Реферат: Договор поставки
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Основные виды договоров,обеспечивающих реализацию товаров
1.1 Понятие и система договоровкупли-продажи. Рыночное ценообразование
1.2 Договор купли-продажи
1.3 Внешнеторговый договоркупли-продажи
2. Особенности договора поставки
2.1 Понятие договора поставки, егосущественные условия
2.2 Поставка товаров длягосударственных нужд, особенности поставок товаров в районы Крайнего Севера
2.3 Типичные ошибки в договорахпоставки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Насовременном этапе экономического развития большое внимание уделяется связямпредприятия, возникающим с постоянными поставщиками, покупателями. Правильнаяорганизация расчетных отношений приводит к совершенствованию экономическихсвязей, улучшению договорной и расчетной дисциплины, так как от выполненияобязательств по поставкам товаров, своевременности осуществления расчетов,зависит дальнейшее будущее договорных отношений между участниками.
Контроль за состояниемрасчетов приводит к сокращению дебиторской и кредиторской задолженности,ускорению оборачиваемости оборотных средств, что влияет на финансовое состояниепредприятия.
Договорпоставки является предпринимательским. Он обслуживает оптовый оборот товаров изаключается, в основном, в тех случаях, когда между сторонами существуютдлительные отношения, связанные с неоднократной передачей отдельных партийтоваров.
Видимо,учитывая долгосрочный характер взаимоотношений сторон, в ГК включены правила обобязательном принятии мер по урегулированию разногласий, возникших призаключении договора. В противном случае на виновную сторону возлагаетсяобязанность по возмещению убытков, вызванных уклонением от согласования условийдоговора (ст. 507 ГК).
ГК РФ –основной нормативный акт, регулирующий возникающие при поставке товаровотношения.
Правила, установленные Гражданскимкодексом для договора поставки, предъявляют более жесткие требования кдействиям сторон, чем правила договора купли-продажи. Это связано с тем, чтостороны договора поставки предполагаются профессиональными участникамипредпринимательской деятельности. Поэтому закон регулирует ряд ситуаций,связанных с поставкой товаров между участниками гражданского оборота, которыене регулируются для договора купли-продажи.
По договору поставкипоставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность,обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемыеим товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или виных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобнымиспользованием (ст. 506 ГК)
Успех любой коммерческой деятельности в реальнойдействительности во многом зависит от уровня подготовки и последующегоюридически грамотного оформления договорных отношений. От этого же зависит ирезультат урегулирования возможных разногласий между контрагентами и, еслитакое случится, судебного разрешения дела при возникновении споров.
Актуальность исследуемой проблемы проявляется в том, что внастоящее время в нашей стране все больше предприятий и предпринимателей уходятиз «теневой экономики» в легальный бизнес и стараются закрепить своивзаимоотношения договорным, законным путем, привлекая государство в качествегаранта исполнения всех условий договора. Поэтому законотворческая деятельностьгосударственного аппарата должна наполняться совершенно новым конкретным содержанием, связанным сповседневной экономической деятельностью предприятий и граждан, а именно: сзаконодательно утвержденной возможностью защиты и обеспечения интересовконкретных участников.
Цель данной курсовой работы – рассмотреть правовую сущность иособенности договора поставки.
Методологической основой структурыработы послужили разработки отечественных и зарубежных ученых в областигражданского права, предпринимательского и хозяйственного права, судебнойпрактики по хозяйственным делам.
1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫДОГОВОРОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ТОВАРОВ
1.1 Понятиеи система договоров купли-продажи. Рыночное ценообразованиеТовары,производимые в процессе предпринимательской деятельности, реализуютсяпосредством заключения различных договоров, регулируемых в основном гл. 30Гражданского кодекса Российской Федерации. По сравнению с ранее действовавшимзаконодательством ГК РФ более подробно регулирует взаимоотношения сторон припродаже различных товаров. В то же время, поскольку нормы гл. 30 ГК являются вбольшинстве своем диапозитивными, стороны при заключении конкретного договораимеют возможность учесть взаимные интересы при согласовании того или иногодоговорного условия. В гл. 30 ГК учтены правила Венской конвенции о договорахмеждународной купли-продажи, к которой присоединилась Россия. Созданиеединообразных правил регулирования договорных отношений в условиях вхожденияРоссии в мирохозяйственные связи – важный положительный фактор.
Правилагл. 30 ГК регулируют договоры розничной купли-продажи, поставки товаров,поставки товаров для государственных нужд, контрактации, энергоснабжения,продажи недвижимости и продажи предприятия. Основанием для объединения данныхдоговоров является их единая экономическая сущность, что повлекло необходимостьих общего регулирования в одной главе ГК. Сущность всех этих договоровзаключается в том, что продавец обязуется передать вещь (товар) в собственностьпокупателю, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за негоопределенную денежную сумму (цену).
Объектрассматриваемых договоров – вещи (товары). Понятие товара как объектагражданских прав в ст. 128 ГК отсутствует. Товар определяется через понятиевещи, к которым относятся и ценные бумаги, иное имущество и имущественныеправа.
Товаромпо договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правилоборотоспособности (ст. 129 ГК). Изъятые из оборота товары должны определятьсязаконом. На некоторые виды деятельности, связанные с оборотом определенныхтоваров, установлена государственная монополия (см. Федеральный закон от 8января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; ФЗот 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции». По деятельности,связанной с производством и реализацией указанных видов товаров, государством применяютсяспециальные меры регулирования и контроля. Так, по обороту алкогольнойпродукции и этилового спирта осуществляется квотирование производства изакупки, маркирование данных товаров, сертификация используемого оборудования ирегистрация основного технологического оборудования, контроль за поставками идругие меры.
Рядтоваров имеют ограниченную оборотоспособность. Так, порядок совершения сделок свалютными ценностями определяется Законом о валютном регулировании и валютномконтроле (ст. 141 ГК). К продаже ценных бумаг и валютных ценностей правила § 1гл. 30 ГК применяются, если законом не установлены специальные правила ихкупли-продажи (п. 2 ст. 454 ГК), а к продаже имущественных прав – если иное невытекает из содержания или характера этих прав,
Условиедоговора купли-продажи считается согласованным, если договор позволяетопределить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК). Таким образом,существенным условием всех договоров продажи является предмет договора, безопределения которого договор считается незаключенным.
Объединенныев единый договорный тип купли-продажи договоры имеют и видовые различия. Единогокритерия разграничения отдельных видов договоров продажи в ГК РФ не содержится.Так, при определении договора поставки применяются критерий использованиятовара в предпринимательских целях и особый субъектный состав; договораконтрактации – особенности передаваемой продукции (толькосельскохозяйственной); договора энергоснабжения – условия передачи особоготовара через присоединенную сеть и др.
Особенностипредмета различных договоров продажи обусловливают необходимость выделениядополнительных существенных условий договоров по сравнению с общим понятиемдоговора купли-продажи, закрепленного в § 1 гл. 30 ГК. В соответствии с п. 3ст. 454 ГК в случаях, предусмотренных ГК РФ или иным законом, особенности куплии продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовымиактами. Правила § 1 гл. 30 ГК применяются к отдельным видам договоракупли-продажи субсидиарно, а при отсутствии соответствующих правил применяютсяобщие положения ГК о договоре, обязательствах и сделках.
В гл. 30ГК предусмотрены договоры, заключаемые при предпринимательской деятельности(например, поставка), и договоры с участием граждан (энергоснабжение, продажанедвижимости).
Так,договор поставки можно рассматривать как самостоятельный вид договоракупли-продажи. Он регулируется правилами §3 гл. 30 ГК. К неурегулированнымотношениям применяются правила §1 гл. 30 ГК, если иное не предусмотреноправилами о договоре поставки. Впервые в ГК (§ 4) предусмотрена поставкатоваров для государственных нужд. Данные отношения в части, не урегулированной правилами§4 гл. 30 ГК, подлежат специальному законодательному регулированию. К нимприменяются и правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами§4 гл. 30 ГК. Итак, по поставке товаров для государственных нужд действуетмногоступенчатое регулирование. Государственный контракт (договор поставки) длягосударственных нужд можно рассматривать как разновидность договора поставки.Данный договор выделяется в отдельную разновидность по ряду признаков (цельзаключения госконтракта — удовлетворение государственных нужд; особыйсубъектный состав — стороной договора является государственный заказчик и др.),в связи с чем регулирование поставки для госнужд отличается своеобразием.
Договорконтрактации регулируется §5 гл. 30 ГК; к неурегулированным им отношениямприменяются правила о договоре поставки, а в соответствующих случаях о поставкедля государственных нужд. Этот договор – разновидность договора поставки.
В ГК РФвпервые включены и такие договоры, как договор продажи недвижимости,регулируемый §7 гл. 30, и его разновидность — договор продажи предприятия,предусмотренный §8 гл. 30 ГК. Правила §8 гл. 30 ГК не применяются к отчуждениюгосударственного и муниципального имущества в процессе приватизации, посколькуданные отношения в соответствии со ст. 217 ГК регулируются специальнымзаконодательством о приватизации.
Вкачестве одного из видов договора купли-продажи в ГК предусмотрен договоррозничной купли-продажи. Продажа товаров оптом не подверглась специальномурегулированию, хотя договоры оптовой купли-продажи заключаются припредпринимательской деятельности, в частности на товарных рынках, ярмарках ит.п., поэтому целесообразно было бы включить данный вид договора в Гражданскийкодекс.
Объективно условия договораскладываются заранее и зависят от своевременности и правильности реакции наконъюнктуру рынка, в основе которой лежит соотношение спроса и предложения.
В рыночной экономикепредприятия самостоятельно отстаивают свои интересы на рынке, конкурируя сдругими предприятиями. Механизм конкуренции и цен позволяет осуществлятьсогласование множества планов производственно-хозяйственной деятельностипредприятий, присутствующих на данном рынке.
Одним из основныхпараметров механизма рыночного ценообразования является цена равновесия спросаи предложения.
Рыночная ситуация, прикоторой предложение превышает спрос, создает конкуренцию продавцов и вызываетнепрерывное понижение цен (рынок покупателей). Движение по кривым спроса ипредложения продолжается до тех пор, пока не будет достигнуто рыночноеравновесие, то есть пока предложение и спрос не сравняются. Рыночнаяконъюнктура, при которой спрос превышает предложение, создает конкуренциюпокупателей, давление которой ведет к росту цен (рынок продавцов). Растущиецены привлекают на рынок новых производителей товаров, а предприятия, ужеприсутствующие на рынке, расширяют свое предложение до тех пор, пока не будетдостигнуто рыночное равновесие.
Под влиянием конкуренциипредложение и спрос постоянно движутся в направлении равновесной цены. Этотпроцесс представляет собой механизм ценообразования.
Потребитель, готовыйкупить товар по более высокой (плановой) цене, чем равновесная цена, в случаепокупки товара по равновесной цене получает ренту потребителя, котораяэквивалентна разнице между плановой ценой и ценой равновесия. Покупатели, длякоторых равновесная цена высока, уходят с рынка. Продавцы, которые могли быпродавать товар по плановой цене, ниже равновесной, продав его по равновеснойцене, получают ренту продавца (эквивалентна разнице между равновесной иплановой ценами). Продавцы, имеющие более высокий уровень затрат и вынужденныепредлагать свои товары дороже, вытесняются с рынка.
