспечение правпотребителей;

– создание новых объектовбытового обслуживания;

– предоставление площадейпод объекты бытового обслуживания в крупных торговых центрах

Торговля, общественноепитание и бытовое обслуживание являются одним из социально значимых отраслейэкономики. Удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах создаетпрочную базу для экономической и политической стабильности, обеспечиваетморально-психологический климат среди населения.

Анализ итоговреформирования сферы потребительского рынка позволяет сделать вывод о том, чтос 90-х годов в развитии отрасли произошли коренные изменения, начинаетсякачественно новый этап, появился механизм взаимодействия органов местногосамоуправления и субъектов сферы потребительского рынка.

Основными задачамирегулирования конкурентной среды потребительского рынка должны стать:

– развитие конкурентнойсреды и предупреждения возможных проявлений монополизма;

– устранениеадминистративных барьеров при развитии малого предпринимательства;

– осуществление обученияработников потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей черезфонд поддержки малого предпринимательства, учебно-методический центр охранытруда;

– освещение черезсредства массовой информации консультационных материалов и материаловметодологического характера;

– обеспечениебезопасности товаров и услуг;

– защита потребительскогорынка на основе поддержки местных и областных товаропроизводителей;

– обеспечение соблюдениядействующего законодательства всеми участниками сферы потребительского рынка.

Основными направлениямисовершенствования работы являются:

– укреплениесотрудничества с профессиональными и высшими учебными заведениями дляподготовки, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли;

– проведение семинаров,лекций, учебы с руководителями отрасли, продавцами, работниками общественногопитания и бытового обслуживания;

4 Программа мер по обеспечениювыпускной квалификационной работы

4.1 Социальная значимостьпредлагаемых способов улучшения конкурентной среды потребительского рынка

Важнаясоставляющая муниципального управления – регулирование потребительского рынка.От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависитповседневная жизнь населения.

Структурыпотребительского рынка как составная часть городского хозяйства обеспечиваетпотребности населения в услугах торговли, общественного питания и бытовогообслуживания. Подавляющая часть потребительского рынка представлена в настоящеевремя частными предприятиями и организациями. В то же время огромный объемресурсов, обращающихся в сфере потребительского рынка, делает его уязвимымзвеном в системе городского хозяйства, потенциальным источником напряжения, чтозаставляет органы местного самоуправления внимательно следить за егосостоянием, своевременно принимая предупредительные меры, поддерживая иразвивая данную сферу исходя из нужд населения [48, с. 34].

Организационныевопросы в любой деятельности имеют большое значение. Надлежащая организацияграждан в сфере потребительского рынка среди прочих вопросов затрагиваетвопросы взаимодействия населения и муниципальных властей.

Улучшениетакого рода взаимодействия – между населением и муниципальными властямипозволит:

–повыситьзащищенность потребителей, поскольку случаи ненадлежащего исполнения органовмуниципальной власти по защите прав иотребителей населения будут сведены кминимуму;

–повыситьуровень конкуренции на потребительском рынке, которому будут оказывать помощьмуниципальные власти, но не как обязанное лицо, а как социально ответственныйпартнер;

–находитьи использовать новые способы повышения эффективности функционирования потребительскогорынка.

Грамотнаястратегия взаимодействия муниципальных органов и субъектов потребительскогорынка имеет и чисто прагматический интерес, поскольку может дать отдачу в видеэкономии денежных средств.

Рассуждаяо способах улучшения взаимодействия муниципальных органов власти и субъектовпотребительского рынка, необходимо помнить о главном действующем лице –потребителе, муниципальная власть призвана защитить именно его интересы.Критерием улучшения взаимодействия указанных лиц будет являться то, как этоотразится на потребителях.

Опытулучшения взаимодействия муниципальных органов и субъектов потребительскогорынка в случае если будет доказана его эффективность может быть закреплен вправовых актах.

Такимобразом, повышение конкуренции, улучшение качества торговли, потребительскихуслуг и бытового обслуживания в конечном итоге повысит качество жизнинаселения, что является одной из главных задач органов местного самоуправления.

4.2 Нормативно-правовое обеспечениевыпускной квалификационной работы

В процессе написаниядипломной работы проводился анализ нормативно-правовой документации с цельюдальнейшего использования в процессе подготовки выпускной квалификационнойработы. При написании, выпускной квалификационной работы, было использованомного нормативно-правовых законов и актов, основными из которых былиКонституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Федеральныйзакон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., №2300 – ФЗ, Федеральныйзакон «О внесении изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» от25.11.2006 г., №193 – ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г., № 131-ФЗ,Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 – ФЗ, Федеральныйзакон «О стандартизации и сертификации» от 11.01.2005 №9 – ФЗ. В данныхнормативно-правовых документах указаны основные положения об охране окружающейприродной среды.

В рамках правовогообеспечения выпускной квалификационной работы были использованы,проанализированы и изучены:

– Конституция РоссийскойФедерации, статья 42 – основной закон страны, имеющий высшую юридическую силу,прямое действие и применяемой на всей территории Российской Федерации;

– Конституция РеспубликиТатарстан – основной закон республики, предусматривает право граждан напредоставление услуг в сфере бытового обслуживания и полный перечень данныхуслуг.

Нормативно-правоваядокументация Российской Федерации, в том числе:

– Федеральный ЗаконРоссийской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» от 6.10.2003г., №131-ФЗ – закрепляет полномочия органовместного самоуправления на территории муниципального образования, а также вобласти охраны окружающей среды, благоустройство и озеленение территориимуниципального образования.

