Реферат: Международная миграция трудовых ресурсов в современной мировой экономике

/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/> 

КУРСОВАЯРАБОТА

на тему

«Международнаямиграция трудовых ресурсов: основные тенденции, выгоды и потери»

/> <td/>

 Москва  2007 год

 

Оглавление

Введение

1. Условия и факторы, определяющиемеждународную миграцию трудовых ресурсов в современной мировой экономике

1.1 Понятие, сущность и причинымировой трудовой миграции

1.2 Направления миграции и современныецентры притяжения рабочей силы

1.3 Анализ влияния международноймиграции на экономику стран

2. Регулирование процессов международноймиграции рабочей силы       .

3. Россия и международная миграциятрудовых ресурсов       

3.1 Иностранная иммиграция рабочейсилы в Россию

3.2 Особенности экспорта трудовыхресурсов из России

Заключение

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Список использованной литературы

международная миграциятрудовой ресурс

/>/>/>/>/>/>/>/>/>Введение

По мере глобализациимировой экономики все более важным фактором экономического, социального идемографического развития многих стран становится международная миграциятрудовых ресурсов и населения.

Интернационализацияэкономики разных стран сопровождается интенсивным развитием международногорынка труда, оказывающим все более заметное влияние не только на мировуюэкономику в целом, но и на экономики разных стран. В этой ситуации развитыестраны проводят ярко выраженную иммиграционную политику, ориентированную напривлечение иностранной рабочей силы, в основном квалифицированной. Насколькоцелесообразен такой путь для России? Как это может в дальнейшем сказаться насоциально-трудовых отношениях и занятости населения? Каковы перспективыуспешного выхода нашей страны на международный рынок труда? Чтобы ответить наэти вопросы, необходимо знать состояние международного рынка труда, проанализироватьосновные факторы, формирующие его в современных условиях, выявить глобальные ирегиональные тенденции на этом рынке.

Почему же во всем миретакое внимание уделяется миграции трудовых ресурсов? Можно даже говорить обопределенном круге государств, как бы “специализирующихся” на этом виде внешнейэкономической деятельности. Ведущее место среди них занимают Югославия,Пакистан, Турция, Египет и Филиппины. В последнее время к ним присоединилисьПольша, Израиль, Испания и Португалия.

Самое главное: экспортрабочей силы приносит государствам-экспортерам немалые доходы от переводасредств мигрантов на родину. Ведь суммы переводов могут достигать несколькихмиллиардов долларов. Достаточно сказать, что из 80 стран, дающих сведения освоих платежных балансах в Международный валютный фонд, 52 страны имеют доходыот экспорта рабочей силы.

Актуальность рассмотренияданной темы как раз и заключается в том, что Россия имеет реальную возможностьпополнить свой бюджет, включившись в мировую практику. По данным Международноговалютного фонда, по средней норме прибыльности, экспорт товаров в среднемприносит 20% дохода, тогда как экспорт услуг — 50%!

Получая от экспортатрудовых ресурсов миллиарды долларов ежегодно, многие государства, естественно,поддерживают свою экспортную специализацию, ставшую для них не только одним изосновных источников валютных поступлений, но и способом поддержания социальнойстабильности, не требующим, что важно, затрат государственных средств.

В данной курсовой работерассмотрены основные тенденции  международной миграции трудовых ресурсов, выгоды и потери государств, вовлеченных в миграционный процесс, а также особенностивключения в этот процесс нашей страны.

/>/>/>/>/>/>/>/>/>1. Условия и факторы, определяющие международную миграциютрудовых ресурсов в современной мировой экономике

/>/>/>/>/>/>/>/>/>1.1 Понятие, сущность ипричины мировой трудовой миграции

Международная трудоваямиграция стала неотъемлемой частью современной мировой экономики. Международнаятрудовая миграция понимается как эмиграция и иммиграция людей в трудоспособномвозрасте с целью получения работы вне страны своего проживания в течениеопределенного  периода времени. Трудовым мигрантом признается человек, которыйперемещается в другую страну с целью найма на работу.

Миграциярабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и понеэкономическим причинам. К числу последних можно отнести демографические,политические, религиозные, этнические, семейные причины, природные бедствия,войны, экологические проблемы, причины личного характера и пр. Каждая из нихспособна привести к внутригосударственным и межгосударственным перемещениямрабочей силы.

Говоря омиграции трудовых ресурсов, мы должны особое внимание уделить международномурынок труда, как форме существования трудовой миграции. Он является не простосуммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитиерынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализациипроизводства и роста общения между народами.

Основные показатели рынкатруда в мире в целом, а также по крупным регионам мира, наглядно былипредставлены в докладе Генерального директораМОТ Хуан Сомавия «Глобальные тенденции в сфере занятости-2007»  25 января 2007 года.(Приложение 1).

Анализируя,эти данные мы можем сказать, что наиболее высокий процент годового уровня ростарабочей силы приходится на страны Среднего Востока и Северной Африки, ЛатинскойАмерики, в связи с активным использованием нефтегазовых месторождений. Годовойуровень роста ВВП достиг максимального значения 8,2% в странах Восточной Азии,за счет притока иностранных инвестиций в экономику этих стран и относительнодешевую рабочую силу (филиалы ТНК развитых стран Европы и Америки).

Рабочаясила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара,осуществляет международную трудовую миграцию.

Согласноразработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видовсовременной международной миграции, она подразделяется на пять основных типов:

1)работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающейстране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а такженеквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобныхработах, например, в сфере туризма;

2) профессионалы,которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующегообразования и практического опыта работы. К этой же группе относятпредставителей профессорско-преподавательского состава и студентов;

3)нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной илитуристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионыпредставителей этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии,Южной Америки и даже Африки;

4)переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группамигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развитые страны;

5)беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозыих жизни и деятельности.

Международнаятрудовая миграция — один из наиболее сложных элементов в международныхэкономических отношениях. Это объясняется прежде всего тем, что, в отличие оттоварообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлеченыживые люди.[1]

Причинамимиграции рабочей силы являются факторы как экономического, так инеэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся:политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причиныэкономического характера кроются в различном экономическом уровне развитияотдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни встраны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляетсявследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или инуюпрофессиональную деятельность.

Существеннымэкономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличиебезработицы.

Несмотря настремительный рост мировых экономик, число безработных в мире за последниедесять лет по-прежнему остается на сверхвысоком уровне. К такому выводу пришлоМеждународное бюро труда (МБТ), проанализировав основные тенденции в сферезанятости с 1996 года по 2006 год.

