Реферат: Экономическая оценка регионального потенциала

Важнейшим конкурентным преимуществом Пермского края являетсяего высокий экономический потенциал.

Пермский край — высокоразвитый промышленный регион и входитв число «опорных» регионов Российской Федерации.

Социально-экономическое положение Пермского края насегодняшний день можно считать удовлетворительным.

Край располагает значительными природными ресурсами,серьезным экономическим потенциалом и относительно высоким уровнем жизнинаселения. По многим социально-экономическим показателям Пермский край входит вчисло ведущих регионов России.

В то же время сохраняются, а в некоторых случаях развиваютсяпротиворечия и проблемы социально-экономического развития.

Общая динамика экономического развития Пермского края,сложившаяся в августе 2009 года, характеризуется:

приостановкой процессов восстановления объемов производствав промышленности;

по-прежнему низким уровнем объемов строительных работ,отражающим слабую инвестиционную активность в экономике;

неустойчивым положением сельского хозяйства (в отличие отпредыдущих месяцев второй месяц подряд идет снижение производства);

некоторым оживлением грузоперевозок, темп роста которых вавгусте оказался максимальным за последние пять месяцев;

продолжением падения потребительского рынка: традиционногосезонного оживления в торговле не произошло, напротив, темп падения в августеоказался самым высоким в этом году.

С учетом этих тенденций и развития в предыдущие месяцы темпснижения объема производства товаров и услуг в региональной экономике вянваре-августе несколько сократился, величина индекса реального ростарегиональной экономики составила за восемь месяцев 2009 года 85,7% (за семьмесяцев 2009 года — 84,6%, в январе-августе 2008 года — 106,8%) [5, с.78].

Уровень промышленного производства в августе составил 77,5%в годовом выражении, что хуже как результатов июля (92,0%), так и среднего запредыдущие 7 месяцев (79,3%) [5, с.78].

В целом за 8 месяцев уровень промышленного производствасоставил 82,2% к соответствующему периоду прошлого года (что немногим лучшерезультата за первые семь месяцев, за которые индекс промпроизводства составил80,3%) [5, с.78].

Отчасти негативные результаты объясняются эффектом «высокойбазы» (в августе 2008 года рост промышленности был 108,2%, год к году). Нов целом, негативный результат августа в сравнении с предыдущим месяцемобусловлен более низкими результатами в обрабатывающих производствах (73,1%против июльского 90,3%, год к году) и в секторе энергетики (производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, 90,3% против 96,8% соответственно) [5,с.79].

Хуже предыдущего месяца зафиксированы результаты практическиво всех видах деятельности обрабатывающей промышленности, среди которых следуетвыделить следующие:

обработка древесины и производство изделий из дерева ицеллюлозно-бумажное производство — 83,8% и 98,7%, год к году (74,0% и 91,7% вцелом за восемь месяцев соответственно);

машиностроительный сектор: производство машин и оборудования- индекс за август составил 62,6% год к году (71,3% за 8 месяцев), производствоэлектрооборудования — 78,8% и 80,0% соответственно, производство транспортныхсредств и оборудования — 51,0% и 95,2% соответственно;

металлургическое производство — 45,8% и 78,4% соответственно.

Значительно ухудшился месячный показатель производства втекстильной промышленности — 28,9% в годовом выражении (79,9% — за 8 месяцев2009 г).

Лучше, чем в предыдущем месяце, результаты в следующихключевых видах деятельности:

химическое производство — августовский индекс составил 80,1%[2] в годовом выражении (64,6% в целом за восемь месяцев);

производство кокса и нефтепродуктов — 100,2% и 95,5%соответственно;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов — 68,5% и 47,5% соответственно [5, с.80].

Поддерживает общепромышленную динамику, как и в предыдущиемесяцы, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых — индекспроизводства в августе составил 101,5% год к году (102,6% — в целом за восемьмесяцев).

Динамика объема работ, выполненных по виду деятельности«Строительство», провалилась в отрицательную область до минимальногос февраля 2009 года значения — 70,8% к предыдущему месяцу, в целом за 8 месяцев- 83,7% (в сопоставимых ценах). За январь-август 2009 года объем выполненныхработ составил 34068,9 млн. рублей.

Объем выпущенной продукции сельского хозяйства за 8 месяцев2009 года в фактических ценах составил 13737,2 млн. рублей, что фактически — науровне прошлого года (темп роста — 100,1% в сопоставимой оценке). При этом вавгусте, как и месяцем ранее, объем производства снижался — 97,3% (в июле — 96,9%в годовом выражении).