– Федеральный закон «Остандартизации и сертификации» от 11.01.2005 №9 – ФЗ в котором даются понятиястандартам и мерах их соблюдения.

– Федеральный ЗаконРоссийской Федерации «Об охране окружающей среды», статьи 5, 6, 7, от10.01.2002 г. №7-ФЗ – устанавливает гарантии экологической безопасности,определяет основы государственной политики в области охраны окружающей среды ирегулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы;

– Федеральный ЗаконРоссийской Федерации «О защите прав потребителей» от 25.11.2006 г., №193 – ФЗ,который закрепляет право каждого гражданина как потребителя.

Нормативно-правоваядокументация Республики Татарстан, в том числе:

– Закон РеспубликиТатарстан «Об охране окружающей среды в Республике Татарстан» (постатейныйкомментарий) – содержит статьи, комментарии к конкретным правовым актам итехническим нормам.

В статье 46, данногоЗакона, рассматриваются экологические требования при проектировании,строительстве, реконструкции, благоустройстве и озеленении городов и других населенныхпунктов.

Указанные вышенормативно-правовые акты рассчитаны в зависимости от сроков исполнения накраткосрочную, среднесрочную и долгосрочные перспективы.

Таким образом, вРоссийской Федерации создается правовая структура управления конкурентнойсредой потребительского рынка, призванная защищать интересы общества в праве наблагоприятную рыночную среду на территории муниципального образования.

4.3 Компьютерное обеспечениевыпускной квалификационной работы

Компьютерные и информационныетехнологии проникают во все сферы деятельности человека, в том числе, и внаучную. Поэтому в рамках компьютерного обеспечения работы были использованывозможности программ компьютера.

Возможностиинтегрированного офисного пакета Microsoft Word – составнаячасть офисного пакета – позволил вводить, выводить, редактировать,форматировать, импортировать текстовые файлы, осуществлять автоматическуюорфографическую и грамматическую проверку текста, автоматизировать процесс форматированиядокументов. Печатание текста в шаблоне дало возможность набрать текст уже взаданных параметрах (поля страницы, шрифт, размер шрифта, межстрочный интервал,оформление названий таблиц и рисунков и многое другое) в соответствии сметодикой оформления выпускной квалификационной работы [50, с. 85].

С помощью табличногопроцессора Microsoft Excel, входящего в стандартную версию набора Microsoft Office 2003 представляют собой мощную систему с графическиминтерфейсом, оперативной подсказкой, мастером диаграмм, встроенным языкомпрограммирования, а также в программе имеется 400 математических,статистических и других функций. С помощью данного пакета были построеныприложенные таблицы и различные диаграммы. И простое построение последних, а такжеих форматирование – перемещение, изменение размера, цвета, шрифтапредставляется возможным благодаря имеющейся в Excel программе-подсказчику и путеводителю – мастерудиаграмм.

Для правового анализаисследуемой темы использовалась справочная правовая система «Гарант» – этопрограммный комплекс, включающий в себя массив правовой информации ипрограммные документы, позволяющий специалисту работать с этим массивом,производить поиск конкретных документов, выводить информацию на печать.

Комплект «Гарант max» содержит федеральноезаконодательство плюс законодательство одного региона, более 140 тысячдокументов. Вся нормативно-правовая база, используемая в выпускнойквалификационной работе, была получена с помощью справочных правовых системГарант и Консультант Плюс: Версия Проф и Выпуск Татарстан, содержащихзаконодательные акты Российской Федерации и Республики Татарстан и комментариик ним [51, с. 76].

Сканированнаядокументация обрабатывалась программой Fine Reader 7.0, компании ABBYY Software Ltd – омнифонтовая система оптического распознаваниятекстов, позволяющая распознавать тексты, набранные практически любымишрифтами, без предварительного обучения. Особенностью программы Fine Readerявляется высокая точность распознавания и малая чувствительность к дефектам печати,что достигается благодаря применению технологии «целостного целенаправленногоадаптивного распознавания» [52, с. 65].

При создании ВКРиспользовался самый массовый и оперативный источник информации – Интернет. Вглобальной сети Интернет размещены «электронные» варианты литературы, журналови газет, которые использовались в процессе работе. Вход в глобальную сеть иработа с документацией производилась с помощью программы Internet Explorer,компании Microsoft.

Обозреватель InternetExplorer упрощает как поиск новой информации в Интернете, так и просмотризбранных веб-узлов. Встроенная технология IntelliSense экономит время, взяв насебя выполнение некоторых стандартных операций, например, автоматическизаполняя поля для веб-адресов и формы для пользователя, а также автоматическиопределяя состояние сети и соединения.

Глобальная компьютернаясеть Internet, предоставляющая возможностьобщения, передачи и поиска необходимой информации по всему миру. С помощьюбраузера Microsoft Internet Explorer можно получить доступ ко всемресурсам Интернета, будь то электронная почта, хранилища файлов, веб-странички,базы данных или другое.

Использование здесьпоисковых систем Yandex, Rambler иApport позволило определить направлениеисследовательской работы, осуществить подборку материала.

Для оформления слайдов напрезентацию работы была использована программа Microsoft Office Power Point. Программа позволяющая подготовить доклады в видеслайдов на экране компьютера, для собраний и совещаний и создаватьвеб-страницу.

Таким образом,компьютерные и информационные технологии позволяют расширить возможностьдоступа к информационным ресурсам, значительно упрощают труд по оформлениювыпускной квалификационной работы и насыщают ее графическим содержанием.