Даже, несмотря наувеличение в мире числа работающих, количество безработных по-прежнему остаетсяна чрезвычайно высоком уровне. С 1996 года по 2006 год их количество в миревозросло с 161 млн до 195,2 млн человек (Приложение 2), или до 6,3% от общегочисла людей трудоспособного возраста. В 2006 году самый высокий уровеньбезработицы зафиксирован в странах Ближнего Востока и Северной Африки -12,2%,самый низкий — в странах Восточной Азии — 3,6%. В странах Центральной иВосточной Европы, а также  странах СНГ, даже несмотря на экономический рост,уровень безработицы все еще остается по-прежнему высоким — с 1996 по 2006 годон снизился всего с 9,7% до 9,3%. [2]

Важнымфактором международной трудовой миграции является вывоз капитала,функционирование международных корпораций. ТНК способствуют соединению рабочейсилы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либоперемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средствтранспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитиюмеждународной трудовой миграции.

Основумиграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие,специалисты и ученые.

В настоящеевремя доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. Онпреобладает над всеми другими мотивами — политическими, военными, религиозными,стихийными и т.д. Вместе с тем, миграция рабочейсилы, это и своего рода проявление диспропорции между экономическим идемографическим развитием страны. Отставание экономического развития от болеебыстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованиютрудоизбыточности, в результате чего часть рабочей силы вынуждена эмигрироватьв поисках работы. Эта закономерность отражает экономический приоритет вмежстрановой миграции трудовых ресурсов.

Трудовая миграцияпредставляет собой часть экономической миграции. Это временная миграция, цельюкоторой является продажа мигрантами своей рабочей силы и получениесоответствующей заработной платы в стране въезда.

В результате миграциитрудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила.Страна, экспортирующая рабочую силу, обычно получает своеобразную оплату затакой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. Вусловиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывозрабочей силы помогает снизить безработицу и обеспечить приток денежныхпоступлений из-за рубежа.

По экспертным оценкам,реальные поступления в национальный доход страны-экспортера рабочей силы в двараза выше декларированных, поскольку мигранты, как правило, возвращаясь народину, привозят с собой еще и ценности и сбережения. Расчеты показывают, чтовалютный эффект от экспорта рабочей силы в 10 раз превышает валютный эффект отпоступлений по товарному экспорту. В последнее десятилетие наиболее высокимитемпами (свыше 10% в среднем за год) поступления по этой статье росли вразвивающихся странах. По мнению специалистов, эта тенденция сохранится и вдальнейшем.

Растет число стран,которые одновременно экспортируют и импортируют рабочую силу. Международнаятрудовая миграция, таким образом, играет заметную роль в функционировании всегомирового хозяйства.

Для оценки и классификациимеждународных трудовых мигрантов специалистами используются особые критерии.Однако в современном мире еще не существует действительно единой системыидентификации международных мигрантов, что осложняет анализ этого сложного идинамичного процесса.

Вмиграционный трудовой обмен вовлечено большинство стран мира. По оценкам ООН в2005 году численность международных мигрантов составила 191 миллион человек:115 миллионов мигрантов проживали в развитых странах, 75 миллионов  вразвивающихся странах. С 1990 по 2005 год на страны с высоким уровнем доходапришелся наибольший прирост численности международных мигрантов (41 миллиончеловек).  В 2005 году три четверти всех мигрантов проживали в 28 странах, приэтом каждый пятый мигрант в мире проживал в Соединенных Штатах Америки. Мигранты составляют как минимум 20 процентов населения в 41 стране, в 31 изкоторых насчитывается менее миллиона жителей.[3] ( Приложение 4).

/>/>/>/>/>/> 1.2 Направления миграции и современныецентры притяжения/>/>/>/>/>/>/> рабочей силы

Направления миграционныхпотоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значениепри этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль всовременном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграциирабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция изразвивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамкахпромышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силымежду развивающимися странами;

4) миграция рабочей силыиз бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран впромышленно развитые);

5) миграция научныхработников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых вразвивающиеся страны.

После второй мировойвойны и развала колониальной системы определилось главное направление перемещениятрудовых ресурсов: из трудоизбыточных стран Азии и Африки в Западную Европу,превышающее по численности миграций в Северною Америку и другие регионы. Именнов эти годы сформировался международный рынок труда.

Для конца 80-х — начала90-х гг. были характерны кардинальные политические и экономические изменения,особенно в государствах Центральной и Восточной Европы, которые, наряду соткрытием границ и новыми подходами во взаимоотношениях Востока и Запада,вызвали к жизни мощные миграционные потоки. В 1990 г. в Европе наблюдалосьсамое крупное с конца второй мировой войны передвижение людей: местапостоянного проживания покинули 1,3 млн. чел. В 1993 г. в странах ЕС ужеработало 2,5 млн. мигрантов из государств Центральной и Восточной Европы.

В 80—90 гг. наряду сЗападной Европой возникают и другие «центры притяжения» иностранных рабочих: наБлижнем Востоке — Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Ливия, Ирак и др.; вЛатинской Америке — Аргентина, Венесуэла, Бразилия; в Юго-Восточной Азии —Сингапур, Тайвань, Гонконг, Япония и яа юге Африки — ЮАР. «Рождение» этихцентров знаменовалось появлением новых черт международной миграции, что в целомбыло не характерно для этого процесса в прошлом, а именно: трудовая миграция изодних развивающихся государств в другие, перемещение иностранной рабочей силыиз более развитых в менее развитые страны.

В настоящее время в миресложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы: страныЗападной Европы, Северная Америка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока,Австралия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, страны Латинской Америки,страны Африки.

Ввозимый и вывозимый трудимеет важное значение для современной мировой экономики, так как значительноечисло стран, чья внутриэкономическая жизнь и внешнеэкономические связинаходятся в сильной зависимости от международной трудовой миграции. Это,например, страны Средиземноморского бассейна (Турция, Греция, бывшаяФедеративная Югославия, Испания, Алжир, Египет, Сирия и др.), страны Африки(Судан, Сомали, Эфиопия и др.), Азии (Индия, Пакистан, Йемен, Иордания,Таиланд), Латинской Америки (прежде всего Мексика) и Карибского бассейна. Внекоторых случаях 20%, а то и более, их трудоспособного населения находит себезанятие в других государствах. Денежные переводы эмигрантов являютсясущественным, а иногда и основным источником поступления твердой валюты вданные страны, а регулируемый выезд на работу за границу какой-то части рабочихснижает напряженность на национальном рынке труда.

Использование иностраннойрабочей силы давно стало непременным условием нормального процессавоспроизводства в целом ряде стран. Так, имеется немало государств, гдеиностранные рабочие составляют существенную часть занятого населения. Например,страны Западной Европы, особенно Германия, Франция, Бельгия, Швейцария; Африки— ЮАР, Ливия; Азии — арабские государства Персидского залива.

