Реферат: Реформы Людвига Эрхарда (1948-50 гг.)

Реферат

 на тему

Реформы Людвига Эрхарда (48-50гг.)

(автор – В. Шекспер)

План

1.Введение (подготовка литературного обзора и обоснование темы).

2.Германия после войны.

3.Людвиг Эрхард и его реформы.

4.Итоги реформ.

5.Заключение.

«Немецкое чудо» — результат усилий всех немцев.

Л.Эрхард

1. Введение(подготовка литературного обзора и обоснование темы).

Приработе на тему «Реформы Людвига Эрхарда» мною было использованонесколько литературных источников.

Встатье профессора В. Ежова «Людвиг Эрхард и «немецкое чудо»»описывается биография Эрхарда, его приход во власть, проводимые им реформы инемного об его характере".

Встатье Войновича «Победа и выигрыш» описывается, что «в 1945году Германии неслыханно повезло — она потерпела поражение. Нацистов убрали совсех постов и на смену им пришли умные люди во главе с Аденауэром иЭрхардом».

Встатье доктора О. Терещенко (Дортмунд) «Людвиг Эрхард — отец немецкогоэкономического чуда» на интернет-сайте «Великие европейцы»сообщется о биографии экономиста, его реформах.

Встатье историка Сергея Королева «Кто платит за „экономическоечудо“» говорится о восстановлении послевоенной экономики в ЗападнойЕвропе и о хозяйственном подвиге Эрхарда, о тех трудностях с которыми емупришлось столкнуться в ходе реформ"

Встатье А. Романовой «Реформы Эрхарда в Германии» говорится, что вусловиях разрухи «Эрхард выступал за создание т.н. социального рыночногохозяйства, основанного на стремлении каждого человека к собственномублагополучию или благополучию своей семьи… Хозяйственная реформа, проведеннаяЭрхардом в 1948 г., представляла собой сочетание денежной реформы и реформыцен, причем эти реформы были проведены практически одновременно».

Особыхразличий во взглядах авторов нет, все согласны в том, что реформы Эрхардапривели к подлинному процветанию Германии и его идеи полезно использоватьмногим странам мира".

Значительноеместо в ходе моего исследования занимает работа самого Людвига Эрхарда«Благосостояние для всех», где автор реформ сам описывает процесспроводимых им преобразований".

Нашастрана переживает сложный период социально-политических и экономических реформ.Внедряемые экономические отношения привели к социальным перекосам.

Промышленностьи сельское хозяйство за последнее десятилетие ещё более развалилось.Многократно снизился жизненный уровень населения. А послевоенные Германия иЯпония за короткий период добились восстановление экономики и социальнойстабильности.

Второгоканцлера ФРГ Людвига Эрхарда по праву считают творцом «немецкого экономическогочуда». Актуально ли изучение опыта немцев для нас? Разумеется, речь не идет оперенесении его на российскую почву — слишком различны социальные иисторические условия. Еще Пушкин писал: «Что нужно Лондону, то рана дляМосквы». То же относится и к Берлину. И тем не менее опыт Эрхарда нужноосваивать. Кстати, это же говорил и наш президент.

Бурныедискуссии о «китайском социализме» перетекают в не менее жаркие спорыо «шведской модели». Между тем, мало кто задумывается о реальныхпоследствиях того или иного «рывка в будущее». Сегодня стратегическоеположение России отдаленно напоминает послевоенную Германию — уже разделенную,но не обустроенную страну. «Весна на Одере», или «германскоеэкономическое чудо», действительно, и в конце XX века заслуживает самойвысокой оценки. Однако точно так же справедливо утверждение: чудес не бывает, аесли они и случаются, то за них приходится платить.

2. Германия после войны.

В1945 году Германии повезло — она потерпела поражение. Тысячелетний рейхскончался, не дотянув до подросткового возраста. Не все это поняли сразу.Гросс-адмирал Карл Дёниц, сменивший Гитлера на посту рейхсканцлера, признал,что Германия проиграла войну, но объявил при этом, что государство остаетсяпрежним, а идеи национал-социализма живут и крепнут пуще прежнего. Сидя в своейканцелярии, он издавал указы, распоряжения и приказал расстрелять офицера,который за день до объявления капитуляции сложил оружие самовольно. На то,чтобы кого-нибудь расстрелять, у адмирала власти еще хватало, но другим егоуказам уже никто не подчинялся. Тем не менее еще почти две недели он указывал иприказывал, пока его не увезли в Нюрнберг, где за свои заслуги он получил 10лет тюрьмы. Потом начался процесс денацификации, согласно которому, как былосказано в решении Берлинской конференции 1945 года глав союзных держав,«все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальнымиучастниками ее деятельности, и все другие лица, враждебные союзным целям, должныбыть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственныхпостов в частных предприятиях». Активных нацистов и тех, кто с нимиактивно сотрудничал, увольняли с работы, подвергали бойкоту. Это касалось идеятелей искусства. Известных писателей, актеров, режиссеров, замаравших себяуслужением рухнувшему режиму, не печатали, не давали выступать на сцене или вкино и не заказывали им государственных гимнов. Бывших эсэсовцев не брали наработу даже в охранные службы. Рядовых обывателей, которые, по их утверждению,ничего не знали и не видели, подвергли жестокому испытанию, показав им лагеряуничтожения людей, газовые камеры, крематории, рвы, набитые трупами, изделия изчеловеческой кожи и фильмы реальных ужасов на ту же тему. Вот где была настоящаяшоковая терапия! Люди не хотели этого видеть, закрывали глаза, падали вобморок, сходили с ума. Вскоре после войны кто-то из журналистов бросил фразу:Германия — это куча мусора, в которой копошатся 40 млн. голодных немцев. Меткийобраз наглядно  характеризовал состояние побежденной страны.