4.4 Социологическое обеспечениевыпускной квалификационной работы

Обоснованиепроблемы исследования Актуальность темы состоит в том, что конкуренция является обязательным условиемсуществования рынка. Конкуренция в переводе с латинского языка значит«сталкиваться» и может быть определена, как соперничество междуотдельными лицами и хозяйствующими единицами, заинтересованными в достиженииодной и той же цели. Если эту цель конкретизировать с точки зрения концепциимаркетинга, то рыночной конкуренцией называется борьба фирм за ограниченныйобъем платежеспособного спроса потребителей, ведущаяся фирмами на доступных имсегментах рынка.

В современном миреконкурентоспособность продукции носит универсальный характер. От того,насколько успешно она решается, зависит многое в экономической и социальнойжизни любой страны, практически любого потребителя.

Потребительский рыноксоставляет сферу непосредственного экономического воздействия на человека ифактор социальной стабильности в обществе. Его сбалансированность по ценам,товаропотокам, количеству и качеству товаров и услуг выступает необходимойсоставляющей оценки качества жизни населения. Развитие конкурентной средыпотребительского рынка в муниципальном образовании способствует созданиюэффективных условий для лучшего обеспечения населения услуг торговли иобщественного питания.

Важная составляющаямуниципального управления – регулирование потребительского рынка. От егосостояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависитповседневная жизнь населения. В этом состоит актуальность данной темы.

Цель исследования социологического исследования –изучение форм и методов взаимодействия предприятий различных форм собственностис отделом инспектирования и координации потребительского рынка муниципальногообразования.

Объектом исследования социологического исследованияявляется отчетная документация отдела инспектирования и координациипотребительского рынка в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальныйрайон» Республики Татарстан.

Предметом исследования является методы и формы воздействияпредприятий различных форм собственности и отдела торговли.

Логический анализпонятий.

Конкуренция — формаэкономической состязательности между производителями и поставщиками за болеевыгодные условия производства и сбыта товаров и услуг, источники сырья.Конкуренция весьма действительный механизм рыночного регулирования пропорцийобщественного производства.

Конкурентоспособностьтовара – это соответствие товара условиям рынка, конкретным требованияпотребителей не только по своим качественным, техническим, экономическим,эстетическим характеристикам, но коммерческим и иным условиям его реализации.

Потребительский рынок –составная часть городского хозяйства, обеспечивает потребности населения вуслугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Гипотеза исследования — недостаточное применение форм иметодов взаимодействия отдела инспектирования и координации потребительскогорынка с предприятиями различных форм собственности.

Задачи исследования :

– провести анализдеятельности отдела инспектирования и координации потребительского рынка;

– выявить существующиепроблемы и особенности в управлении отдела инспектирования и координации потребительскогорынка;

– определитьколичественные и качественные характеристики торговли и общественного питания;

– изучитьнормативно-правовые и законодательные материалы в сферы торговли иобщественного питания;

– выявить имеющиеся формыи методы воздействия на предприятия с различной формой собственности отделоминспектирования и координации потребительского рынка на данный период.

Таблица7 – Рабочий план исследования

Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные за исполнение Примечание Обсуждение методического инструментария 10.01.07-10.02.07 Дипломант, члены исследовательской группы Консультация со специалистами Проведение пилотажного исследования

18.02.07-

20.02.07

Дипломант Совместно с научным руководителем Обработка первичной социологической информации 21.02.07-27.02.07 Руководитель вычислительного центра На базе ВЦ Анализ результатов исследования

27.02.07-

20.03.07

Руководитель, члены исследовательской группы Научное обсуждение выводов

21.03.07-

27.03.07

«» При участии специалистов Непосредственная работа с материалом

27.03.07-

21.04.07

Дипломант При участии научного руководителя

Методы исследования:

– вторичный анализдокументов (отчеты отдела инспектирования и координации потребительскогорынка).

Заключение

Конкуренция в рыночнойэкономике, претерпев заметные изменения за последние десятилетия, продолжаетиграть не менее заметную роль в экономическом развитии, чем в прошлом веке,сохраняя важнейшее место в экономическом механизме. Сохранение конкурентных имонопольных сил в экономике ныне таково, что позволяет считать современныйкапитализм не в меньшей мере конкурентным, чем монополистическим. Рынок,конкурентный механизм, закон стоимости обеспечивают поддержание основныхнароднохозяйственных пропорций, стимулируют товаропроизводителей, «вымывают»неэффективные звенья. Конкуренция воплощает в себе стихийно-регулирующее (илисаморегулирующее) начало. Силы её действуют в сторону усиления воздействия всехфакторов экономической эффективности, ведущих к обеспечению динамического равновесияспроса и предложения при общем повышении эффективности всего производственногопроцесса. В силу своего стихийного характера конкуренция, особенно при условииеё полного господства на рынке, может вызвать побочные отрицательныеэкономические и социальные последствия. Однако в целом можно утверждать, чтоконкуренция с её жёсткими законами – главный двигатель современного прогресса

Конкуренция –эффективный, дешевый метод экономического контроля. Они толкает производителяна сокращение издержек производства, иен, увеличение объема сбыта, па борьбу запотребителя и улучшение качества.

Важная составляющаямуниципального управления – регулирование потребительского рынка. От егосостояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит повседневнаяжизнь населения.

Структурапотребительского рынка как составная часть городского хозяйства обеспечиваетпотребности населения услугах торговли, общественного питания и бытовогообслуживания. Подавляющая часть потребительского рынка представлена в настоящеевремя частными предприятиями и организациями. В то же время огромный объемресурсов, обращающихся в сфере потребительского рынка, делают его уязвимымзвеном в системе городского хозяйства, потенциальным источником напряжения, чтозаставляет органы местного самоуправления внимательно следить за егосостоянием, своевременно принимать предупредительные меры, поддерживая иразвивая данную сферу исходя из нужд населения.