Межконтинентальнаямиграция все более начинает замещаться внутриконтинентальной. Хотя пока нетточных статистических данных, общепризнано, что в Западную Европу значительнаячасть рабочих-иммигрантов поступает из восточноевропейских стран, в том числеиз России.[4]

Все более остройстановится и проблема нелегальной эмиграции и проникновения на Западорганизованной преступности с Востока. Например, в США несмотря на все барьерыежегодно нелегально проникает около 300 тыс. чел. Общее число нелегальныхиммигрантов в этой стране к концу 90-х гг. оценивалось в 4 млн. чел. В Европе,включая ее восточную часть, в этот период незаконно проживало около 5 млн.иностранцев.

Международная трудоваямиграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государствоохватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международнойтрудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

/>/>/>1.3 Анализ влияния международной миграции на экономику стран

Влияниемеждународной миграции на экономику во многом определяется качественными иколичественными параметрами потока иностранной рабочей силы, а также спросом ипредложением на национальных рынках труда. Чтобы привлечение иностраннойрабочей силы положительно сказалось на экономической ситуации в той или инойстране, ее динамические и структурные параметры должны соответствоватьиммиграционной емкости принимающей страны. Обычно большая часть внешнихмигрантов используется на рабочих местах, не привлекательных для местныхжителей, которые, даже оказавшись ”на улице”, предпочитают не заниматьсяподобным трудом и жить на гарантии, предоставляемые системой социальногообеспечения. Так, например, в Бельгии иммигранты составляют половину всехгорняков, в Швейцарии — 40% строительных рабочих, в США — 70% аграриев.

Соответственно,можно выделить два сектора рынка труда, один из которых традиционнозакрепляется за иностранными рабочими, другой — за отечественными. Такимобразом, конкуренция в сфере труда не сталкивает интересы соискателей — каждыйборется за место в ”своем” секторе. Видимо, поэтому, несмотря на существующую вразвитых странах безработицу, поток мигрантов — как легальных, так инелегальных — не иссякает. При современной структуре экономики безработица средикоренного населения имеет мало отношения к набору вакансий на низшей ступенилестницы занятости.

Эффективностьвнешней трудовой миграции зависит и от сложившейся в странесоциально-экономической ситуации, структурных и динамических характеристик еехозяйственного строя.

Необходимотакже учитывать возможность существенного расхождения ”выгод” и ”потерь” вкраткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочном диапазоне влияниемеждународной миграции на национальную экономику зависит от ситуации на рынкетруда, конъюнктура которого может быть: трудодефицитной (рынок испытываетнедостаток предложения рабочей силы); трудоизбыточной (имеется большое числобезработных и, следовательно, избыток предложения); равновесной (спрос нарабочую силу соответствует ее предложению). При прочих равных условиях, внешняятрудовая миграция весьма опасна в условиях высокого уровня безработицы. Однакоздесь важно определить характер безработицы, которая может оказатьсяциклической (конъюнктурной), обусловленной экономическим спадом, либоструктурной, связанной с перестройкой экономики.

Правильноорганизованный иммиграционный процесс способен увеличить ВВП на одногозанятого, причем рост производительности совокупного труда произойдет за счетувеличения численности даже неквалифицированной рабочей силы.

Междуразвитыми странами давно уже ведется острая борьба за высококлассныхспециалистов и инвесторов. Реализуются всевозможные программы привлечения этойгруппы мигрантов на постоянное место жительства. Например, в конце 80-х-начале90-х годов в Канаде их количество составляло ежегодно около 1 тыс. Следуеттакже отметить, что предпринимательская деятельность и самозанятость средииммигрантов распространены шире, нежели среди местного населения.

Считается,что высококвалифицированная рабочая сила оказывает, как правило, позитивноедолгосрочное влияние на хозяйственное развитие, тогда как воздействиенеквалифицированной весьма неоднозначно. Последнее обусловлено тем, что, содной стороны, широкое привлечение дешевой рабочей силы в те или иные отраслиможет привести к снижению производительности труда, с другой — элементарнаянехватка работников губительна для любого производства. Кроме того, заполняяпустующие ниши, иммигранты содействуют более эффективному применению, а такжеросту квалификации местных кадров и тем самым — повышению производительности ихтруда.

Значительнаяэкономия на оплате труда иммигрантов увеличивает доходы предпринимателей и, какправило, способствует росту инвестиционной активности. В 60-70-е годы в ФРГ иво Франции (в отраслях, где работало много иностранцев) замещение трудакапиталом происходило гораздо быстрее. Кроме того, содействуя повышениютрудовой мобильности, иммигранты обеспечивают предпринимателям определеннуюэкономию и на издержках, связанных с движением капитала.

В то же времяиспользование дешевого труда может замедлить модернизацию производства. Такпроизошло, например, в ФРГ, где в 60-70-е годы иммигранты широко привлекались кработе на небольших предприятиях с устаревшим оборудованием в сферах строительстваи угледобычи, судостроении, сталеплавильной и текстильной промышленности. В80-е годы, в период структурной перестройки, эти отрасли понесли большиепотери.

В целомиммиграция позитивно влияет на развитие любого производства, поставляя ему нетолько рабочие руки, специальные знания, высокую и порой редкуюпрофессиональную квалификацию, но и инвестиционные ресурсы. Она не толькоподдерживает традиционные отрасли, но и во все большей мере питаетпервоклассными специалистами новейшие высокотехнологичные секторы.

Иммиграцияможет иметь неоднозначные, а подчас непрогнозируемые экономические и социальныепоследствия для принимающей страны. Они способны дифференцированно проявлятьсяв различных сферах — региональной, структурно-отраслевой, социально-демографической.Так, в Канаде, Австралии, Швейцарии и США, где на долю иностранцев приходитсясущественная часть национального производства, эти последствия достаточносерьезны и системны, а зависимость экономики — ярко выражена. В большинстве жеразвитых стран иммиграция выполняет скорее вспомогательную роль, содействуякорректировке диспропорций на рынке труда, нормальному функционированиюпроизводства, активизации инвестиционного процесса. Таким образом, вмакроэкономическом плане иммиграция, как правило, приносит принимающей странезначительную выгоду (если не происходит превышения ее иммиграционной емкости).

Итак, международнаятрудовая миграция — объективный многогранный процесс, движимый какэкономическими, так и вне-экономическими факторами, который стране-доноруприносит определенные преимущества:

1) сокращается уровеньбезработицы и расходы по ее социальному обслуживанию;

2) граждане, работающиеза рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть своегодохода на родину, улучшая тем самым платежный баланс страны;

3) эмигрантами нередкоосуществляется личное инвестирование в отечественную экономику (путем покупки усебя на родине средств производства, земли, недвижимости, ценных бумаг м т.д.);

4) часть эмигрантоввозвращается домой, привозя с собой капитал, достаточный для начала бизнеса. Врезультате в относительно менее развитых странах возникают малые и средниефирмы, оживляется предпринимательская деятельность;

5) стране — экспортерурабочей силы поступают средства от налога с прибыли фирм-посредников,работающих в данной: сфере деятельности;

6) страны — экспортерыимеют валютные поступления от стран — импортеров рабочей силы, идущие навоспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу, образование и т.д.