За январь-август 2009 года перевезено грузов всеми видамитранспорта (по крупным и средним организациям) 31543,1 тыс. тонн грузов или73,0% к январю-августу 2008 года, в том числе железнодорожным транспортом — 19537,8тыс. тонн (63,8%), автомобильным транспортом — 12005,3 тыс. тонн (95,3%). Непосредственноза август объем транспортных перевозок увеличился по сравнению с предыдущиммесяцем на 23,3% (максимум за последние 5 месяцев). Грузооборот составил24503,6 млн. т-км (83,0% к январю-августу 2008 года).

Оборот организаций по полному кругу за январь-август 2009года по всем видам экономической деятельности составил 956,9 млрд. руб. (74,9%к январю-августу 2008 года) [5, с.80].

В добыче полезных ископаемых оборот снизился на 24,3%, напредприятиях обрабатывающих производств — на 30,7% (в том числе в химическомпроизводстве — на 37,1%, в производстве кокса и нефтепродуктов — на 32,4%). Ростоборота из основных промышленных видов деятельности (C,D,E) наблюдался только впроизводстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 104,9% ксоответствующему периоду 2008 года [5, с.80].

Оборот в оптовой и розничной торговле снизился на 30,1%, встроительстве — на 18,8%, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставленииуслуг темп роста оборота составил 129,1% [5, с.80].

Сальдированный финансовый результат крупных и среднихорганизаций составил по итогам семи месяцев 2009 года 54,5 млрд. рублей, что на52,9% ниже результатов соответствующего периода прошлого года (при этом прибыльпредприятий и организаций за этот период снизилась на 46,5%, а убытки выросли в2,4 раза). В то же время за июль сальдированная прибыль по сравнению спредыдущим месяцем выросла на 55,4%. Доля прибыльных организаций составила поитогам семи месяцев года 60,2% (в январе-июле 2008 года — 69,6%) [5, с.81].

Таким образом, предыдущий анализ социально-экономическогоразвития региона позволяет сделать ряд следующих выводов.

Классификация отраслей региона по уровню конкурентногопотенциала позволяет сгруппировать их в четыре основные категории, для каждойиз которых используется определенная стратегия отраслевого развития:

экспортоориентированные отрасли (топливно-энергетическийкомплекс, химическая и нефтехимическая промышленности, лесная, деревообрабатывающаяи целлюлозно-бумажная промышленности);

отрасли, имеющие научно-технический потенциал для созданияконкурентоспособных изделий и технологий (высокая химия и фармацевтика,разработка новых материалов, отдельные подотрасли машиностроения, аэрокосмическая,природоохранные, информационные и медицинские технологии, технологии изучениянедр, трубопроводный транспорт угольной суспензии и др.);

отрасли, не экспортирующие продукцию за рубеж, но имеющиепотенциал импортозамещения на внутреннем рынке как Пермского края, так и России(пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, мебельнаяпромышленность, отдельные подотрасли сельского хозяйства, отдельные подотраслимашиностроения и др.);

отрасли, в сегодняшнем состоянии не имеющие перспектив сточки зрения международной конкурентоспособности (легкая промышленность,производство велосипедов, производство табачных изделий и др.).

Первая группа отраслей способна развиваться на основесамофинансирования, что относится, прежде всего, к нефтегазовому сектору ипроизводству минеральных удобрений. Для повышения их международнойконкурентоспособности необходимо развитие инфраструктуры Пермского края, атакже рыночных и региональных институтов. Эти отрасли должны стать основойформирования конкурентоспособных в мировом масштабе экономических кластеров,что будет являться предпосылкой роста их экспорта.

Вторая группа отраслей — это высокотехнологичные отрасли,которые могут быть конкурентоспособны на мировом рынке только при условиисоздания на региональном уровне действенных стимулов к их развитию, применяемыхв мировой практике. Для этих отраслей необходимо разработать меры постимулированию экспорта, по привлечению прямых иностранных инвестиций, которыебудут способствовать их форсированному росту. Указанные отрасли должны войти всостав формирующихся в Пермском крае кластеров.

Для третьей группы отраслей необходима региональнаяподдержка, разработка мер по привлечению в эти отрасли прямых иностранныхинвестиций, внерегиональных инвестиций. Необходимо также предусмотреть иныеисточники финансирования и дополнительные формы поддержки. Данные отраслидолжны дополнить формирующиеся в Пермском крае кластеры.