Проигравшаяво Второй мировой войне, потерявшая около 10% своего населения, сократившаясвой производительный потенциал более чем наполовину и разделенная на четырезоны оккупации Германия находилась в тяжелейших экономических условиях. ГуставШтольпер в 1947 писал о своей стране так: «Биологически искалеченная,интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктовпитания и сырья, без функционирующей транспортной системы и чего-либо стоящейвалюты, страна, где голод и страх убивали надежду...». Обесцениваниеденег, нехватка продовольствия, массовая безработица, чрезвычайно низкаяделовая активность и процветание спекуляции — вот в каком положении оказаласьстрана. О тяжелейшем положение Германии говорило и то, что спустя три годапосле окончания войны в крупных городах многие развалины оставались неразобранными. Население судорожно цеплялось за подачки оккупационных властей.Хотя формально инфляция не достигала столь фантастических масштабов, как это былов начале 20-х годов (и когда счет перешел на миллиарды марок), реально что-либокупить за деньги было невозможно. Килограмм кофе стоил 1500 старых марок,сигарета — 6, а среднемесячный доход составлял 200 марок. В итоге, выражаясьсовременным русским языком, процветал «бартер». А функцию денежногосуррогата выполнял наиболее востребованный штучный товар — сигареты. Самойходовой валютой в Германии стала пачка американских сигарет.

  В этих условиях США — как единственная держава, вышедшая из войны без крупныхпотерь, — должны были разрешить ряд важных проблем. Во-первых, оказатьдейственную помощь старым и новым союзникам, не перегружая бюджет. Во-вторых,сделать это так, чтобы не допустить установления просоветских режимов вЦентральной Европе и одновременно не слишком злить Москву. А ведь за военныегоды государственный долг СШA увеличился в 6 раз, количество наличных денег вобороте — в 5. Промышленное производство же увеличилось лишь вдвое. Но имедлить было нельзя. Англичане раз за разом напоминали союзникам, что более нев силах поддерживать “младших братьев” вроде Турции и Греции. Так родилсязнаменитый “план Маршалла”.

   Считается, что наиболее наглядно послевоенная экономическая стратегия СШАпроявилась на немецкой земле. Здесь американцам предстояло прекратить хаос припомощи минимального количества местных специалистов, не замешанных всотрудничестве с нацистами. Налаживанию работы местных органов изрядно мешалоразделение страны на зоны оккупации: все шло к тому, что в советской зоне будетпровозглашено “народное” государство.

Каквстали с колен немцы? Каким образом преодолели разруху и в короткий срокдобились процветания и стабильности? Историки и публицисты по праву связываютэкономический подъем Западной Германии с именем Людвига Эрхарда — министраэкономики в правительстве К. Аденауэра, а затем и канцлера ФРГ.

3. Людвиг Эрхард и его реформы.

  Удивителен жизненный путь Людвига Вильгельма Эрхарда! Экономист-теоретик,кабинетный учёный, волей судеб ставший практиком, министром финансов. И где? Впотерпевшей поражение и разрушенной Германии! В стране, которая послекатастрофичес-кой для неё войны сохранила лишь остатки милитаризованнойпромышленности. Как мало мы знали об этом человеке!

 Людвиг Вильгельм Эрхард родился 4 февраля 1897 г. в небольшом городеФюрсте(Бавария) в семье коммерсанта. Его отец принадлежал к среднему слоюнемецкого общества. Юный Эрхард закончил Реальную школу, получив среднеекоммерческое образование. Первая мировая война не обошла его стороной: онвоевал, был тяжело ранен. После выписки из госпиталя Эрхард продолжил своёобразование в университете, закончив его в 1925 г. по специальности „Управлениеи экономика". В 1923 г. он женился на Луизе Шустер.

 Профессиональная карьера Эрхарда началась с управления семейным предприятием — деятельность сугубо практическая. А через несколько лет он круто меняет своюжизнь: начинает заниматься теоретическими вопросами экономики. С 1928 по 1942годы. Людвиг Эрхард — ассистент, а затем руководитель Института экономическогоанализа при Нюренбергском коммерческом институте.

ВпервыеЭрхард привлёк к себе внимание как учёный в 1932 г., когда в разгар мировогоэкономического кризиса выступил за расширение производства товаров широкогопотребления, идя вразрез с представлениями, господствующими в то время вэкономической науке. Он выступает убеждённым сторонником свободногоценообразования и конкурентно ориентированной экономики.

 Во время второй мировой войны Эрхард организует частный НИИ по изучениюэкономики индустриального общества. По поручению государственных органов Эрхардзанимается планированием послевоенного производства в стране. В 1943-1944 г.г.он подготовил меморандум „Военное финансирование и консолидированнаязадолженность". Этот труд привлёк к себе внимание антигитлеровской«Группы сопротивления 20 июня 1944 г» В этой работе вновьобосновывается необходимость активизации спроса путём поощрения производстватоваров широкого потребления. Работа при химическом концерне «ИГФарбениндустри» обязывала Эрхарда к политической активности. Он не сотрудничалс партийными нацистскими инстанциями. Тщательно изучал централизованнуюэкономику, сравнивая ее с другими моделями.

Послекрушения национал-социализма Эрхард выступает с лекциями, в которых доказываетпреимущества экономических механизмов в экономике. Вскоре он разработал ивыступил со стройной теорией социальной рыночной экономики. В ней социальныеаспекты, вопросы жизненного уровня населения заняли приоритетное место. Ученыйотталкивался от того, что нацистская военная экономика парализовалапредпринимательст-во, устранила конкуренцию и привела к социальным перекосам,поэтому необходимо восстановить естественные отношения между трудом и егооплатой. Нужно постоянно повышать покупательную способность населения.Производство и жизненный уровень населения стоят в прямой зависимости отследующих факторов: производство не может развиваться, не имея широкой базы длясбыта; увеличение покупательной способности населения в свою очередь постоянностимулирует производство, повышение производительности труда.

