Реферат: Экономическая безопасность и антикризисная деятельность предприятия
Реферат
Подисциплине: Экономика предприятия
На тему: Экономическая безопасность и антикризисная деятельностьпредприятия
Содержание
1. Содержательно-типологическаяхарактеристика экономической безопасности хозяйствующего субъекта
2. Уровеньэкономической безопасности и кризисное состояние предприятия
3. Стратегияобеспечения надлежащей экономической безопасности предприятия
4. Национальнаяпрограмма антикризисного хозяйствования
Список литературы
1.Содержательно-типологическая характеристика экономической безопасностихозяйствующего субъекта
Экономическаябезопасность фирмы (предприятия, организации) — это такое состояние корпоративных ресурсов (капитала,персонала, информации и технологии, техники и оборудования, прав) ипредпринимательских возможностей, при котором гарантируется наиболееэффективное их использование для стабильного функционирования и динамическогонаучно-технического и социального развития, предотвращения внутренних и внешнихотрицательных влияний (угроз).
Необходимостьпостоянного соблюдения экономической безопасности предопределяется объективнойпотребностью каждого субъекта хозяйствования в обеспечении стабильногофункционирования и достижении целей деятельности.
Уровеньэкономической безопасности предприятия зависит от того, насколько эффективноего руководство и специалисты (менеджеры) способны избегать возможных угроз иликвидировать вредные последствия отдельных отрицательных составляющих внешнейи внутренней среды.
Источникамиотрицательных влияний на экономическую безопасность предприятия (организации)могут быть:
1)сознательные илибессознательные действия отдельных должностных лиц и субъектов хозяйствования(органов государственной власти, международных организаций, конкурентов);
2)стечениеобъективных обстоятельств (состояние финансовой конъюнктуры на рынках данногопредприятия, научные открытия и технологические разработки, форс-мажорныеобстоятельства и т. п.).
В зависимостиот субъектной обусловленности отрицательные влияния на экономическуюбезопасность могут быть объективными и субъективными. Объективными считаютсятакие отрицательные влияния, которые возникают не по вине самого предприятияили его отдельных работников. Субъективные влияния имеют место вследствиенеэффективной работы предприятия в целом или его отдельных работников (преждевсего руководителей и функциональных менеджеров).
Главнаяцель экономическойбезопасности предприятия — обеспечение его продолжительного и максимальноэффективного функционирования сегодня и высокого потенциала развития в будущем.
Из этойцели вытекают функциональные цели экономической безопасности предприятия:
1)обеспечениевысокой финансовой эффективности, стойкости и независимости предприятия;
2)обеспечениетехнологической независимости и достижение высокой конкурентоспособности еготехнического потенциала;
3)высокаяэффективность менеджмента, оптимальность и эффективность его организационнойструктуры;
4)высокий уровеньквалификации персонала и его интеллектуального потенциала, эффективностькорпоративных НИОКР;
5)минимизацияразрушительного влияния результатов производственной деятельности на состояниеокружающей среды;
6)качественнаяправовая защищенность всех аспектов деятельности предприятия;
7)обеспечениезащиты информационного поля, коммерческой тайны и достижение необходимогоуровня информационного обеспечения работы всех подразделов;
8)обеспечениебезопасности персонала предприятия, его капитала и имущества, коммерческихинтересов.
Функциональныесоставляющие экономической безопасности предприятия имеют такую типовуюструктуру.
1. Финансовая: достижение наиболее эффективногоиспользования корпоративных ресурсов.
2. Интеллектуальнаяи кадровая: сохранение иразвитие интеллектуального потенциала предприятия; эффективное управлениеперсоналом.
3. Технико-технологическая:степень соответствияприменяемых на предприятии технологий наилучшим мировым аналогам по оптимизациизатрат ресурсов.
4. Политико-правовая:всестороннее правовоеобеспечение деятельности предприятия, соблюдение действующего законодательства.
