Реферат: Инновационный потенциал Свердловской области
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность инновационного потенциала и оценка егоэффективности
1.1 Инновационный потенциал: понятие, структура, компоненты
1.2Оценка эффективности инновационногопотенциала региона
Глава 2. Инновационный потенциал Свердловской области
2.1 Характеристика инновационного потенциалаСвердловской области: основные показатели и сравнение с другими регионами России
2.2 Основные направления развития инновационнойдеятельности в Свердловской области
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Сохранение и развитие научно-технического,технологического и производственного потенциала, опережающего роста производстванаукоемкой продукции являются приоритетными направлениями государственной политикиСвердловской области, тем более в условиях нынешнего мирового кризиса, когда подсомнения ставятся все сырьевые и промышленные отрасли экономики- мировой кризисотчетливо показал, что зависимость от сырья и ставка только на тяжелопромышленныеотрасли – рискованное дело.
Рассмотрим основные правовыеакты, регулирующие инновационную деятельность Свердловской области.
Для повышения роли науки всоциально-экономическом развитии региона принят Закон Свердловской области «О государственнойнаучно-технической политике Свердловской области» от 2 апреля 2001 года, которыйявился первым законодательным актом на территории Свердловской области, направленнымна поддержку деятельности ученых, научно-технических работников, на развитие научно-техническойполитики Свердловской области. В настоящее время он приводится в соответствие сфедеральным законодательством. В целях формирования современной инновационной инфраструктурыПравительством Свердловской области разработана Концепция развития инновационнойдеятельности в Свердловской области на 2002-2010 годы, а также разрабатывается областнойзакон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Свердловской области»,который будет регулировать правовые и экономические отношения между субъектами инновационнойдеятельности.
В Главе 1 рассмотрим понятиеинновационного потенциала, а в Главе 2 перейдем к характеристикам инновационногопотенциала Свердловской области.
Глава 1. Сущностьинновационного потенциала и оценка его эффективности
В данной Главе дадим определениепонятию инновационный потенциал: что это такое, что входит в данное понятие, а такжерассмотрим инновационную структуру.
1.1 Инновационныйпотенциал: понятие, структура, компоненты
«Потенциал (лат. potentia— сила) в широком смысле — средства, запасы, источники, которые могут быть использованыдля решения какой- либо задачи, достижения, определенной цели, возможности отдельноголица, общества, государства в определенной области»[1]
Существуетмножество определений инновационного потенциала:
1)«инновационныйпотенциал — совокупность различных видов ресурсов, необходимых для осуществленияинновационной деятельности».[2]
2) в концепцииразвития инновационной деятельности в Свердловской области на 2002-2010 годы записано:«Инновационный потенциал Свердловской области — совокупность научно-технических,материально-финансовых, кадровых, институциональных и иных ресурсов региона, которыемогут быть использованы для инновационной деятельности»[3]
3) «Инновационныйпотенциал представляет собой совокупность инновационных ресурсов, представляемыхв виде продукта инновационной деятельности в производственной сфере, т.е. включаетв себя коммерциализацию научно-технических разработок. В современной экономическойнауке категория «инновационный потенциал» и «научно-технический потенциал» (НТП)находятся на одном уровне. Однако в инновационном потенциале содержится реализациянаучно-технического прогресса. В самом общем виде НТП отождествляется с экономическимиресурсами, которыми располагает общество для научно-технической деятельности, обеспечивающейсоздание новой и совершенствование выпускаемой продукции, интенсивное развитие производства,изменение характера труда, повышение эффективности общественного воспроизводства.Главная мысль этого определения — неразрывная связь научно-технического потенциалас развитием производительных сил общества. Также следует отметить, что инновационныйпотенциал – это своего рода характеристика способности системы к изменению, улучшению,прогрессу.
Некоторые исследователипредставляют структуру инновационного потенциала как единство трех его составляющих:ресурсной, внутренней и результативной, которые сосуществуют взаимно, предполагаюти обуславливают друг друга и проявляются при использовании как его триединая сущность»
4) «под инновационным потенциалом понимаетсяколичество экономических ресурсов, которые в каждый конкретный момент общество можетиспользовать для своего развития. Эти ресурсы распределяются между тремя основнымисекторами (сегментами, направлениями) макросистемы: научно-техническим, образовательным,инвестиционным. В результате этого распределения формируются: научно-техническийпотенциал (сегмент или комплекс), образовательный потенциал (сегмент или комплекс),инвестиционный потенциал (сегмент или комплекс). Совокупность названных сегментови формирует инновационный потенциал макросистемы».[4]
Структура.