Эрхардвыступал за создание так называемого социального рыночного хозяйства,основанного на стремлении каждого человека к собственному благополучию илиблагополучию своей семьи. Он исходил из того, что человек старается принимать решения,которые повысят уровень его жизни. Чем выше жизненный уровень населения, — заключал Эрхард, — тем лучше условия для развития экономики. И все это должнорегулироваться исключительно рыночными рычагами.

Двигателемобщественного благополучия является социальная рыночная экономика, в которойчеловек стремится повысить условия своей жизни, а одновременно и своюсоциальную ответственность. Рыночная экономика функционирует только при условиисвободы — свободы потребления, выбора профессии и рабочего места, свободыпредпринимательской деятельности и распоряжения частным имуществом, свободызаключения договоров. Но экономическая свобода невозможна в условияхполитической несвободы. Эрхард предполагал поднять страну, опираясь насвободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной деятельностьюгосударства в жизни страны. Государство должно было являться регулирующей,конституирующей и управляющей силой, способной формировать общество.

 Наступаетновый этап в жизни учёного. Эрхард, который никогда не стремился к политическойкарьере и всегда оставался вне партий, получает признание как талантливыйэкономист и выдвигается на ведущие политико-экономические должности.Зарекомендовав себя перед американской военной администрацией как экспертвысокого уровня, он становится министром экономики Баварии. В марте 1948 г.Эрхарда назначают руководителем Хозяйственной администрации двухзональнойтерритории, так называемой «Бизонией».

 Теперь он имеет необходимые возможности для внедрения в стране рыночной экономики.Примечательно, что мероприятия, направленные на решения этой задачи,претворяются в жизнь, не будучи согласованными с военной администрацией. На

основеподготовленного Эрхардом закона от 21.06.48 была практически отмененарегламентация в области экономики и финансов, существовавшая, в частности, всфере ценообразования. То, что Эрхард связал введение немецкой марки сэкономической реформой, явилось его исторической заслугой и принесло емупризнание и славу.

Виюне 1948 г. план восстановления и развития экономики был официально принятФранкфуртским советом и одобрен оккупационными властями. К этому времени началреализовываться план Маршалла. Эрхард увидел в нем практически единственнуювозможность справиться с послевоенной разрухой. План Маршалла был принят в СШАв качестве законодательного акта, по которому предусматривалось направить вЕвропу 12 млрд. долл. в виде наличных денег, продуктов питания, готовойпромышленной продукции и выделить для этих целей 2% американского ВВП. КонгрессСША не утвердил бы план, если бы в нем не указывались стратегические цели,отвечающие американским интересам: необходимо вернуть Европе способностьплатить за американские товары. Соединенные Штаты нуждались в сильной Европекак в оплоте борьбы против коммунизма.

Особоевнимание уделялось восстановлению немецкой экономики. Полагалось, чтооздоровление Германии — решающий фактор подъема Европы. В первые два годаЗападная Германия получила по плану Маршалла 1,4 млрд. долл., из четырех млрд.,ассигнованных всем 16 участникам. В последующие годы приоритетноефинансирование Западного сектора Германии продолжалось. Летом 1948 г. в трехЗападных оккупационных зонах Германии началась денежная реформа,сопровождавшаяся принятием пакета социальных законов, разработанных департаментомЛюдвига Эрхарда.

КонрадАденауэр — лидер Христианско-демократического союза (ХДС) пригласил баварцавыступить на заседании руководящего органа ХДС. Эрхард понимал, что его планымогут реализоваться только с партией Аденауэра, так как другая крупнаяполитическая сила — социал-демократическая партия настойчиво выступала заплановую экономику, национализацию промышленности и жесткое государственноерегулирование. Слушали Эрхарда внимательно. Выступление стенографировалось. Онубедительно доказал, что плановое хозяйство, установление твердых цен ведут кразрушению баланса: «предложение — спрос»; производство уходит в теневыеструктуры, товары — на черный рынок; конкуренция убивается.

Согласнопрогнозам Л.Эрхарда, выполнение его программ позволит развиваться и будетспособствовать снижению цен, доходы населения возрастут, что должнообеспечивать высокую покупательную способность. Лишь когда цены в силу тех илииных причин начнут неоправданно расти, государство может вмешаться, но не путемадминистративного регулирования, а такими рычагами, как пошлины, налоги,кредитная политика.

Прозвучалии другие аргументы о преимуществах предлагаемых направлений восстановленияэкономики страны. Аденауэр предложил текст выступления Эрхарда издать иразослать низовым организациям в качестве агитационного материала к предстоящимпарламентским выборам. Так и решили. ХДС включили предложенную Эрхардомпрограмму социально-рыночной экономики в программный документ своей партии — «Дюссельдорфские тезисы». В мае 1949 г. ХДС вместе со своим баварскимфилиалом Христианско-социальным союзом выиграли парламентские выборы. Аденауэрстал первым послевоенным канцлером, а Эрхард — министром экономики в егоправительстве. Началась работа по претворению в жизнь теории социального рыночногохозяйства.

Хозяйственнаяреформа, проведенная Эрхардом в 1948 г., представляла собой сочетание денежнойреформы и реформы цен, причем эти реформы были проведены практическиодновременно. Денежная реформа была направлена на избавление от обесценившихся денеги создание твердой валюты. 20 июня 1948 года наступил день «X». Вполночь директор оккупационной администрации объявил рейхсмаркинедействительными и ввел новые деньги — дойчмарки. Каждый гражданин Германииполучал по 40, потом к ним добавили еще 20, дойчмарок. Заработная плата,пенсии, квартирная плата выплачивались в новых дойчмарках в соотношении 1:1.Половину сбережений разрешалось обналичить в соотношении 1:10, а остальноепозднее обменивалось по курсу 1:20. Большинство денежных обязательств предприятийбыли пересчитаны 1:10. Промышленным предприятиям ассигновали марки только подпервую получку.

Практическивсе обязательства банков «старой» Германии были аннулированы. В«новой» Германии был учрежден Эмиссионный банк немецких земель иутвержден его устав, регулирующий его отношения с частными банками.