5. Информационная:эффективноеинформационно-аналитическое обеспечение хозяйственной деятельности предприятия(организации).
6. Экологическая: соблюдение действующих экологическихнорм, минимизация потерь от загрязнения окружающей среды.
7. Силовая: обеспечение физической безопасностиработников фирмы (прежде всего руководителей) и сохранение ее имущества.
Общаясхема процесса организации экономической безопасности предприятия, включающаяреализацию функциональных составляющих для предотвращения возможного вреда идостижения минимального его уровня сегодня и в будущем, имеет вид:
1) общестратегическоепланирование и прогнозирование экономической безопасности предприятия;
2) стратегическоепланирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
3) общетактическоепланирование экономической безопасности предприятия;
4) тактическоепланирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
5) функциональныйанализ экономической безопасности предприятия;
6) общая оценкаэкономической безопасности предприятия.
2.Уровень экономической безопасности и кризисное состояние предприятия
Уровеньэкономической безопасности предприятия предлагается оценивать на основанииопределения совокупного критерия с помощью взвешивания и суммирования отдельныхфункциональных критериев, рассчитываемых посредством сравнения (сопоставления)величины угрозы экономической безопасности и эффективности мер по еепредотвращению.
Оценкауровня экономической безопасности осуществляется сравнением расчетных значенийпоказателя с реальными величинами, полученными ранее относительно предприятия,а также (когда это возможно) относительно аналогичных субъектов хозяйствованиясоответствующих областей экономики.
Послерасчета влияния функциональных составляющих на изменение совокупного критерияэкономической безопасности осуществляется функциональный анализ мероприятий поорганизации необходимого уровня экономической безопасности предприятия(организации) по отдельным составляющим в такой последовательности.
1.Определениеструктуры отрицательных влияний по функциональным составляющим экономическойбезопасности. Распределение объективных и субъективных отрицательных влияний.
2.Фиксацияпринятых превентивных мер по предотвращению отрицательного влияния по всемфункциональным составляющим экономической безопасности.
3.Оценкаэффективности принятых мер с точки зрения нейтрализации конкретныхотрицательных влияний по каждой составляющей экономической безопасности.
4.Определениепричин недостаточной эффективности мер, принятых для преодоления уже имеющихсяи возможных отрицательных влияний на экономическую безопасность.
5.Выявление неустраненных и ожидаемых отрицательных влияний на уровень экономическойбезопасности, а также тех, что могут появиться в будущем.
6.Обработкарекомендаций относительно устранения существующих отрицательных влияний наэкономическую безопасность и предотвращение возможного появления новых.
7.Оценка стоимостикаждого из предлагаемых мероприятий по устранению отрицательных влияний науровень экономической безопасности и определение ответственных за реализациютаких мероприятий.
Результатыфункционального анализа обычно оформляются в виде специальной карты (таблицы).Такую таблицу-карту, отрицательные явления, которые влияют сразу на несколькосоставляющих экономической безопасности, оформляют отдельно для каждойсоставляющей, стоимость же мероприятий, которые повторяются относительно разныхфункциональных составляющих, учитывается в бюджете предприятия (организации)лишь один раз.
Оценкаэффективности деятельности соответствующих структурных подразделенийпредприятия (организации) с использованием данных о затратах для предотвращениявозможных отрицательных влияний на экономическую безопасность и о размерахпредотвращенного и причиненного вреда дает объективную (подкрепленнуюэкономическими расчетами) панораму результативности деятельности всехподразделений (отделов, цехов) по этому вопросу.
3.Стратегия обеспечения надлежащей экономической безопасности предприятия
Организацияэкономической безопасности предприятия реализуется по таким основнымнаправлениям.