Рыночное равновесиедостигается лишь на непродолжительное время, так как постоянно меняютсяэкономические факторы, от которых зависят спрос и предложение. Причинами этихизменений могут быть, например, изменение цен на факторы производства,внедрение новых технологий, изменения в доходах потребителей, изменение цен навзаимозаменяемые товары, перемены во вкусах и моде. Под влиянием этих переменспрос и предложение постоянно изменяются и участникам рынка приходитсянепрерывно адаптироваться к изменениям.
1.2 Договоркупли-продажи
По договору купли-продажи одна сторона(продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне(покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определеннуюденежную сумму (цену).
Договор может бытьзаключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в моментзаключения договора, а также товара, который будет создан или приобретенпродавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает изхарактера товара. В соответствии с Гражданским кодексом условие договоракупли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяетопределить наименование и количество товара. Устанавливая такую норму,законодатель, очевидно, предполагал, что наименованием товара определяются егоассортимент (если товар в ассортименте) и качество, а другие существенныеусловия договора определены диспозитивными нормами Гражданского кодекса: вслучаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяетсяпостольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивнаянорма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установитьусловие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашенияусловие договора определяется диспозитивной нормой (ст. 421).
Продавец обязанодновременно передать покупателю товар, принадлежности к товару и документы(технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т. д.).Срок исполнения продавцом обязанности передать товар определяется договоромкупли-продажи, а если договором этот срок не установлен, то он определяется похарактеру обязательств (яркий пример диспозитивной нормы):
а) договор позволяетопределить срок исполнения — обязательство должно быть исполнено в этот срок;
б) договор не позволяетопределить срок исполнения — обязательство должно быть исполнено в разумныйсрок; если оно не исполнено в такой срок, то должно быть исполнено в 7-дневныйсрок со дня востребования товара;
в) договор определяетсрок исполнения моментом востребования — обязательство должно быть исполнено в7-дневный срок с момента востребования товара покупателем.
Если покупательзаинтересован в исполнении продавцом обязательств к строго определенному сроку,то при заключении договора он должен позаботиться, чтобы из договора ясновытекало, что при нарушении срока исполнения покупатель утрачивает интерес кдоговору. В этом случае продавец вправе исполнить договор досрочно или поистечении срока только с согласия покупателя. Обязательство передать товарпокупателю считается исполненным, в момент:
1. Вручения товарапокупателю, если договором предусмотрена доставка товара покупателем;
2. Предоставления товарав распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю в местеего нахождения;
3. Сдачи товараперевозчику или организации связи для доставки покупателю.
Риск случайной гибели(повреждения) товара переходит на покупателя с момента исполнения обязательствао передаче ему товара. Если товар продан во время нахождения его в пути — смомента заключения договора купли-продажи. Покупателю необходимо проявлятьосторожность как при заключении договора купли-продажи товара, находящегося впути, так и при принятии в договоре условия перехода риска на покупателя смомента сдачи его первому перевозчику, имея в виду возможность утраты илиповреждения товара еще до заключения договора. В этом случае условие договора опереходе риска на покупателя может быть по требованию покупателя признано судомнедействительным, если в момент заключения договора продавец знал (должен былзнать), что товар утрачен или поврежден, и не сообщил об этом покупателю.
Последствия нарушенияусловий о количестве товара:
а) если передано меньше,чем предусмотрено договором, покупатель вправе либо потребовать передатьнедостающее количество, либо отказаться от переданного товара или его оплаты, аесли товар оплачен, потребовать возврата оплаченной суммы;
б) если передано больше,чем предусмотрено договором, покупатель извещает продавца об этом. Еслипродавец в разумный срок не распорядится товаром, покупатель вправе принятьвесь товар и оплатить его по цене договора или другой согласованной цене.
Последствия нарушенияусловий об ассортименте товаров:
а) покупатель вправеотказаться от принятия и оплаты товара в ассортименте, не соответствующемдоговору;
б) если часть товаровпередана в согласованном ассортименте, а часть — нет, покупатель вправе посвоему выбору: принять только то, что соответствует условиям договора; отказатьсяот всех товаров; потребовать замены несоответствующего договору товара; принятьвесь товар.
Качество товара,переданного покупателю, должно соответствовать условиям договора купли-продажилибо образцу, либо обязательным нормативным требованиям, а в случае отсутствияв договоре таких условий (указаний на образец, нормативные требования):
— товар должен бытьпригоден для целей, для которых такой товар обычно используется;
— если продавцу былиизвестны конкретные цели, для которых приобретается товар, — быть пригодным дляиспользования в этих целях.
При наличии обязательныхтребований к качеству товара по соглашению сторон может быть передан товар сболее высокими требованиями. Качество товара должно соответствовать указаннымусловиям (образцу, требованиям) на момент передачи, а при наличии гарантиикачества — в течение гарантийного срока. Если иное не предусмотрено договоромкупли-продажи:
— гарантия качестватовара распространяется и на все поставляющие его части (комплектующиеизделия);
— гарантийный срок товараначинается с момента передачи товара покупателю;
— гарантийный срок накомплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие иначинает действовать одновременно с гарантийным сроком на основное изделие.
Если покупатель лишенвозможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца,гарантийный срок не действует до устранения соответствующих обстоятельствпродавцом. Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар немог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещенияпродавца о недостатках товара. Проверка качества товара может бытьпредусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиямигосударственных стандартов или договором купли-продажи, устанавливающимипорядок проверки. Если этот порядок не установлен, то проверка качестваосуществляется в соответствии с обычно применяемыми правилами проверки товара. Еслипроверка качества товара (испытания, анализ, осмотр) входит в обязанностипродавца, последний предоставляет покупателю доказательства этой проверки. Товар,на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю стаким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срокагодности. Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым содня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либодатой, до наступления которой товар пригоден к использованию. При передачетовара ненадлежащего качества покупатель вправе по своему выбору потребовать отпродавца:
а) при наличиинеоговоренных в договоре недостатков: соразмерного уменьшения отпускной цены; безвозмездногоустранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранениенедостатков;
б) при существенныхнарушениях требований к качеству товаров (недостатки неустранимы либо требуютна свое устранение несоразмерно больших расходов средств или затрат времени,либо выявляются неоднократно и т. п.): отказаться от исполнения договора ипотребовать возврата уплаченной за товар суммы; потребовать замены товара.
Если иное не установленозаконом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования,связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены вустановленные сроки.
Продавец обязан передатьтовар комплектно в соответствии с договором. Если же комплектность в договорене определена, она определяется обычаями делового оборота или обычно предъявляемымитребованиями. Если по договору покупателю передается комплект товаров, тообязательство считается выполненным с момента передачи всех товаров, входящих вкомплект. В случае передачи некомплектного товара покупатель вправе по своемувыбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектованиятовара в разумный срок.
Если продавец в разумный срокне выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправепо своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный; отказатьсяот исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежнойсуммы.
Товар передаетсяпокупателю в таре и (или) упаковке в соответствии с условиями договора илиобязательными требованиями, а при отсутствии этих условий и требований товардолжен быть затарен (упакован) обычным для такого товара способом,обеспечивающим его сохранность при обычных условиях хранения и транспортировки.Если товар передан без тары (упаковки) или в ненадлежащей таре, покупательвправе потребовать либо упаковать товар или заменить тару, либо вместо этихтребований предъявить требования, вытекающие из передачи товара ненадлежащегокачества. Покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договоракупли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и(или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовымиактами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок послетого, как нарушение соответствующего условия договора должно было бытьобнаружено, исходя из характера и назначения товара. В противном случаепродавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения претензийпокупателя.
Товар оплачиваетсянепосредственно до или после его передачи, если иное не предусмотренозаконодательством или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара,покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью. Договоромкупли-продажи может быть предусмотрена обязанность продавца или покупателястраховать товар. В случае, когда сторона, обязанная страховать товар, неосуществляет страхование в соответствии с условиями договора, другая сторонавправе застраховать товар и потребовать от обязанной стороны возмещениярасходов на страхование либо отказаться от исполнения договора.
Когда договором купли-продажипредусматривается, что право собственности на переданный покупателю товарсохраняется за продавцом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств,покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар илираспоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договоромлибо не вытекает из назначения и свойств товара. В случаях, когда в срок,предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен или не наступятиные обстоятельства, при которых право собственности переходит к покупателю,продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если иное непредусмотрено договором.
1.3 Внешнеторговый договор купли-продажи
Внешнеторговый договор(контракт) — это вид хозяйственной сделки, то есть соглашение экономическихагентов, один из которых не является резидентом Российской Федерации либо,являясь резидентом РФ, имеет за рубежом коммерческую организацию, направленноена установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей приосуществлении торговых (экспортных, импортных и реэкспортных) операций. Длявнешнеторгового договора характерны следующие признаки:
— одним из контрагентовпо сделке выступает юридическое или физическое лицо иностранного государства(нерезидент) либо резидент РФ, имеющий за рубежом коммерческую организацию;
— товар находится натерритории иностранного государства;
— при исполнении договоратовар, как правило, пересекает таможенную границу одного или несколькихиностранных государств.
Обычно договор содержитвводную часть, реквизиты сторон (юридический адрес и банковские реквизиты) иследующие основные условия:
— предмет и объектпоставки (наименование и количество товара);
— способы определениякачества и количества товара;
— срок и место поставки;
— базисные условияпоставки;
— цена товара и общаястоимость поставки;
— условия платежа;
— порядок сдачи-приемкитовара;
— условия перевозки;
— условия о гарантиях исанкциях;
— порядок разрешенияспоров;
— обстоятельстваосвобождения от ответственности (форс-мажор).
В контракт могут бытьтакже внесены положения, общие для обязательств продавца и покупателя:
— порядок исчисленияубытков и их возмещение при возможном нарушении обязательств одной из сторон;
— санкции при просрочкеплатежа;
— транспортный и валютныйриски;
— процедуры освобожденияот ответственности;
— право наприостановление исполнения обязательств;
— страхование товара;
— порядок расторжениядоговора.
В практике международнойторговли широко применяются типовые формы, контракта, которые разрабатываютсякрупными экспортерами и импортерами и их ассоциациями. Наиболее частовстречающаяся форма типового контракта состоит из двух частей — согласуемой иунифицированной. Внешнеторговый договор в соответствии с ГК РФ заключается впростой письменной форме. Следует, однако, иметь в виду, что Венская Конвенция 1980 г. о договорах международной купли-продажи не требует заключения договора в письменной форме. Онможет доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания. СССРратифицировал Венскую Конвенцию с оговоркой, что требование Конвенции о формесделки для него неприемлемо. Поэтому внешнеторговая сделка, совершаемаярезидентом РФ, подчиняется российскому законодательству.
Процесс заключениядоговора (в т.ч. внешнеторгового) регулируется нормами ГК РФ (ст. 432-444).Юридическими инструментами этого процесса являются оферта и акцепт. Призаключении и исполнении внешнеторгового договора необходимо соблюдать общиенормы права, применимые к имущественному обороту (ГК РФ), и специальные нормыроссийского законодательства (таможенного, валютного, налогового,внешнеторгового и т. д.). К отношениям, возникшим на основании внешнеторговогодоговора, может применяться как российское, так и зарубежное право. Выборзаконодательства партнеры осуществляют по соглашению. Если в контракте такоесоглашение отсутствует, то применяются коллизионные нормы.
Коллизионная норма — этонорма, определяющая, право какого государства должно быть применено ксоответствующему правоотношению. Она имеет отсылочный характер. Ею можноруководствоваться только вместе с определенной материально-правовой нормой, ккоторой она отсылает, то есть нормой законодательства, решающей вопрос посуществу. Она выражает определенное правило поведения для участниковгражданского оборота, в нашем случае — продавца и покупателя по внешнеторговомуконтракту купли-продажи.
