Реферат: Развитие безработицы в Республике Беларусь

Содержание

Введение

1.Занятостьи безработица как предмет научного исследования

2     Динамика ианализ структуры занятости и безработицы в РеспубликеБеларусь

3     Предмет иметоды государственного регулирования занятости населения в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Рыноктруда в Республике Беларусь начал формироваться в сложных социально-экономическихусловиях, характеризуемых существенным спадом производства, снижениемпокупательского спроса и уровня жизни населения. Все это привело к уменьшениюзанятости и спроса на рабочую силу, следовательно, увеличению безработных, атакже к появлению скрытой безработицы. В 2002 г. уровень безработицы составилвсего 3%, но ведь это только показатель зарегистрированных безработных. Наличиескрытой безработицы имеет прямое отношение к статистическому измерению иприводит к  расхождениям в оценке масштабов. Вместе с тем объективная оценкаскрытой безработицы имеет важное экономическое значение, а произвольноеманипулирование этим показателем искажает реальную ситуацию на рынке труда. Вмакроэкономическом плане скрытая безработица – это недоиспользование трудовогопотенциала общества, рабочей силы как фактора производства. Еще один негативныйпоказатель рынка труда – наличие женской и молодежной безработицы. Такжеследует отметить расхождение в показателе уровня безработицы по регионам. Внекоторых населенных пунктах он значительно превышает среднереспубликанский.

Рынокпредъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений накаждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использованиятрудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости. В республике рынок труда формируется в тяжелыхусловиях: наблюдается постоянная убыль населения, снижение естественногоприроста, идет процесс старения нации. Массовая бедность и социальнаянезащищенность широких слоев населения – наша действительность.

Важнейшееместо занимает проблема занятости, поскольку здесь имеют место не просто новыеявления, а ломка прежних отношений, основанных на устойчивом трудодефиците,полной занятости, планом распределении и использовании трудовых ресурсов. Сэтой точки зрения анализ перемен, происходящих в структуре, направленияхразвития рынка труда и формах организации отношений занятости, особенно нарегиональном уровне, имеет первостепенное теоретическое и практическоезначение. Нестандартная реакция белорусской экономики на рыночныепреобразования обусловливает нетрадиционные для рыночных экономик тенденции всфере занятости, глубокую дифференциацию в уровнях занятости в различныхрегионах, что требует систематического теоретического осмысления вновьвозникающих проблем. Системный анализ совокупности данных элементов, формирующихсодержание занятости, дает целостное представление о занятости, синтезируя всеее составляющие. Такой подход позволяет раскрывать занятость не только сколичественной стороны,  но и исследовать содержание занятости с учетом еекачественных параметров. Исследование существующей в стране системы занятостинаселения, во-первых, дает возможность получить информацию об эффективности общественного  производства и определить направления более эффективногоиспользования рабочей силы. Во-вторых, по сложившейся отраслевой структурезанятости можно судить о направлении и рациональности  экономического развития,его прогрессивности, пользуясь такими обобщающими показателями, как ВНП,производительность труда. Это предопределяет выбор проблемы занятости иособенностей функционирования рынка труда в переходной экономике в качестветемы данного исследования, обусловливает его цель и задачи.

Цельюнаписания курсовой работы является изучение современных концепций регулированиязанятости и безработицы в Республике Беларусь. Для достижения поставленной целинеобходимо решить следующие задачи:

1Рассмотреть занятость и безработицу как предмет научного исследования;

2Провести анализ структуры занятости и безработицы в Республике Беларусь;

3Описать методы государственного регулирования занятости населения.