1.Финансовая составляющая
Процессорганизации финансовой составляющей экономической безопасности предприятия(организации) состоит из таких этапов:
1)анализ угрозотрицательного влияния на политико-правовую составляющую экономическойбезопасности;
2)оценка текущегоуровня обеспечения финансовой составляющей экономической безопасности;
3)оценкаэффективности предотвращения возможного вреда от отрицательных влияний нафинансовую составляющую экономической безопасности;
4)планированиекомплекса мероприятий по обеспечению финансовой составляющей экономическойбезопасности и разработка рекомендаций по реализации этих мероприятий;
5)бюджетноепланирование практической реализации предлагаемого комплекса мероприятий;
6)планированиекорпоративных ресурсов;
7)оперативнаяреализация запланированных действий в процессе осуществления субъектомхозяйствования своей финансово-хозяйственной деятельности.
Эффективностьпредотвращения очевидных и потенциально возможных угроз (потерь) экономическойбезопасности предприятия и определяет действенность деятельностисоответствующих служб предприятия.
Сначалаоцениваются угрозы экономической безопасности предприятия политико-правовогохарактера, которые включают:
· внутренниеотрицательные действия (неэффективноефинансовое планирование и управление активами; малоэффективная рыночнаястратегия; ошибочная ценовая и кадровая политика);
· внешниеотрицательные действия (спекулятивныеоперации на рынке ценных бумаг; ценовая и прочие формы конкуренции;лоббирование конкурентами недостаточно продуманных решений органов власти);
· форс-мажорныеобстоятельства (стихийноебедствие, забастовки, военные конфликты) и обстоятельства, приближенные кфорс-мажорным (законодательные акты, эмбарго, блокада, изменение курса валют ит. п.).
Впроцессе оценки текущего уровня обеспечения финансовой составляющей экономическойбезопасности подлежат анализу:
· финансоваяотчетность и результаты деятельности предприятия (организации) — платежеспособность, финансоваянезависимость, структура и использование капитала и прибыли;
· конкурентноесостояние предприятия (организации) на рынке — доля рынка данного субъекта хозяйствования; уровеньприменяемых технологий и менеджмента;
· рынок ценныхбумаг предприятия (организации) — операторы и инвесторы ценных бумаг, курс акций и листинг.
2.Интеллектуальная и кадровая составляющие
Охранаинтеллектуальной и кадровой составляющих экономической безопасности предприятия(организации) состоит из таких действий.
1.Оценка угрозотрицательных влияний.
2.Причинывозникновения отрицательных влияний относительно персонала и интеллектуальногопотенциала.
3.Анализ текущегоуровня обеспечения интеллектуальной и кадровой составляющих экономическойбезопасности. Планирование и управление персоналом. Управление кадровымпотенциалом.
4.Планированиекомплекса мероприятий по охране интеллектуальной и кадровой составляющихэкономической безопасности, разработка рекомендаций по его реализации.
5.Бюджетноепланирование охраны интеллектуальной и кадровой составляющих экономическойбезопасности, расчет эффективности предлагаемых мероприятий.
6.Планированиекорпоративных ресурсов.
7.Ординарноепланирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации),функциональное планирование и планирование взаимодействия соответствующих его(ее) подразделений.
8.Оперативнаяреализация предложенного комплекса мероприятий в процессе деятельностипредприятия (организации).
Охранаинтеллектуальной и кадровой составляющих экономической безопасности охватываетвзаимосвязанные и вместе с тем самостоятельные направления деятельностисоответствующего субъекта хозяйствования:
> первый — направленность на работу с персоналомфирмы и повышение эффективности деятельности всех категорий персонала;
> второй — нацеленность на сохранение и развитиеинтеллектуального потенциала, то есть совокупности прав на интеллектуальнуюсобственность или ее использование (в том числе патентов и лицензий), и напополнение знаний и профессионального опыта работников предприятия(организации).
Напервой стадии процесса охраны этих составляющих экономической безопасностиосуществляется оценка угроз отрицательных действий и возможного вреда от них.Из основных отрицательных влияний на экономическую безопасность предприятиявыделяют недостаточную квалификацию работников, их нежелание или неспособностьобеспечивать максимальную пользу своему предприятию. Эти обстоятельства могутпредопределяться низким уровнем управления персоналом, недостатком средств наоплату его труда или нерациональным их расходованием.