/>
Структураинновационного потенциала может быть представлена единством трех его составляющих(ресурсной, внутренней и результативной), которые сосуществуют взаимно, предполагаюти обуславливают друг друга и проявляются при использовании как его триединая сущность.
Ресурснаясоставляющая инновационного потенциала является своего рода «плацдармом» для егоформирования. Она включает в себя следующие основные компоненты, имеющие различноефункциональное назначение: материально-технические, информационные, финансовые,человеческие и другие виды ресурсов. Так, материально-технические ресурсы,
являясь«вещественной основой, определяют технико-технологическую базу потенциала, котораявпоследствии будет влиять на масштабы и темпы инновационной деятельности». В своюочередь сами они формируются в отраслях, изготавливающих средства производства,которые путем применения новых технологий закладывают в них потенциальные возможности,реализуемые или нереализуемые впоследствии.[5]
Следующаякомпонента ресурсной составляющей – информационный ресурс (такие ее активные формы,как базы знаний, модели, алгоритмы, программы, проекты и т.д.). Данный вид ресурсов,в отличие от прочих, практически неисчерпаем. С развитием общества и активизациейиспользования знаний запасы информационного ресурса не уменьшаются, а напротив,увеличиваются. При этом этот вид ресурсов не самостоятелен и сам по себе имеет лишьпотенциальное значение, только объединившись с другими ресурсами – опытом, трудом,квалификацией, техникой, технологией, энергией, сырьем, он появляется в «кинетике»как движущая сила инновационного потенциала. Финансовые ресурсы входят в составресурсной составляющей инновационного потенциала как органическое единство наличныхресурсов и неиспользованных возможностей их альтернативного вложения. Таким образом,они характеризуются совокупностью источников и запасов финансовых возможностей,которые есть в наличии и могут быть использованы для реализации конкретных целейи заданий. При этом объем финансовых ресурсов отображает финансовую мощь, способностьсистемы принимать участие в создании материальных благ и предоставлении услуг. Однако,помимо обеспечивающей функции, финансовые ресурсы выполняют и страховую функцию,непосредственным образом дублируя, а также измеряя в денежных единицах материально-технические,информационные, человеческие и другие ресурсы, входящие в состав инновационногопотенциала.
Следующейкомпонентой ресурсной составляющей инновационного потенциала является человеческийресурс (капитал, фактор), который не просто выполняет обеспечивающую функцию (каквсе предыдущие), а выступает главной креативной силой, так как все рождается именнов головах людей. Это совокупность проинвестированных общественно целесообразныхпроизводственных и общечеловеческих навыков, знаний, способностей, которыми владеетчеловек, которые ему принадлежат, не отделимы от него и практически используютсяв повседневной жизни.
Второйсоставляющей инновационного потенциала является внутренняя составляющая – так называемый«рычаг», обеспечивающий дееспособность и эффективность функционирования всех предыдущихэлементов. В целом, указанная составляющая характеризует возможность целенаправленногоосуществления инновационной деятельности, т.е. определяет способность системы напринципах коммерческой результативности привлекать ресурсы для инициирования, созданияи распространения различного рода новшеств. Таким образом, внутреннюю составляющуюможно охарактеризовать через процессы создания и внедрения нового продукта, обеспечениявзаимосвязи новатора как с наукой, предоставляющей прогрессивные идеи, так и рынком,потребляющим готовый продукт, а также методы и способы управления инновационнымпроцессом. [6]
Третьейсоставляющей инновационного потенциала является результативная составляющая, котораявыступает отражением конечного результата реализации имеющихся возможностей (в виденового продукта, полученного в ходе осуществления инновационного процесса). Такимобразом, она – своего рода целевая характеристика инновационного потенциала.
Важностьэтой составляющей и целесообразность обособленного выделения подтверждается тем,что ее увеличение, в свою очередь, способствует развитию остальных составляющих(например, ресурсной). Другими словами, результативная составляющая, сама являясьрезультатом количественного и качественного изменения, несет в себе потенциальныевозможности вывода на новый уровень функционирования, как инновационного потенциала,так и системы в целом.
Теснаявзаимосвязь ресурсной, внутренней и результативной составляющих инновационного потенциалаопределяют необходимость выявления на практике их оптимального соотношения (исходяиз роли и значимости, которую они играют в формировании и развитии потенциала).[7]
1.2 Оценка эффективности инновационного потенциала региона
/>Показатели, наиболее широко применяемые на практике, характеризующие и оценивающиеинновационный потенциал региона, можно разбить на следующие группы: затратные; повремени; по обновляемости; структурные.
