Реферат: Механизмы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Дипломная работа

Механизмы обеспечения экономическойбезопасности хозяйствующего субъекта

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА КАК ПРИОРИТЕТ И ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Безопасность предпринимательской деятельности как сложныйфеномен и многоуровневая система

1.2 Криминализация экономики как основная угроза безопасностипредпринимательской деятельности в России

1.3 Организации безопасности предпринимательской деятельностив современной России: системный подход

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 Функции, задачи и направления деятельности службыбезопасности национального предприятия

2.2 Планирование работы службы безопасности национальногопредприятия

2.3 Организация кадровой работы и деятельности службыбезопасности национального предприятия

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯБЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Информационное сопровождение организации безопасностипредпринимательской деятельности

3.2 Сбор, хранение и обработка информации как основаинформационно-аналитического сопровождения

3.3 Аналитическая работа как функция информационногосопровождения безопасности предпринимательской деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории странближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов иустановление между ними отношений состязательности и конкуренции делаютактуальной такую проблему, как обеспечение безопасности предпринимательскойдеятельности. Известно, что экономическое благополучие и могущество любогопредприятия держится на трех китах, имя которым – развитие, безопасность иприбыль.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаютсяв следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, оченьдинамичная система, а, следовательно, и очень рискованная. Во-вторых,российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы ещепросто не отработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы правазащиты интересов предпринимателей.

В условиях рыночных отношений обеспечение экономическойбезопасности негосударственного предприятия – это своевременное выявление инейтрализация угроз его экономическому благополучию.

Объектом исследования дипломной работы является безопасность какосновной императив предпринимательской деятельности в современной России.

Предметом исследования являются механизмы обеспечения безопасностипредпринимательской деятельности.

Цель исследования – проанализировать пути и методы организациибезопасности предпринимательской деятельности.

Задачи исследования:

- рассмотретьсущность, угрозы, системообразующие факторы безопасности предпринимательскойдеятельности в современных условиях;

- описатьметодологические подходы к организации безопасности частного предприятия внациональной экономике России;

- проанализироватьинформационную составляющею организации безопасности предпринимательскойдеятельности;

В дипломной работе последовательно рассматриваются современныепроблемы экономической безопасности предпринимательской деятельности внациональной экономике России. Источники и факторы угроз экономическойбезопасности предприятия. Представлен системный подход к обеспечениюбезопасности современного предприятия.

Втораяглава посвящена рассмотрению проблем организации службы безопасностисовременного предприятия. Подробно рассматриваются вопросы планирования работыслужбы безопасности коммерческого предприятия, организации кадровой работы идеятельности службы безопасности.

Третьяглава посвящена анализу организации информационно-аналитического сопровожденияорганизации безопасности коммерческого предприятия в современных условиях.Раскрываются принципы организации информационной работы по обеспечениюбезопасности предприятия. Анализируются источники, каналы, формы, методы испособы получения информации.

Взаключение работы делаются практические выводы по организации безопасностипредпринимательской деятельности в современных условиях.

обеспечение экономикабезопасность предпринимательство

ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА КАКПРИОРИТЕТ И ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Безопасность предпринимательскойдеятельности как сложный феномен и многоуровневая система

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории странближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйствующих субъектов иустановление между ними отношений состязательности и конкуренции делаютактуальной такую проблему, как обеспечение безопасности предпринимательскойдеятельности. Известно, что экономическое благополучие и могущество любогопредприятия держится на трех китах, имя которым – развитие, безопасность иприбыль. Безопасность предприятия[1]– это такое состояние его правовых экономических и производственных отношений,а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, котороевыражает способность предприятия к стабильному функционированию.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаютсяв следующем. Во-первых, рыночная экономика, построенная на конкуренции, — оченьдинамичная система, а следовательно, и очень рискованная. Во-вторых, российскийрынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто неотработаны. В-третьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права защитыинтересов предпринимателей. В условиях рыночных отношений обеспечениеэкономической безопасности негосударственного предприятия – это своевременноевыявление и нейтрализация угроз его экономическому благополучию. Для выработкиконцепции экономической безопасности предприятия необходимо пользоватьсясогласованными понятиями.