Процесспланирования и управления персоналом, направленный на охрану надлежащего уровняэкономической безопасности, должен охватывать организацию отбора, найма,обучения и мотивации труда работников, включая материальные и моральныестимулы, престижность профессии, волю к творчеству, обеспечение социальнымиблагами.
Важнымзвеном установления нормального уровня экономической безопасности являетсяоценка эффективности мероприятий, осуществляемая через сопоставление общейвеличины затрат на предупредительные меры и потерь, которые могло понестипредприятие (организация).
3.Технико-технологическая составляющая
Процессохраны технико-технологической составляющей экономической безопасностипредусматривает осуществление нескольких последовательных этапов.
Первыйэтап охватывает анализрынка технологий относительно производства продукции (сбор и анализ информацииоб особенностях технологических процессов на аналогичных предприятиях и новыхРазработках в данной области, а также о технологиях, способных осуществитьинтервенцию на отраслевой технологический рынок).
Второйэтап — это анализ конкретныхтехнологических процессов и поиск внутренних резервов улучшения используемыхтехнологий.
Третийэтап предусматриваетосуществление:
а)анализа товарных рынков по профилю изготовляемой предприятием продукции ирынков товаров-заменителей;
б) оценкаперспектив развития рынков продукции предприятия;
в) прогнозированиевозможной специфики необходимых технологических процессов для выпускаконкурентоспособных товаров.
Четвертыйэтап посвященпреимущественно разработке технологической стратегии предприятия, а именно:
1)выявлениюперспективных товаров из группы (номенклатуры, ассортимента), что изготовляетсяпредприятием;
2)планированиюкомплекса технологий для производства перспективных товарных позиций;
3)бюджетированиютехнологического развития предприятия на основе оптимизации затрат попрограмме, выбору альтернатив, обработке собственных разработок илиприобретению патентов и необходимого оборудования на рынке;
4)разработкеобщего плана технологического развития предприятия;
5)составлениюплана собственных корпоративных НИОКР в соответствии с планом технологическогоразвития предприятия.
Пятыйэтап — оперативнаяреализация плана технологического развития предприятия в процессе осуществленияим производственно-хозяйственной деятельности.
Шестойэтап — завершающий. Наэтом этапе анализируются результаты практической реализации мероприятий поохране технико-технологической составляющей экономической безопасности наосновании специальной карты расчетов эффективности таких мероприятий.
4.Политико-правовая составляющая
Общаясхема охраны политико-правовой составляющей экономической безопасностипредприятия (организации) состоит из таких типовых элементов:
1)анализ угрозотрицательных влияний на политико-правовую составляющую экономическойбезопасности предприятия;
2)оценка текущегоуровня охраны политико-правовой составляющей безопасности предприятия(организации);
3)планированиекомплекса мероприятий по повышению уровня политико-правовой безопасностипредприятия;
4)отработкаконкретных мероприятий по поддержанию на надлежащем уровне политико-правовойсоставляющей экономической безопасности предприятия и практических рекомендацийпо их реализации;
5)осуществлениересурсного планирования;
6)общеефинансово-хозяйственное планирование и планирование работы отдельныхподразделений предприятия;
7)оперативнаяреализация комплекса предлагаемых мероприятий в процессе деятельностипредприятия.
Реализуяэту схему, прежде всего детально анализируют угрозы внутренних и внешнихотрицательных влияний на политико-правовую составляющую экономическойбезопасности и причины их возникновения.
Основнымипричинами возникновения внутренних отрицательных влияний могут быть:
а) низкаяквалификация работников юридической службы и ошибки в отборе персонала этойслужбы;
б) недостаточноефинансирование юридического обеспечения деятельности;
в) нежеланиеили неспособность предприятия (организации) активно влиять на внешнююполитико-правовую среду его (ее) деятельности. Последнее сказывается в слабойобработке договорных взаимоотношений, неумении защищать интересы предприятия(организации) в конфликтных ситуациях и т. п.