Согласно КонституцииРоссии, общепризнанные принципы и нормы международного права и международныедоговоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Международныедоговоры РФ применяются к отношениям, регулируемым гражданскимзаконодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международногодоговора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственногоакта. Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация,установлены иные правила, чем предусмотренные гражданским законодательством, топрименяются правила международного договора.
В практике международнойторговли наиболее широко используется Венская Конвенция 1980 г. Она определяет порядок заключения договора, его основные условия, специальные торговыетермины в отношении поставки товаров и способов определения цены, а такжепорядок перехода права собственности на товар. Применение ее ограничиваетсядоговорами купли-продажи, стороны которых находятся на территории различныхдоговаривающихся государств, или случаями, когда к договору применимо правогосударства — участника Конвенции.
Если вопросы, относящиесяк предмету регулирования, прямо в Конвенции не решены, то они подлежатразрешению в соответствии с общими принципами Конвенции; в случае отсутствиянеобходимого принципа — в соответствии с правом, применимым в силу норммеждународного частного права. Некоторые виды продаж под действие ВенскойКонвенции 1980 г. не подпадают. Например, продажа с аукциона, продажа ценныхбумаг, судов воздушного и водного транспорта, электроэнергии. Конвенция неопределяет порядок расчетов по внешнеторговому договору купли-продажи и срокиисковой давности.
Положения Конвенции носятдиспозитивный характер, то есть она предоставляет сторонам договора право вусловиях контракта отступить от любого из ее положений. Если в договоре купли-продажитаких отступлений не предусмотрено, к нему должны применяться нормы Конвенции.
Постоянно действующий вРоссии арбитражный орган — Международный коммерческий арбитражный суд приТоргово-промышленной палате РФ — при разрешении споров учитывает торговыеобычаи. В Законе Российской Федерации о Международном коммерческом арбитраже (1993 г.) предусмотрено, что третейский суд принимает решение с учетом того, что этот суд разрешаетспоры на основе торговых обычаев.
Торговый обычай (custom in trade) — общепризнанное правило, сложившееся в сферевнешней торговли на основании постоянного и единообразного повторения данныхфактических отношений — источник права. Применение принятых в международнойторговой практике обычаев осуществляется арбитражным судом в следующих случаях:
— такое применение обусловленов контракте, из которого возник спор;
— к обычаям отсылаетнорма права, подлежащего применению к спорному правоотношению;
— применение обычаяосновывается на положениях международного договора, действующего в отношенияхмежду государствами, к которым принадлежат стороны в споре.
В коммерческой практикетакже используются торговые обыкновения (commercial usage), отражающие заведенный порядок или фактическиустановившееся в торговых отношениях правило, которое служит для определенияволи сторон, прямо не выраженной в договоре. Торговые обыкновения учитываютсяпостольку, поскольку стороны знали об их существовании и имели в виду, заключаядоговор. Чаще всего обыкновения применяются в области морских перевозок.Обыкновения не являются источником права, их применение в фактическихотношениях зависит от воли сторон, прямо не выраженной в договоре.
Международная торговаяпалата издала сборник международных правил по толкованию торговых терминов — ИНКОТЕРМС (International Commercial Terms — INCOTERMS), цельюкоторых является разъяснение наиболее часто используемых условий поставки вовнешней торговле, что позволяет свести до минимума или устранить различия винтерпретации этих терминов в различных странах. ИНКОТЕРМС получил признание иширокое применение, поскольку предлагаемые в нем толкования отдельных терминовсоответствуют наиболее распространенным торговым обычаям и правилам,сложившимся на международном рынке. ИНКОТЕРМС дает толкование только торговымусловиям, используемым во внешнеторговых контрактах купли-продажи, и нераспространяется на условия договоров перевозки.
Главная цель толкования — четкое определение условий контракта в отношении обязательств продавца подоставке товаров покупателю и унификация обязанностей сторон. Диапазон базисныхусловий весьма широк и охватывает все необходимые и достаточные варианты — отслучая, когда вся ответственность лежит на покупателе, до случая, когда всяответственность лежит на продавце. Предлагаемые в сборнике толкованиясоответствуют наиболее распространенным торговым обычаям и правилам,сложившимся в международной практике и носят рекомендательный характер, ихприменение в полном объеме или частично зависит от волеизъявлениядоговаривающихся сторон. При несовпадении толкования базисных условий вконтракте и в ИНКОТЕРМС приоритет имеют условия контракта.
Приняв толкование терминапо ИНКОТЕРМС в качестве общей основы контракта, стороны могут внести в негоизменения или дополнения, соответствующие условиям, принятым в данной отраслиторговли, или обстоятельствам, сложившимся при заключении контракта. Содержаниеэтих изменений должно быть детально оговорено в контракте, поскольку они могутсущественным образом повлиять на уровень цены товара. Стороны могут дополнитьконтракт условиями, отражающими особенность сделки. Главный принцип, на которомоснованы правила ИНКОТЕРМС, — минимальная ответственность продавца. Еслипокупатель, например, желает, чтобы продавец взял на себя расширенныеобязательства по страхованию, необходимо внести в контракт соответствующиедополнительные условия, поскольку ссылка только на правила ИНКОТЕРМС недостаточна. Такие случаи, как нарушения контрактов и их последствия, а такжетрудные случаи по выявлению владельца товара, остаются вне рассмотренияИНКОТЕРМС.
Применение ИНКОТЕРМСспособствует разрешению проблемы конфликтов между национальными законами и ихтрактовками с помощью типовых (стандартных) торговых условий и определений,которые предлагаются как «нейтральные» правила.
Базисные условия поставкиопределяют обязанности сторон договора купли-продажи, связанные с доставкойтовара от продавца к покупателю, и устанавливают момент перехода правасобственности на товар и риска случайной гибели или порчи товара с продавца кпокупателю. Базисные условия создают основу (базис) цены в зависимости от того,включаются ли расходы по доставке в цену товара или нет.
В редакции ИНКОТЕРМС-1990термины, определяющие базисные условия, подразделены на четыре группы.
1. Ситуация, когда продавецпередает товары покупателю непосредственно в своих помещениях (термины группы«Е» — отправка груза — EXW — франко-завод).
2. Ситуация, когдапродавец обязуется доставить груз перевозчику, выбранному покупателем (терминыгруппы «F» — основной вид транспортировкипродавцом не оплачивается — FCA, FAS, FOB).
3. Ситуация, когдапродавец обязуется заключить договор перевозки, но без принятия на себя рискаслучайной гибели или повреждения товара или каких-либо дополнительных расходовпосле погрузки товара, продавец отвечает за перевозку груза, но не за егоутрату, повреждения, не несет дополнительных расходов, возникших после отправкитовара (термин группы «С» — основной вид транспортировки продавцом неоплачивается — CFR, CIF, СРТ, CIP).
4. Термины, определяющиеусловия следования груза вплоть до его доставки в страну назначения. Продавецнесёт все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара встрану назначения (группа «D» — прибытие груза — DAF, DES, DEQ, DDU, DDP).
В ИНКОТЕРМС к каждому терминууказаны соответствующие обязанности продавца и покупателя. Однако разнообразиесфер и регионов торговли не позволяет в универсальных правилах детальносформулировать обязанностей сторон по всем возможным договорам купли-продажи.
Поэтому при подготовкепроекта контракта необходимо изучить практику, сложившуюся в тех или иныхсферах (торговли, образцы действующих контрактов. Желательно, чтобы продавец ипокупатель в период заключения контракта информировали друг друга о такойпрактике и во избежание неясностей четко отражали свои позиции соответствующимиусловиями контракта. Правила ИНКОТЕРМС действуют только между сторонамидоговора купли-продажи и не распространяются на отношения, возникающие издоговора перевозки.
Ответы на вопросы, какимобразом продавец должен выполнять свои обязанности по отгрузке товара перевозчикудля их транспортировки и какова юридическая судьба груза в пути, следует искатьв международном транспортном законодательстве либо в договоре международнойперевозки.
Под термином «перевозчик»понимается не только предприятие, непосредственно осуществляющее перевозку, нои предприятие, берущее на себя обязательства выступать в качестве перевозчикаили посредника в осуществлении перевозки и доставить товар в пункт, указанныйпокупателем (юридическое или физическое лицо, ответственное по договору заперевозку).
Формирование условийвнешнеторговой сделки может осуществляться двумя путями в зависимости от используемойсистемы права:
1. Если договорныеобязательства регулируются российским законодательством либо законодательствоминостранного партнера, стороны вправе сформировать условия договора либосогласно гражданскому законодательству России (включая Венскую Конвенцию какэлемент правовой системы), либо в соответствии с правом иностранного партнера.
2. Если в качествеприменимого закона будет избрано международное частное право, содержаниедоговора может формироваться под воздействием международных унифицированныхправил интерпретации коммерческих терминов (базисов поставки ИНКОТЕРМС).
Коллизионная нормамеждународного частного права устанавливает, что право, регулирующеевнешнеторговую сделку, определяется по месту заключения контракта. Поэтому вдоговоре необходимо указать место его подписания.
Если стороны в договорене оговорили условия о праве, которым они будут руководствоваться прирассмотрении споров, то именно место заключения контракта (его подписания)укажет на применяемое право.
Для российскихпредпринимателей целесообразно указывать в контракте место его подписания — Российская Федерация, хотя переговоры возможно вести в любой иной стране. Прииспользовании базисов поставки ИНКОТЕРМС необходимо учитывать следующее:
1. Условия ИНКОТЕРМСстановятся частью внешнеторгового контракта лишь когда стороны прямо иликосвенно сослались на них. Если в качестве применимого права избрано торговоеправо Австрии, Франции либо Германии, условия ИНКОТЕРМС по законодательствуданных государств применяются и в том случае, когда это специально не оговоренов контракте. Поэтому, заключив сделку с партнерами из данных стран и не желаяруководствоваться ИНКОТЕРМС, следует специально оговорить данноеобстоятельство.
2. Стороны, принявИНКОТЕРМС в качестве общей основы контракта, могут внести в договор дополнения,соответствующие условиям, принятым в данной отрасли торговли, или их личнымжеланиям, или особым обстоятельствам, сложившимся при заключении контракта.Любое положение, содержащееся в ИНКОТЕРМС, не может применяться, и на него невправе ссылаться заинтересованная сторона, если при заключении контракта данныйвопрос был урегулирован по-иному.
3. Базисы ИНКОТЕРМС нераспространяются на условия договора перевозки. Эти обычаи действуют только вотношении между сторонами данного договора — продавцом и покупателем и не имеютни прямого, ни косвенного значения для перевозчика.
При заключениивнешнеторгового договора купли-продажи необходимо достичь соглашения по всемсущественным вопросам. К ним относятся:
— предмет договора;
— качество товара;
— цена товара и общаясумма контракта;
— сроки поставки; способплатежа; форма оплаты.
2. ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРАПОСТАВКИ
2.1 Понятие договора поставки, егосущественные условияДоговорпоставки является предпринимательским. Он обслуживает оптовый оборот товаров изаключается, в основном, в тех случаях, когда между сторонами существуютдлительные отношения, связанные с неоднократной передачей отдельных партийтоваров.
Видимо,учитывая долгосрочный характер взаимоотношений сторон, в ГК включены правила обобязательном принятии мер по урегулированию разногласий, возникших призаключении договора. В противном случае на виновную сторону возлагаетсяобязанность по возмещению убытков, вызванных уклонением от согласования условийдоговора (ст. 507 ГК).