Четвертая группа отраслей имеет небольшие и снижающиеся вовремени доли рынка. В настоящее время для данной группы отраслей особенноощутимо давление международной конкуренции, которое усилится послеприсоединения России к ВТО. Определенные региональные субсидии из краевогобюджета могут поддержать некоторые из этих отраслей, однако при существующем уровнеих развития это не представляется целесообразным. Механизм рыночной конкуренциипокажет возможность их развития, в случае успешной конкуренции с импортомданные отрасли могут перейти в третью группу.

Анализ инвестиционной привлекательности Пермского края будетпроизведен нами в сравнении с Нижегородской областью.

Инвестиционный климат обоих регионов является достаточнопривлекательным и согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионовРоссии, составленному аналитиками рейтингового агентства «Эксперт РА»оба эти региона имеют рейтинг инвестиционной привлекательности — 2В.

Анализируя инвестиционное развитие Пермского края,необходимо сделать ряд следующих выводов.

Весь 2008 год динамика региональных инвестиций былаположительной и демонстрировала тенденцию развития, сложившуюся в регионе с2006 года.

Тем не менее, с октября 2008 года инвестиции в развитиебизнеса в Пермском крае стали резко падать. Отрицательная динамика этогопоказателя сохранялась на протяжении всего четвертого квартала, более того, скаждым месяцем ситуация ухудшалась [2, с.3].

В итоге рост января — сентября был фактически нивелирован, ииндекс объема инвестиций в основной капитал в 2008 году, по данным Пермьстата,составил 100,8% в сопоставимой оценке, аналогичная динамика наблюдалась в 2004году [2, с.3].

Впрочем, и этот незначительный рост был достигнут благодаряинвестиционной активности малого бизнеса. По данным Пермьстата, динамикавложений среднего и крупного бизнеса была отрицательной: — 2,3% в сопоставимойоценке.

Отдельные отрасли экономики Пермского края также показалиснижение объемов инвестиций в основной капитал. В частности, индекс в торговле- 95,5%, в строительстве — 89,3%, в гостиничном и ресторанном бизнесе — 31,7%. Вто же время отрасль транспорта продемонстрировала увеличение объемовкапитальных вложений на 13,3% в сопоставимой оценке, отрасль связи — на 6% [2,с.3].

Если говорить о промышленном секторе, то здесь в 2008 годузафиксировано снижение объема инвестиций в основной капитал на 3% — за счетдобывающей промышленности и энергетики (минус 8,6% и 8,3% соответственно). Объемвложений в рамках обрабатывающего сектора в целом остался на неизменном уровне,но динамика отдельных отраслей была очень неравномерной. Наибольшее снижениепродемонстрировали целлюлозно-бумажное производство (-56%), производстворезиновых и пластмассовых изделий (-89,5%) и транспортное машиностроение (-96,8%).В то же время ряд отраслей смогли кратно увеличить объем инвестиций: деревообработка- в 2 раза, производство аппаратуры для радио, телевидения и связи — в 6,7 раза[2, с.3].

Как и прежде, инвестиционная активность в экономике Пермскогокрая остается высококонцентрированной. Треть всех вложений (36,6%) быланаправлена в отрасли обрабатывающей промышленности, 81% всего объема былообеспечено пятью отраслями (обрабатывающая промышленность, транспорт,добывающий сектор, операции с недвижимостью и энергетика).

Структура источников финансирования инвестиций в основнойкапитал не претерпела существенных изменений: по-прежнему треть из нихприходится на заемные средства, две трети — на собственные (36,5% и 63,5%соответственно).

Из числа заемных источников уверенно лидируют бюджетныесредства (13,6% от регионального объема инвестиций в основной капитал), изчисла собственных — прибыль (36,7%), тогда как за счет амортизацииосуществляется 25,6% всех капитальных вложений в крае [2, с.3].

Совершенно иную динамику продемонстрировали иностранныеинвестиции в экономику Пермского края. По данным Пермьстата, совокупный объемвложений, направленных в 2008 году из-за рубежа, составил 475,2 млн. долларов,что в 2,1 раза превышает аналогичный показатель предыдущего года. Напомним, в2008 году прирост составил 49,7% [2, с.3].