Помимо перечисленных вышепреимуществ в государственный бюджет страны-экспортера рабочей силы поступают ипрямые платежи, которые вносят в виде налогов эмигранты (если это закреплено взаконодательстве или межправительственными соглашениями). Например, в Турциимолодые мужчины-эмигранты вносят в казну плату за отсрочку от военной службы.

В целом же реальныепоступления от международной миграции в национальную экономику страны — экспортера рабочей силы оказываются часто весьма значительными, это нагляднопоказано на примере стран с наибольшим объемом получаемых денежных переводов.Среди официально зарегистрированных крупнейших получателей денежных переводов — Индия — $21,7 млрд., Китай — $21,3 млрд., Мексика -$18,1 млрд., Франция -$12,7млрд. и Филиппины — $11,6 млрд. Страны, в которых денежные переводы из-зарубежа составляют основную долю ВВП: Тонга (31%), Молдавия (27,1%), Лесото(25,8%), Гаити (24,8%) и Босния и Герцеговина (22,5%) (Приложение 5).

К отрицательнымпоследствиям трудовой эмиграции относятся:

• рабочая сила, на воспроизводствокоторой были затрачены национальные ресурсы, создает ВВП не у себя на родине, аза рубежом;

• мигрирует наиболееконкурентоспособная и предприимчивая часть населения, ослабляя тем самымнациональную экономику. Отток научно-технического интеллигенции («утечкамозгов») отрицательно влияет на научный потенциал страны;

• массовый отъезд молодыхлюдей, преимущественно мужчин отражается на демографической ситуации.

Для стран-импортеровтрудовая миграция также имеет как положительные стороны (возможностьпривлечения дешевой рабочей силы, снижение расходов на обучение работников и ихсоциальную защиту, обеспечение занятости в не требующих высококвалифицированнойрабочей силы отраслях), так и отрицательные (повышение социальнойнапряженности, частые правонарушения — нередко на почве межнациональныхконфликтов).

Согласно исследованиюВсемирного банка (ВБ), международная миграция стимулирует рост благосостояниякак «отправляющей», так и принимающей стран. Чтобы увеличитьэффективность миграции, ВБ предлагает упростить легализацию трудовых мигрантови облегчить механизм перевода денежных средств. По данным ВБ, численностьмигрантов в мире приближается к 200 млн. человек. Заработки трудовых мигрантовсущественно сокращают уровень бедности, прежде всего в развивающихся странах.По итогам 2005 года темпы экономического роста в развивающихся странахостанутся на исторически максимальных уровнях — почти в два раза вышеаналогичного показателя в развитых странах. В странах же с высоким уровнемдохода прогнозируется замедление темпов экономического роста: с 3,1% в 2004году до 2,5% в 2005 и 2006 годах. [5]

По прогнозам аналитиковВБ, рост числа мигрантов, благодаря которому численность рабочей силы в странахс высоким уровнем дохода к 2025 году вырастет на 3%, может привести к ростусовокупных доходов стран в реальном выражении на 0,6%, что составляет $365млрд. При этом совокупный доход, полученный от деятельности мигрантов,распределяется следующим образом: $162 млрд. поступят мигрантам, $143 млрд. — жителям развивающихся стран, а $51 млрд. — жителям развитых стран.

Эксперты Всемирного банкапредлагают развитым странам заключать соглашения с развивающимися странами дляоблегчения порядка пересечения границы, легализации трудоустройства, а такжеоблегчить перевод части заработка домой. Международная комиссия по миграциитакже призывает «признать и усилить» роль мигрантов в стимулированииэкономического роста.

/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>2. Регулирование процессовмеждународной миграции рабочей силы

В связи с ростоммасштабов международной миграции и особенно нелегальной, объективно всталвопрос об усиление государственного и межгосударственного регулирования данногопроцесса.

Масштабы миграционныхпотоков рабочей силы заставили государства объединить свои усилия в принятииполитических решений.

Система межгосударственного регулирования миграционных процессоввключает в себя: двусторонние и многосторонние международные соглашенияиспользования труда мигрантов и их социально-экономических прав; деятельностьмеждународных экономических организаций, таких, как Международная организациятруда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международнаяорганизация по миграции (MOM) и др.

Ведущая роль в регулировании процессов международной миграциипринадлежит МОТ, имеющей статус специализированного учреждения ООН. Она быласоздана в 1919 году, согласно Версальскому мирному договору в рамках ЛигиНаций, как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций повопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.

Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщегои-прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующихусловий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени(включая установление максимальной продолжительности рабочего дня), охранытруда, безопасности и распространения всех названных норм на иммигрантов и т.п.Отличительной особенностью участия в МОТ стран-членов является трехстороннийпринцип представительства — от правительства, работодателей и профсоюзов.

МОТ осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1. Разработка конвенций ирекомендаций о труде.

2. Оказание техническойпомощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки.

3. Обучение и просвещение повопросам, входящим в круг деятельности МОТ.

Разработка конвенций и рекомендаций о труде — важнейшая формадеятельности МОТ.Содержащиеся в них международные нормы о трудеохватывают самые различные области трудовых отношений и социальных вопросов,относящихся к трудящимся-мигрантам. Среди них: защита трудящихся-мигрантов;равноправие граждан страны и иностранцев в области социального обеспечения;сохранение прав трудящихся-мигрантов в области социального обеспечения поинвалидности, старости, на случай потери кормильца.

МОТ рекомендует всем странам, включенным в процессы миграции,координировать политику в области занятости, улучшать медицинское иобщественное обслуживание мигрантов, бороться против привлечения подготовленныхкадров и «утечки умов», облегчать добровольное возвращение мигрантов на родину.

Назовем некоторые из Рекомендаций МОТ:

- Оботношениях к трудящимся-иностранцам (1919 г.);

- Овербовке, трудоустройстве и условиях труда трудящихся-мигрантов (1939 г.);

- Озащите трудящихся-мигрантов в слаборазвитых странах и территориях (1955 г.).

Первымнормативным актом МОТ, направленным на решение вопросов миграции рабочей силы,по существу, стала Конвенция 48, принятая в 1935 году, вступившая в силув 1938 году. В соответствии с этой Конвенцией устанавливалась системамеждународного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования поинвалидности, старости, на случай потери кормильца. Права распространялись навсех проживающих на территории Члена организации иностранцев, независимо отгражданства.

В 1949 году была принята Конвенция 97 о трудящихся-мигрантах.Положения этой Конвенции сохраняют свою актуальность до сих пор.

Обратим внимание на два положения этой Конвенции:

1) она распространяется наиммигрантов, законно пребывающих на территории страны;

2) в ней предусмотрено правотрудящихся-мигрантов на постоянное жительство в «принимающей» стране послеопределенного срока работы.