Причинывозникновения внешних отрицательных влияний большей частью имеют двойнойхарактер:
1)политический;
2)законодательно-правовой.
К первойгруппе причин можноотнести:
> столкновение интересов общественныхгрупп (партий);
> военные конфликты;
> экономическую и политическую блокаду,эмбарго;
> международные политические ифинансовые кризисы.
Вовторой группе причин обычновыделяют:
· осуществление собственныхполитических целей партиями (общественными движениями), находящимися у власти;
· изменение главныхоснов действующего законодательства по вопросам собственности, хозяйственного итрудового права, налогообложения и т. п.
Оценкареального состояния политико-правовой безопасности предприятия (организации)осуществляется по направлениям:
1)уровень организации и качества работ по охране этой составляющей экономическойбезопасности предприятия;
2)бюджетно-ресурсноеобеспечение работ;
3)эффективностьдеятельности структурных подразделений предприятия.
5.Информационная составляющая
Основныефункции соответствующих служб предприятия, которые в совокупности характеризуютпроцесс охраны информационной составляющей экономической безопасностипредприятия (организации):
1)сбор всех видовинформации, касающейся деятельности фирмы (относительно всех видов рынков; характеризующей политическиесобытия и тенденции макроэкономического развития мировой и национальныхэкономик; полезная научно-техническая информация);
2)анализполучаемой информации собязательным соблюдением общеприменимых принципов (систематизации,непрерывности поступления, всестороннего характера аналитических процессов) иметодов (локальных и специфических проблем, общекорпоративных) организацииработ;
3)прогнозированиетенденций развития научно-технологических, экономических и политическихпроцессов на данном предприятии, в стране и мире относительно конкретной сферы бизнеса (деятельности),а также показателей, которых необходимо достичь субъекту хозяйствования(например, в сферах технологического развития, производства, финансов);
4) оценка уровня экономическойбезопасности по всем составляющим и в целом, разработка рекомендаций поповышению этого уровня на конкретном субъекте хозяйствования;
5) другие виды деятельности поразработке информационной составляющей экономической безопасности (связь с общественностью,формирование благоприятного имиджа, защита конфиденциальной информации).
Потокивходной информации по источникам: открытая официальная; достоверная нетайная, полученная черезнеформальные контакты работников предприятия с носителями такой информации;конфиденциальная, полученная способом несанкционированного доступа к ней.
Оперативнаяреализация мероприятий по разработке и охране информационной составляющейэкономической безопасности включает последовательное выполнение определенного комплекса работ:
1. Сбор разных видовнеобходимой информации, осуществляемыйчерез официальные контакты с разнообразными источниками открытой информации,неофициальные контакты с носителями закрытой информации, а также при помощиспециальных технических средств.
2. Обработка исистематизация полученной информации ведется соответствующей службой предприятия (организации) сцелью приведения в порядок для последующего более глубокого анализа. Для этогосоздаются классификаторы информации и досье, внутренние базы данных и каталоги.
3. Анализ полученнойинформации, включающийвсестороннюю обработку накопленных данных с использованием разных техническихсредств и методов анализа. В процессе осуществления аналитических работвыполняются прогнозные расчеты по всем аспектам информационной деятельности ивозможным вариантам поведения среды бизнеса с помощью разных методовмоделирования.
4. Защитаинформационной среды предприятия (организации), что традиционно включает:
> меры по защите субъектахозяйствования от промышленного шпионажа со стороны конкурентов или другихюридических и физических лиц;
> техническую защиту помещений,транспорта, корреспонденции, переговоров, разной документации отнесанкционированного доступа к закрытой информации заинтересованных юридическихи физических лиц;
> сбор информации о потенциальныхинициаторах промышленного шпионажа и проведение необходимых предупредительныхмер для прекращения таких попыток.