Безопасность предприятия – это состояние защищенности его жизненноважных и законных интересов от внешних и внутренних угроз в различныхпротивоправных формах, обеспечивающее его стабильное развитие в соответствии суставными целями. Защищенность правовых, экономических и производственныхотношений, материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов составляет сущностьбезопасности предприятия.

Обеспечение безопасности предприятия представляет собой комплексорганизационно-правовых, социально-экономических, технико-технологических иадминистративных мер. Сегодня, когда на рынке России, имеющей более тысячи частныхбанков, более трех тысяч посреднических фирм и более одного миллиона малыхпредприятий, безопасность стала таким же товаром, как нефть, газ, металл иинформация. На нее есть спрос, и притом весьма высокий. Наибольшим спросом нарынке безопасности пользуются услуги по обеспечению физической и техническойзащиты. Однако по мере становления такого рынка будет сужаться спрос на эти двавида безопасности и расти на технологии и методики защиты коммерческой тайны,услуги по обеспечению информационной безопасности, защиту от риска в сугубокоммерческой (предпринимательской) деятельности, то есть на специфическиенавыки контрразведчиков, разведчиков и аналитиков коммерческих служббезопасности. Это происходит уже сегодня и, очевидно, что число чисто охранныхпредприятий и служб безопасности будет уменьшаться, будут меняться содержание ипрофиль их работы, и многие из них, если не сумеют перестроить свою работу,будут обречены на банкротство.

В этой связи любое игнорирование законов рыночной экономики итребований экономической безопасности очень часто приводит к тому, чтоупускаются выгодные сделки, заключаются контракты с недобросовестнымипартнерами, принимаются на работу сотрудники с низкими моральными качествамиили являющиеся подставными лицами недобросовестных конкурентов и дажеорганизованной преступности. Легче, дешевле и выгоднее сохранять необходимыйуровень экономической безопасности, чем вести длительные, дорогостоящие и невсегда перспективные судебные процессы, пытаясь задним числом отстоять свои права.

Безопасность предприятия зависит от разных причин. В частности,ущерб интересам предпринимателя может быть нанесен в результатенедобросовестных действий конкурентов, невыполнения партнерами, заказчиками,поставщиками, клиентами своих обязательств по оплате контрактов, поставкетоваров и т. п., а также кризисных явлений в экономике, непредсказуемыхизменений конъюнктуры рынка, стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий,управленческой некомпетентности, социальной напряженности и, наконец,неблагоприятной экономической политики государства.

Таким образом, факторы, влияющие на уровень безопасностипредприятия, могут быть внутренними и внешними, экономическими ивнеэкономическими, объективными и субъективными. Если исходить из того, чтоглавный принцип рыночной экономики это взаимодействие хозяйствующего объекта ирынка, который представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и вместес тем самостоятельную целостность (не сводимую к сумме составляющих ее частей),то хозяйствующий субъект может существовать только при условии бесперебойноговзаимодействия с рыночной средой. Для этого необходимо нормальноефункционирование, как самого предприятия, так и рынка в целом.

Существуют три внешних источника угрозы такому функционированию.Первый – это неблагоприятная для предприятия экономическая политикагосударства. Манипуляции последнего в целях регулирования экономики учетнойставкой, валютным курсом, ставками таможенного тарифа, налогов и т. д. могут вряде случаев противоречить производственной, коммерческой и финансовой политикепредприятия. Реальную опасность для предприятия также представляютадминистративные гонения на рынок, насильственное сужение сферытоварно-денежных отношений, нарушения со стороны государственных органовзаконов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, превышения имиустановленной компетенции во взаимоотношениях с предприятием, необоснованноевмешательство в его производственную финансовую и коммерческую деятельность,различные формы посягательства на собственность предприятия и т. п.

При выходе на внешние рынки предприятие может подвергнутьсянегативному воздействию в результате неблагоприятной экономической политикииностранных государств. Серьезную угрозу для развития предприятия могутпредставлять политически мотивируемые действия по свертыванию или ограничениюэкономических связей. Экономические санкции ведут к взаимному недоверию и,подрывая материальную основу взаимоотношений, дестабилизируют безопасность вобласти экономики не только на межгосударственном уровне.