Нормы МОТ содержат не только перечисление прав мигрантов, но иобязанности социальных служб стран иммиграции.

Помимо МОТ, на международном уровне также действует Международнаяорганизация по миграции (MOM). Эта организация разрабатывает программы,направленные на упорядочение миграционных потоков, оказание практической помощив организации миграции. В функции MOM входит:

- способствоватьупорядочению и планированию миграции граждан;

- способствоватьперемещению квалифицированной рабочей силы и членов их семей, которые могутсодействовать развитию принимающей страны;

- организовыватьперемещение беженцев и др.

Большую работу по защите беженцев и их репатриации проводитУправление Верховного комиссара по беженцам при ООН.

Во многих международных организациях есть службы, которыезанимаются вопросами миграции. Так, в ВОЗ есть служба, которая занимаетсяразработкой специальных норм по физическому состоянию трудящихся-мигрантов и ихсемей, в ЮНЕСКО — служба, которая разрабатывает и реализует программы в областиобразования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Аналогичные службы есть вОЭСР: так называемая система постоянного наблюдения за миграцией СОПЕМИ, вЗападной Европе — Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

Одним из важных методов наднационального регулирования иммиграцииработников является заключение международных соглашений, которые могут бытьдву- и многосторонними. Их основная цель состоит в том, чтобы ввестиколичественные ограничения в процесс трудовой миграции. Многосторонниесоглашения получили распространение в Западной Европе. Между ее странами наразличных уровнях в последнее время происходят переговоры о проведении единойиммиграционной политики.

Сотрудничествов вопросах иммиграции и предоставления убежища стало неотъемлемым условиемассоциированного членства в ЕС стран Восточной Европы.

Правительство каждойстраны вправе самостоятельно определять направления и цели миграционнойполитики. Для этого во многих странах мира разработаны и принятысоответствующие законодательные и нормативно-правовые акты о юридическом,политическом и профессиональном статусе иммигрантов. Осуществляют деятельностьнационально-государственные органы или службы иммиграции, которые, как правило,создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел.

Интенсивное развитиемеждународной трудовой миграции и процессов ее регулирования является одной изхарактерных черт развития международных экономических отношений в современныхусловиях.

/> 

/>/>/>/>/>/>/>/>3. Россия и международная миграциятрудовых ресурсов

/>/>/>/>/>/>3.1 Иностраннаяиммиграция рабочей силы в Россию

 

На протяжении большейчасти XX в. международный рынок труда формировался без участия России. Ситуациякардинально изменилась с распадом СССР. В мировом миграционном круговоротеРоссия заняла одно из ведущих мест, и это породило ряд проблем. Проблемы этисвязаны с масштабами, качественной структурой эмиграционных иммиграционныхпотоков трудовых ресурсов с территории и на территорию России, формами ихдвижения.

В целом же к началу XXIв. Россия выдвинулась в тройку ведущих стран — центров иммиграции (после США иГермании). В среднем в 1992—2002 гг. в США ежегодно въезжали 924 тыс. чел., вГерманию — 865 тыс. чел., а в Россию — 609 тыс. чел. Всего официально въехало вРФ за указанные одиннадцать лет 6,7 млн. чел.

По оценкам Федеральноймиграционной службы, число граждан других стран, работающих в России в последниегоды, быстро увеличивается (Приложение 6). Общая численность иностранныхграждан, работавших в России в 2005 году на основании разрешений на правотрудовой деятельности, составила 702,5 тысячи человек, увеличившись посравнению с 2004 годом на 242,1 тысячи человек (на 52,6%). В эти данные невключаются трудовые мигранты из Белоруссии.

Иностранная рабочая силапоступает на территорию Российской Федерации из 132 стран мира, в том числе из38 стран Европы, 21 страны Северной и Южной Америки и Карибского бассейна, 42стран Азии, 27 стран Африканского континента, 4 стран Океании.

 Наиболее крупнымипоставщиками рабочей силы в Россию из государств-участников СНГ являютсяУкраина, Таджикистан, Узбекистан, Молдавия. За 2005 год численность рабочейсилы, прибывающей из Украины и Молдавии, увеличилась, по сравнению спредшествующим 2004 годом, в 1,3 раза, а из Узбекистана и Таджикистана — в2-2,3 раза. Значительно возросла также численность рабочей силы, прибывающая вРоссию из Армении, Азербайджана и Киргизии, — в 1,5-2 раза. (Приложение 7).

Сохраняется тенденцияроста численности рабочей силы, поступающей из Китая, Турции, Вьетнама. Этистраны по-прежнему остаются основными поставщиками иностранной рабочей силы изстран вне СНГ.

К недостаткам указаннойстрановой структуры стран-экспортеров рабочей силы в Россию относится то, чтосреди них фактически нет ни одной экономически высокоразвитой страны.

Большинство трудовыхмигрантов привлекалось для работы в организациях строительства (38,7%) а такжеоптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделийи предметов личного пользования (30,5%). В добывающие и обрабатывающиепроизводства было привлечено 8,7% иностранной рабочей силы, в сферу сельскогохозяйства, охоты и лесного хозяйства — 7,3%; транспорта и связи — 4,7%.

Учитывая неравномерностьраспределения иностранной рабочей силы по территории России, можно утверждать,что для РФ миграция иностранной рабочей силы является как общефедеральной, таки региональной проблемой. Соответственно, общая отраслевая направленностьмиграции иностранной рабочей силы в Российскую Федерацию определяетсяотраслевой направленностью тех регионов страны, в которые она приходит внаибольших масштабах (например, в Тюменской области это нефтедобыча истроительство). В основном иностранная рабочая сила привлекается в ограниченныйкруг российских регионов, среди которых безусловным лидером является столица.Так, в 2005 году в экономику Москвы было привлечено более 34% от общейчисленности иностранной рабочей силы, Московской области — 7,3%, Свердловскойобласти — 3,8%, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкогоавтономного округа — 3,5% и 3,7% соответственно, Приморского края иСанкт-Петербурга — по 3,3%, Краснодарского края — 2,4%, Красноярского края — 2,3%.

Открытость границ инесовершенство законодательной базы привели к увеличению нелегальной миграции внашу страну. Численность нелегалов в России в начале XXI в. оцениваетсяразличными ведомствами страны (Федеральной миграционной службой МВД РФ, ГоскомстатомРФ, пограничной и налоговой службами) от 3 до 10 млн. чел. Среди нелегальновъезжающих в РФ иностранных граждан преобладают граждане стран СНГ, Китая,Вьетнама, КНДР, Афганистана, а также ряда стран Африки. Рост нелегальнойиммиграции ведет к целому ряду очевидных негативных последствий:

• возрастание масштабовутечки финансовых ресурсов из России, крупномасштабная неуплата налогов и др.По официальным данным Банка России объем денежных переводов, осуществленныхфизическими лицами из Российской Федерации в пользуфизических лиц за границу через системы денежных переводов и «Почту России», за2006г. увеличился в 1,7 раза по сравнению с 2005г. — до 6 млрд. 005 млн. долл.При этом, значительную часть денежных переводов из РФ осуществляют мигранты из стран СНГ. Объем зарегистрированных денежных переводовмигрантов из этих стран в 2005 г. превысил 3 млрд. долл. При этом, по данным Федеральной миграционной службы,неофициально мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд. долл. вгод.