5. Внешняяинформационная деятельность должна быть направлена на создание в глазах общественности благоприятногоимиджа и противодействие попыткам нанести ущерб репутации предприятияраспространением о нем ошибочной информации.
6.Экологическая составляющая
Проблемуохраны экологической безопасности общества со стороны предприятия,производящего на коммерческой основе ту или иную продукцию, можно решить толькотщательно соблюдая национальные (международные) нормы минимально допустимого содержаниявредных веществ, попадающих в окружающую среду, а также экологические параметрыизготовляемой продукции.
Основнойфактор, побуждающий предприятия к надлежащей экологизации производства.
Предприятия-продуцентыдобровольно не будут осуществлять Мероприятий по обеспечению экологическогоконтроля за производ/>ственными процессами и изготовленнойпродукцией, поскольку это связано с дополнительными затратами на очистительныесооружения и эффективные экологически чистые технологии. Единственным фактором,который побуждает предприятия к надлежащей экологизации производства, являетсяприменение ощутимых штрафов за нарушение экологического законодательства.
Индикаторамиэкологической составляющей экономической безопасности служат:
1) нормативы предельно допустимойконцентрации вредных веществ, установленные национальным законодательством попроблемам экологии;
2) анализ эффективности мероприятий дляобеспечения такой экологической составляющей.
Способыобеспечения экологической составляющей экономической безопасности предприятия.
Наоснове общих стратегических рекомендаций, разработанных по результатам анализакарты расчета эффективности осуществляемых мероприятий, планируется комплексмер по разработке экологической составляющей экономической безопасности в будущем.
Планобеспечения экологической составляющей — часть общего плана (программы)достижения надлежащего уровня экономической безопасности в целом. Он имеет видлогического сценария осуществления необходимого комплекса мероприятий вкалендарной последовательности с приложением расчета эффективности практическойреализации этих мероприятий.
Алгоритмпроцесса охраны экологической составляющей экономической безопасности состоит в проведении такихпоследовательных действий:
1)расчет картыэффективности осуществляемых мероприятий по охране экологической составляющейэкономической безопасности на основании отчетных данных офинансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации);
2)анализвыполненных расчетов и разработка рекомендаций для повышения эффективностиосуществляемых мероприятий;
3)разработкаальтернативных сценариев реализации запланированных мероприятий;
4)выборприоритетного сценария на основе сравнения расчетов эффективностизапланированных мероприятий;
5)передачавыбранного планового сценария в составе общего плана охраны экономическойбезопасности в подразделения, осуществляющие функциональное планированиефинансово-хозяйственной деятельности предприятия (организации);
6)практическое осуществление запланированных мероприятий.
7. Силоваясоставляющая
Организациясиловой составляющей экономической безопасности состоит из выполнения такогоперечня работ.
1.Анализ угрозотрицательных влияний на силовую составляющую экономической безопасностисоответственно причинам их возникновения.
2.Анализ уровняорганизации силовой составляющей экономической безопасности по направлениям,ресурсам, исполнителям, взаимодействия и эффективности затрат.
3.Прогнозированиевозможных отрицательных влияний и ожидаемого вреда от них.
4.Разработка рекомендуемогокомплекса мероприятий по предотвращению возможных отрицательных влияний.
5.Планированиебюджета на выполнение рекомендуемого комплекса мероприятий и расчет ожидаемойэффективности от его реализации.
6.Планированиеотбора и специального обучения соответствующего персонала.
7.Оперативноепланирование реализации предлагаемых мероприятий по ресурсам и исполнителям.
8.Практическаяработа по организации силовой составляющей экономической безопасности.
Основныепричины возникновения отрицательного влияния на экономическую безопасностьпредприятия по ее силовой составляющей:
> неспособность предприятий-конкурентовдостичь преимуществметодами рыночного характера, то есть повышением качества собственнойпродукции, снижением затрат на производство, усовершенствованием маркетинговыхисследований рынка и т. п.;
> криминальные мотивы получения преступными юридическими ифизическими лицами доходов посредством шантажа, мошенничества или кражи;
> некоммерческие мотивы посягательств на жизнь и здоровье руководителейи работников предприятия (организации), а также на имущество предприятия.