Затратные показатели:
· затраты на НИОКР вобъеме продаж, которые характеризуют показатель наукоемкости продукции фирмы;
· затраты на приобретениелицензий, патентов, ноу-хау;
· затраты на приобретениеинновационных фирм;
· наличие фондов наразвитие инициативных разработок.
Показатели обновляемостии динамики инновационного процесса:
· количество разработокили внедрений нововведений-продуктов и нововведений-процессов;
Структурные показатели:
· состав и количествоисследовательских, разрабатывающих и других научно-технических структурных подразделений(включая экспериментальные и испытательные комплексы);
· состав и количествопредприятий, занятых использованием новой технологии и созданием новой продукции;
· численность и структурасотрудников, занятых НИОКР;
· состав и число творческихинициативных временных бригад, групп. [8]
Комплекснаяоценка инновационного потенциала региона предполагает, во-первых, существование обоснованной и научно выверенной системы показателей.Во-вторых, наличие статистической базы. В-третьих, показатели составляющих регионовмогут быть использованы для оценки совокупного потенциала страны. Формирование иразвитие инновационного потенциала России предполагает учет и анализ специфики инновационногоразвития отдельных регионов. В условиях становления принципиально новых федеративныхотношений целесообразно в каждом регионе, учитывая его специфические условия развития,исходя из наличия ресурсов, кадров, инфраструктуры, разработать свою инновационнуюсреду. Совокупность региональных инновационных систем, объединенных единой целью(устойчивое развитие страны)и действующих в рамках государственной экономической политики и законодательства,будет формировать инновационный потенциал страны в целом.[9]
Глава 2. Инновационный потенциал Свердловской области
2.1 Характеристикаинновационного потенциала Свердловской области: основные показатели и сравнениес другими регионами России
Учитывая все, что было сказанов Главе 1, попробуем проанализировать инновационный потенциал Свердловской области.
1. Научный,научно-технический, инновационный потенциал (данные 2004 года)
По научному и кадровому потенциалуСвердловская область занимает ведущее место в России. В области сосредоточено 2/3всех организаций Урала, осуществляющих исследования и разработки. Различными видаминаучной, научно-технической и проектно-изыскательской деятельности занимается 1394организации. Из них 146 относятся к базовым и специализированным по видам деятельностиинститутам, имеющим необходимую научную, производственную и нормативно-техническуюбазу и соответствующую квалификацию специалистов: 22 учреждения УрО РАН(4 909 сотрудников),32 высших учебных заведения (7656 научных сотрудников), 92 отраслевых НИИ (16 814сотрудников).
В сфере науки и научного обслуживаниязанято 33.6 тыс. человекили порядка 2% от общей численности, работающих в области.
Численность студентов: высшее образование — 153 000 чел., среднееи средне профессиональное — 670 000 чел.
Меры государственной поддержкимолодых ученых и студентов:
— ежегодное вручение стипендийГубернатора Свердловской области для студентов и аспирантов,
— ежегодное проведение областногоконкурса научно-исследовательских работ студентов;
— с 2004 года учреждены ПремииГубернатора Свердловской области для молодых ученых (8 премий по 30 тыс.руб. каждая).
— разрабатывается Программаподдержки молодых ученых.
2. Инновационнаяинфраструктура.
В области функционирует около 150 предприятийи организаций, занимающихся инновационной деятельностью, 5 научно-технологическихпарков и инновационно-технологических центров. Ведущими являются инновационно-технологическийцентр «Академический», технопарк «Уральский», Международный центр технологий, оборудованияи инструмента «Техноцентр-Урал». Усиленно начали работу территориальные производственныетехнопарки на базе крупных промышленных предприятий, таких как Уралмаш, ВИЗ, заводим. Н.И.Калинина и др. Подготовлены документы по преобразованию технополиса «Заречный»в наукоград.
Для ускорения внедрения новыхтехнологий в производство созданы и работает Уральский объединенный научно-исследовательскийи проектно-конструкторский центр металлургии, объединяющий 17 организаций Уральскогорегиона, на базе УрО РАН и отраслевых институтов создается Уральский инновационныйцентр.
Создан региональный учебно-методическийцентр по энергосбережению и управлению качеством в Уральском государственном техническомуниверситете — УПИ. Успешно функционирует кафедра «Энергосбережение» в Уральскомгосударственном техническом университете — УПИ.[10]
Хотелось бы привести таблицы,в которых приведена вся статистика по инновационному развитию Свердловской области.