Спустятри дня после денежной реформы была проведена реформа цен. Цены были отпущенына свободу, отменялось административное распределение и многие нормативныедокументы, регулирующие в «старой» Германии экономические отношения.

Пересмотрцен и ввод дойчмарок — было удобнее проводить в пределах «большой»Германии. Но советские оккупационные власти упорно отстаивали наличие двухэмиссионных центров. Поэтому накануне появления новой марки отношения прежнихсоюзников обострились до предела. Сначала денежная реформа состоялась лишь взападных секторах. Дата ее начала держалась в строжайшей секретности, и даже ееавтор Эрхард узнал о начале обмена денег из газет. С Востока не замедлили сответными мерами — иначе хлынувший бы с Запада поток ставших ненужными старыхмарок похоронил здесь остатки экономического механизма. Четыре дня спустя всоветской оккупационной зоне была введена «своя» немецкая марка.Восточногерманские монеты, хотя и изготавливались из дешевого алюминия, гордонесли обозначение всего пока еще неразделенного государства — «Германия». «Восточные» марки, были напечатаны в Москве, наГознаке.

Позднеебыли приняты законы о кредитной и налоговой политике, антимонопольные указы.Периодически публиковались каталоги «уместных цен». В разработке этихкаталогов принимали участие профсоюзы и торгово-промышленные группы. Этикаталоги указывали «уместные цены» для ряда товаров потребления.Общими стараниями 11 сентября 1949 г. был выпущен первый каталог. Приправильных расчетах цена мужских полуботинок должна была составлять от 24,50 до30,00 дойчмарок за пару. Для достижения «уместных цен» через месяцбыл принят закон о запрете произвольного повышения цен. Также была разработана«программа широкого потребления», по которой производился товар сзаранее известными, точно рассчитанными ценами. Развитию экономики Германииспособствовала и тенденция снижения цен на мировом рынке, и помощь по плануМаршалла.

Разрушеннаястрана представляла собой огромный рынок сбыта: после нацизма и хаосапослевоенных лет население нуждалось буквально во всем. В стране имелисьзначительные резервы рабочей силы. Даже в самые тяжелые времена нацисты непризывали в армию квалифицированных рабочих. К ним добавились миллионы переселенцевиз восточных областей бывшего германского рейха, которые готовы были работатьбуквально за бутерброд.

ПредложенныйЭрхардом курс вызвал ожесточённые споры. В связи с дефицитом товаров реформа1948 г. привела к ряду негативных последствий, в частности, к повышению цен,снижению покупательной способности населения и избыточному производствупродуктов потребления. Дело дошло до всеобщей забастовки. Однако министр Эрхардсумел своевременно отреагировать на возникшие трудности и в течение 1950-1951г.г. внёс необходимые временные коррективы в проводимый им курс. И только снаметившимся переходом к стабильному, обусловленному внутренними императивамиэкономическому росту, курс Эрхарда получил общее признание.

Быстрый рост производства после денежной реформы

(1936 = 100) 2-ой квартал 1948 г. 4-ый квартал 1948 г. Вся промышленность (без строительства) 52,1 75,4 Промышленные товары 46,4 68,3 Средства производства 46,6 75,7 Товары ширпотреба 43,4 66,6 Пищевая и пищевкусовая промышленность 55,0 78,8

 

Стоимость жизни (1950 = 100)

1949 1950 ГФР 107 100 Франция 90 100 Австралия 91 100 Нидерланды 92 100 Великобритания 97 100 Канада 97 100 США 99 100 Италия 101 100 Швеция 101 100

ГФР — Германская ФедеративнаяРеспублика

ЗападнаяГермания, вопреки расхожему мнению, не вдруг и не сразу подключилась к«плану Маршалла». Реформаторы, заручившись полной поддержкойамериканского командующего в Европе Клея, с огромным трудом сделали переменынеизбежными. На всякий случай Клею были даны полномочия отменять любыепостановления немецкой администрации, противоречащие «курсу реформ».Чтобы стать полноправным участником «плана Маршалла», Людвигу Эрхардупришлось настоять на уничтожении тысяч инструкций, мешающих рыночнымпреобразованиям. Под контролем государства остались лишь основные продуктыпитания, жилье и коммунальный транспорт. В наиболее общих чертах восстановлениеЗападной Германии было закончено через 10 лет после войны.

Эрхардвидел в своей реформе благоприятные факторы. Предстояло наиболее эффективноиспользовать их. Министерство экономики, применяя экономические методы, умелонаправляло инвестиции, развивались основные отрасли промышленности: химическиепредприятия, металлургические, машиностроительные, электротехнические заводы.

Наих основе заработали легкая и перерабатывающая промышленность, создавалисьусловия для средних и малых предприятий. Система налоговых привилегий давалавозможность значительную часть прибылей использовать для техническогообновления, для внедрения в производство новейших научных достижений. Особопоощрялись предприятия, работавшие на экспорт. Министерство Эрхарда приняло иосуществило несколько специальных программ содействия этим производствам.Правительство брало на себя часть риска по торговым операциям; шло на прямоефинансирование крупных экспортных мероприятий; предоставляло налоговые льготы.

Экспортстал одним из базисных факторов экономического развития, содействовал ростузолотых и валютных запасов страны.

Запасы золота и валюты в Банке немецких земель (в млрд. н. м.)

Конец года Запасы золота и валюты Конец года Запасы золота и валюты 1949 + 0,38 1953 — 8,17 1950 -0,66 1954 + 10,95 1951 + 1,52 1955 + 12,81 1952 + 4,64 1956 + 17,90

Баварскийколлега Эрхарда, министр финансов Фриц Шефер проявлял предельную бережливость искупость. Говорят, что беседу с посетителями в своем кабинете, кто бы нипришел, он начинал словами: денег нет и не предвидится. Выбить у него лишниеассигнования считалось невозможным. Сам канцлер подчас пасовал перед егорешимостью защитить утвержденный бюджет. Ф. Шефер при поддержке Эрхарда недопускал эмиссий, выходящих за рамки бюджета.