Названныепобудительные мотивы могут обусловить попытки отрицательного влияния(физического и морального характера) на Работников предприятия.
Попыткифизического устранения руководителей, высших менеджеров и главных специалистов обусловливаются преимущественностолкновением коммерческих интересов предприятий (организаций-конкурентов,конфликтами руководства с криминальными организациями (лицами), а такжеполитическими мотивами.
Попыткиморального давления на работников предприятия (организации) с целью заставить их совершитьдействия, которые нанесут ущерб экономической безопасности и эффективномуфункционированию фирмы. Исполнителями таких действий могут быть представителикриминалитета, коррумпированные чиновники служб безопасности и налоговых службили специально нанятые для этого люди и организации.
Вконечном итоге совокупность отрицательных действий относительно силовойсоставляющей экономической безопасности можно сжато сформулировать так:
> физические и моральные воздействияличной направленности (против конкретной личности);
> отрицательные воздействия,направленные на причинение вреда имуществу, включая угрозы уменьшения активовпредприятия (организации), потери им (ею) финансовой независимости;
> отрицательное влияние наинформационную среду субъекта хозяйствования (так называемый промышленныйшпионаж).
Основныевиды действий для организации силовой составляющей экономической безопасности:
1.Обеспечение физическойи моральной безопасности предприятия — охрана сотрудников, сбор информации ипревентивные действия для предотвращения угрозы их безопасности.
2.Гарантированиебезопасности имущества и капиталов предприятия (организации) — охрана имущества(зданий, сооружений, оборудования, транспорта), перевозок, страхованиеимущества и рисков, организация безопасности инвестирования.
3.Безопасностьинформационной среды — защита от промышленного шпионажа, сбор информации овнешней среде бизнеса.
4.Обеспечение благоприятнойвнешней среды бизнеса — превентивные действия для предотвращения угроз, работас общественностью и печатью, политика лоббирования.
4.Национальная программа антикризисного хозяйствования
Украинскийсоюз промышленников и предпринимателей (УСПП) предлагает власти свою программуантикризисных мероприятий. Они охватывают пять основных проблем: реформированиеналоговой политики; преодоление платежного кризиса; финансово-кредитнаясистема; усовершенствование рыночной инфраструктуры и инвестиционныхмеханизмов; поддержка предпринимательства.
ПредлагаемаяУСПП реформа налоговой политики, кроме того, предусматривает освобождение отналога на добавленную стоимость «критического» импорта дляпроизводственных потребностей; сокращение до двух месяцев срока возвращения избюджета переплаченного НДС плательщикам этого налога и применение уголовнойответственности к должностным лицам, которые увеличивают эти сроки;налогообложение бартерных операций НДС по принципу, когда налоговыеобязательства наступают по факту отгрузки продукции, а налоговый кредит — пофакту ее получения; освобождение от налогообложения операций по списаниюосновных фондов в случае их ликвидации; существенное упрощение действующейсистемы налогового учета, осуществление его на основе первичных бухгалтерскихдокументов с ликвидацией налоговых накладных и книг учета; принятие Налоговогокодекса и внедрение пятилетнего моратория на изменения к нему; отмена дорожногосбора, сборов в Государственный инновационный фонд и фонд социальной защиты инвалидов;отмена ныне действующего порядка об аккумуляции 10% амортизационных отчисленийв государственном бюджете; освобождение от обложения налогом на прибыльприроста экспорта продукции, прежде всего, наукоемкой и технически сложной;уменьшение ставки НДС до 15%.
