Реферат: Роль государства в экономике

НовосибирскийГосударственный Аграрный Университет

Экономическийинститут

Кафедраэкономической теории

Доклад

Рольгосударства в экономике

Выполнила:студентка

Проверила:Никитина Т.Е.

Новосибирск,2008

Рольгосударственного регулирования экономики РФ в период перехода к рынку

Переход отцентрализованного управляемой экономики к рыночной в РФ сопровождалсявытеснением государства из процесса воспроизводства. Приватизация, проведеннаябез учета интересов общества, резко сократила удельный вес государственнойсобственности в численности предприятий (с 90 % в дореформенный период до 6,1 %в настоящее время). Было ликвидировано централизованное управление экономикой:распущен Госплан, отказались от народнохозяйственного планирования в любыхформах, хотя почти все страны ОЭСР используют индикативное планирование каксредство государственного регулирования экономики. Госкомимущество РФ неосуществляло контроля за эффективностью работы государственных предприятий.Государство не создавало нужных условий для развития малого и среднего бизнеса,не оказывало нужной помощи отечественным товаропроизводителям, недостаточноиспользовало законы денежного обращения для обеспечения его устойчивости. Этопослужило одной из причин резкого упадка отечественного производства в стране:объем совокупного производства за годы реформ сократился более чем на 50%, в товремя как мировая экономика за этот же период увеличила свой валовой внутреннийпродукт на 15%. Величина просроченной задолженности предприятий госбюджету идруг другу вдвое больше объема денежной массы; объем иностранной валюты вовнутреннем обращении превышает наличную рублевую массу. Почти треть расходовгосбюджета уходит на обслуживание государственного долга, как внешнего, которыйприближается к 150 млрд. долл., так и внутреннего, до половины выделяемыхбюджетных ассигнований оседает у посредников.

Вместе с тем государствоиспользовало власть, создавая «нужные» условия для криминального обогащенияограниченного круга приближенных к власти людей путем присвоениягосударственной собственности, дележа кредитных и бюджетных денег, вызовакапиталов за рубеж, прямого воровства, взяточничества, коррупции. В обществеоказался униженным человек труда: его лишают работы, не выплачивают заработнуюплату, в 1992 г. переходом к свободным ценам и ростом инфляции были обесцененытрудовые сбережения. Это резко понизило уровень жизни основной массы населения,поставило значительную долю его на грань физического выживания и привело ксокращению населения страны в результате резко выросшей смертности и уменьшениярождаемости. Государство не обеспечило приоритетное развитие науки,образования, здравоохранения, культуры; заработной платы работников этихотраслей составляет, соответственно, 90, 62, 67, 59 % средней зарплаты постране. Снижение совокупного покупательного спроса в условиях формирующихсярыночных отношений ограничивает возможности производства и не стимулирует егорост.

Реально сложившаясяситуация в отечественной экономике доказывает, что без регулирующей ролигосударства современная экономика не может развиваться и вытеснение государстваиз экономики было ошибкой.

Государство должно выступать,прежде всего, как властная структура, устанавливающая правила поведения нарынке хозяйствующих субъектов и влияющая своими решениями на функционирование рыночныхструктур. Существует необходимость ограничить численность посредников,сосредоточить внимание на реальном секторе экономики, создавая оптимальныекредитные, налоговые, инвестиционные условия для функционирования предприятийвсех форм собственности реального сектора экономики.

Индикативноепланирование, широко используемое в странах рыночной экономики, сформировалосьна основе изучения опыта народно-хозяйственного планирования СССРпервоначального во Франции, а потом и в других странах. оно обеспечиваетрегулирование макроэкономических пропорций, формирование прогрессивнойструктуры экономики, правильный выбор и государственную поддержку наиболееперспективным направлением научно-технического прогресса, развитие науки иповышение интеллектуального уровня населения. Совокупные затраты на развитиенауки и НИОКР в США, Японии, Германии, Франции, Великобритании превышаютсовокупные затраты всех остальных стран мира. Удельный вес затрат на НИОКР вэтих странах составляет 2-3 % валового внутреннего продукта. В РФ ассигнованияна науку и НИОКР в годы реформ сократились в 5 раз, а численность занятых внаучной сфере – в 2 раза. В дореформенный период в СССР расхода на развитие наукии НИОКР составляли 4% ВВП, что являлось самым высоким показателем в мире.Потенциал и объем НИОКР за период 1991-1997 гг. сократился на 75-85%. Если в80-е гг. около 70% фундаментальных и прикладных разработок по своейнаправленности и уровню полученных результатов соответствовали мировымпоказателям, а 20% превосходили их, то в середине 90-х гг. эти показателиснизились, соответственно, до 25 и 7%. Индикативное планирование даетперспективную ориентацию предприятиям реального сектора в их производственнойдеятельности.

Освоение и эффективноеиспользование наличных разведанных природных ресурсов в интересах отечественнойэкономики, как показала российская практика, оказалось невозможным безрегулирующей роли государства. По разведанным запасам полезных ископаемых РФпревосходит все ведущие зарубежные страны: оценочная стоимость их на территорииРФ составляет 30 трлн. долл., в то время как в США– 10, в КНР-5, в ЗападнойЕвропе в целом не более 2,5 трлн. долл., а Япония таковыми запасами практическивообще не обладает. Однако предприятия отечественной экономики испытываютнедостаток ресурсов, так как основная масса этих ресурсов идет на экспорт, удельныйвес которого возрастает.

Государство должнопринять меры по спасению отечественного сельского хозяйственного производства,защитить его от конкуренции импортной продукции, которая дотируетсягосударством во всех зарубежных развитых странах. Так, в странах ЗападнойЕвропы субсидии сельскому хозяйству достигают 43% стоимости сельскохозяйственныхпродуктов, в Японии -68, в США – 30, Канаде – 41%. Надо восстановить нарушенныйпаритет цен: рост цен на продукцию сельскохозяйственного машиностроения в 3-5раз опережает рост цен на сельхозпродукцию, а рост цен на энергоресурсы,транспортных тарифов еще в большей степени.

Необходимо повысить рольгосударства в скоординированности бюджетной и денежно-кредитной политики, обеспечитьинвестирование в реальный сектор и на этой основе – экономический рост иосвоение природно-ресурсного потенциала. Только это позволит осуществитьглавную цель реформирования экономики – повышение степени удовлетворенияпотребностей населения, ликвидацию необоснованной дифференциации доходов узкойгруппы собственников и основной части населения, обеспечение полной занятости.По «индексу человеческого развития», вычисленному специалистами ООН на основепоказателей: средняя продолжительность жизни в стране, годовой доход на душунаселения, уровень образования, равноправие женщин, Россия в начале 1998 г.оказалась на 72 месте (между Оманом и Экватором) в списке из 174 государств. Пообъему валового внутреннего продукта РФ перешла с 5 места в 1988 г. (РСФСР в составе СССР) на 13 место, пропустив вперед не только КНР и все страны «большой семерки»,но и динамично развивающиеся страны третьего мира – Индию, Бразилию, Индонезию,Мексику.

Таков печальный результатдеятельности «демократов» — реформаторов, в том числе и недооценки ролигосударства в период крупномасштабного перехода к рынку.

Списокиспользованной литературы

Основы экономическойтеории политэкономия. Учебник. Под редакцией заслуженного деятеля науки,доктора экономических наук, профессора Д.Д. Москвина; Москва, 2003 г.