Вторым источником внешней угрозы для коммерческой деятельностипредприятия являются действия иных хозяйствующих субъектов. Прежде всего, речьидет о недобросовестной конкуренции, к действиям которой относятся:

- нарушенияправ конкурентов на промышленную собственность (систематическое скрытоеиспользование наименований конкурента, несанкционированное воспроизводствопродукции конкурента, раскрытие секретов торговли и производства конкурента,промышленный шпионаж);

- подрыврепутации конкурента (распространение ложных сведений, дискредитирующихпредприятие, продукцию, торговую деятельность конкурента; сравнительная,мошенническая и обманная реклама);

- дезорганизацияпроизводства конкурентов путем сманивания и подкупа их рабочих и служащих длязавладения секретами торговли и производства;

- прочиенедобросовестные действия (дискриминация конкурентов, бойкот, демпинг).

Недобросовестную конкуренцию дополняют протекционистские барьерына государственном уровне. В данном случае речь идет об ограничительной деловойпрактике (ОДП). ОДП[2]– это совокупность приемов монополистического давления на партнеров в торговлеи потребителей, применяемых для захвата, удержания и реализации господствующегоположения на рынках на основе ограничения конкуренции. Негласный характербарьеров, устанавливаемых с помощью ОДП непосредственными участниками торговогооборота, делает их особенно опасными, так как они подрывают действующие деловыеотношения.

Российские предприятия при выходе на внешние рынки с ужесложившимися там монополистическими структурами попадают в категориюаутсайдеров ОДП в наибольшей степени. Причем в условиях жесткого давления нарынках с повышенным уровнем монополизации в самом неблагоприятном положенииоказываются новые экспортеры промышленной продукции. В зависимости от субъектавыделяют две основные разновидности ОДП – индивидуальную и групповую. В первомслучае субъектом ОДП выступает отдельная фирма, во втором – международные инациональные союзы предпринимателей.

Применение ОДП против российских экспортеров и импортеров наиндивидуальной основе обусловлено монопольным положением ее субъектов на рядеотраслевых рынков. В частности, западные корпорации нередко стремятся привязатьроссийских импортеров и экспортеров к монопольным источникам снабжения иликаналам сбыта и установить на этой основе дискриминационные цены. При этомценовая ограничительная практика может иметь место не только в чисто торговыхсделках, но и при использовании различных форм коммерческого сотрудничества,например, на товары производственной кооперации база в виде мировой ценыотсутствует. Поэтому западные партнеры могут неоправданно завышать цены на своипоставки и занижать на ответные.

Противодействовать деструктивным приемам западных партнеровроссийское предприятие может, используя различные методы конъюнктурной икоммерческой работы. Например, в результате систематического изучения фирменнойструктуры соответствующих рынков, тщательного анализа цен с использованиемпредложения возможно более широкого круга конкурирующих поставщиков(покупателей), развития деловых связей с аутсайдерами, в том числе со среднимии мелкими, налаживания новых каналов сбыта (закупок).

Но противодействие ОДП с помощью испытанных методов не всегдаможет дать желаемые результаты. По не зависящим от российского предприятияпричинам – из-за чрезвычайно высокой степени монополизации товарного рынка,доминирования корпорации с транснациональными структурами и т. п.

Предприятие может избежать ОДП против него как на этапе заключениясоглашения, так и в процессе его реализации, если фирма-партнер является членомпромышленного или коммерческого союза и изучена проводимая последним политика.Однако установление факта участия западной фирмы в том или ином объединении, атакже определение его политики практически невозможно, если данное объединениеявляется неформализованным. Поэтому ОДП неформализованных союзов особенноопасна для российских предприятий. В связи с этим возникает необходимость восвоении новых нетрадиционных для российских организаций форм противодействияОДП западных конкурентов.

Наиболее перспективно в этой области значительно более широкоеиспользование правовых инструментов, как на национальном, так и намеждународном уровне. Определенные возможности для борьбы с ОДП на зарубежныхрынках представляет антитрестовское или антимонопольное законодательство,специально направленное на пресечение рыночных злоупотреблениймонополистических предприятий. Кроме этого, существуют международные нормативы,разработанные по линии ООН и других учреждений, касающиеся ОДП.

Избежать индивидуальное ОДП российское предприятие может,например, путем перемещения сделок с одних фирм или рынков на другие. Однакосделать это значительно сложнее, если ограничительная практика осуществляетсяна коллективной основе. К наиболее распространенным приемам группового ОДПотносится разделение рынков и согласование цен.