При этом объем прямых инвестиций в 2008 году увеличился ещеболее значительно — в 3,5 раза и составил 130,6 млн. долларов США. Этоувеличение произошло за счет роста объема взносов в уставный капитал (в 3,4раза) и кредитов, полученных от зарубежных совладельцев предприятий (в 4 раза)[2, с.3].

Нижегородская область в целом также пострадала отпоследствий глобального экономического кризиса, но, тем не менее, виднаположительная динамика инвестиционной активности региона.

В Нижегородской области по итогам 9 месяцев 2009 года объеминвестиций вырос на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост инвестиций в регионе происходит на фоне спадаинвестиционной активности в целом по стране. В РФ за 9 месяцев текущего годаобщий объем инвестиций уменьшился на 19% по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года.

В Нижегородской области объем инвестиций в основной капиталв период с января по сентябрь 2009 года увеличился на 14% по сравнению саналогичным периодом прошлого года [4, с.34].

Правительство области рассчитывает, что в 2010 году ростинвестиций в основной капитал увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом.

Ранее сообщалось, что в Нижегородской области в первомполугодии объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) составил82,7 млрд. рублей, темп роста (ИФО) инвестиций в основной капитал за январь-июнь2009 года по сравнению с январем-июнем 2008 года составил 114,5%[8, с.74].

Объем иностранных инвестиций в Нижегородской области в 2009году увеличились в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом — до 708,5 миллионадолларов, говорится в сообщении Нижегородстата.

В 2009 году инвестиции из-за рубежа получили 53 предприятияобласти в объеме 708,5 миллионов долларов США, что в 1,7 раза превысило уровень2008 года. В структуре поступивших средств удельный вес прямых инвестицийсоставил 44,2%, прочих инвестиций — 55,6% [8, с.75].

По данным службы статистики, наиболее активными инвесторамивыступали компании Великобритании (31,4%), Германии (11,2%), Кипра (18,2%),Нидерландов (11,7%), Турции (10,1%) и Австрии (6,6%) [8, с.75].

Согласно сообщению, основной объем инвестиций был направленна создание и развитие обрабатывающих производств — 78,4%, в частности, впроизводство транспортных средств и оборудования — 32%, в химическоепроизводство — 15,4%, в производство прочих неметаллических минеральныхпродуктов — 10,6%, в производство машин и оборудования — 7,9%, в производстворезиновых и пластмассовых изделий — 7,5%, в целлюлозно-бумажное производство,издательскую и полиграфическую деятельность — 4,6% [8, с.75].

В 2009 году из области были направлены инвестиции за рубеж вразмере 54,3 миллиона долларов, из которых 64% в Нидерланды и 24,8% в Германию[8, с.75].

Инвестиционный климат Нижегородской области — один из самыхблагоприятных на территории России. Защищенность инвестиций региональнымзаконодательством, которое признано экспертами самым успешным в стране, мощнаясистема финансовых и нефинансовых льгот, предоставляемых бизнесу, позволяютинвесторам эффективно реализовать имеющийся у региона значительныйэкономический и ресурсный потенциал.

Инвестиционная деятельность в Нижегородской областирегулируется специальным областным законодательством. В развитие основногоинвестиционного областного закона принята система нормативно-правовыхдокументов, регламентирующая отдельные этапы инвестиционного процесса, что делаетмеханизм взаимодействия инвестора с властью открытым и прозрачным. Законодательнорегламентированы все принципиально важные этапы инвестиционного процесса: подачаи рассмотрение заявки на реализацию инвестиционного проекта; процедура икритерии получения проектом статуса приоритетного; процедуры контроля за ходомреализации инвестиционного соглашения; организационная поддержка инвестора припрохождении бюрократических процедур; процедура предоставления земельногоучастка для реализации инвестиционного проекта; прекращение действиягосударственной поддержки.

Благодаря такой регламентации, Нижегородская областьсущественно снижает поле для «неформальных» отношений, чем выгодноотличается от большинства российских регионов. Кроме того, сама система запускаинвестиционного проекта устроена по принципу «одного окна», предполагающегоминимум контакта инвестора с бюрократическим аппаратом. Это мощный фактор посокращению коррупции — проблемы, которая ставится в России на одно из первыхмест среди факторов, препятствующих инвестиционному процессу. Информационная иорганизационная поддержка инвестиций.