В связи с обострениемэкологических проблем в России и во всем мире особое значение дляконкурентоспособности продукции приобретают такие признаки качества, какбезопасность для жизни населения и экологическая чистота продукции.

В условиях конкурентногорынка деятельность любой хозяйственной единицы обязательно проходит двойнойконтроль. Внешний контроль производится конкурентами, но не непосредственно, ачерез конечные результаты рыночной деятельности. Беспристрастную оценку этойдеятельности дает в конечном счете покупатель (потребитель). Конкуренция —самый эффективный и дешевый метод экономического контроля, который не имеетсебе равных. Такого рода контроль стоит обществу минимальных затрат, он нетолько создает условия обеспечения покупателей товарами нужного качества,причем в нужный срок. Это важная динамичная сила, постоянно толкающаяпроизводителя на сокращение издержек производства и снижение цен, на увеличениепроизводства и сбыта, борьбу за покупателя, на улучшение качества продукции.

Решение проблемы качествав России в новых условиях во многом зависит от создания соответствующейзаконодательной базы. Ее составные элементы – Закон о защите прав потребителей;Законы о стандартизации и сертификации; Закон о государственном надзоре застандартами, нормами и правилами; Закон о метрологии, — тесно увязанные сдругими «смежными» законодательными актами (например, такими, как Закон «Опредприятиях и предпринимательской деятельности», Закон «Об охране окружающейсреды»).

РазработанаГосударственная программа России по управлению качеством продукции. В нейотражена государственная политика, направленная на создание условий, обеспечивающихэкономическую заинтересованность товаропроизводителей в выпуске продукции вассортименте, отвечающем интересам различных групп потребителей, а такжеотвечающих задачам социально-экономического развития России. Имеется в виду,что государство, влияя на управление качеством, не будет непосредственновмешиваться в практическую деятельность предприятий.

В региональном анализепотребительского рынка выделяются направления, которые имеют существенноезначение как для государственной статистики, так и для бизнес-статистики. Вчастности, определяется круг интересов государственного управления, вытекающихиз оценок уровня и скорости развития региональных рынков, связанных стерриториальной дифференциацией налогообложения, проведением демографической политики,политики занятости и социальной защиты, стимулированием или, наоборот,ограничением тех или иных форм региональной рыночной деятельности, политикигосударственных заказов и инвестирования и т. д. В бизнес-статистике истратегическом маркетинге региональный анализ товарооборота в значительнойстепени подчинен такой цели, как сегментация потребительского рынка погеографическому принципу: обоснование инвестирования в региональную экономику,разработка маркетинговой стратегии дистрибыоции в территориальном разрезе,определение емкости рынка отдельных регионов. Это целиком и полностью относитсяи к макроанализу рынка на уровне таких социально-экономических образований, какфедеральные округа.

Развитие торговлинуждается в создании специальных служб по изучению и прогнозированиюпотребительского спроса, формированию оптимального ассортимента товаров,анализу и определению прогрессивных форм и методов торговли на уровне региона,города при неукоснительной поддержке государственных и муниципальных органов властив целях контроля за ходом торговли, разработки новых видов изделий и товаров ит.д.

Отдел торговли ипотребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципальногорайона Республики Татарстан создан для реализации функций муниципального управленияв сфере торговли и внешнеэкономической деятельности, защиты прав потребителей,потребительских услуг на территории муниципального образования «Нижнекамскиймуниципальный район» Республики Татарстан.

Основной цельюдеятельности данного отдела является создание условий для обеспечения жителейг.Нижнекамска услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг, а такжеосуществление в пределах своей компетенции координации деятельностипредприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовойформы, в подведомственных отраслях и видах деятельности.

Отдел инспектирования икоординации потребительского рынка:

– осуществляет контрольобеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.

Основной задачейдеятельности отдела является осуществление в пределах своей компетенциикоординации деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимоот их организационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономическойдеятельности и потребительских услуг. Выполняя свою основную задачу,направленную на проведение на территории Нижнекамского муниципального районаРеспублики Татарстан единой политики стимулирования развития потребительскогорынка товаров и услуг, отдел торговли и потребительских услуг исполнительногокомитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан координируетработу предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

Гипотеза данной работыподтвердилась, действительно, недостаточно применяются формы и методывзаимодействия отдела инспектирования и координации потребительского рынка спредприятиями различных форм собственности. Для развития конкурентной средыпотребительского рынка автор предлагает разработать программу дляусовершенствования этой проблемы.

Основными задачамирегулирования конкурентной среды потребительского рынка должны стать:

– развитие конкурентнойсреды и предупреждения возможных проявлений монополизма;

– устранениеадминистративных барьеров при развитии малого предпринимательства;

– осуществление обученияработников потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей через фондподдержки малого предпринимательства, учебно-методический центр охраны труда;

– обеспечениебезопасности товаров и услуг;

– защита потребительскогорынка на основе поддержки местных и областных товаропроизводителей;

– обеспечение соблюдениядействующего законодательства всеми участниками сферы потребительского рынка.

Можно также еще разподчеркнуть, что основу для решения проблемы формирования конкурентной средыпотребительского рынка создает политика государства в этой области, аполученные возможности уже в той или иной мере реализуются на фирменном уровне.Важное значение имеет поддержка государством наукоемкого сектора; создание системыльгот для хозяйственников, применяющих новые технологии, повышающих качествопродукции, увеличивающих объемы продаж своей продукции за рубеж.