ГК РФ –основной нормативный акт, регулирующий возникающие при поставке товаровотношения. Ранее широко применявшиеся Положения о поставках товаров народногопотребления и продукции производственно-технического назначения, а такжеИнструкции по приемке товаров по количеству и качеству в настоящее время применяютсяв случаях, когда это предусмотрено в договоре (см. постановление № 18 ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договорепоставки»). Следовательно, правила данных нормативных актов применяются вкачестве условии договора, заключенного сторонами.
Подоговору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскуюдеятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимыеили закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательскойдеятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и инымподобным использованием (ст. 506 ГК). Что понимать под целями, не связанными сличным, семейным, домашним и иным подобным использованием, разъясняется вуказанном выше постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Это — приобретение оргтехники, офисной мебели, транспортных средств для обеспечениядеятельности организаций и граждан-предпринимателей.
Стороныданного договора – поставщик и покупатель. Поставщиком является предприниматель– коммерческая организация, осуществляющая деятельность в одной изпредусмотренных в ГК организационно-правовых форм, или гражданин-предпринимательбез образования юридического лица. Поставщиком выступают как изготовительтоваров, так и оптово-торговая организация (посредник), профессиональнозанимающаяся оптовой реализацией товаров. Покупателем, как правило, являетсяпредприниматель. Однако и некоммерческие организации могут заключать договорпоставки для использования товаров в соответствии с целями, определенными вучредительных документах.
Такимобразом, к квалифицирующим признакам договора поставки относятся следующие.Во-первых, поставщиком является исключительно предприниматель. Во-вторых,объектом договора выступают определенные товары, производимые поставщиком илизакупаемые им с целью перепродажи. Следовательно, поставщиком выступает либоизготовитель товаров или оптовая структура, профессионально занимающаясязакупками и продажей определенных товаров. В-третьих, цель заключенияпокупателем договора поставки – использование товаров в предпринимательскойдеятельности либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и томуподобным использованием. В-четвертых, моменты заключения и исполнения договорапоставки не совпадают.
Напрактике заключаются различные виды договора поставки. Так, при поставкеготовых изделий, включающих детали, комплектующие изделия и части, изготовленныедругими предприятиями, заключаются договоры кооперированной поставки. Средипредприятий, связанных в едином производственно-технологическом цикле,выделяется предприятие, изготавливающее законченное изделие, — головнойпоставщик, предприятия-смежники, изготавливающие составные части готовогоизделия, и головной покупатель. Связи по кооперированной поставке оформляютсяпосредством заключения ряда договоров. Договоры, заключенные со смежниками,должны быть согласованы с договором, заключенным головным поставщиком сголовным заказчиком, поскольку головной поставщик несет ответственность завыполнение как собственных договорных обязательств, так и обязательствсмежников. Договоры поставки из давальческого сырья характеризуются встречнымисполнением обязательств: покупатель предоставляет сырье, материалы без оплаты,из которых поставщик изготавливает соответствующие товары. По своей правовойприроде подобные договоры являются смешанными, сочетающими элементы договоровпоставки и подряда. К таким отношениям в соответствующих частях применяютсяправила о договорах поставки и подряда, если иное не вытекает из соглашениясторон (ст. 421 ГК).
Существенные условиядоговора поставки – его предмет (наименование и количество товара) и срокпоставки товаров.Условиедоговора о количестве подлежащих поставке товаров регулируется ст. 465 ГК.Количество товара может быть предусмотрено в договоре в соответствующихединицах измерения или в денежном выражении. Гражданский кодекс допускаетвозможность определения в договоре не конкретного количества товаров, а порядкаего определения.
Еслиассортимент поставляемых товаров в договоре определен, поставщик обязанпоставить товары в соответствии с согласованным ассортиментом (п. 1 ст. 467ГК). Различают групповой и развернутый ассортименты. Групповой ограничиваетсяустановлением небольшого количества показателей, развернутый – характеризуетсядетальной разбивкой поставляемых товаров по видам, моделям, размерам, цветам.
Вдолгосрочных договорах обычно согласовывается групповой ассортимент, которыйзатем детализируется в представляемых покупателями спецификациях, являющихсянеотъемлемой частью договора. Если ассортимент в договоре не определен и неустановлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, чтотовары должны поставляться покупателю в ассортименте, поставщик вправепоставить покупателю товар в ассортименте исходя из потребностей покупателя,которые ему были известны на момент заключения договора, или отказаться отисполнения договора (п. 2 ст. 467 ГК).
Последствиянарушения поставщиком условий об ассортименте поставляемых товаров определяютсясторонами в договоре. Если такие условия в договоре не предусмотрены, действуютправила ст. 468 ГК. Так, если поставщик поставил товары в ассортименте, несоответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты,а если они оплачены, потребовать возврата денег. Но если покупатель в разумныйсрок после получения товаров с нарушением ассортимента не сообщит о своемотказе от товаров, они считаются принятыми и покупатель обязан оплатить их поцене, согласованной с поставщиком. Если в разумный срок поставщик не принял мерпо согласованию цены, покупатель оплачивает товары по цене, которая в моментзаключения договора при сравнимых обстоятельствах обычно взимается зааналогичные товары. Зачастую поставщик наряду с товарами, соответствующимиусловиям договора об ассортименте, поставляет товары с нарушением ассортимента.В таком случае покупатель вправе выбрать один из вариантов, предусмотренных взаконе:
— принятьтовары, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальныхтоваров;
— отказатьсяот всех переданных товаров;
— потребоватьзамены товаров, не соответствующих условиям об ассортименте, товараминадлежащего ассортимента;
— принятьвсе переданные товары.
Срок(сроки) поставки товаров также является существенным условием данного договора.Это условие стороны обычно оговаривают в договоре либо в спецификациях к нему.При поставке товаров отдельными партиями возможна поставка помесячно, поквартально,равномерными партиями либо неравномерными партиями и др. Если сроки поставкиотдельных партий товаров в договоре не определены, товары в соответствии стребованием Гражданского кодекса должны поставляться равномерными партиямипомесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существаобязательства или обычаев делового оборота (ст. 508 ГК). Наряду с периодамипоставки в договоре могут устанавливаться более дробные сроки поставки –графики поставки (декадные, недельные, суточные и др.).
Досрочнаяпоставка возможна только с согласия покупателя. Это положение основано на общемправиле о досрочном исполнении обязательств в предпринимательской деятельности.Если покупатель принял досрочно поставленные товары, они засчитываются в счетколичества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде. Если жепокупатель, имея законные на то основания, отказывается от переданныхпоставщиком товаров, он обязан обеспечить их сохранность (так называемый режимответственного хранения) и незамедлительно уведомить об этом поставщика (ст.514 ГК). Поставщик в таком случае обязан либо вывезти товары, принятыепокупателем на ответственное хранение, либо распорядиться ими в разумный срок.В противном случае покупатель вправе или возвратить товар поставщику, илиреализовать его. При этом расходы, понесенные покупателем в связи с принятиемтовара на ответственное хранение, реализацией или возвратом поставщику,возмещаются поставщиком. Вырученная от реализации товара сумма передаетсяпоставщику за вычетом суммы, причитающейся покупателю. Если же покупательнеосновательно не принимает товар от поставщик, отказывается от его принятия,поставщик вправе потребовать оплаты товара.
Вдоговоре стороны согласовывают и условие о порядке поставки товаров, посколькутовары могут поставляться как покупателю (стороне договора), так и получателю(получателям), указанным в договоре (ст. 509 ГК). В последнем случае покупательнаправляет поставщику указания об отгрузке товаров получателям – отгрузочныеразнарядки, по которым должна осуществляться поставка. Содержание отгрузочнойразнарядки, срок ее направления поставщику, порядок и сроки внесения измененийв нее определяются договором. Если срок направления отгрузочной разнарядкидоговором не предусмотрен, она должна быть направлена поставщику не позднее чемза 30 дней до наступления периода поставки (п. 2 ст. 509 ГК).
Непредставлениеотгрузочной разнарядки в установленный срок (п. 3 ст. 509 ГК) дает поставщикуправо либо отказаться от исполнения договора, либо потребовать от покупателяоплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков,причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.
Одно изважных условий договора – порядок доставки товаров. Доставка осуществляетсяпоставщиком путем отгрузки товаров транспортом, предусмотренным договором и наопределенных в договоре условиях (ст. 510 ГК). В договоре может бытьпредусмотрена отгрузка любым видом транспорта или выборка товаров покупателем(получателем) со склада поставщика. Как правило, иногородним получателям товарыдоставляются путем отгрузки железнодорожным или водным транспортом грузовойскоростью, а в предусмотренных договором случаях – автомобильным транспортом.При невозможности доставки иным транспортом кроме воздушного доставка осуществляетсяэтим видом транспорта. Одногородним получателям товар доставляется чаще всегоавтомобильным транспортом. По требованию покупателя поставщик может отгружатьтовары ускоренным способом с возмещением дополнительных расходов покупателем. Еслив договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условияхосуществляется доставка, право выбора транспорта или определение условийдоставки принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовыхактов, существа обязательства или обычаев делового оборота (п. 1 ст. 510 ГК).
Привыборке товаров в месте нахождения поставщика покупатель обязан осмотретьпередаваемые товары, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актамиили не вытекает из существа обязательства. Правила определения готовноститоваров к передаче покупателю содержатся в ст. 458 ГК. Невыборка покупателемтоваров в установленный договором срок, а если срок не установлен, в разумныйсрок после получения уведомления поставщика о готовности товаров к передачедает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать отпокупателя оплаты товаров (п. 2 ст. 515ГК).
Недопоставленныетовары восполняются в соответствии с правилами ст. 511 ГК. Поставщик,недопоставивший товары в отдельном периоде поставки, обязан восполнитьнедопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределахсрока действия договора, если иное не предусмотрено договором. Следуетотметить, что, по общему правилу, договор признается действующим доопределенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств,прекращение же обязательств сторон по договору с окончанием срока действиядоговора возможно, если это предусмотрено законом или договором (ст. 425 ГК).
Приотгрузке товаров нескольким получателям, указанным в отгрузочной разнарядке,товары, поставленные одному получателю сверх количества, предусмотренного вдоговоре или отгрузочной разнарядке, не засчитываются в покрытие недопоставкидругим получателям, если иное не предусмотрено в договоре.
Еслисрок поставки отдельных партий товаров истек, а поставка не осуществлена, ипокупатель утратил интерес к данному товару, он вправе отказаться от принятиятоваров, но обязан уведомить об этом поставщика. Товары, поставленные дополучения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить (п. 3ст. 511 ГК). При недопоставке ассортимент товаров, подлежащих восполнению,определяется соглашением сторон. При отсутствии соглашения поставщик обязанвосполнить недопоставленное количество товаров в ассортименте, установленномдля того периода, в котором допущена недопоставка. Если же поставщик поставилтовары одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором, инедопоставил товары другого наименования, входящие в тот же ассортимент, это незасчитывается в покрытие недопоставленных товаров, кроме случаев, когда такаяпоставка произведена с предварительного письменного согласия покупателя (ст.512 ГК).
Качествопоставляемых товаров должно соответствовать требованиям, предусмотренным вдоговоре. Если к качеству товара предъявляются обязательные требования (вгосстандартах, технических условиях и другой нормативно-техническойдокументации), то поставляемые товары должны соответствовать этим требованиям.В таких случаях стороны не вправе предусмотреть в договоре менее высокиетребования к качеству товаров по сравнению с нормативно-техническойдокументацией.