Немецкаямарка постепенно превратилась в одну из самых крепких мировых валют на которуюстали равняться валюты других стран. Начала складываться эффективнаяантимонопольная система. Монопольные объединения не запрещались, но они суровокарались за ограничение конкуренции и необоснованное завышение цен. Хорошопродуманная экономическая политика исключила возможность создания криминальногокапитала и, в целом, ухода капитала в теневые структуры и «бегство» за границу.Умелое маневрирование налогами делало привлекательными инвестиции впроизводство. Позднее налоги резко возрастут, но ставшие сильными предприятиябудут аккуратно выплачивать их без ущерба для дальнейшего развития.

Использование национальной продукции в процентах

1936 1949 1950 1952 1954 1955 Частное потребл. 60,5 65,2 63,8 56,1 56,1 56,1 Государств. потребл. 20,8 18,3 16,3 17,9 16,5 15,4 Капиталовложение и вывоз капиталовл. за границу 18,7 16,5 19,9 26,0 27,4 28,5 100 100 100 100 100 100

В миллионах марок

1952г. 1953г. 1954г. 1955г. В ценах соответствующего года 24680 27735 30630 38100 В ценах 1936 года 10 942 12 566 14 078 16 791

 

Вывоз в миллионах марок (средняя месячная)

Год Весь вывоз Сырье Полуфабрикаты Готовые изделия 1950 697 97 131 452 1951 1215 110 176 888 1952 1409 107 212 1058 1953 1544 124 227 1153 1954 1836 141 240 1412 1955 2143 131 272 1683 1956 2572 143 318 2034

Вывоз в %% мирового вывоза

США Великобритания ГФР Франция Канада 1950 18,3 11,0 3,6 5,5 5,3 1955 18,6 9,8 7,4 5,8 5,3 1956 20,7 9,8 8,1 5,1 5,4

Впромышленном производстве шло обновление. Отмирали старые отрасли, нарождалисьновые. Требовалась профессиональная переквалификация. Правительство принималомеры к тому, чтобы процесс проходил без ущерба для людей. Выделялись субсидиина обучение рабочих, на их переселение, если того требовали обстоятельства.Сложилась благоприятная ситуация для быстрого развития промышленности. С начала1949 г. на немецкие предприятия стали стремительно поступать сырье и машины,что не могло не сказаться на промышленности Германии. Вместе с промышленностьюподнималось и сельское хозяйство. Оно быстро достигло довоенного уровня, а к1953 г. и значительно превзошло его.

Индекс промышленного производства Основа: 1936 год = 100

Период времени Вся промышл. Сырье и полуфабрикаты Промышл. cредств производства Промышл. товаров широкого потреблен. 1948 1 полугодие 50,2 43,8 45,0 42,4 2 » 69,1 64,1 67,2 60,8 1949 1 » 82,9 78,5 84,2 78,2 2 » 94,0 83,7 87,4 92,6 1950 1» 99,7 93,1 98,8 103,4 2 » 121,7 113,5 126,5 123,1 1951 1 » 127,7 120,9 144,6 129,1 2 » 134,3 122,3 149,9 128,3 1952 1» 133,4 122,8 161,5 120,3 2 » 145,3 129,9 167,2 139,9 1953 1» 145,6 132,3 167,6 142,2 2 » 161,5 141,2 178,4 161,5 1954 1 квартал 153,4 137,1 182,3 154,5 2 » 171,2 158,2 205,6 161,3 3 » 171,4 162,5 200,5 162,8 4 » 191,0 166,6 230,1 183,9 1955 1 » 178,5 163,7 230,0 170,6 2 » 197,8 185,1 255,0 177,7 3 » 197,1 185,7 248,1 180,3 4 » 216,6 188,0 274,6 207,4 1956 1 » 197,2 176,1 263,2 187,5 2 » 217,1 202,0 285,7 195,6 3 » 212,1 199,3 266,4 195,2 4 » 226,1 196,7 280,9 219,2 1957 1 » 212,9 195,2 275,1 206,1 2 » 230,3 211,1 298,0 209,5

Вмире заговорили о «немецком чуде». И недаром: в 1950 г. ФРГ достигла довоенногоуровня производства, а к 1956 г. оно удвоилось по сравнению с 1950 г., в 1962г. — утроилось. Успешно наращивалось жилищное строительство, причем половинановых квартир являлись социальными, то есть предоставлялись населению попониженным ценам.

Вобществе складывалось устойчивое положение. Постепенно сошла на нетбезработица. Появились иностранные рабочие. Рост заработной платы и пенсийпревышал рост цен и налогов. Министерство экономики всячески способствовалонакоплению собственности у людей труда, обеспечивало необходимыезаконодательные акты.

Занятость и безработица (в тысячах человек)

Работающие Безработные Всего 30.6.48 13 468 451 13 919 30.9.48 13 463 784 14 247 30. 9. 49 13 604 1 314 14 918 30. 9. 50 14 296 1 272 15 567 30.9.51 14 885 1 235 16 120 30.9.52 15 456 1 051 16 707 30.9.53 16 044 941 16 986 30.9.54 16 831 823 17 653 30.9.55 17 807 495 18 302 30.9.56 18 610 411 19 021 30.9.57 19 003 367 19 370

Эрхардне раз подчеркивал, что население только тогда почувствует уверенность в жизни,когда заимеет собственность. Только так и можно создать широкий средний класс встране. Вместе с продуманной пенсионной системой это будет основой стабильностиблагосостояния для всех. В разоренной Германии наметилась было «утечка мозгов».Правительство приняло меры к тому, чтобы доходы ученых, заработная плата людейинтеллектуального труда соответствовали их вкладу в развитие страны. Эмиграцияинтеллигенции быстро прекратилась.

Рост дохода народных масс, млрд. Н.М.