Кроме этого, поддержка ипомощь должны заключаться в развитии и укреплении информационной базыпотребительского рынка; создании возможности сертификации и контроля качестватоваров и упрощении их процедуры; создании кредитной системы, доступной всемсубъектам рынка; упрощении процедуры налогообложения; сокращении формотчетности для частного предпринимателя; повышении правовой культуры участниковрынка; обеспечении соблюдения требований закона всеми участниками рыночныхотношений.

Ссылки на использованные источники

1Конституция Российской Федерации[принята на всенародном голосовании 12.12.1993] // Российская газета. – 1993. –№ 237.

2 О Защите прав потребителей:федеральный закон РФ от 07.02.1992 г., №2300 – ФЗ // Собрание законодательстваРФ. – 1993. – № 30. – Ст. 3028.

3 О Внесении изменений в закон РФ «ОЗащите прав потребителей»: федеральный закон РФ от 25.11.2006 193 – ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 2006. – №51. – Ст. 4832.

4 О стандартизации и сертификации:федеральный закон РФ от 07.02.2004 г., №30 – ФЗ // Собрание законодательстваРФ. – 2004. – № 30. – Ст. 3028.

5 Об охране окружающей среды: федеральныйзакон РФ от 10.01.2002 г., №7 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №5. – Ст. 549.

6 О метрологии: федеральный закон РФот 02.02.2006 г., №21 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 7. – Ст.468.

7 О государственном надзоре за стандартами,нормами и правилами: федеральный закон РФ от 10.02.2005 г., №46 – ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 12. – Ст. 68.

8 Уманская, Л. Потребительское поведение: мировой опытмоделирования // Маркетинг. – 2001. – №1. – С. 14 – 21.

9 Белявский, И.К. Региональный анализ динамического развитияпотребительского рынка: (темпы, тенденции и структурные сдвиги) // Вопросыстатистики. – 2006. – №1. – С. 23 – 33.

10 Борисов, А.И. Потребительское кредитование, или жизнь взаймы // Банковское дело. – 2006. – №6. – С. 47 – 50.

11 Беляевский, И.К. Пропорции потребительского рынка:статестический и маркетинговый анализ / И.К. Беляевский, М.В. Маркова //Вопросы статистики. –2006. – №11. – С. 3 – 13.

12 Беляевский, И.К. Региональный анализ потребительскогорынка: (опыт и методы статистического исследования ) // Вопросы статистики. –2005. – №9. – С. 16 – 25.

13 Мустафаева, З. Потребительские предпочтения на рынкебытовых услуг / З. Мустафаева, С. Бабаева // Маркетинг. – 2006. – №3. – С. 44 –49.

14 Капралова, Н.Л. Нерегистрируемый импорт потребительскихтоваров: оценка масштабов // Вопросы статистики. – 2006. – №3. – С. 78 – 83.

15 Нешитов, А. Потребительский рынок в период реформ / А.Нешитой // Экономист. – 2006. – №10. – С. 25 – 32.

16 Конарева, Л. Как США обеспечивают качество потребительскихтоваров // Стандарты и качество. – 2004. – №7. – С. 82 – 88; №8.

17 Сабецкая Г.Р. Система показателей конкурентоспособностейпотребительских товаров // ЭКО. – 2000. – №47 – С. 87 – 93.

18 Губина, Н.В. Социальная напряженность в монопрофильномгороде: опыт социологического исследования: монография. – Казань: РИЦ «Школа»2007. – 396 с.

19 Черниченко, Т. Приоритеты развития региональногопотребительского рынка // Маркетинг. – 2003. – №2. – С. 35 – 45.

20 Муромкина, И. Маркетинговые факторы успеха на региональныхпотребительских рынках // Маркетинг. – 2001. – №1. – С. 22 – 28.

21 Медведев, В., Терещенко формирование товарного опредложения на потребительском рынке // Экономист. – 2002. – №5. – С. 33–50

22 Михайлов, О.В. Основы мировой конкурентноспособности. –М.: Позновательная книга плюс,1999. – 592 с. – (Серия «Интеллектуальноебогатство России»).

23 Зайцев, Н Л. Экономика организации: Учебник, 2000. – 768 с.

24 Нагапетьянц, Н.А. Прикладной маркетинг: Учеб.пособие.-М..:Юнити – Дана, 2000. – 272 с.

25 Фатхудинов, Р. А.Стратегическиймаркетинг: Учебник.-М.: Интел-синтез,2000. – 640с.

26 Фатхудинов, Р.А.Стратегические решения: Учебник. – 4-еизд., перераб и доп. – М.: Инфра – М,2001. – 283 с. – («Высшее образование»)

27 Фатхутдинов, Р. А. Управленческие решения: Учебник. – 4-еизд. перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2001. – 283 с. – («Высшее образование»).

28 Федюкин, В.К. Методы оценки и управления качествомпромышленной

продукции: учеб. / В. Федюкин, В. Дурнев, В. Лебедев. – М.:филин, 2000. –

328 с.

29 Райс-Джонстон, У. Тактический менеджмент: Методыуправления в меняющемся мире / Пер. с англ. Т. Виноградова, А. Годин. – СП6.:Питер, 2001. – 672 с.

30 Коммерческое товароведение: Учеб. / В. Теплов, М.Сероштан, В. Боряев, – 3-е изд. – М.: Дашков и К, 2001. – 620 с.