Обязательнытребования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей,окружающей среды, предотвращающие причинение вреда имуществу потребителей. Такиетовары подлежат сертификации, и изготовитель обязан их реализовывать только приналичии сертификата. В сопроводительной документации должны содержатьсясведения о сертификации. На отгруженные товары поставщик обязан составлять ипредоставлять покупателю счета-фактуры (см. Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой иплатежной дисциплины»).
Обязанностипокупателя заключаются прежде всего в принятии товаров, поставленных всоответствии с договором, проверке количества, качества в порядке,установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями деловогооборота. О выявленных несоответствиях или недостатках товаров покупатель обязаннезамедлительно письменно уведомить поставщика. При получении товаров оттранспортной организации покупатель обязан проверить соответствие товаровсведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а такжепринять товары с соблюдением правил, предусмотренных правовыми актами,регулирующих деятельность транспорта (ст. 513 ГК).
Покупательобязан своевременно и в полном размере оплатить поставленные товары. Покупательоплачивает товары по цене, предусмотренной договором либо если она в договорене установлена и не может быть определена исходя из условий договора,исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимыхобстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары (п. 3 ст. 424 ГК). Всовместном постановлении № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС от 01.07.96г. разъяснено, что в случае спора наличие сравнимых обстоятельств, позволяющиходнозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно бытьдоказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене инедостижению сторонами соответствующего соглашения договор считаетсянезаключенным.
Порядоки форма расчетов предусматриваются в договоре. Если соглашением сторон они неопределены, расчеты осуществляются платежными поручениями (п. 1 ст. 516 ГК). Срокрасчетных операций в зависимости от формы расчетов определяется Центральнымбанком России. При этом предельный срок не должен превышать двух операционныхдней в пределах одного субъекта РФ и пяти операционных дней в пределах РФ (Ст.80 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)»). Если в договоре предусмотрена оплата товаров не покупателем, аполучателем (плательщиком), а последний неосновательно отказывается от оплатыили не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправепотребовать оплаты от покупателя (п. 2 ст. 516 ГК).
ВГражданском кодексе сохранено и ранее применявшееся правило о том, что, когдатовары поставляются отдельными частями, входящими в комплект, оплатапроизводится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект,если иное не установлено в договоре (п. 3 ст. 516 ГК).
Покупательобязан возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, вкоторых поступил товар, в порядке и в сроки, установленные законом, инымиправовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними обязательнымиправилами или договором. Прочая тара и упаковка подлежат возврату поставщикулишь в случаях, предусмотренных договором (ст. 517 ГК). В случае невозможностиопределения сроков возврата многооборотной тары и средств пакетирования сроквозврата должен определяться исходя из правил, предусмотренных ст. 314 ГК обисполнении обязательства.
Принарушении поставщиком договорных условий о качестве и комплектности товаровдействуют правила, регулирующие наступление последствий при аналогичныхнарушениях по договору купли-продажи за исключением случаев, когда поставщик,получивший уведомление о недостатках поставленных товаров, без промедлениязаменит их товарами надлежащего качества (ст. 518, 519 ГК). Покупатель вправеотказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а еслитакие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь доустранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены (п. 2 ст. 520ГК).
В рядеслучаев покупатель заключает с поставщиком одновременно несколько договоров напоставку одноименных товаров, а поставщик поставляет товары в меньшемколичестве, чем предусмотрено каждым из договоров. При этом возникают сложностис определением того, в счет какого договора произведено исполнение. Преждевсего, поставщик сам должен указать, в счет какого договора проведена поставка.Если он этого не сделал, поставка засчитывается в погашение обязательств подоговору, срок исполнения которого наступил ранее, т.е. в порядке календарнойочередности. Если же срок поставки наступил одновременно по всем договорам, топоставленные товары засчитываются пропорционально в погашение обязательств повсем договорам. Аналогичное правило применяется и в отношении покупателя. Еслион оплатил товары, полученные по нескольким договорам, но суммы оплатынедостаточно для погашения обязательств по всем договорам, покупательуказывает, по какому договору засчитывается оплата. В противном случае оплатазасчитывается в счет исполнения обязательства по договору, срок оплаты покоторому наступил ранее. Соответственно, если срок оплаты товаров наступилодновременно по нескольким договорам, сумма оплаты засчитываетсяпропорционально в погашение обязательств по всем договорам (ст. 522 ГК).
Одностороннийотказ от исполнения договора или одностороннее его изменение допускаются вслучае существенного нарушения договора. Это общее правило относится ко всемдоговорам, но применительно к договору поставки в Гражданском кодексе (ст. 523)указывается, что считается существенным нарушением договора. Таким нарушениемсо стороны поставщика является поставка товаров ненадлежащего качества снедостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок,или неоднократное нарушение сроков поставки. Нарушение договора покупателемпредполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплатытоваров и невыборки товаров.
Срокрасторжения/изменения договора при одностороннем отказе от его исполненияпредусматривается в договоре или в уведомлении, направляемом одной сторонойдругой стороне. Если данный срок не установлен, договор считается измененнымили расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления от другойстороны об одностороннем отказе от исполнения договора (п. 4 ст. 523 ГК).
Имущественнаяответственность за нарушение обязательств по договору поставки устанавливаетсяв законе или договоре в соответствии с общими правилами Гражданского кодекса обответственности за нарушение обязательств. В ст. 521 ГК установлено специальноедиспозитивное правило о порядке взыскания неустойки за недопоставку илипросрочку поставки товаров. Установленная законом или договором неустойкавзыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределахего обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующихпериодах поставки. Санкции и проценты, предусмотренные договором либо закономза просрочку оплаты товаров, подлежат исчислению на цену товара без учетаналога на добавленную стоимость (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от10 декабря 1996 г. № 9 «Обзор судебной практики применения законодательства о налогена добавленную стоимость».
Новымиявляются правила об исчислении убытков, возникающих при расторжении договора(ст. 524 ГК). Они подразделяются на конкретные и абстрактные и характеризуютсяупрощенным порядком исчисления и отсутствием необходимости их доказывания. Есливследствие нарушения обязательства поставщиком и вызванного этим расторжениядоговора покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной ценетовар взамен предусмотренного договором, он может предъявить поставщикутребование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договореценой и ценой по совершенной сделке.
Возмещенияубытков в виде разницы между договорной ценой и ценой сделки вправе требовать ипоставщик, когда в разумный срок после расторжения договора вследствиенарушения обязательства покупателем поставщик продал товар по более низкойцене, чем предусмотрено договором (конкретные убытки). Если же послерасторжения договора не совершена сделка взамен расторгнутого договора и наданный товар имеется текущая цена, потерпевшая сторона может предъявитьтребование о возмещении убытков в виде разницы между ценой, установленной вдоговоре, и текущей ценой, существующей на момент расторжения договора(абстрактные убытки). В ГК РФ определено, какую цену считать текущей. Еюпризнается цена, обычно взимаемая при сравнимых обстоятельствах за аналогичныйтовар в месте, где должен был быть передан товар. Если в этом месте несуществует текущей цены, может быть использована, текущая цена, применявшаяся вдругом месте, которая может служить разумной заменой с учетом разницы потранспортировке товара.
2.2 Поставкатоваров для государственных нужд, особенности поставок товаров в районы Крайнего СевераОтношенияпо поставке товаров для государственных нужд (далее — госнужд) помимо ГК РФрегулируются целым рядом федеральных законов и иных нормативных актов. Базовымявляется Закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Онустановил общие правовые и экономические принципы, порядок формирования,размещения и исполнения государственных заказов на поставку товаров, работ и услугдля федеральных госнужд и основные принципы разработки и реализации федеральныхцелевых программ. Процесс формирования и размещения государственных заказов напоставку товаров для госнужд проходит ряд стадий. ГК РФ регулирует в основномзаключительную стадию этого процесса – договорные отношения по поставке товаровдля госнужд.
Общеепонятие госнужд закреплено в ГК РФ. Ими признаются определяемые в установленномзаконом порядке потребности Российской Федерации или субъектов РФ,обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источниковфинансирования (п. 1 ст. 525).
Федеральныегосударственные нужды – это потребности Российской Федерации в продукции,необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны идля реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевыхпрограмм, в которых участвует Российская Федерация[1]. Поставки продукции для федеральныхгосударственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального бюджета ивнебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Потребности субъектов РФв товарах, необходимых для решения задач жизнеобеспечения регионов и реализациирегиональных целевых программ, определяются органами государственной властисубъектов РФ. Поставки товаров для региональных госнужд обеспечиваются за счетсредств субъектов РФ и внебюджетных источников, привлекаемых ими для этих целей(п. 3 ст. 1 Федерального закона «О поставках продукции для федеральныхгосударственных нужд»). Потребности органов местного самоуправления в товарах,необходимых для удовлетворения муниципальных нужд, определяются органамиместного самоуправления и нуждаются в специальном регулировании.
ПостановлениемПравительства РФ от 2 июня 2001 г. № 436 «О создании и введении в действиефедерального каталога продукции для федеральных государственных нужд» утвержденперечень групп однородной продукции и федеральных органов исполнительнойвласти, ответственных за разработку и ведение разделов федерального каталогапродукции для федеральных государственных нужд.
Товарыдля госнужд поставляются на основе государственного контракта на поставкутоваров для госнужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоровпоставки для госнужд (п. 1 ст. 525 ГК). Государственный контракт заключает споставщиком государственный заказчик. Государственные заказчики, ответственныеза обеспечение федеральных госнужд, утверждаются Правительством РФ.Государственным заказчиком могут быть федеральный орган исполнительной власти,федеральное казенное предприятие или государственное учреждение (п. 1 ст. 3Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственныхнужд»). Государственный заказчик вправе передавать на договорной основевыполнение части своих функций, в том числе по заключению государственныхконтрактов.
ГосударственныйКонтракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставкутоваров для госнужд, принятого поставщиком (п. 1 ст. 527 ГК). Порядокразработки государственных заказов определен в правовых актах. Примерная формагосударственного контракта на выполнение заказа на закупку и поставку продукциидля федеральных государственных нужд утверждена постановлением Правительства РФот 26 июня 1995 г. № 594. Однако эта примерная форма действует в отношении нетолько поставки товаров, но и выполнения работ и оказания услуг для госнужд. Недопускается при выполнении государственного контракта приобретение товаровиностранного производства, за исключением случаев, когда производствоаналогичных товаров в России невозможно или экономически нецелесообразно (п. 4ст. 3 Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственныхнужд»).
Заказына поставку товаров (работ, услуг) для госнужд размещаются путем проведенияконкурсов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Данный способ вкачестве одного из принципов размещения государственных заказов целесообразнозакрепить в ГК РФ.
Отношения,возникающие между организатором конкурса (государственным заказчиком) иучастниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещениегосударственных заказов, регулируются Гражданским кодексом и Федеральнымзаконом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».
ВФедеральном законе предусмотрен конкурсный порядок размещения государственныхзаказов. Состав продукции для госнужд, закупаемой без проведения торгов(конкурсов), должен определяться законом. Данный Закон распространяется на всевиды размещаемых государственных заказов за исключением заказов на строительныеработы, поставки топлива, закупку и поставку сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, а также поставку топлива и продовольствия длягосударственных нужд в районы Крайнего Севера.
В Законепредусмотрена возможность проведения двух видов конкурсов – открытых изакрытых. Наиболее предпочтителен открытый конкурс. Вид проводимого конкурсавыбирается организатором конкурса. Закрытый конкурс проводится, если предметомгосударственного контракта является поставка товаров для нужд обороны ибезопасности государства в части, составляющей государственную тайну, а такжеесли технически сложные товары производятся ограниченным числом поставщиков.