Годы Валовая зарплата рабочих и служащих Вычеты Чистый заработок (1/3) Пенсии и вспомоществования Доход народных масс (4+5) Всего На каждого работающего, Н.М. 1 2 3 4 5 6 1950 39,3 2 839 5,3 34,0 11,4 45,4 1952 53,5 3 560 8,4 45,1 15,0 60,1 1954 63,8 3 922 9,7 54,1 17,7 71,8 1955 72,2 4 193 11,2 60,9 19,6 80,6 1956 80,8 4 473 12,9 67,9 22,0 89,9

Началиукореняться новые отношения между предпринимателями и лицами наемного труда.Законодательным путем обеспечивалось увеличение фонда заработной платы ивзносов в пенсионные фонды по мере увеличения производства. Выработаласьсистема поощрений рабочих и служащих за счет прибылей. Предприятия выпускалинародные акции, которые охотно покупались рабочими и служащими. ОбъединениеНемецких Профсоюзов разработало проекты закона, предусматривающего участиерабочих в управлении предприятиями. Имелось в виду создание наблюдательных советовиз пяти представителей акционеров и пяти рабочих. Одиннадцатый член избираетсяэтими десятью. Совет призван был контролировать общее развитие производства ифинансовую отчетность. В правлении предприятия теперь был включен представительот трудящихся. Его назвали рабочим директором.

Эрхарди правительство поддержали инициативу профсоюзов. В апреле 1951 г. бундестагпринял закон об участии рабочих в управлении производством. Возникла структура,отвечающая новым условиям экономического и общественного развития. В одном изпубличных выступлений Эрхард заявил, что современные капиталистическиеотношения начинают наглядно демонстрировать прогрессивные черты, движение кобществу всеобщего благополучия. Не раз Эрхард указывал, что его достигнутыеуспехи — результат… усилий всех немцев, их трудолюбия, деловитости иорганизованности. Немцы умеют считать деньги и не пускать их на ветер.Правительство со своей стороны всячески поощряет накопление собственности,создавая для этого необходимые условия».

Немецкимрабочим присуще честное и уважительное отношение к труду. Среди них крайнередко встречаются те, кто предпочитает трудиться спустя рукава идовольствоваться малым заработком. Рабочие изначально настроены на хороший труди солидный заработок. Наполнение рынка товарами давало возможность разумноистратить заработанное и прилично обустроить жизнь. Трудовой процесс тщательнопродумывался и рассчитывался. Его ритм приводил к оптимальным результатам,сводил до минимума брак и потери. Немецкие рабочие не понимали, почему нужноперевыполнять установленную норму. Да и предприниматели того не требовали. Еслидля заданной на сегодня сборки необходимо выточить десять деталей, то зачем ихделать двенадцать или пятнадцать. Завтра будет снова изготовлено столько,сколько нужно.

Производствотоваров широкого потребления.

1949 1951 1953 1955 1956 Обувь кожаная в млн. пар 41,34 48,16 56,11 66,94 71,72 Выработка шерст. пряжи (в тоннах) 43393 65106 68069 71746 72016 Выработка хлопч.-бумажн. пряжи (в тоннах) 141729 216944 238285 258959 277049 Дамские чулки (млн. пар) 23,0 46,7 79,2 125,1 151,8 Фарфор для домашн. хоз. (в тоннах) 38154 49194 59810 74087 76399 Папиросы (млн. шт.) (Потребление) 22,09 26,64 34,76 42,09 48,86 Кофе (в кг.) на душу населения (Потребление) 0,48 0,74 1,37 1,86 2,03

Встране появилась сеть дешевых кемпингов. Транспортные фирмы обзавелиськомфортабельными автобусами для групповых поездок по стране. В 50-е годы ужемиллионы немцев на своих машинах или иным способом выезжали в туристские поездкиза границу, особенно в близлежащие европейские страны.

Эрхардаоднажды спросили, как бы он сформулировал основные факторы успешного развитияэкономики. Он ответил кратко: находчивость предпринимателей,дисциплинированность и трудолюбие рабочих, умелая политика правительства.

Одинпример. В свое время завод в Вольфсбурге, выпускавший знаменитые автомобили«фольксваген», предназначался к передаче англичанам в счет репараций. Сбританских островов прибыла профессиональная экспертная комиссия. Она пришла к

выводу:предприятие разрушено на 2/3, машины, производившиеся на нем, не отвечаютсовременным требованиям, производство окажется коммерчески нерентабельным.Англичане отказались от завода. Немцы при правительственной поддержке взялисьза восстановительные работы. Уже в 1950 г. завод выпускал ежедневно по 300малолитражек, прозванных «жуками», а через несколько лет ежедневно с конвейерасходило по несколько тысяч. Простая экономичная машина пошла на экспорт. Вавтомобильной супердержаве — Соединенных Штатах стали продаваться десятки тысяч«жуков», потеснивших на рынке известные американские фирмы.

4. Итоги реформ.

Закороткий срок пропал «черный рынок», магазины наполнились товарами,уровень жизни начал расти, т.к. вместо поисков продуктов люди стали заботитьсяоб их производстве. Одним из основных элементов социального рыночного хозяйстваявлялся мелкий и средний бизнес, и политика государства всестороннеспособствовала его развитию и процветанию. К 1953 г. на средних и мелкихпредприятиях работало больше половины всех занятых, а также производилось более50% продукции. Было существенно ограничено вмешательство государства вэкономику страны. Были сокращены расходы на оборону и поддержание безопасности.

Социальнаярыночная экономика в 50-х годах заработала в Германии на полную мощность. Людивидели результаты экономического подъема, непосредственно ощущалигосударственную политику социальной поддержки. Одновременно в стране успешновнедрялись правовые и демократические нормы жизни. Немцы в Западной Германиивыходили не только из материальной нужды, но и из угнетенного состоянияпобежденных. Результаты реформ заложили хороший фундамент для развитииэкономики Германии, и к 60-м годам она вошла в десятку наиболее экономическиразвитых стран мира.

Показатели валовой национальной продукции и оборота внешней торговли.