Дляпреодоления платежного кризиса Украинский союз промышленников ипредпринимателей предлагает реструктуризировать на приемлемый срок основнуюсумму задолженности предприятий перед бюджетом по уплате налогов; полностьюсписать пеню на эту задолженность; ликвидировать механизм безакцептногосписания средств с расчетных счетов предприятий и картотеку №2; привести впорядок и расширить возможности вексельного обращения в Украине; отработатьнормативные акты, которые разрешали бы конвертировать долговые обязательствапредприятий в корпоративные права (то есть давали бы возможность государству,негосударственным кредиторам, трудовому коллективу увеличивать свою долю вуставном фонде должника пропорционально величине списания его задолженности);разрешить погашать долг из невыплаченных зарплат за счет погашения долговнаселения за коммунальные услуги.
Дляукрепления финансово-кредитной системы государства УСГЩ предлагает создатьУкраинский национальный инвестиционный банк, а также Фонд страхования экспортныхкредитов; направить не менее 70% текущей первичной денежной эмиссииНационального банка на рефинансирование коммерческих банков, которые реализуютприоритетные инвестиционные проекты и ведут санацию стратегически важныхпромышленных предприятий; ввести систему экономического обоснования критериевдопустимого отклонения размера учетной ставки НБУ в зависимости от реальныхтемпов инфляции в Украине и близлежащих государствах, прежде всего, России;либерализовать валютный рынок, обеспечив свободный доступ банков к покупкевалюты, сняв ограничение на предоплату импортных контрактов, снизив, а вбудущем и ликвидировав норму обязательной продажи валютных поступленийрезидентов; установить дифференцированные сроки возвращения валютной выручкидля предприятий с разными технологическими циклами, разной спецификойэкспортно-импортных операций и финансовых рисков.
Крометого, антикризисными мероприятиями УСПГТ предусмотрено установить десятилетниймораторий на изменения в инвестиционном законодательстве; законодательнопризнать землю товаром; предоставить возможность субъектам хозяйствованияоткрывать специальные инвестиционные счета с соответствующим целевымиспользованием накопленных на них средств; уменьшить размер налогооблагаемойприбыли коммерческих банков на сумму прибыли, полученной вследствие льготногодолго- и среднесрочного кредитования предприятий (при этом ставка такихкредитов не может превышать учетную ставку НБУ и не может изменяться даже вслучае дальнейшего изменения учетной ставки Нацбанка); осуществить выпуск иразмещение на фондовых биржах дополнительных 20-30-процентных эмиссий акцийстратегически важных предприятий Украины (сугубо на предъявителя), все средстваот которых направить на развитие эмитентов; передавать государственные пакетыакций в управление тому инвестору, который приобретет не менее 50% акций такойдополнительной эмиссии соответствующего предприятия; вывести прямые инвестициииз-под налогообложения.
С цельюподдержания предпринимательства УСПП считает целесообразным срочно отменитьправительственное постановление о применении косвенных методов определенияобъема операций, которые облагаются НДС; повысить ценз годового объемареализации товаров и услуг для малых предприятий, которые облагаются налогамипо упрощенной схеме, с 250 тыс. грн до 1 млн грн; ввести для субъектов малогопредпринимательства отчетный налоговый период, равный 1 году; предусмотретьуголовную ответственность представителей контрольных и других государственныхорганов за убытки, причиненные предпринимателю; сократить перечень продукции,которая подлежит обязательной сертификации, и существенно снизить стоимостьтаких сертификационных услуг; уменьшить ставку госпошлины за представлениеимущественного иска против арбитражного суда до 1 % от суммы, относительно которойпредставлен иск.
Списоклитературы
1. Экономикапредприятия. (Учебное пособие) Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н. (2010г., 133с.)
2. «Экономикапредприятия», Титов В.И. (2008г., 416с.)
3. Экономикапредприятия (фирмы): Практикум. Под ред. Позднякова В.Я., Прудникова В.М.(2008г., 2-е изд., 319с.)
4. Экономикапредприятия. Краткий курс. (Учебное пособие) Ильин А.И. (2007г., 236с.)
5. Экономика фирмы.(Учебное пособие) Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. (2006г., 400с.)