Занятость и безработица как предмет научного исследования

Одной из основных целейнациональной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.Под занятостью следует понимать такую деятельность граждан, которая непротиворечит законам страны, направлена на удовлетворение личных илиобщественных потребностей и приносит ее субъекту заработок или доход. Понятие«занятость населения» можно также определить как совокупность экономических отношений,связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественногопродукта. Следует отметить, что к трудоспособному населению относятся все, ктопо возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Структура занятости населенияхарактеризуется следующими составляющими:

-        граждане, работающиепо найму;

-        граждане, самостоятельнообеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры и т.д.);

-        граждане, избранныеили назначенные на оплачиваемую должность;

-        военнослужащие,проходящие службу в вооруженных силах, в органах госбезопасности и внутреннихдел;

-        учащиеся общеобразовательныхшкол, ПТУ, студенты средних специальных и высших учебных заведений;

-        работающие гражданедругих стран на территории нашей республики и выполняющие функции, не связанныес обеспечением деятельности иностранных государств и миссий;

-        занятые в домашнемхозяйстве, воспитанием детей, уходом за бальными, инвалидами инетрудоспособными гражданами.

Следует отметить, что в составэкономически активного населения, кроме выше указанных категорий, входятвременно неработающие в связи с отпуском или болезнью, лица, проходящиепереподготовку или повышение квалификации, а также лица, ищущие работу.

В занятости как экономическомявлении выделяют два аспекта: количественный (экстенсивный) и качественный(интенсивный), которые по своему содержанию соответствуют понятиям полной иэффективной занятости.

Понятие «полная занятость» неследует смешивать с понятием так называемой «поголовной занятости», при которойвсе трудоспособные обязательно трудятся. Ведь такое состояние экономикипрактически недостижимо. Поэтому даже если часть трудоспособного населения незанята, но в то же время есть соответствующее количество свободных рабочихмест, то такое положение можно охарактеризовать как полную занятость. Другимисловами, полная занятость – это такой уровень занятости, когда число вакантныхмест равно количеству ищущих работу (т.е. спрос на рабочую силу равенпредложению рабочей силы, даже если определенная часть населения находится безработы).

Необходимо различать полнуюзанятость на уровне национальной экономики и полную занятость на уровнеотдельного индивида, предполагающую, что он занят полный рабочий день, неделю,месяц и т.д. Так же и неполная занятость на уровне национальной экономикипредполагает избыточность предложения рабочей силы по сравнению со спросом нанее, а на уровне индивида – занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцеми т.д.

Качественная, или эффективнаязанятость означает такое распределение трудовых ресурсов труда с учетомспециализации, территориального и отраслевого аспектов, которое позволяетполучить наибольший прирост национального продукта. Эффективная занятостьдостигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц.

Оптимальное сочетание полной иэффективной занятости называется рациональной занятостью. Она предполагаетоптимальное распределение и использование трудовых ресурсов с цельюрасширенного воспроизводства работника, гармоничного и всестороннего развитиячеловека. Она характеризуется соответствием рабочих мест потребностям испособностям работников, их профессионально–квалификационному уровню.

В целях более глубокогоизучения проблемы занятости можно выделить виды и формы занятости. Видызанятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов посферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д. Объединение этихвидов формирует структуру занятости.

Структурные виды занятостиклассифицируют по следующим признакам:

— по характеру деятельности –работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнениегосударственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальнаятрудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

— по принадлежности занятых копределенному классу или социальному слою – рабочие, инженерно–техническиеработники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

— по сферам народногохозяйства, отраслям, суботраслям и подотраслям, с учетом межотраслевых ивнутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;

-        по территориальномупризнаку (соотношение между численностью занятых по регионам, областям,экономическим зонам и т.д.);

-        по уровню урбанизации– по соотношению между численностью трудовых ресурсов города и села;

— попрофессионально–квалификационному признаку – распределение работников погруппам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степенимеханизации труда и т.д.;

— половозрастному составу;

-        видам собственности иформам организации труда.

Каждый вид занятостиреализуется с помощью организационно–правовых способов и условий использования рабочейсилы, характеризующих формы занятости, которые классифицируются с учетомпризнаков, представленных на рисунке 1.1