Промышленный потенциал (по данным статистики)Статистические данные
Год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Валовый региональный продукт (млн.руб.) 165937.1 211496.8 249365 303587 366610 481690.4 655026.6 н/д Инвестиции в основной капитал (млн.руб.) 25895 30219 40886 53700 75901 96449 133775 187160 Основные отрасли промышленности <p/> 2003 2004/>
/>
<p/> Научно-технический потенциал (по данным статистики) <p/> Год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Количество организаций 138 133 137 133 124 117 114 111 Число занятых в области НИР (всего) 27565 26747 26868 27573 26616 25076 24755 23859 Затраты на исследования и разработки <p/>/>
[11]
Анализируя данные таблиц,можно наблюдать следующие тенденции:
1) промышленный потенциалрегиона с каждым годом рос до 2007 года. Ситуация нынешнего кризиса, я думаю, несколькоподкорректировала показатели темпа роста, но все же. Инвестиции в промышленный потенциалтоже росли;
2) но вот по показателям научно-технического потенциала можно наблюдать тенденцию сокращения научных организаций;
3) и, наконец, затраты наисследования и разработки росли до 2007 года.
Для более полной картины инновационногопотенциала Свердловской области, рассмотрим ее положение относительно других регионов.
Лидеры инновационнойдеятельности по различным показателям[12]
ГРУППИРОВКИ РЕГИОНОВ ПО АБСОЛЮТНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ Группировки регионов по удельным показателям Выдано патентов на полезные модели Число организаций, осущ. иннов. деятельность Затраты на технологические инновации Число использованных технологий Уд. вес организаций, осущ. иннов. деятельность Доля иннов. продукции в общем объеме отгруженной продукции 1) Москва Москва Свердловская область Нижегородская область Пермский край Самарская область 2) Санкт-Петербург Свердловская область Челябинская область Московская область Свердловская область Республика Татарстан 3) Московская область Московская область Москва Москва Орловская область Новгородская область 4) Самарская область Санкт-Петербург Санкт-Петербург Свердловская область Москва Брянская область 5)Республика Татарстан Республика Татарстан Московская область Республика Башкортостан Томская область Свердловская областьПо данной таблице можно наблюдать,что Свердловская область занимает лидирующее положение среди лидеров по таким показателямкак затраты на технологические инновации, по числу организаций, осуществляющих инновационнуюдеятельность. Таким образом можно сделать вывод, что по Свердловская область занимаетпервое место по научным организациям и вливаниями в разработки, но на практике показателейочень мало: по числу применяемых технологий и доли инновационной продукции в общемобъеме отгруженной продукции.
2.2 Основные направления развития инновационной деятельности вСвердловской области
Формирование региональнойинновационной системы требует решения следующих основных задач:
1. совершенствованиемеханизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организациювзаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебныхзаведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий впроизводство, повышения квалификации производственного персонала;
2. проведение действеннойэкономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулированиевнебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий дляразвития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты;
3. создание и развитиеобъектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопаркии т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг области инновационнойдеятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационныхпредприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-техническихуслуг.
Главной цельюдолгосрочного (до 2015г.)развития инновационной деятельности и инновационной ин6фраструктуры в Свердловскойобласти является создание в регионе эффективно действующего инновационного комплекса,способного обеспечить укрепление позиций региона на мировых и отечественном рынкахсырья и технологий, в том числе за счет активного импортозамещения.
Инновационнаядеятельность рассматривается как важнейший ресурс производственно-технологическогои социального развития Свердловской области, обязательное условие сохранения и инструментмобилизации ее научно-технического потенциала на решение проблем региона.
Основные задачи инновационного развития:
1. ускорение процессовмодернизации технологической базы производства, повышение устойчивости его развития;
2. обеспечение экономикеобласти конкурентных преимуществ на долгосрочную перспективу за счет активного вовлеченияв практику и продвижения на рынок перспективных для региона результатов научно-техническойи инновационной деятельности. [13]
Формирование инновационнойинфраструктуры
1. В основу развитияинновационной инфраструктуры Свердловской области будет положено создание наукоградов,технопарков, инновационно-технологических центров, “инкубаторов” инновационногобизнеса как очагов инновационной активности территорий с последующим объединениемих в единую сеть, обеспечивающую сопровождение инновационной деятельности на территориирегиона и создание благоприятных условий для производства и распространения инноваций.
Потенциальнымивозможностями для получения статуса наукограда в Свердловской области обладают городаНовоуральск, Лесной, Заречный, Верхняя и Нижняя Салда.