• формированиезначительных по численности этнических «анклавов» в тех регионах России,которые вовсе не испытывают недостатка в трудовых ресурсах, а, напротив,являются трудоизбыточными регионами, обладающими весьма благоприятнымиусловиями для проживания и ведения бизнеса (Краснодарский и Ставропольскийкрая, Ростовская область, среднее и особенно нижнее Поволжье), нередкоеигнорирование этими анклавами российского законодательства и обычаев коренногонаселения и одновременный рост притязаний на землю, недвижимость приводит кнарастанию в данных регионах межнациональных конфликтов;

• активное участие частинелегальных иммигрантов в теневом и откровенно криминальном бизнесе, угрозы ихучастия в международном терроризме;

• в перспективенарастание таких многочисленных этнических анклавов создает уже угрозынациональной военной и геополитической безопасности страны.

Особым аспектомнелегальной иммиграции является в значительной степени неконтролируемый потокиммигрантов из Китая, прежде всего в дальневосточные регионы России. Поимеющимся оценкам, в начале XXI в. в Амурской области, Хабаровском и Приморскомкраях проживали 5,5 млн. чел., а в приграничных районах Китая —102 млн. чел.,при этом дефицит рабочей силы в указанных российских регионах составлял 5 млн.чел, а численность безработных в сопредельных китайских регионах — 8 млн. чел.

Учитывая сложившуюсяситуацию, можно предположить, что иммиграция рабочей силы в Россию будетнарастать. Проведенные исследования показывают, что в Россию прибывают лицаактивного трудоспособного возраста, имеющие достаточную профессиональнуюподготовку. Причем ряд их характеристик лучше, чем у трудоспособного населениянекоторых регионов России. Ожидается увеличение иммиграции и из стран дальнегозарубежья.

Принципиально политикаРоссии по отношению к иностранной рабочей силе ориентирована прежде всего назащиту национального рынка труда. Российские граждане обладают приоритетнымправом на трудоустройство. Однако недостатком проводимой в стране миграционнойполитики является то, что она по существу не влияет на целевую направленностьпотоков иммигрантов и не оказывает эффективного воздействия на распределениеиностранной рабочей силы по территории России. При этом в некоторых регионахстраны налицо противоречивые тенденции, когда с ростом безработицы одновременновысоким остается спрос на иностранную рабочую силу.

Существует  рядзаконодательных актов, регулирующих правовые отношения мигрантов в России. Воктябре 2002 г. вступил в действие Федеральный закон «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации», целью которого являетсяупорядочение иммиграционного процесса в стране.

С 15 января 2007 годавступил в силу федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан илиц без гражданства в Российской Федерации», который регулирует отношения,возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц безгражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитнымпроездом, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребыванияили жительства в ее пределах, а также выездом из РФ.

Все эти меры направленына регулирование миграционных потоков рабочей силы на территории РФ, а также наснижение преступности связанной с нелегальной миграцией.

 

/>/>/>/>/>/>/>/>/>3.2 Особенностиэкспорта трудовых ресурсов из России

Другой составляющейпроцесса международной миграции рабочей силы в России является эмиграция. Послетого, как в 1991 г. был фактически разрешен свободный выезд за пределы России,количество эмигрировавших было особенно велико в 1992 г. — более 673 тыс. чел.,затем это число постепенно сокращалось, достигнув в 2002 г. 107 тыс.чел.Эмиграционный поток первой половины 90-х гг. состоял более чем на 50 % изнемцев, русских было около 25 %, евреев — 13 —16 %. В последующие годыпостоянно возрастала доля русских.

В страновой структурероссийской эмиграции (в отличие от иммиграции) существенно ниже была доля странближнего зарубежья — 84,7 % выехавших из России в 1992 г., а к 2002 г. этотпоказатель уменьшился до 49,6 %. Маршруты российской трудовой миграции восновном совпадают с направлением потоков международной миграции — в страныЗападной Европы (прежде всего в Германию) и Северной Америки.

Для нашей странынегативное значение имеет то, что среди трудовых эмигрантов увеличивается числоученых, высококвалифицированных врачей и инженеров, программистов, писателей,музыкантов, художников, потенциальных специалистов: аспирантов, студентов,стажеров. По имеющимся данным, они составляют около 30 % всех эмигрантов.Убытки, связанные с этим явлением, могут достигнуть 60 млрд. долл. в год(сейчас некоторыми специалистами они оцениваются в 45 млрд. долл.).[6] Лишь 8—11 тыс. россиян в годустраиваются работать за границей легально — через государственные структуры ичастные агентства. Около 90 % трудоустраиваются самостоятельно, без социальныхгарантий и отчислений в российский бюджет. По имеющимся оценкам, отрицательныедля экономики России последствия миграционной политики 90-х гг. преодолетьбудет сложнее, чем решить проблемы восстановления и развития производственногои экспортного потенциала страны.

Тенденции значительнойтрудовой эмиграции сохраняли свое действие несмотря на позитивную динамикуэкономического развития России в 1999 — 2003 гг. В то же время росту эмиграциипротиводействуют внешние и внутренние факторы: старение экономически активногонаселения, в том числе и той его части, с которой были связаны значительныепотоки эмиграции в 90-е гг. (в 1999 г. 57,8 % научных кадров России находилосьв возрасте от 50 до 59 лет, еще 18 % — старше 60 лет, а молодежь в возрасте до29 лет составляла лишь 7,7 %), незнание большой частью населения иностранныхязыков, низкий уровень доходов подавляющей части населения (для поездки заграницу нужны значительные средства), ограниченность квот на въезд виностранные государства и др.

В настоящее времяпредпринимательская деятельность по трудоустройству граждан России за рубежомлицензируется и его занимаются организации и фирмы, имеющие соответствующиелицензии. Желающие уехать работать за границу могут также обратиться вУправление по делам трудящихся-ми грантов Минтруда и заполнить там анкету.Потом работодатели отбирают кандидатов, которые проходят тестирование. Какправило, контракт заключается на 3-4 года. С рядом стран подписанымежправительственные соглашения по вопросам трудовой миграции и соглашения остатусе российских мигрантов. Так, в соглашении с Германией оговариваются:возраст работника, сроки найма, условия труда и его оплаты, медицинскоеобслуживание, вопросы квот (2 тыс. чел. в год) и др.