31 Стратегическое управление организационно–экономическойустойчивостью фирмы: Логистикоориентированное проектирование бизнеса / А. Д.Канчавели, А.А.Колобов, И.Н.Омельченко и др.; Под ред. А.А.Колобова,И.Н.Омельченко. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2001.– 600 с.

32 Ширай, В.И. Мировая экономика и международныеэкономические отношения: Учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2003. – 528 с.

33 Титова, Н.Е. Маркетинг: Учеб. пособие. – М.: Владос,2003. – 352 с.

34 Грибов, В.Д. Экономика предприятия. Практикум: Учеб.пособие.

– 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003.– 336 с.

35 Алексеев, И.С. Управление внешнеэкономическойдеятельностью: Учоб. пособие / Под ред. В.А. Трайнева. – М.: Дашков и К, 2002.– 304 с.

36 Попов, Р.А. Антикризисное управление: Учеб. – М.: Высш.шк., 2003. – 429 с.

37 Мишин, В.М. Исследование систем управления: Учеб. пособиедля вузов / В.М. Мишин; ГУУ. – М.: Финстатинформ, 1998. – 119 с.

38 Экономика предприятия: Учеб. / Под ред. С.Ф. Покропивного.– Киев: КНЭУ, 2003. – 606 с.

39 Конкурентноспособность регионов: теоретико-прикладныеаспекты / Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. – М.: Теис, 2003. – 472 с.

40 Мишин, В.М. Исследование систем управления: Учеб. длявузов / В.М.Мишин. – М.: Финстатинформ, 2003. – 527 с.

41 Проектирование технологических процессов в машиностроение:Учеб. Пособие для вузов / И.П. Филонов, Г.Я. Веляев, Л.М. Кожуро и др.; Подред. И.П. Филонова. – Минск: Технопринт, 2003. – 910 с.

42 Зайцев, Н.Л. Экономика организации: Учеб. / Н.Л.Зайцев. –2-е изд. перераб. и доп. – М.: Экзамен, 2004. – 624 с.

43 Гапоненко, А.Л. Стратегическое управление: Учеб. / А.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин. – 4.: Омега – Л, 2004. – 472 с.

44 Маркетинг: Учеб. для вузов / Н.Д. Эриашвили, К. Ховард,Ю.А. Цыпкин и др.; Под ред. Н.Д. Эриашвили. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.:Юнити–Дана, 2003. – 631 с.

45 Симионова, Н.Е. Оценка стоимости предприятия (бизнеса):Учеб. Пособие / Н.Е. Симионова, Р.Ю. Симионов. – М.: Март, 2004. – 464 с. –(Экономика и управление).

46 Организационно–правовые проблемы современной рыночнойэкономики: Сб. науч. Трудов / Под ред. Ф.И. Шамхалова. – М.: Экономика, 2004.– 210 с. – (Сегодня и завтра российской экономики; Вып.2)

47 Экономика и управление в машиностроении: учеб. пособие длясред. проф. учеб. Заведений / А.Г. Эубкова, Н.Н. Кожевников, А.К. Дадыгина идр.; под ред. Н.Н. Кожевникова. – М.: Академия, 2004. – 208 с.

48 В поисках новой теории: Книга для чтения по экономическойтеории с ороблемными ситуациями: учеб. Пособие / под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н.Думной. – М.: Кнорус, 2004. – 368 с.

49 Сергеев, А.А. Экономические основы бизнес–планирования:учеб. пособие для вузов / А.А. Сергеев. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.:Юнити–Дана, 2004. – 462 с.

50 Минько, Э.В. Качество иконкурентноспособность / Э.В. Минько, М.Л. Кричевский. – СП6.: Питер, 2004. –268 с.

51 Экономика предприятия: Учеб.Пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.П. Станкевич и др.; Под ред. А.И. Ильина,В.П. Волкова. – М.: Новое знание, 2003. – 677 с.

52 Гаврилов, А.И. Региональнаяэкономика и управление: Учеб. Пособие / А.И. Гаврилов. – М.: Юнити–Дана, 2002.– 239 с.

53 Лобан, Л.А. Экономика предприятия:Пособие для подготовки к экзаменам: Учеб. Пособие / Л.А. Лобан, В.Т. Пыко. –Минск: Мисанта, 2002. – 142 с.

54 Ламбен, Ж.Ж. Менеджмент,ориентированный на рынок. Стратегический и операционный маркетинг: учебник /Ж.Ж.Ламбер; пер. с англ. под ред. В.Б. Колчанова. – СП6.: Питер, 2006. – 800с.

55 Портер, М. Японская экономическаямодель: может ли Япония конкурировать / М. Портер, Х. Такеути, М. Сакакибара;пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес–Бук, 2005. – 262 с.

Список использованных источников

1 Алексеев, И.С. Управление внешнеэкономическойдеятельностью: Учоб. пособие / Под ред. В.А. Трайнева. – М.: Дашков и К, 2002.– 304 с.

2 Белявский, И.К. Региональный анализ динамического развитияпотребительского рынка: (темпы, тенденции и структурные сдвиги) // Вопросыстатистики. – 2006. – №1. – С. 23 – 33.

3 Беляевский, И.К. Пропорции потребительского рынка:статестический и маркетинговый анализ / И.К. Беляевский, М.В. Маркова //Вопросы статистики. –2006. – №11. – С. 3 – 13.

4 Беляевский, И.К. Региональный анализ потребительского рынка: (опыт и методы статистического исследования ) // Вопросы статистики. – 2005.– №9. – С. 16 – 25.