Какоткрытые, так и закрытые конкурсы могут быть двухэтапными. Они проводятся, еслиорганизатору конкурса необходимо провести переговоры с поставщиками в целяхопределения их возможностей по обеспечению государственных нужд. В два этапапроводятся конкурсы при заключении государственных контрактов на выполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Кпроведению двухэтапных конкурсов применяются правила по проведению открытых изакрытых конкурсов с особенностями, предусмотренными ст. 23 Федерального законаот 6 мая 1999 г. о конкурсах. Организатором конкурса может быть государственныйзаказчик, а также юридическое лицо, которому государственный заказчик надоговорных условиях передает часть своих функций по проведению конкурса.Организатор конкурса для принятия решения о победителе конкурса создаетконкурсную комиссию.
Процесспроведения открытого конкурса состоит из нескольких этапов. Организатор вправепроводить предварительный отбор участников в целях выявления поставщиков,соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса,установленным организатором конкурса. Извещение о предварительном отборепубликуется в средствах массовой информации и должно содержать ряд сведений,установленных Законом. Документация о предварительном отборе предоставляетсякаждому желающему поставщику. Организатор определяет соответствие поставщиковтребованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и принимает решение орезультате отбора. Право на участие в конкурсе имеют только поставщики,прошедшие предварительный отбор.
Извещениео предварительном отборе можно рассматривать в качестве односторонней сделки, всоответствии с которой у организатора конкурса возникает, во-первых,обязанность предоставить документацию о предварительном отборе любомупоставщику, который запросит такую документацию и внесет за нее соответствующуюплату, если такая плата установлена, и, во-вторых, обязанность допустить кучастию в отборе поставщиков, которые соответствуют требованиям, установленнымв документации. На втором этапе проведения конкурса в средствах массовойинформации публикуется извещение об открытом конкурсе, содержащее установленныев Законе сведения. Данное извещение представляет собой оферту, из которойвозникает обязанность заключить договор на проведение торгов с любымотозвавшимся поставщиком, прошедшим предварительный отбор. Победителем конкурсапризнается участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставкитоваров для государственных нужд (п. 1 ст. 21 указанного Закона). Победитель иорганизатор конкурса подписывают протокол о результатах конкурса (п. 5 ст. 448ГК). Заключение государственного контракта с поставщиком, объявленнымпобедителем конкурса, для государственного заказчика обязательно (п. 4 ст. 527ГК). Если победитель конкурса не подписал государственный контракт вустановленные в извещении о проведении конкурса сроки, организатор конкурсаопределяет нового победителя из числа остальных участников открытого конкурса(п. 3 ст. 21 Закона).
Обязательствопо передаче товаров для государственных нужд возникает из сложногомногоступенчатого юридического состава, включающего несколько юридическихфактов: решение о допуске поставщика к открытому конкурсу, протокол проведенияоткрытого конкурса, заключенный с победителем конкурса, государственныйконтракт. Помимо государственного контракта может заключаться также и договорпоставки товаров для госнужд (ст. 529 ГК). Особенностью проведения закрытогоконкурса является то, что извещение о его проведении в средствах массовойинформации не публикуется (п. 2 ст. 22 Закона).
Припроведении же двухэтапного конкурса поставщики подают заявки на участие вконкурсе без указания цены поставляемых товаров. При этом на первом этапеорганизатор вправе вести переговоры с участниками конкурса. По их результатаморганизатор имеет право внести изменения и дополнения в конкурснуюдокументацию. На втором этапе участники подают заявки повторно и указывают ценупоставляемых товаров.
Заключениегосударственного контракта для поставщика обязательно в случаях, установленныхзаконом, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены всеубытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с исполнениемгосударственного контракта (п. 2 ст. 527 ГК). Убытки не возмещаются лишьказенным предприятиям (п. 3 ст. 527 ГК). Режим обязательного заключениягосударственного контракта установлен для поставщиков, обладающих монополией напроизводство отдельных видов товаров, если размещение заказа не влечет убытковот их производства. По отдельным видам материально-технических ресурсов,необходимых для поддержания должного уровня обороноспособности и безопасностистраны, предприятию-изготовителю могут устанавливаться специальные квоты(государственное бронирование) по обязательной продаже этих товаровгосударственным заказчикам. Обязательное заключение государственных контрактовПравительство РФ может вводить в необходимых случаях для казенных предприятий.
Еслисторона, для которой заключение государственного контракта обязательно,уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд стребованием о понуждении заключить государственный контракт (п. 5 ст. 528 ГК). Порядоки сроки заключения государственного контракта вне торгов определены в ст. 528ГК.
В ГК РФпредусмотрены два варианта структуры договорных связей при обеспечении товарамигоснужд. По первому варианту между государственным заказчиком и поставщикомзаключается государственный контракт, в соответствии с которым поставщикобязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иномулицу, а государственный заказчик – обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 ГК). По второму варианту поставка осуществляется определенномугосударственным заказчиком покупателю по договору поставки, для госнужд (ст.529 ГК). Государственный контракт в этом случае носит организационный характер.Государственный заказчик в течение 30 дней со дня подписания государственногоконтракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплениипокупателя к поставщику. Данное извещение является основанием заключениядоговора поставки товаров для государственных нужд. Порядок и сроки направленияпроекта договора поставки, рассмотрения и возврата его установлены законом (п.2–4 ст. 529 ГК). Если поставщик уклоняется от заключения договора поставки,покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщиказаключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора (п. 5ст. 529 ГК).
Покупательвправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении оприкреплении и от заключения договора поставки. Поставщик уведомляет об этомгосударственного заказчика и требует от него извещения о прикреплении к другомупокупателю. Государственный заказчик в 30-дневный срок со дня полученияуведомления поставщика должен либо прикрепить его к другому покупателю, либонаправить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров исообщить о своем согласии принять и оплатить товары. Тогда государственныйконтракт приобретает товарный характер. В противном случае поставщик вправепотребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары либореализовать их по своему усмотрению с отнесением разумных расходов пореализации на государственного заказчика (ст. 530 ГК).
Если всоответствии с государственным контрактом товары поставляются непосредственногосударственному заказчику или по его указанию другому лицу (получателю),отношения сторон по исполнению государственного контракта регулируютсяправилами о договоре поставки (ст. 531 ГК). В государственном контрактеопределяются права и обязанности сторон, устанавливаются этапы производстватоваров, содержатся финансовые, организационно-технические и другие условия егоисполнения. Государственные заказчики должны обеспечиваться финансовымиресурсами в объеме, установленном соответствующим бюджетом, и ответственны заобеспечение госнужд. Они заключают государственные контракты от собственногоимени, хотя действуют в интересах государства. Государственные заказчикиконтролируют ход исполнения государственного контракта, оказываютконсультационную и иную помощь поставщику без вмешательства в егооперативно-хозяйственную деятельность. Правительство РФ предоставляет гарантиипо обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделенных изфедерального бюджета (п.2 ст. 3 ФЗ «О поставках продукции для федеральныхгосударственных нужд»). Статус государственного заказчика влечет дляорганизации определенные правовые последствия.
Отношениягосударственного заказчика с Правительством РФ по обеспечению госнужд(соответственно с высшим органом исполнительной власти субъекта РФ пообеспечению региональных госнужд) носят обязательственный характер, но закономони не урегулированы. Поскольку товары поставляются для удовлетворениягосударственных нужд, целесообразно было бы в соответствии с правилами гл. 5 ГКРФ государственные контракты заключать с государством, от имени котороговыступал бы государственный заказчик.
Поставщикисамостоятельно приобретают материальные ресурсы, необходимые для выполнениягосударственного контракта. Включение в государственный контракт требований оматериально-техническом обеспечении производства сырьем, материалами,комплектующими изделиями, оборудованием, а также условий о встречных поставкахпродукции, оказание каких-либо услуг и оплате в иностранной валюте недопускается. Товары оплачиваются государственным заказчиком или покупателем взависимости от того, заключен ли только государственный контракт или поставкаосуществляется на основании договора поставки.
В первомслучае оплата производится государственным заказчиком независимо от того, ктоявляется получателем товаров (п. 2 ст. 531 ГК). Во втором случае товароплачивается покупателем, а государственный заказчик признается поручителем поэтому обязательству покупателя (ст. 532 ГК).
Ценапоставляемых товаров определяется с учетом обеспечения экономической выгодностипроизводства и поставки товаров и эффективности использования средствгосударственного бюджета. При заключении контрактов в ходе торгов среди другихфакторов учитывается и предлагаемая поставщиками более низкая цена контракта.
Впредусмотренных законом случаях применяются государственные цены. Насельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие устанавливаетсягарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальныхзатрат и получение дохода товаропроизводителями, достаточного для расширенноговоспроизводства. Определяемые в договорах на момент расчета цены насельхозпродукцию индексируются с учетом уровня инфляции.
Порядокрасчетов за поставляемые товары устанавливается в государственном контракте. Посельхозпродукции применяется инкассовая форма расчетов, если иное неустановлено в государственном контракте. При наличии устойчивых хозяйственныхсвязей расчеты осуществляются посредством обязательных платежей не реже трехраз в месяц (п. 5 Федерального закона «О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственныхнужд»).
Длястимулирования выполнения государственных контрактов поставщикам могутпредоставляться льготы по налогообложению, кредиты на льготных условиях,целевые дотации и субсидии. Конкретные льготы устанавливаются в государственныхконтрактах. В случаях, предусмотренных законом, государственный заказчик вправеотказаться от товаров, поставляемых по государственному контракту, при условиивозмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом. Если же отказгосударственного заказчика от товаров повлек расторжение или изменение договорапоставки, убытки, причиненные покупателю в связи с расторжением или изменениемдоговора, возмещаются государственным заказчиком (ст. 534 ГК). Государственныйзаказчик возмещает поставщику также убытки, причиненные ему в связи свыполнением государственного контракта. В противном случае поставщик вправеотказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, вызванныхрасторжением государственного контракта (ст. 533 ГК).
Имущественнаяответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по поставке товаров длягоснужд предусмотрена в специальных законодательных актах. Так, при отказе отзаключения государственного контракта, когда в законе для поставщика установленаобязательность его заключения, поставщик оплачивает штраф в размере стоимостипродукции, определенной в проекте государственного контракта (п.2 ст. 5Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственныхнужд»).
Занедопоставку продукции поставщик уплачивает 50% стоимости недопоставленнойпродукции. Сверх неустойки поставщик возмещает понесенные покупателям убытки,т.е. установлена штрафная неустойка (п. 2 ст. 17 указанного Закона, п. 2 ст. 16Федерального закона «О государственном материальном резерве»). Такой же размернеустойки установлен за недопоставку сельхозпродукции, однако убытки в такихслучаях возмещаются поставщиком в части, не покрытой неустойкой (п. 3 ст. 8Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для государственных нужд»). Установлена аналогичнаяответственность покупателей, необоснованно не принимающих сельхозпродукцию.
Продукция,не соответствующая обязательным требованиям государственных стандартов и контракта,а также некомплектная продукция считается не поставленной. Государственныйзаказчик вправе отказаться от ее оплаты (п. 3 ст. 5 Федерального закона «Опоставах продукции для федеральных государственных нужд»).