Пока еще рано говорить оприоритетности эмиграционной или иммиграционной политики в отношении рынкарабочей силы в России. Акцент в первом случае должен быть сделан на обеспечениеусловий возвращения специалистов, а во втором — на трудоустройство потоковбеженцев и вынужденных переселенцев из стран «ближнего зарубежья» и регионов,охваченных гражданскими конфликтами.

На сегодняшний день, основной  цельюгосударственной миграционной политики в  России является стимулированиезаконной и регулируемой трудовой миграции, идущей в русле экономических,демографических и внешнеполитических интересов в России. Меры для упорядочениямиграционных отношений и противодействия нелегальной миграции определены в Программесоциально-экономического развития Российской Федерации на 2006-2008 гг.,утверждённой Правительством 19 января 2006 г. Основные задачи в областимиграции — усиление позитивного влияния миграционной политики насоциально-экономические и демографические преобразования России, продвижениеинтересов России в международных отношениях, обеспечение национальнойбезопасности.

Кприоритетам государственной миграционной политики относятся:

— повышение миграционнойпривлекательности России, в частности, создание условий для привлечения встрану квалифицированных легальных трудовых ресурсов и снижение эмиграции изРоссии;

— содействие добровольному переселению на постоянное место жительства в Россиюсоотечественников из-за рубежа;

— создание благоприятных условий для совместной жизнедеятельности

коренногонаселения и мигрантов;

— повышение эффективности противодействия нелегальной миграции в

системе общей борьбы спреступностью и терроризмом на национальном и международном уровнях.

— дальнейшее развитие миграционного законодательства, в том числе в части сокращения сроков получения российского гражданства;

— совершенствование миграционного учёта иностранных граждан.

Принципиальный подходПравительства РФ состоит в том, что количество привлекаемых мигрантов должночётко соотноситься с потребностями национальной экономики и не перевешиватьинтересы российских работников.

/>/>/>/>/>/>/>/>/>Заключение

Подвижность населения и трудовыхресурсов – одна из важных особенностей современных международных экономическиотношений.

Страны-экспортерыи страны-импортеры трудовых ресурсов, международные организации по миграциисовершенствуют законодательство, механизм регулирования миграционных процессови потоков, руководствуясь принципами свободы и демократии с учетом национальныхинтересов.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграцияобеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, таки поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономическиепроблемы.

Какие положительные последствиятрудовой миграции сегодня признаются и используются?

Преждевсего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют смягчениюусловий безработицы, появлению для страны–экспортера рабочей силыдополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, атакже приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило,пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственноедело, создавая дополнительные рабочие места.

Котрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции ростапотребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы,«утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

Длянейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта,получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средствагосударственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политикивызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции и последующейсоциальной активности возвращающихся мигрантов и др. В этой области особенноочевидны неэффективность жестких, директивных мер и необходимость косвенных,координирующих воздействий со стороны государств и правительств.

ВРоссии создана правовая и организационная база эмиграции и иммиграции трудовыхресурсов, разработана федеральная миграционная программа, заключеныдвусторонние соглашения с рядом стран по миграции населения и трудовыхресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообщество должнастать ратификация международных конвенций, регламентирующих процессы трудовоймиграции.

Нашастрана тесно сотрудничает с МОТ. На Международной конференции труда 6 июня 2006 в Женеве былаподписана программа сотрудничества между МОТ и Россией на 2006 — 2009 гг. Однимиз основных вопросом программы является управление миграционными процессами вРоссии. В программе подчеркивается необходимость дальнейшего совершенствованиянационального законодательства, а также международных и двустороннихмеханизмов, направленных на регулирование миграции и недопущение насилия вотношении трудящихся-мигрантов.

Международная миграция вперспективе будет продолжаться. Все большая часть рабочей силы, поступая намировой рынок, становится товаром глобального масштаба. Регулирование международноймиграции и цена рабочей силы нее чаще определяются не отдельными государствамии ТНК, а мировым сообществом и формирование международного рынка трудастановится важным фактором процесса глобализации мирового хозяйства.

/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение 1

 

Таблица 1. Показатели рынка труда Регион Изменения в уровне безработицы (%) Уровень безработицы (%) Уровень роста ВВП (%) Занятость по отношению к коэффициенту населения (%) Годовой уровень роста рабочей силы (%) Годовой уровень роста ВВП (%) 2001-2006 1996 2005 2006 2005 2006 2007 1996 2006 1996-2006 1996-2006

Мир в целом

-0,2

6,1

6,4

6,3

4,9

5,2

4,9

62,6

61,4

1,6

4,1

Экономически развитые страны и Евросоюз -0,4 7,8 6,8 6,2 2,5 3 2,8 55,9 56,7 0,7 2,6 Страны Центральной и Восточной Европы (не входящие в ЕС) -0,5 9,7 9,4 9,3 6,4 6,3 6,1 54,8 53 0,3 4,3 Страны Восточной Азии -0,3 3,7 3,5 3,6 9,2 9,2 9,1 75,1 71,6 0,9 8,2 Юго-Восточная Азия и страны Тихого океана 0,7 3,7 6,6 6,6 5,8 5,4 5,7 67,5 66,1 2,2 4,1 Южная Азия 0,2 4,4 5,2 5,2 8,2 7,9 7,2 58,4 56,5 2,1 6,1 Латинская Америка и страны Карибского моря -0,5 7,9 8,1 8,1 4,3 4,7 4,2 58,5 60,3 2,4 3 Средний Восток и Северная Африка -1,1 13 12,3 12,3 5,5 6,1 5,5 44,9 47,3 3,5 4,6 Африка к югу от Сахары -0,4 9,2 9,7 9,7 5,6 4,8 5,9 68,8 67 2,5 4,0

/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение2

Диаграмма 1.   Годовойуровень роста рабочей силы 1996-2006

/>

Источник: ILO, Global EmploymentTrends Model, 2006; IMF, World Economic Outlook, September 2006

/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение3

 

Диаграмма 2. Безработицав мире 1996, 2001, 2003, 2004, 2005,  2006 гг. (млн. чел.)