5 Борисов, А.И. Потребительское кредитование, или жизнь взаймы // Банковское дело. – 2006. – №6. – С. 47 – 50.

6 В поисках новой теории: Книга для чтения по экономическойтеории с ороблемными ситуациями: учеб. Пособие / под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н.Думной. – М.: Кнорус, 2004. – 368 с.

7 Гаврилов, А.И. Региональнаяэкономика и управление: Учеб. Пособие / А.И. Гаврилов. – М.: Юнити–Дана, 2002.– 239 с.

8 Гапоненко, А.Л. Стратегическое управление: Учеб. / А.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин. – 4.: Омега – Л, 2004. – 472 с.

9 Грибов, В.Д. Экономика предприятия. Практикум: Учеб.пособие. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 336 с.

10 Губина, Н.В. Социальная напряженность в монопрофильномгороде: опыт социологического исследования: монография. – Казань: РИЦ «Школа»2007. – 396 с.

11 Зайцев, Н.Л. Экономика организации: Учеб. / Н.Л.Зайцев. –2-е изд. перераб. и доп. – М.: Экзамен, 2004. – 624 с.

12 Зайцев, Н Л. Экономика организации: Учебник, 2000. – 768 с.

13 Капралова, Н.Л. Нерегистрируемый импорт потребительскихтоваров: оценка масштабов // Вопросы статистики. – 2006. – №3. – С. 78 – 83.

14 Коммерческое товароведение: Учеб. / В. Теплов, М.Сероштан, В. Боряев, – 3-е изд. – М.: Дашков и К, 2001. – 620 с.

15 Конарева, Л. Как США обеспечивают качество потребительскихтоваров // Стандарты и качество. – 2004. – №7. – С. 82 – 88; №8.

16 Конкурентноспособность регионов: теоретико-прикладныеаспекты / Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. – М.: Теис, 2003. – 472 с.

17 Конституция Российской Федерации[принята на всенародном голосовании 12.12.1993] // Российская газета. – 1993. –№ 237.

18 Ламбен, Ж.Ж. Менеджмент,ориентированный на рынок. Стратегический и операционный маркетинг: учебник /Ж.Ж.Ламбер; пер. с англ. под ред. В.Б. Колчанова. – СП6.: Питер, 2006. – 800с.

19 Лобан, Л.А. Экономика предприятия:Пособие для подготовки к экзаменам: Учеб. Пособие / Л.А. Лобан, В.Т. Пыко. –Минск: Мисанта, 2002. – 142 с.

20 Маркетинг: Учеб. для вузов / Н.Д. Эриашвили, К. Ховард,Ю.А. Цыпкин и др.; Под ред. Н.Д. Эриашвили. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.:Юнити–Дана, 2003. – 631 с.

22 Минько, Э.В. Качество иконкурентноспособность / Э.В. Минько, М.Л. Кричевский. – СП6.: Питер, 2004. –268 с.

23 Михайлов, О.В. Основы мировой конкурентноспособности. –М.: Позновательная книга плюс,1999. – 592 с. – (Серия «Интеллектуальноебогатство России»).

24 Мишин, В.М. Исследование систем управления: Учеб. длявузов / В.М.Мишин. – М.: Финстатинформ, 2003. – 527 с.

25 Мишин, В.М. Исследование систем управления: Учеб. пособиедля вузов / В.М. Мишин; ГУУ. – М.: Финстатинформ, 1998. – 119 с.

26 Муромкина, И. Маркетинговые факторы успеха на региональныхпотребительских рынках // Маркетинг. – 2001. – №1. – С. 22 – 28.

27 Мустафаева, З. Потребительские предпочтения на рынкебытовых услуг / З. Мустафаева, С. Бабаева // Маркетинг. – 2006. – №3. – С. 44 –49.

28 Нагапетьянц, Н.А. Прикладной маркетинг: Учеб.пособие.-М..:Юнити – Дана, 2000. – 272 с.

29 Нешитов, А. Потребительский рынок в период реформ / А.Нешитой // Экономист. – 2006. – №10. – С. 25 – 32.

30 Организационно–правовые проблемы современной рыночнойэкономики: Сб. науч. Трудов / Под ред. Ф.И. Шамхалова. – М.: Экономика, 2004.– 210 с. – (Сегодня и завтра российской экономики; Вып.2)

31 Осипова, Ю.М. Основы предпринимательского дела. – М.:Экономика 2006. – 452 с.

32 Покровский, А.И. Экономика торговли. – М.: Перспектива,2005. – 396 с.

33 Попов, Р.А. Антикризисное управление: Учеб. – М.: Высш.шк., 2003. – 429 с.

34 Портер, М. Японская экономическаямодель: может ли Япония конкурировать / М. Портер, Х. Такеути, М. Сакакибара; пер.с англ. – М.: Альпина Бизнес–Бук, 2005. – 262 с.

35 Проектирование технологических процессов в машиностроение:Учеб. Пособие для вузов / И.П. Филонов, Г.Я. Веляев, Л.М. Кожуро и др.; Подред. И.П. Филонова. – Минск: Технопринт, 2003. – 910 с.

36 Райс-Джонстон, У. Тактический менеджмент: Методыуправления в меняющемся мире / Пер. с англ. Т. Виноградова, А. Годин. – СП6.:Питер, 2001. – 672 с.

37 Сабецкая Г.Р. Система показателей конкурентоспособностейпотребительских товаров // ЭКО. – 2000. – №47 – С. 87 – 93.

38 Сергеев, А.А. Экономические основы бизнес–планирования:учеб. пособие для вузов / А.А. Сергеев. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.:Юнити–Дана, 2004. – 462 с.