Третий внешний источник угроз – кризисные явления в мировойэкономике. Они «переливаются» из страны в страну через каналы внешнихэкономических связей. Последовательная интеграция России в мировую экономикупорождает зависимость российских коммерческих предприятий от происходящих вмире экономических процессов (структурная перестройка, падение цен спроса и ценна энергоносители и др.). По мере втягивания национальной экономики в мировойвоспроизводственный процесс усиливается ее подверженность влиянию внешнихфакторов. Таким образом, в стремлении к прибыльной деятельности современноепредприятие, обеспечивая собственную безопасность, должно уделять неослабноевнимание динамике спроса, политике правительства и центральных банков,отношениям с соперниками, тенденциям научно-технического прогресса, мировойполитике и международной хозяйственной конъюнктуре и т. д.

Если с учетом данной позиции характеризовать современнуюобстановку в России, то она прежде всего определяется устойчивой по своимтемпам криминализацией общества и небывалым ростом уголовного терроризма, которыйвсе чаще приобретает политическую окраску. При этом национальная экономика и втом числе российский частный бизнес несут огромные потери.

Чтобы дать полную картину обстановки в российской национальнойэкономике, следует учитывать такие особенности нашего рынка, как: структурноедеформирование национального хозяйства; размах промышленного и коммерческогошпионажа (со стороны различных структур, использующих методы агентурного итехнического проникновения к коммерческой тайне); отсутствие единой стратегииобеспечения безопасности предпринимательских структур; отсутствиецивилизованных юридических гарантий для реализации коммерческих интересовпредпринимателя.

Говоря о внутренних угрозах, следует подчеркнуть, что наиболееширокое распространение в российской действительности получили кражи, грабежи,разбои, мошенничество, вымогательство, взяточничество, злоупотреблениеслужебным положением, должностной подлог, а также различные формынедобросовестной конкуренции и такие особо опасные формы, как заказные убийстваи захват заложников.

Здесь же следует упомянуть и о таких особенностях российскойэкономики, как: низкая капитализация финансовой системы; высокаястепень монополизации экономики; высокаяимпортная зависимость и замкнутость экспорта на сырье; избыточность таможенных ограничений; низкая производительность труда.

Несколько слов следует сказать и о механизме конкуренции, особеннотой, которая противоречит честной промышленной и торговой практике. Кстати, такназываемая недобросовестная конкуренция разными источниками трактуетсяпо-разному. Так, например, согласно международно-правовым нормам различаютсятри вида недобросовестной конкуренции: во-первых, когда коммерческуюдеятельность одной фирмы стараются выдать потребителю за деятельность другой;во-вторых, дискредитация коммерческой деятельности конкурента с помощьюраспространения ложной информации; в-третьих, неправомерное использование вкоммерческой деятельности обозначений, вводящих потребителя в заблуждение.

Существующие на Западе законодательные акты по товарным знакам,фирменным наименованиям, недобросовестной конкуренции определяют конкретнуюответственность за следующие действия: подкуп покупателей конкурентов;выяснение коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его служащих;установление дискриминационных коммерческих условий; тайный сговор на торгах инеофициальное создание тайных картелей; бойкотирование торговли другой фирмыдля противодействия или недопущения конкуренции; продажа своих товаров нижестоимости с намерением противодействовать конкуренции или подавить ее(демпинг); намеренное копирование товаров, услуг, рекламы или других аспектовкоммерческой деятельности конкурента и т. п.

Это то, что касается видов недобросовестной конкуренции. Теперь онекоторых ее формах. Известны три ее формы. Во-первых, экономическоеподавление, которое включает в себя различные средства и способы ограниченияделовой практики, компрометацию фирм конкурентов, их руководителей, шантажперсонала, срыв сделок, парализация деятельности фирм путем использования СМИ имафиозных связей в государственных органах.

Во-вторых, промышленный или коммерческий шпионаж, которыйподразумевает противоправное завладение коммерческими секретами конкурента дляизвлечения собственных выгод.