Инойразмер ответственности за поставку в государственный резерв некомплектныхматериальных ценностей или не соответствующих по качеству и ассортиментуусловиям государственного контракта установлен Федеральным законом «Огосударственном материальном резерве» – штраф в размере 20% забракованныхматериальных ценностей (п. 5 ст. 16 Закона).
В этомже Законе установлена ответственность и за такие нарушения договора, какпоставка в ненадлежащей таре и упаковке или средствах пакетирования,немаркированных материальных ценностей: за любое из этих нарушений договорапоставщик уплачивает штраф в размере 5% стоимости материальных ценностей.Поставщик также обязан в течение месяца заменить забракованную продукцию,ненадлежащую тару и упаковку, исправить маркировку (п. 6 ст. 16 Закона). ФЗ «Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд» установлена ответственность за несвоевременную оплатупродукции – 2% от суммы за каждый день просрочки платежа, а при просрочке более30 дней – соответственно в размере 3% .
Организацияпоставок товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностиобладает рядом особенностей. Потребность в некоторых видах товаров дляобеспечения нужд районов Крайнего Севера приравнивается к государственнымнуждам. Правовое регулирование отношений осуществляется ФЗ от 19 июня 1996 г. № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития СевераРоссийской Федерации» и целым рядом подзаконных нормативных актов.
Кроме того,ежегодно принимаются постановления Правительства РФ, в которыхпредусматриваются меры по государственной поддержке завозов товаров в районыКрайнего Севера. Так, в постановлении Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 460 «О государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности в 1999 году» было предусмотрено, что поставкитоваров в указанные районы за счет средств федерального бюджета, выделяемых дляэтих целей, осуществляются на конкурсной основе в порядке, установленном дляорганизации закупок товаров для государственных нужд, если иное не установленофедеральными законами и указами Президента РФ. Государство оказывает финансовуюподдержку завозу товаров в районы Крайнего Севера за счет средств специальносозданных федеральных и региональных фондов и целевого кредитованиякоммерческими банками.
В 1999 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» образован Фонд целевых субвенций, средства которого направляются наобеспечение финансовой поддержки жизнеобеспечения районов Крайнего Севера сограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий иорганизаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. ПостановлениемПравительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 460 утверждено Положение опредоставлении и расходовании средств данного Фонда. В 2000 г. в составе федерального бюджета создан Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ на 2000 г., средства которого предоставляются органам исполнительной власти РФ для финансированиязакупки и доставки некоторых видов товаров.
В связис ограниченными сроками навигации перевозки грузов в районы Крайнего Северапланируются. Организации, осуществляющие централизованные поставки товаров врайоны Крайнего Севера за счет средств государственной поддержки, должныотбираться на условиях тендера. Органом, осуществляющим межотраслевуюкоординацию при формировании и реализации региональной политики в районахКрайнего Севера, включая федеральные целевые программы, являлся Государственныйкомитет РФ по делам Севера (Госкомсевер России), который Указом Президента РФот 15 мая 2000 г. № 867 упразднен и его функции переданы Министерствуэкономического развития и торговли РФ.
Заключениедоговоров поставки товаров в районы Крайнего Севера для поставщиковобязательно. Предприятия – изготовители тары и материалов для ее производства,посреднические организации обязаны в первоочередном порядке поставлятьнеобходимые материалы. Сроки поставки в районы Крайнего Севера устанавливаютсяс учетом сроков навигации. Особые требования установлены к таре и упаковке.Товары должны поставляться в указанные районы в пакетированном виде, вуниверсальных и специализированных контейнерах, обеспечивающих сохранностьгрузов.
Приуклонении поставщиков от заключения договоров поставки с них взыскивается штрафв размере трехкратной стоимости подлежащих поставке товаров и тары. Приневыполнении поставщиками договорных обязательств по поставке товаровпотребители вправе приобрести необходимые товары у других предприятий свозмещением дополнительных расходов за счет поставщиков.
Занедопоставку товаров поставщики уплачивают потребителям неустойку в размере 50%стоимости недопоставленных товаров. Кроме того, товары, недопоставленные вобусловленные сроки в связи с пропуском сроков навигации, могут быть завезеныпотребителям авиационным или иным видом транспорта с возмещением расходоворганизациями, не обеспечившими поставки по договорам.
2.3 Типичные ошибки в договорах поставки
Договоры поставки, особенносоставленные на малых предприятиях, менеджеры которых не обладают достаточнойправовой подготовкой, часто содержат многочисленные ошибки и неточности. Этиошибки могут приводить к спорам между сторонами, значительным финансовым потерямили к признанию договора недействительным.
Преамбула. В преамбулечасто встречаются неточности в наименовании должностных лиц, подписывающихдоговор, и документов, на основании которых эти лица действуют. Указывается,например, что договор от имени одной из сторон подписан генеральным директором.Однако должность называется по-другому, или подписавший договор являетсязаместителем генерального директора. Указывается: «в лице торгового менеджера,действующего на основании устава». Как правило, на основании устава действуетруководитель — генеральный директор (директор, председатель правления). Следуетпроверить, действительно ли в уставе оговорено право данного лица заключатьподобные сделки именно на основании устава. В противном случае надо потребоватьпредъявить документы, подтверждающие полномочия. Как правило, такие полномочияудостоверяются доверенностью. Если лицо, подписывающее договор, действует наосновании доверенности, нужно прямо указать это в договоре, приведя номердоверенности и дату ее выдачи.
Предмет договора. В этомразделе ошибки встречаются наиболее часто. Самая распространенная — предметдоговора определяется без указания конкретного вида, сорта, количества и цены,например как «продукты питания». Если это рамочный договор, а конкретныеусловия поставки определяются какими-либо другими документами (чаще всегоспецификациями), необходимо указать, что спецификации являются неотъемлемымичастями настоящего договора. Следует иметь в виду, что, если в договореотсутствуют предмет и цена и определить их невозможно, договор может бытьпризнан недействительным.
Часто допускается ошибка:в одном пункте договора отмечено, что ассортимент и количество определяются вдополнении к договору, а в другом — что цена определяется в спецификации.Нередко на вопрос, об одном ли документе идет речь в этих пунктах, следуетположительный ответ. Если это так, то во всем договоре он должен указыватьсяпод одним названием.
Порядок расчетов.Довольно часто указывается, что продукция должна быть оплачена в течение, например,трех дней, но не уточняется, какие дни — календарные или банковские — имеются ввиду. Когда в договоре отсутствует специальная оговорка о том, что речь идет обанковских днях, покупатель может попасть в очень неприятную ситуацию: ведь поумолчанию считается, что речь идет о календарных днях и, если срок платежасоставляет два или три дня, а все два или три дня могут оказаться нерабочимидля банка, у покупателя не будет возможности выполнить свои обязанности. Втакой ситуации, если строго следовать букве договора, для покупателя наступаетответственность за невыполнение обязательств по договору.
Порядок приемки продукциипо количеству и качеству. Чаще всего при приемке продукции пользуютсяИнструкциями П-6 и П-7, утвержденными постановлением Госарбитража СССР. Ноприменение этих Инструкций возможно, если это специально указано в договоре.Кроме того, необходимо учесть, что некоторые вопросы эти Инструкции отдают наусмотрение сторон, поэтому их желательно особо оговорить в договоре.
Прочие разделы. Вдоговорах часто опускаются некоторые пункты, а то и целые разделы, так каксоставители считают их пустыми формальностями. Например, отсутствует раздел«форс-мажорные обстоятельства». Однако когда такие обстоятельства наступают,бывает довольно сложно определить порядок действий сторон. Поэтому данныйраздел в договоре должен быть обязательно. В нем следует указать виды этихобстоятельств, какими документами должно подтверждаться их наступление, втечение какого срока сторона, для которой наступили форс-мажорныеобстоятельства, должна уведомить об этом контрагента, а также действия сторон,если такие обстоятельства длятся более установленного здесь же срока (обычнотрех или шести месяцев). Если в договоре установлен претенциозный порядокрассмотрения споров, надо установить для рассмотрения претензии минимальныесроки (одну — две недели). Следует обращать также внимание на точность указанияреквизитов сторон, на недопустимость сокращений, не являющихся общепринятыми,на четкость оттиска печати (должна стоять печать самого предприятия,заключившего договор).
Некоторые общие замечанияи рекомендации. В документе не должно быть неточностей (например, в одном издоговоров одно и то же лицо именовалось то продавцом, то поставщиком, топродавцом-поставщиком). Если качество продукции определяется ГОСТами, онидолжны быть названы, причем точно. Если в договоре указано, что качествоопределяется в спецификации, спецификация обязательно должна содержать этитребования.
Каждый лист договорадолжен быть подписан, чтобы исключить подмену листов. Если по каким-либоусловиям договора должна быть достигнута устная договоренность, а также вслучаях возникновения разногласий можно, предупредив партнера, записыватьпереговоры (в т.ч. телефонные) на магнитофон. Не будет лишним включить вдоговор условие, в соответствии с которым записанные переговоры приравниваютсяк письменной форме и могут быть использованы в качестве доказательств в суде(арбитражном суде).
В договоре недопустимызачеркивания, подчистки, поправки и т.п. Если же такое все-таки произошло,нужно написать на полях «исправленному верить». Эта надпись должна бытьзаверена подписями обеих сторон.
Если какой-либо договорпредполагается использовать в качестве типового для многих контрагентов, ондолжен быть особо выверен, чтобы не тиражировать ошибки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гражданский кодекс РФ устанавливаетправила реализации товаров (продукции, услуг, работ, производимых предприятием)по договору купли-продажи, разновидностями которого являются: договор розничнойкупли-продажи; договор поставки товаров; договор поставки товаров длягосударственных нужд; договор контрактации; договор энергоснабжения.
Правовой институткупли-продажи положен также в основу правового регулирования торгового оборотапроизводственных активов: купля продажа недвижимости; продажа предприятия какимущественного комплекса.
Институт купли-продажиохватывает также отношения, связанные с продажей недвижимости и продажейпредприятия, осуществляемой в хозяйственной деятельности в порядке управленияпроизводственными активами. Общие положения Гражданского кодекса, посвященныекупле-продаже, должны применяться, кроме того, к купле-продаже имущественныхправ, результатов интеллектуальной деятельности, фирменных наименований,товарных знаков, знаков обслуживания и иных средств индивидуализации гражданинаили юридического лица, выполняемых ими работ или услуг, если иное не вытекаетиз содержания или характера соответствующих прав или существа объектагражданских прав.
Предметом договораявляются: наименование товара (имущества, сложного имущественного комплекса),его количество, условия, по которым стороны в момент заключения договорадостигли соглашения или относительно которых по заявлению одной из сторондолжно быть достигнуто соглашение, и вытекающие из этих условий обязательствасторон. Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиямдоговора; достигнутое сторонами соглашение по своей форме должносоответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГКРФ).
В соответствии с п. 1 ст.432 Гражданского кодекса к числу существенных относятся следующие условиядоговора:
1. О предмете договора.Применительно к отдельным разновидностям договора купли-продажи предметдоговора детализируется, а диспозитивные нормы, определяющие это существенноеусловие, дополняются специальными правилами. Например, по договору,предусматривающему поставку товаров в течение срока действия договораотдельными партиями, в котором не определены периоды поставки, товары должныпоставляться помесячно (п. 1 ст. 508 ГК). Покупатель при принятии товаровдолжен проверить их количество и качество и о выявленных несоответствиях илинедостачах товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (ст. 513 ГК).В отношении некоторых разновидностей договора купли-продажи с учетом существавозникающих из них обязательств законодатель расширяет предмет договора путемвозложения на стороны дополнительных обязанностей. Так, по договору контрактациив предмет договорного обязательства, по которому обязанной стороной выступаетпроизводитель сельскохозяйственной продукции, включается обязанность последнегосовершить дополнительные действия: вырастить или произвестисельскохозяйственную продукцию, подлежащую передаче заготовителю.