Год Валовая национальная продукция Ввоз Вывоз Оборот внешней торговли 1948 100 9,9 5,2 15,1 1950 100 12,7 9,3 22,0 1952 100 12,9 13,4 26,3 1954 100 13,3 15,2 28,5 1955 100 14,9 15,7 30,6 1956 100 15,5 17,1 32,6

Сравнение международных данных общего промышленного производства (1950= 100)

1938 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 Германская Федеративная Республика 107 80 100 119 126 139 155 178 192 Франция 81 99 100 113 118 115 125 137 159 Норвегия 65 88 100 107 108 114 125 129 140 Канада 48 94 100 107 110 117 116 126 134 США 43 87 100 107 111 120 112 124 128 Великобритания 75 93 100 104 101 107 114 121 120 Дания - 89 100 102 98 102 108 113 113

Ввосточной части страны шли другие процессы, достигались иные результаты. Вследза экономическим последовало политическое размежевание (это характерно длягосударств с рыночной экономикой, распад СССР происходил в обратном порядке). Вмае 1949 года была провозглашена Германская Федеративная Республика, а воктябре — Германская Демократическая Республика. Размежевание оказалосьнастолько глубоким, что и годы, прошедшие с момента объединения Германии, непривели пока к нивелировке менталитета и жизненного уровня западных и восточныхнемцев.

Делаи имя Эрхарда оставались в тени Аденауэра. Канцлер был признанным лидеромнации. ХДС/ХСС выигрывала с ним парламентские выборы. Публицисты говорили обэре Аденауэра в немецкой послевоенной истории. Канцлер полагался на Эрхарда,как на экономиста, но считал его слабым политиком и государственным деятелем.

Поменталитету они были разными. Аденауэр целиком отдавал себя работе. Министрэкономики ценил жизнь во всех ее проявлениях. Полный, благодушный и открытый,ученый, любивший и хорошую сигару, и бокал вина, являл противоположность

суровомуи аскетичному канцлеру. Один из сотрудников министерства экономики как-тозаметил: Аденауэр считал людей злыми, если не будет доказано обратное, а Эрхард- добрыми, если они не проявят себя иначе.

ЭраАденауэра шла к концу. Возраст патриарха приближался к девяноста годам.Естественным преемником видели Эрхарда. Аденауэр не хотел этого. Он предложилвыдвинуть Эрхарда на пост президента страны. Но лидеры ХДС/ХСС не согласились,полагая, что Эрхард должен остаться в сфере активной политики. Хотя по статусудолжность президента выше, чем канцлера, но президентские полномочия согласноконституции ограничены главным образом представительскими функциями и реальнаявласть в стране принадлежит канцлеру. В феврале 1963 г. Эрхард дал интервью дляпечати и заявил о готовности принять пост канцлера, как только партия сочтетэто нужным.

Наследующий день в бундестаге Аденауэр демонстративно повернулся к Эрхардуспиной. Сидя рядом на правительственных местах они не замечали друг друга.

— Унего нет качеств политика, — раздраженно говорил Аденауэр в узком кругуприверженцев. — Он — плохой европеец, не понимает значения интеграции и можетзатормозить или даже приостановить этот процесс. Он слабо разбирается вовнешней политике. Даже его вид не подходит для канцлера — он слишком толст,чересчур много ест и курит.

Наэтот раз стареющий канцлер проиграл. В середине октября 1963 г. по решениюфракции ХДС/ХСС в бундестаге он ушел в отставку. И канцлером стал Эрхард. Онзаявил, что ему крайне полезна будет помощь Аденауэра. Однако встречались оникрайне редко и в весьма прохладной атмосфере. Канцлерство Эрхарда оказалосьнедолгим и не ознаменовалось какими-либо значительными событиями, хотя странаразвивалась успешно. Экономика функционировала в хорошо отлаженном ритме. Помните китайскую поговорку «Идеальный правитель тот, которого не заметно,а народ при нём процветает». ФРГ приобретала все большее влияние всообществе западных государств. Ее представители заняли ряд руководящих постовв НАТО и Европейском Союзе. Экс-канцлер продолжал критиковать Эрхарда. Обвинялего в том, что он испортил отношения с де Голлем и смотрит только на США.Эрхард в 1965 г. нанес визит во Францию. На встрече с де Голлем они выработалиобщую точку зрения на франко-германские отношения и европейскую интеграцию.Аденауэр заявил, что Эрхард воспринимает критику и становится лучше.

Вотношениях с Советским Союзом Эрхард продолжал линию Аденауэра. Развивалисьторгово-экономические связи с СССР и на низком уровне оставались политическиеконтакты. Эрхард заявлял о непризнании ГДР и существующих восточных границ.Однако подобные высказывания не отличались особой агрессивностью и делались какбы по инерции. В конце 1966 г. внутриполитическая обстановка изменилась.Позиции ХДС/ХСС оказались подорванными. Наступало время большой коалиции — христианских демократов и социал-демократической партии. Эрхард ушел вотставку, пробыв на посту канцлера немногим более трех лет. Умер Эрхард в 1977г. в возрасте 80-ти лет.

Последниедесять лет он прожил не принимая активного участия в политической жизни. Оностался в истории как творец «немецкого чуда» — экономического возрожденияЗападной Германии.

 

5. Заключение.

Экономическоеположение Советского Союза в 1990 году во многом напоминало положение ЗападнойГермании в 1948 году: полки магазинов пусты, дефицитные товары выдаются покарточкам, спекуляция иностранным добром процветает, на руках у населения и всберкассах — масса обесцененных денег, в то время как предприятия хранят«сверхнормативные запасы». Есть, конечно, и существенные различия. Заспиной у немцев было всего 15 лет нацистского варианта «социализма» ипослевоенной разрухи. При том германский национал-социализм обобществил лишьмалую часть предприятий: учреждения рыночного хозяйства, хотя и в чахлом виде,но сохранились. У нас же они были разрушены еще в период военного коммунизма иперестали существовать с ликвидацией НЭПа. Но зато огромная часть германскойпромышленности тех лет была уничтожена бомбежками или демонтированапобедителями.