Как правило, если информация о конкурентах, поступающая полегальным каналам, не дает полного и точного ответа на интересующийадминистрацию предприятия вопрос, то в этом случае, несмотря на то, чтобольшинство серьезных предпринимателей считает, что применять шпионаж неэтично,многие компании все-таки прибегают к услугам коммерческих шпионов. Шпионыконкурирующих компаний часто используют такие средства, как прямое предложение(то, что на языке специалистов называется «вербовкой в лоб»), подкуп, кражи идругие уловки. Это облегчается тем, что появившаяся на рынке новая техникаподслушивания делает промышленный и коммерческий шпионаж намного болееэффективным. Следует подчеркнуть, что сумма, которую обычно недобросовестныеконкуренты предлагают за выдачу ценной информации, намного превышаетдолжностной оклад сотрудника данной корпорации. Таким образом, подписка онеразглашении вовсе не является гарантом полного сохранения коммерческой тайны.

И третьей формой, в которой проявляется недобросовестнаяконкуренция, является прямое физическое подавление, представляющее собойпреступные посягательства на жизнь и здоровье персонала предприятия. Основныеметоды физического подавления конкурента включают в себя: организациюограблений и разбойных нападений на офисы, производственные и складскиепомещения, хищения грузов и т. п.; уничтожение материальных ценностей инедвижимости конкурента путем поджогов, взрывов и т. п.; физическое устранениеруководителей, захват заложников.

1.2Криминализация экономики как основная угроза безопасности предпринимательскойдеятельности в России

Характеризуя состояние криминализации отношений в сфереэкономической деятельности, специалисты часто используют такие определения, как«нелегальная», «подпольная», «криминальная», «теневая» экономика. При этомчеткого разграничения этих понятий не существует. В международных нормативныхдокументах, в частности, в методике, применяемой статистической службой ООН,введены в обращение термины, близкие по смыслу и зачастую употребляемые в одномобщем значении. Это «скрытая» (или «теневая», «неформальная», «неофициальная»)и «нелегальная» экономическая деятельность.

Согласно международной терминологии, «теневые» экономическиеотношения характеризуют разрешенную законом деятельность, которая официально незарегистрирована или преуменьшена в масштабах ее субъектами с целью уклоненияот уплаты налогов или определенных обязательств по социальным взносам. Такогорода деятельность существует практически во всех отраслях народного хозяйства вмалом и среднем бизнесе.

Неформальный сектор экономики, согласно документам Международнойорганизации труда, включает в себя некорпорированные предприятия, действующие,как правило, на законном основании. Неформальные предприятия зачастуюпредставляют собой хозяйственные единицы, работающие для собственных нужд(например, индивидуальное строительство собственными силами), и предприятия стак называемой «неформальной занятостью», то есть где отношения междуработодателями и нанимаемыми работниками или партнерами не закрепленыкакими-либо документами, имеющими юридическую силу.

Теневая экономика в России представляет собой совершенноуникальный феномен. Если исходить из недавнего доклада известногоамериканского «мозгового треста» Rand Corporation, российский теневойсектор имеет давнюю историю.

Постоянный дефицит товаров народного потребления и системафиксированных цен (которые были значительно ниже рыночных) ещев 70-е годы создали в СССР предпосылки для широкомасштабных«спекуляций» и торговли «из-под прилавка». Огромный размах принялоприсвоение государственной собственности (феномен «несунов»). Сюда можнодобавить также приписки на производстве. С одной стороны, онипозволяли фиктивно выполнять спускаемые сверху планы, а с другой –скрывать воровство материалов и оборудования, которые затем перепродавалисьна черном рынке. Несмотря на суровые «официальные» наказания, теневаяэкономика процветала, помогая сглаживать неизбежные при центральномпланировании ошибки в распределении ресурсов.

Все эти традиции расцвели после краха коммунизма. Еслив 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП,в 1990−1991 годах — 10−11%, то в 1993 годуон составлял 27% ВВП, а еще через три года – уже 46% (данныеМосковского института социоэкономических проблем) [3]. Быстрый рост теневой экономикив РФ, считают эксперты Rand Corporation, был обусловлен, преждевсего, фискальной политикой правительства: предприятия старались избежатьуплаты налогов, объясняя это чрезмерно высокими ставками. У бизнеса такжебыли веские основания сомневаться в способности государства эффективноиспользовать налоговые поступления для общественного перераспределения.