В некоторых случаяхзаконодатель ужесточает требования к заключению договора путем исключениявозможности определения его существенных условий диапозитивными нормами.Например, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этогоимущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменнойформе условия о цене недвижимости договор считается незаключенным, посколькуправила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК, не подлежатприменению (ст. 555 ГК).
2. Условия, необходимыедля договоров данного вида. К условиям договора, указанным в законе или иныхправовых актах в качестве необходимых для договоров данного вида, в первуюочередь относятся условия, которые представляют собой видообразующие признакидля данного вида договора. Данные условия обычно содержатся в самом определениипонятия соответствующего вида договора. Например, рассмотрев понятие договорапоставки (ст. 506 ГК) и отбросив из числа квалифицирующих признаков, выделяющихдоговор поставки в отдельную разновидность купли-продажи, те, которые неотносятся к условиям договора, можно сказать, что помимо предмета договора ицены товара, являющихся существенными условиями всякого договора купли-продажи,существенным условием договора поставки (по признаку необходимости) следуетпризнать также условие о сроке или сроках передачи поставщиком товара (товаров)покупателю.
3. Условия, которыеназваны в законе или иных правовых актах как существенные для договоров данноговида. Например, в соответствии с п. 1 ст. 339 ГК в договоре о залоге должныбыть предусмотрены: предмет залога; его оценка; существо, размер и срокисполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, а также указание на то, укакой из сторон находится заложенное имущество. Кроме того, Гражданский кодекссодержит диспозитивные нормы, определяющие два из перечисленных существенныхусловий договора:
а) правило о том, чтозаложенное имущество остается у залогодателя, если иное не предусмотренодоговором (ст. 338);
б) положение о том, что,если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в томобъеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты,неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а такжевозмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи ирасходов по взысканию (ст. 337).
4. Условия, относительнокоторых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Еслипри заключении договора возникают разногласия сторон, то в отношении соответствующегоусловия одна из сторон должна прямо заявить о необходимости достижениясоглашения под угрозой отказа от заключения договора. На практике нередкобывает так, что стороны при заключении договора не урегулировали разногласия,например о размере договорной неустойки за неисполнение обязательств, но затемвыполняли условия договора. При возникновении спора в связи с применениемответственности одна из сторон заявляет о том, что договор следует считатьнезаключенным, так как в свое время не было достигнуто соглашение по условиюдоговора о размере неустойки. В подобном случае договор признается заключенным(но без условия о размере неустойки), имея в виду, что ни одна из сторон призаключении договора не заявила о необходимости достижения соглашения по спорномуусловию договора.
Наиболее сложнымиусловиями, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон по договорукупли-продажи, обычно являются ассортимент, качество и цена товара. В условияхдостаточно широкой олигополиии, характерной для современных рынков, продавец ипокупатель имеют возможность выбора потребителя (производителя). Более того,товаропроизводитель уже на стадии опытной разработки продукции планирует выборсвоих позиций в конкуренции, предпочтительность тех или иных рынков и свой конкурентныйстатус на этих рынках. При этом он определяет свою ассортиментную политику,политику в области качества товара и ценовую политику. Стремясьпродемонстрировать покупателю добротность своего товара, товаропроизводительиндивидуализирует свой товар посредством товарного знака, знака обслуживанияили наименования места происхождения товара.
Государство, со своейстороны, содействует участникам рынка (сторонам договора купли-продажи),оказывая поддержку добросовестной конкуренции и ограничивая монополистическуюдеятельности и недобросовестную конкуренцию.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные акты.
1. Гражданскийкодекс РФ (с учетом изменений и дополнений по состоянию на 25 ноября 2005 г.). – М.: ГроссМедиа, 2006. – 384 с.;
2. Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях (в редакции от 20.12.2001). – М.: изд. «ЭЛИТ»,2004. – 224 с.;
II. Литература.
1. Власов А.А.Гражданское процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2004. – 432 с.;
2. Гражданскоеправо: Учебник, часть 1. – М.: ИНФРА-М. – 2000, 454 с.;
3. Гражданскоеправо: Учебник, часть 2. – М.: МТК «Восточный экспресс». – 2000, 656 с.;
4. Гражданское правов 2-х томах, Т2 полутом 1: Учебник/ отв. ред. проф. Е.А.Суханов – М.: Изд-воБЕК. – 2000, 704 с.;
5. Жилинский С. Э. Предпринимательскоеправо (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. —3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА- М), 2001. — 672 с.
6. Гришин И.П.,Гришина И.И. Гражданский процесс: вопросы и ответы/под ред. д.ю.н. проф.М.К.Треушникова. – М.: Юриспруденция, 2000. – 224 с.;
7. Данилов Е.П.Гражданский процессуальный кодекс РФ. Практическое пособие. Комментарий ипостатейные материалы. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов. Издание2-е. – М.: Право и Закон, 2001. – 832 с.;
8. Корецкий А.Д.Договорное право России. Основы теории и практика реализации. – М.: ИКЦ «МарТ»,- 2004, 528 с.;
9. Корнийчук Г.А.Арбитражное процессуальное право. – М.: ТК Велби, 2005. – 280 с.;
10. Круглова Н. Ю.Хозяйственное право. Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. — М.: ИздательствоРДЛ, 2001.— 912 с.
11. Maндpицa B.M.Pocсийcкoe пpeдпpинимaтeльcкoe право. Cepия «Учeбники, yчeбныe пocoбия». — Pocтов нa/Д: «Фeникc», 1999. — 544 c.
12. Предпринимательское(хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. – М.:Юристъ, 2002. – 666 с.
13. Предпринимательскоеправо: Уч.\под. ред. Е.П. Губина М.: Юристъ, 2004. – 416 с.;
14. Предпринимательскоеправо: Уч. М.: Юристъ, 2001. – 727 с.;
15. Предпринимательскоеправо РФ М.: Юристъ, 2004. – 1001с.;
16. Судебная практикапо хозяйственным делам \ Составил к.ю.н. И.В. Ершова М.: Юриспруденция, 2003. –624 с.;
17. Фоков А.П.Гражданское право. Общая и особая часть: Уч. М.: КНОРУС, 2005. – 688 с.;
III. Статьи.
1. Боннер А.Т.Судебная практика по делам, возникающим из административно-правовых отношений./ ГиП, 1992, № 2
2. Мартышин О.В.Несколько тезисов о перспективах правового государства в России. / Государствои право, 1996, № 6
3. Мусин В.А. Вопросыпринудительного исполнения решений суда/ Законность, 2003, № 10
4. Чечина Н.А.Рассмотрение судами дел, возникающих из административно-правовых отношений (кпроекту ГПК РФ)./ Правоведение, 1994, № 4
ПРИЛОЖЕНИЯ
Срокипредъявления претензий о недостатках товаров
/>
Определениецены при оплате товара
/>
Варианты условий поставкитоваров
Условия договора Правила исполнения обязательств 1. Поставка товара производится отдельными партиями, периоды поставки не определены Товары должны поставляться равномерными партиями помесячно 2. Определены периоды и график поставок (декадный, суточный, часовой) Товары поставляются в соответствии с графиком поставок. Досрочная поставка допускается с согласия потребителей и засчитывается в счет поставок следующего периода 3. Предусмотрена отгрузка товаров получателям по отгрузочной разнарядке Отгрузка осуществляется получателям, указанным в отгрузочной разнарядке покупателяПравоотношения междупоставщиком и покупателем, касающиеся других условий поставки
Сложившиеся условия договора Правила поведения сторон Ответственное хранение товара, не принятого покупателем 1. Покупатель на законных основаниях отказывается от переданного поставщиком товара Покупатель обязан обеспечить ответственное хранение товара и незамедлительно уведомить поставщика, который обязан вывести товар от покупателя или распорядиться им в разумный срок 2. Поставщик не распорядился товаром в разумный срок Покупатель вправе продать товар или возвратить его поставщику. Выручка от продажи товара за вычетом причитающегося покупателю передается поставщику. Расходы за хранение или возврат возмещаются поставщиком Выборка товаров 3. Договором поставки предусмотрена выборка товаров покупателем в месте нахождения поставщика Покупатель обязан осуществить осмотр передаваемых товаров в месте их передачи 4. Покупатель не осуществил выборку в установленный (разумный) срок Поставщик вправе отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товара Расчеты за поставляемые товары 5. Соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены Расчеты оплачиваются платежными поручениями 6. Получатель (плательщик) неосновательно отказался от оплаты или не оплатил товар в срок Поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара 7. В договоре предусмотрена поставка товара определенными частями, входящими в комплект Оплата производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект Последствия поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных 8. Поставлены товары ненадлежащего качества (комплектности) Покупатель вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные для договора купли-продажи, если поставщик незамедлительно не заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (комплектности) 9. Товар, купленный в розницу, возвращен потребителем как недоброкачественный (некомплектный) Покупатель (получатель), осуществляющий продажу поставленных ему товаров в розницу, вправе требовать от поставщика замены товаров ненадлежащего качества (некомплектных) Недопоставка товаров, невыполнение требований об устранении недостатков (документировании) товаров 10. Поставщик не поставил предусмотренное договором количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или доукомплектовании товаров в установленный срок Покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взаимной сделке. Покупатель также вправе отказаться от оплаты недоброкачественных (некомплектных) товаров, а если они оплачены, потребовать возвращения уплаченной суммы впредь до устранения недостатков или замены товаров. Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического выполнения обязательств в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки Погашение однородных обязательств по нескольким договорам поставки 11. Количество поставленных товаров недостаточно для погашения обязательств по всем договорам поставки Поставленные товары должны засчитываться в счет исполнения договора, указанного поставщиком 12. Суммы оплаты недостаточно для погашения покупателя обязательств по всем договорам Уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения долга, указанного покупателем 13. Поставщик или покупатель не воспользовались указанными правами Исполнение обязательств засчитывается по договору, срок выполнения которого наступил раньше, а при одновременном сроке – пропорционально в погашение обязательств по всем договорам Односторонний отказ от исполнения договора и исчисление убытков при расторжении договора 14. Одна из сторон допустила существенное нарушение договора. Нарушения поставщика: поставка товара с трудноустранимыми недостатками; неоднократное нарушение сроков поставки. Нарушения покупателя: неоднократное нарушение сроков оплаты; неоднократная невыборка товаров Другая сторона может отказаться от исполнения договора или в одностороннем порядке изменить его. Срок изменения или расторжения договора наступает со дня получения партнером уведомления об этом, если в нем не указан другой срок 15. После расторжения договора вследствие нарушения обязательств продавцом покупатель приобрел у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором Покупатель может предъявить продавцу требования о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке 16. Продавец в разумные сроки после расторжений договора вследствие нарушения обязательств покупателем продал товар другому лицу по более низкой чем в расторгнутом договоре, но разумной цене Продавец может предъявить покупателю, с которым расторгнут договор, требования о возмещении убытков в виде разницы между ценой договора и ценой по совершенной взамен сделке 17. Сделка взамен расторгнутого договора не совершена: на данный товар имеется текущая цена (цена обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах в месте предполагавшейся передачи товара) Заинтересованная сторона может предъявить требование о возмещении убытков в идее разницы между ценой договора и текущей ценой на момент расторжения договора/>
Схема 1 — Алгоритм заключения договора поставкидля государственных нужд