Создание в регионеновых технопарков, имеющих встроенные в свою структуру промышленно-производственныезоны для создания благоприятных условий при освоении инновационных продуктов.
Создание этихструктур будет осуществляться на базе ведущих научно-производственных и опытно-конструкторскихпредприятий, отраслевых НИИ, конверсионных организаций оборонного комплекса.
Предполагаетсяорганизация инновационно-технологических центров и научно-инновационных комплексовпри академических институтах и на базе отраслевых НИИ.
2. Предусматриваетсясоздание областного инновационного центра с участием Правительства Свердловскойобласти, федеральных фондов поддержки предпринимательства, частных банков и субъектовинновационной инфраструктуры. Основными задачами Центра являются: координация действийучастников инновационного процесса региона; формирование областной базы данных обинновационных проектах и субъектах инновационной деятельности; инновационный маркетинг.Организация Центра позволит повысить эффективность управления научно-инновационнойдеятельностью в области.
3. Предполагаетсяподдержка создаваемых муниципальных, отраслевых и иных информационных центров, ориентированныхна обслуживание инновационного бизнеса.
4. В целях укрепленияматериально-технической базы инновационной деятельности и ее своевременного обновлениябудут приняты меры по созданию лизинговых фирм, предоставляющих инновационным предприятиямоборудование на условиях последующего выкупа.
5. Особое вниманиебудет уделено развитию и поддержке сети специализированных центров трансферта (передачи)технологий, обеспечивающих передачу или продажу прав на промышленную собственность,лицензирование запатентованных технологий, поставку «ноу-хау» и техническийконсалтинг.
6. Предполагаетсясоздание ряда инжиниринговых (инновационно-инвестиционных) центров, обеспечивающихорганизацию выполнения инновационных проектов, включая подбор исполнителей, комплекснуюпоставку необходимого оборудования, и сдачу объектов “под ключ”. Организация инжиниринговыхцентров будет способствовать разрушению межотраслевых барьеров, усилению интеграциинауки и производства.
7. Будут принятымеры по дальнейшему развитию системы учебных центров, обеспечивающих качественнуюподготовку и переподготовку кадров для инновационного бизнеса.[14]
Заключение
Основные итогиданного исследования:
1) Инновационныйпотенциал представляет собой совокупность инновационных ресурсов, представляемыхв виде продукта инновационной деятельности в производственной сфере, т.е. включаетв себя коммерциализацию научно-технических разработок- то есть важна взаимосвязьнаучных исследований и производства;
2) По основнымпоказателям инновационной деятельности Свердловская область занимает лидирующиеместа среди остальных регионов РФ;
3) По научнымразработкам и финансовым вливаниям в них в Свердловской области наблюдается тенденцияк возрастанию, но существует проблема применения научных технологий на практикеи производству инновационной продукции.
Основными рекомендациямибудут:
1) принятие новогонормативно-правового акта в Свердловской области, соответствующее настоящему времении экономической ситуации;
2) больше применятьнаучных технологий в производстве;
3) большее вниманиеуделять наукоемким отраслям, иначе Свердловской области грозит будущее старопромышленногорегиона.
Список используемой литературы
1) Андреев Ю.Н. Сопоставление научно-технического потенциалаи инновационной деятельности регионов России, Регионология, №2, 2007;2) Жиц, Г.И. Инновационныйпотенциал, Сарат. гос. техн. ун-т, 1999;
3) Концепция развития инновационной деятельностив Свердловской области на 2002-2010г;
4) Марченко Е.М., Разумова М.В., К вопросуоб оценке инновационного потенциала, журнал экономика региона №18, 2007;
5) Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И. Инновационныйпотенциал: современное состояние и перспективы развития, Изд-во «Машиностроение-1»,Москва, 2007;
6) Мовчан Р. А. Проблема формированияинновационного потенциала развития региона, Экономика региона, №5, 2006;
7) Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и среднихпредприятиях, Проблемы теории и практики управления. № 3, 2002;
8) Официальный портал Свердловской областиhttp://www.midural.ru/midural-new/ur_science/ur_science3.html;
9) Попович А.С., ЧервинскаяТ.М., К вопросу о сущности и структуре инновационного потенциала, Наука, №3, 2005;
10) Портал «Наука и инновации в регионах России» regions.extech.ru/regions/region_info2.php?id=66;
11) Шепелев Г.В., Проблемыразвития инновационной инфраструктуры, Инновационный портал г. Екатеринбурга