Теневая экономика в России неравномерно представленав различных отраслях. Так, по оценкам государственной статистики,если в строительстве на теневой сектор приходится около 8%деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%. Околотрети всей внешней торговли России осуществляется сегодня армией челноков,перевозящих огромную массу товаров из соседних стран. По оценкеэкономиста Евгения Ясина, в середине 90−х годов в страненасчитывалось 1,8 млн. челноков (при том, что всего в розничной торговлебыло занято 5 млн. человек), которые пересекали границу 3,6 млн. раз,ввозя товаров на сумму 11 млрд. долларов. Челночный бизнес получилстатус официально признанной, легальной экономической субкультуры, сохранившеймногие черты теневой экономической деятельности (использование наличныхрасчетов). Тем не менее, как полагает шведский экономист Андерс Аслунд,российская теневая экономика, вопреки западным стереотипам относительно«русской мафии», производит в основном вполне легальную продукциюи услуги. На криминальные группировки приходится всего 3% теневогосектора.

Еще одной чертой новой теневой экономики в России сталоширокое распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям, 27%трудоспособных россиян (а это 21 млн. человек) имеют официальноне учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в «посредническойдеятельности», треть – в розничной торговле, а оставшиеся –в челночном бизнесе. Если учитывать эту особенность, можно получить сильноотличающуюся от официальной картину доходов российских граждан. Согласноисследованию московских экономистов Ларисы Пияшевой и Игоря Бирмана,40 млн., или 24% россиян можно отнести к зажиточному среднему классу.[4]

В условиях экономического кризиса теневая экономикав России имеет устойчивую тенденцию к росту. Впрочем, рядспециалистов указывает на «естественные пределы» аккумуляции капиталав рамках теневого сектора. При достижении этого предела предприятиявынуждены переключаться на легальную деятельность, чтобы сохранить нормуприбыли. И тогда ВВП страны будет расти за счет роста официального,а не теневого сектора.

Важноразвести несколько простых, часто смешиваемых понятий – неформальную экономику,теневую экономику и криминальную. Неформальная экономика – понятиенаиболее широкое. Это вся хозяйственная деятельность, которая не попадаетв отчетность (либо отражается в этой отчетности с искажениями)и не фиксируется в формальных договорах.

В неформальнойэкономике есть совершенно легальный сегмент – домашние хозяйства,садово-огородные участки и прочее. Но есть сегмент, которыйсознательно скрывается – уводится из официальной отчетностии не фиксируется в специальных договорах. Данные опросовсвидетельствуют, что до трети трансакций в экономике в договорахне фиксируется. Может скрываться наем рабочей силы. Так, по даннымИнститута сравнительных исследований трудовых отношений,в негосударственном секторе России восемнадцать процентов рабочей силыбыло занято в теневых сегментах, то есть их взаимоотношенияс работодателем не были оформлены. Часто скрываются доходы. Наконец,предприятия или бизнесы могут вообще не регистрироваться.

Оченьважно отделять теневую экономику от чистого криминала. Основная частьпервой не связана с явным криминалом, ибо эта деятельностьпо своему содержанию и целям не является нарушением закона,но связана с систематическими выходами за его пределы, чащевсего с целью неуплаты налогов или частичной уплаты налогов, еще каких-тообстоятельств. Сегодня в России в той или иной степени «в тени»находится практически каждое предприятие. Неформальную теневую экономику можнорассматривать как определенную логику хозяйственной деятельности. В этомсмысле неформальными отношениями пронизана вся хозяйственная жизнь.

Россияне и американцы,нигерийцы и немцы практически каждый день сталкиваются с теневойэкономикой. Причем не обязательно с наиболее непригляднымее порождением – черным рынком, где прибыль извлекаетсяиз деятельности, нарушающей уголовное законодательство. Нелегальнаяторговля оружием, наркотиками и даже людьми в большинстве стран миранаходится в «социальном подполье» и в повседневной жизнине видна. Гораздо чаще на поверхность всплывает так называемая сераяэкономика — совершенно легальная деятельность, доходы от которойне фиксируются так, как того желают налоговые органы. Частные урокимузыки, тенниса и иностранных языков, помощь с уборкой домаи чаевые официанту так же распространены сегодня на Западе, каквыплата зарплаты служащим в долларах за совершенно легальнуюдеятельность в менее развитых странах.