Сегоднявопрос о том, был ли бурный рост западно-германской экономики 50-х — начала60-х годов обусловлен экономической политикой Эрхарда, трактуетсяпротиворечиво. Несомненно одно — этот курс позволил послевоенной Германии висторически короткие сроки возродить свою экономику, поднять жизненный уровеньнаселения и устранить барьеры на пути интеграции ФРГ в систему мировойэкономики.

Хозяйственнаяреформа 1948 года в Западной Германии круто повернула судьбу этой страны: обесцененныебумажные деньги превратились в желаемую всеми валюту; запасы предприятий внесколько дней перекочевали на полки магазинов, спекулянты исчезли. За два годапроизводство товаров широкого потребления увеличилось вдвое, достигнув«донацистского» уровня. И началось победное шествие Западной Германиикак передовой страны Западной Европы, обгоняющей в хозяйственном отношениисвоих победителей.

ВзятыйЭрхардом курс на создание экономического порядка основывался насформулированной им ещё в 1946 г. концепции социально-рыночной экономики. Еёотличительной чертой является сочетание двух принципов: конкурентных отношенийв

экономике,с одной стороны, и социальных гарантий — с другой. Это означает, чтоконкурентная борьба должна находиться под контролем государства, однако самэтот контроль должен определять лишь рамочные условия экономического порядка.

Особеннобольшое значение придавал Эрхард либерализации внешней торговли. Он проводилэтот принцип с такой настойчивостью и последовательностью, что за ним утвердиласьрепутация догматика даже в собственной партии. В немалой степени влияниеЭрхарда определялось и тем, что он умел донести свои концепции до самых широкихслоёв населения. Примером может служить написанная им в 1957 г. книга«Благосостояние для всех».

Постминистра экономики Эрхард занимал в течение 14 лет и наряду с К. Аденауэромолицетворял возрождение Германии. За эти годы он создал структуруэкономического законодательства, разработав Закон о картелях, Закон о банках,Закон о международных экономических связях. Развитие системы социальныхгарантий, которую проводил Эрхард, базировалось на Законе об уравниванииэкономического бремени, однако он всегда оставался противником далеко идущихсоциальных реформ.

 Это время было звёздным часом Людвига Эрхарда, и хотя впереди у него был постканцлера и множество других государственных и почётных должностей, егодальнейшая деятельность уже не имела такого успеха в обществе. Казалось, что современем его слава потускнела. Но вот рухнул Советский Союз, беспомощнозабарахтались экономики большинства постсоветских государств, и образ ЛюдвигаВильгельма Эрхарда — человека, поднявшего Германию из руин, обрёл новые краски.

Аденауэруи Эрхарду удались реформы потому, что ни в бундестаге, ни в бундесрате не былони нацистской фракции, ни родственных им аграриев. Депутаты не противилисьзаконам о земле, не настаивали на усилении роли государства в экономике, непытались вернуть символику Третьего рейха, не требовали запретить рекламу,ввести цензуру, поставить памятник Гиммлеру и стеснялись тратить слишком многовремени на законы о повышении своих зарплат и улучшении жилищных условий.Нацистскую партию судил не суд из бывших членов этой же партии, а международныйтрибунал. Немцев надолго освободили от производства пушек, танков и самолетов.А также от соблазна чеканить шаг, бороздить мировой океан или покорять космос.Им не пришлось устанавливать и кормить родственные режимы в Азии, Африке иЛатинской Америке. Они меньше нашего воровали, отмывали деньги в оффшоре, давалии брали взятки. Они не только вводили законы, но исполняли их. Смирившись стем, что Германия не превыше всего, перестали тратить энергию на гордостьсобой. У них и сейчас того, кто скажет глупость вроде «я горжусь тем, чтоя немец», заклюют и правильно сделают. Гордиться тем, что ты немец,русский, еврей или кто другой, глупо. Можно только радоваться, что ты на этотраз (может быть, случайно) родился человеком, а не лягушкой и не свиньей. Забыво своем превосходстве над другими, граждане ФРГ занялись строительствомкапитализма с человеческим лицом, с хорошими домами, дорогами и всем, что нужнодля жизни. Теперь посмотришь на них и на нас и невольно думаешь: а кто же когопобедил? Мы их победили, а они у нас выиграли.

Сегодняочевидно, что для обновления российского народного хозяйства одних лишь реформЭрхарда — денежной реформы и введения свободы ценообразования — будет мало.Потребуется создание независимых от государства учреждений кредита, развитиенезависимой от государства структуры собственности, действующей в условияхконкуренции; потребуется создание «сетки социальной безопасности»,способной защитить тех, кто иначе пострадает от ударов переходного периода;потребуется создание новой налоговой системы и новой системы трудового права.

Оченьхочется верить, что когда-нибудь в будущем немецкий студент будет писатьреферат на тему «Русское экономическое чудо», только я думаю, что«жить в эту пору прекрасную, уж не придётся, ни мне ни тебе»(Некрасов).

Литература.

1.Л. Эрхард. Благосостояние для всех: Пер. с нем. — М.: Начала-пресс, 1991

2.Экономика зарубежных стран:  капиталистические и развивающиеся страны.  Учебноепособие. В. П. Колесов и др.- М.: Высшая школа, 1990.

3.В. Ежов. Людвиг Эрхард и «немецкое чудо».//Обозреватель №122, 2000

4.В. Войнович. Победа и выигрыш. //Известия №25920, 2001

5.О. Терещенко. Людвиг Эрхард — отец немецкого экономического чуда,

интернет-сайт«Великие европейцы».

  6. Королев С. Кто платит за «экономическое чудо».//Образов-е и Бизнес № 13(16) 1999

7.А. Романова. Реформы Эрхарда в Германии.

www.nisse.ru/magazine.php?number=1