Каждый инвестор, работающий в Нижегородской области,получает организационную и консультационную помощь, которая особенно сильна наэтапе старта проекта. Вне зависимости от размера инвестиций и вида деятельностиинвестор, принявший решение работать в Нижегородской области, получаеторганизационную помощь в подготовке и прохождении документов на осуществлениепроекта. Решение вопросов по предоставлению земельного участка (самойзабюрократизированной в России процедуры) и по оформлению документов,необходимых для начала проектирования и строительства, берут на себя органыисполнительной власти. Правительством Нижегородской области каждому инвесторугарантирована информационная поддержка. Базовые сведения о политике изаконодательстве, свободных промышленных и земельных участках, порядкепрохождения процедур, программах и стратегиях, контактах размещены в свободномдоступе на официальном сайте правительства Нижегородской области www.government. nnov.ru.

Если информации недостаточно, инвестор может обратиться сосвоими вопросами в специально созданное министерство инвестиционной политикиНижегородской области (www.mininvest.ru).

Поддержка приоритетных проектов Стратегическим инвесторам,реализующим приоритетные для Нижегородской области проекты, предоставляетсямощная финансовая поддержка, которая предполагает: налоговые льготы, налоговыйкредит, освобождение от арендной платы за земельные участки, компенсацию частипроцентной ставки по кредитам, государственные гарантии. Кроме того,приоритетным проектам может оказываться дополнительная нефинансовая помощь всоздании инфраструктуры бизнеса, распространении позитивной информации обинвесторе, поддержка при обращении в федеральные органы государственной власти,вплоть до полного сопровождения проекта. Действия инвестора при запускеинвестиционного проекта в Нижегородской области Созданная в Нижегородскойобласти система по работе с инвесторами освобождает бизнес от «хождения покоридорам». Инвестору достаточно контактировать с одним ведомством — министерством инвестиционной политики (МИП).

Приняв решение работать на территории Нижегородской области,инвестор обращается в МИП, где ему предоставляется вся необходимая информация отом, что он должен сделать для запуска инвестиционного проекта.

Таким образом, по результатам анализа, возможно, сделать рядследующих выводов.

Пермский край, несмотря по динамичное экономическое развитиеоказался более подвержен влияние глобального экономического кризиса. Возможно,такую тенденцию, возможно, объяснить сырьевой направленностью региона, что,сделало его более уязвимым для последствий кризисных явлений, и проявилось вряде негативных тенденций экономического развития, в том числе и в паденииинвестиционной привлекательности региона.

Иной тип экономического развития демонстрирует Нижегородскаяобласть.

Если Пермский край в качестве потенциала для развития могутвыступать природные ресурсы, в Нижегородской области из-за практически ихполного отсутствия такой возможности нет.

Ставка сделана на создание инвестору комфортных условий,позволяющих как можно более полно реализовать конкурентные преимуществаНижегородской области, заключающиеся в выгодном географическом положении, емкомпотребительском рынке, наличии высококвалифицированных трудовых ресурсов,мощном перерабатывающем комплексе (автомобиле — и машиностроение, химия, ВПК),а также традиционно развитом научно-исследовательском секторе. Для инвесторовАдминистрацией создаются одни из самых комфортных на всей территории Россииусловий.

1.        Андрианов В.Д. Россия: экономика и экономический потенциал/В.Д. Андрианов,A. M. Яковлев. — М.: Экономика, 2009. — 248 с.

2.        Денисова, О. Вслед за экономикой/О. Денисова // Пермский край. Экономика.Инвестиции. — 2009. — №7 (223) от 9 марта. — с.3

3.        Дронов Р.  Оценка финансового состояния Нижегородской области /Дронов Р., Разник А.И. /http://www.innov.ru www.innov.ru

4.        Инвестиционный потенциал Нижегородской области в современных условиях: Статистическийсборник/Выполнен Федеральной службой государственной статистики (РОССТАТ). — НижнийНовгород, 2009. — 84 с

5.        Программа социально — экономического развития Пермского края на 2009 — 2012 годы и на период до 2017 года. — Пермь, 2009. — 281с.

6.        Региональная экономика/Под ред.В.И. Видяпина, М.В. Степанова. — М.: Инфра- М, 2009. — 666с.

7.        Фетисов, Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление/Г.Г. Фетисов,В.П. Орешин. — М.: Инфра — М, 2008. — 416с.

8.        Юдин, А.А. Анализ поступления иностранных инвестиций в Нижегородскуюобласть/А.А. Юдин // Вестник Оренбургского университета. — 2009. — №4. — с.74 — 80