/>

/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение4

Таблица 1. Оценочнаячисленность международных мигрантов и их процентное распределение по основнымрегионам, включая долю женщин-мигрантов 1990-2005 годы

Основной регион

Численность международных мигрантов (миллионы человек)

Прирост (миллионы человек)

Процентное распределение международных мигрантов

Доля женщин-мигрантов

1990 год

2005 год

1990-2005 годы

1990 год

2005 год

1990 год

2005 год

Мир в целом 154,8 190,6 35,8 100 100 49,0 49,6 Более развитые регионы 82,4 115,4 33,0 53 61 52,0 52,2 Менее развитые регионы 72,5 75,2 2,8 47 39 45,7 45,5 Наименее развитые страны 11,0 10,5 -0,5 7 5 46,2 46,5 Африка 16,4 17,1 0,7 11 9 45,9 47,4 Азия 49,8 53,3 3,5 32 28 45,1 44,7 Латинская Америка и Карибский бассейн 7,0 6,6 -0,3 5 3 49,7 50,3 Северная Америка 27,6 44,5 16,9 18 23 51,0 50,4 Европа 49,4 64,1 14,7 32 34 52,8 53,4 Океания 4,8 5,0 0,3 3 3 49,1 51,3 Страны с высоким уровнем дохода 71,6 112,3 40,6 46 59 47,9 48,7 Развитые страны с высоким уровнем дохода 57,4 90,8 33,4 37 48 50,1 50,8 Развивающиеся страны с высоким уровнем дохода 14,2 21,5 7,3 9 11 39,3 39,8 Страны со средним уровнем дохода 24,7 25,7 1,0 16 13 52,5 52,9 Страны с более низким уровнем дохода 24,8 22,6 -2,2 16 12 51,7 52,9 Страны с низким уровнем дохода 32,7 28,0 -4,7 21 15 46,9 47,8

Источник: United Nations, Trends inTotal Migrant Stock: The 2005 Revision.

Примечание: При распределении по уровню доходаиспользована классификация Всемирного банка.

/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение 5/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

— общая

  />

— мужская

  />

— женская

  />   <td/> <td/>   <td/> <td/>   /> />  

Таблица 1. Страны снаибольшим объемом получаемых денежных переводов и самой высокой долей денежныхпереводов в ВВП: 2004 год

Страна

Денежные

 переводы (млрд.долл.США)

Совокупная процентная доля от мирового объема Страна Денежные переводы в виде процентной доли от ВВП Индия 21,7 9,6 Тонга 31,1 Китай 21,3 19,0 Молдова 27,1 Мексика 18,1 27,1 Лесото 25,8 Франция 12,7 32,7 Гаити 24,8 Филиппины 11,6 37,8 Босния и Герцеговина 22,5 Испания 6,9 40,9 Иордания 20,4 Бельгия 6,8 43,9 Ямайка 17,4 Германия 6,5 46,8 Сербия и Черногория 17,2 Соединенное Королевство 6,4 49,6 Сальвадор 16,2 Марокко 4,2 51,5 Гондурас 15,5 Сербия и Черногория 4,1 53,3 Филиппины 13,5 Пакистан 3,9 55,0 Доминиканская Республика 13,2 Бразилия 3,6 56,6 Ливан 12,4 Бангладеш 3,4 58,1 Самоа 12,4 Египет 3,3 59,6 Таджикистан 12,1 Португалия 3,2 61,0 Никарагуа 11,9 Вьетнам 3,2 62,4 Албания 11,7 Колумбия 3,2 63,8 Непал 11,7 США 3,0 65,1 Кирибати 11,3 Нигерия 2,8 66,4 Йемен 10,0 Всего, страны мира 225,8 100,0

Источник: World Bank, GlobalEconomic Prospects 2006.

 />/>/>/>/>/>/>/>Приложение 6

 

Диаграмма 1.Численность иностранных граждан, привлеченных на работу в Россию, 1994, 1995,2000-2005 годы, тысяч человек

/>

Источник: Сайт demoscope.ru/weekly «Демоскоп Weekly» электронная версия бюллетеня «Население и общество» Институтадемографии Государственного университета — Высшей школы экономики.

 

/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>Приложение 7

Таблица 1. Составиностранной рабочей силы по странам происхождения в 2005 году

Тыс.человек

В % к итогу

2005г. в % к 2004г.

Всего

702,51

100

в 1,5 раза

в том числе:

государства-участники СНГ 343,7 48,9 в 1,5 раза

из них:

Азербайджан 17,3 2,5 в 1,8 раза Армения 26,2 3,7 в 1,5 раза Грузия 4,3 0,6 113,9 Казахстан 4,1 0,6 96,9 Киргизия 16,2 2,3 в 2 раза Молдавия 30,6 4,4 134,9 Таджикистан 52,6 7,5 в 2,3 раза Узбекистан 49 7 в 2 раза Украина 141,8 20,2 130,5 страны вне СНГ 358,7 51,1 в 1,5 раза

из них:

страны Балтии 6 0,8 90,9 страны бывшей Югославии 12,9 1,8 127,3 Вьетнам 55,6 7,9 132,9 Китай 160,6 22,9 в 1,7 раза Корея (КНДР) 20,1 2,9 136,1 Турция 73,7 10,5 в 1,5 раза

Источник: Сайт demoscope.ru/weekly «Демоскоп Weekly» электронная версия бюллетеня «Население и общество» Институтадемографии Государственного университета — Высшей школы экономики.

 

/>/>/>/>/>/>/>Списокиспользованной литературы

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 10.01.2007) «О порядке выезда из РоссийскойФедерации и въезда в Российскую Федерацию» (принят ГД ФС РФ 18.07.1996)

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц безгражданства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.06.2006),«Российская газета», N 156, 20.07.2006.

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕПравительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционногоучета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»«Российская газета», N 17, 27.01.2007.

4. Экономика: Учебник./Под ред.А.С.Булатова.- М.: 2002

5. Авдокушин Е. Ф.Международные экономические отношения. М., 2002.

6. Внешнеэкономическаядеятельность:. — 3-е издание. Б.М.Смитиенко. –М.: ИНФРА-М, 2006 г.

7. Международныеэкономические отношения: Б.М.Смитиенко Учебник/Под ред… –М.: ИНФРА-М, 2005 г.

8. Пузакова Е.П.Мировая экономика. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс»,2001

9. Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда /МОТ/…1919-2006. — Женева, 2006

10. ДокладГенерального секретаря  ООН «Международная миграция и развитие» 18 мая 2006.

11. Доклад Всемирногобанка «О перспективах мировой экономики в 2006 году».

12. Журнал «Мироваяэкономика и международные отношения»

13. Экономика и жизнь

14. Научно-образовательноеиздание «Социально-гуманитарные знания»

15. Журнал «Россия исовременный мир»

16. Журнал «МирРоссии»

17. ILO,«Global Employment Trends», 27 January 2007

18. ILO,Global Employment Trends Model, 2006

19. WorldEconomic Outlook. September 2006

20. WorldBank, Global Economic Prospects 2006

21. Справочно-правоваясистема «КонсультантПлюс»

22. Сайт МОТ www.ilo.ru

23. Сайт Федеральнойслужбы государственной статистики www.gks.ru

24. Сайт газеты «Известия»www.izvestia.ru

25. Сайт Федеральноймиграционной службы www.fmsrf.ru

26. Сайт demoscope.ru/weekly «Демоскоп Weekly» электронная версия бюллетеня «Население и общество» Институтадемографии Государственного университета — Высшей школы экономики.