39 Симионова, Н.Е. Оценка стоимости предприятия (бизнеса):Учеб. Пособие / Н.Е. Симионова, Р.Ю. Симионов. – М.: Март, 2004. – 464 с. –(Экономика и управление).

40 Стратегическое управление организационно–экономическойустойчивостью фирмы: Логистикоориентированное проектирование бизнеса / А. Д.Канчавели, А.А.Колобов, И.Н.Омельченко и др.; Под ред. А.А.Колобова,И.Н.Омельченко. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2001.– 600 с.

41 Титова, Н.Е. Маркетинг: Учеб. пособие. – М.: Владос,2003. – 352 с.

42 Уманская, Л. Потребительское поведение: мировой опытмоделирования // Маркетинг. – 2001. – №1. – С. 14 – 21.

43 Фатхудинов, Р. А.Стратегическиймаркетинг: Учебник.-М.: Интел-синтез,2000. – 640с.

44 Фатхудинов, Р.А.Стратегические решения: Учебник. – 4-еизд., перераб и доп. – М.: Инфра – М,2001. – 283 с. – («Высшее образование»)

45 Фатхутдинов, Р. А. Управленческие решения: Учебник. – 4-еизд. перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2001. – 283 с. – («Высшее образование»).

46 Федюкин, В.К. Методы оценки и управления качествомпромышленной продукции: учеб. / В. Федюкин, В. Дурнев, В. Лебедев. – М.:филин, 2000. – 328 с.

47 Черниченко, Т. Приоритеты развития региональногопотребительского рынка // Маркетинг. – 2003. – №2. – С. 35 – 45.

48 Ширай, В.И. Мировая экономика и международныеэкономические отношения: Учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2003. – 528 с.

49 Экономика и управление в машиностроении: учеб. пособие длясред. проф. учеб. Заведений / А.Г. Эубкова, Н.Н. Кожевников, А.К. Дадыгина идр.; под ред. Н.Н. Кожевникова. – М.: Академия, 2004. – 208 с.

50 Экономика предприятия: Учеб. / Под ред. С.Ф. Покропивного.– Киев: КНЭУ, 2003. – 606 с.

52 Ясюнас, В.И. Основы местногосамоуправления. – М., Ось–89, 2005. – 644 с.

Приложение А

Динамика оборотарозничной торговли в нижнекамском муниципальном районе (в % к январю 2004 г.)

Приложение Б

Структура потребительскихрасходов нижнекамского муниципального района в 2006 году

Приложение В

Распределение общегообъема розничной торговли и общественного питания по формам собственности (в %к итогу)

2003 2004 2005

Объем розничной торговли – всего

В том числе по формам собственности:

100 100 100 Негосударственная 97 98 98 Государственная 3 2 2

Объем общественного питания – всего

В том числе по формам собственности:

100 100 100 Негосударственное 84 87 91 Государственная 16 13 9

Приложение Г

Прирост площадей за счетторговых центров в Нижнекамском муниципальном районе по годам

Приложение Д

Структура бытовых услугнаселения (в процентах к итогу)

1995

2003

2004

2005

2006

Все оказанные услуги в %, в том числе: 100% 100% 100% 100% 100% ремонт, окраска и пошив обуви

2,2

2,8

2,7

2,9

ремонт и пошив одежды, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий

10,4

9,9

10,8

10,2

ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт

и изготовление металлоизделий

7,4

7,8

7,5

7,7

изготовление и ремонт мебели

1,8

1,6

1,9

химическая чистка и крашение

0,4

0,7

0,8

услуги прачечных

1,3

1,2

1,1

ремонт и строительство жилья и других построек

27,4

21,1

25,9

техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования

7,3

20,4

21,9

21,7

услуги фотоателье, фото и кино лабораторий

1,7

2,8

3,3

3,1

услуги бань и душевых

1,2

1,6

1,7

1,9

услуги парикмахерских

4,7

5,1

5,8

6,5

6,7

услуги по прокату

0,5

0,3

0,4

ритуальные услуги

4,1

5,9

6,2

6,9

7,3

транспортно-экспедиторские услуги

13,3

9,8

9,4

---

другие услуги

8,4

8,7

8,3

Приложение Е

Оборот розничнойторговли, общественного питания и платные услуги населению в РТ

2003 2004 2005 Общий объем розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению млн. рублей 129869,4 166130,1 226516,9 В процентах 100 100 100

В том числе:

Оборот розничной торговли млн. рублей

96969,8 121736,6 161441,0 В процентах к итогу 74,7 73,3 71,3 Оборот общественного питания млн. рублей 6549,4 7837,6 10543,5 В процентах к итогу 5,0 4,7 4,6 Платные услуги населению млн. рублей 26351,2 36555,9 54532,4 В процентах к итогу 20,3 22,0 24,1 Оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) 117,1 116,0 123,4

В том числе:

Продовольственные товары

115,3 109,2 111,6 Непродовольственные товары 119,4 124,2 135,9 Оборот общественного питания (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) 113,1 102,2 104,2 Платные услуги (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) 103,6 116,5 125,4

Приложение Ж

Динамика измененияструктуры потребления домашних хозяйств в Нижнекамском муниципальном районе на2000 и 2005 годы( %)

еще рефераты

Еще работы по экономике

Реферат по экономике

Развитие конкуренции в Украине

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Развитие кооперации в различных странах

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Развитие кредитной кооперации в Германии

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Развитие малого бизнеса

1 Сентября 2013