Масштабы теневой экономики огромны. Хотя измеритьее точно — непростая задача, ведь теневая экономика, собственно,и возникает из-за стремления избежать измерения, — ряд экономистовиспользует некоторые косвенные методы, позволяющие дать ей относительнуюоценку. Согласно исследования австрийского экономиста Фридриха Шнайдера[5], во второй половине 90−х годовв развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12%ВВП, в странах с переходной экономикой – 23%,а в развивающихся – 39% ВВП.

Характерной особенностью современной российской экономики являетсято, что теневые экономические отношения,как и теневой сектор экономики, в своей значительной части фактически встроились в структуру легализованных экономических отношений общества. Процессвстраивания теневых экономических отношений в структуры легализованнойэкономики порождает определенные виды теневых экономических отношений вструктуре рыночного предпринимательства.

В связи с этим, следует различать[6] два видатеневых экономических отношений, и, соответственно, два типа теневых секторовэкономики, а именно:

— первыйвид теневых экономическихотношений, определяемый, как несоответствующий критериям здоровых экономических отношений;

— первыйвид теневого сектора экономики, определяемый покритерию его несовместимости со здоровымсектором экономики;

— второй вид теневых экономических отношений,определяемый, как несоответствующий системе нормативно-правовыхактов государства;

— второй вид теневого сектора экономики, которыйопределяется на основе критерия его несоответствия с установленными государствомнормами хозяйственного права.

Экономические предпосылки формирования теневых пропорцийзатрагивают всю систему экономическихотношений, включая отдельные сектора и отрасли экономики. Для выявления тенденций развития теневых отношенийиспользуется различного родаинформация, отражающая количественные и качественные характеристики этого процесса. Информационныймеханизм управления действует на основе использования средств сбора, передачи ипереработки данных об управляемом объекте, анализа прямых и обратных связей,входов и выходов хозяйственных систем, построенияинформационных систем, ориентированных на процесс принятия решений и конечные цели, соответствие управляющихуказаний и контроля за их осуществлением. В условиях рыночного хозяйства этотмеханизм выступает как центральноезвено по преодолению теневых экономических тенденций, действуя через совокупность соответствующих экономическихрегуляторов.

Корнем недостатков современной российской экономики и еехозяйственного механизма, а также непомерного разрастания теневых экономическихотношений в ходе радикальных рыночныхреформ, является, прежде всего, многократное против оптимальной нормысжатие денежной массы относительно ВВП и имеющихся производственных мощностей.

Прогрессивные структурные изменения отраслевой структуры экономикипредполагают высокий уровень инвестиционнойактивности в наиболее перспективные отрасли и отдельные производства,что полностью отсутствовало в условияхсначала почти пятикратного, а затем четырехкратного сокращения объемов инвестицийв развитие реального сектора российской экономики в сравнении с 1990г. За всегоды реформ в нем во всех отраслях, в том числе перспективных, наблюдаетсязамораживание инвестиций на очень низкой отметке.

Многие предприятия окружили себя фирмами-посредниками,которым продукция поставляется по заниженным ценам и которыепродают ее по значительно более высоким ценам с присвоением теневымпутем разницы в ценах. Ущерб обществу при этом не ограничиваетсятеневым присвоением руководством предприятия прибавочного продукта, созданногоработниками. Причина в том, что каждоепредприятие выступает на рынке не только как продавец, но и как покупатель необходимыхему средств производства. Продавая свою продукцию по цене ниже рыночной,предприятие вынуждено приобретать нужные ему факторы производства по рыночнымценам, уровень которых существенно более высок. По этой причине многие предприятия попадают в тяжелое финансовоеположение, выходя из него, если это удается, путем оплаты главногофактора производства — рабочей силы — по монопольнонизким ценам.

В ходе радикальных рыночных реформ массовыемасштабы приняло уклонение от налогов в самой различной форме, что,безусловно, относится к важной сфере теневых экономическихотношений. Низкая собираемость налогов объясняется не только несовершенствомналогового законодательства, хитроумными схемами ухода от налогов,распространением оффшорных регистрации юридических лиц, коррупцией, низкойналоговой дисциплиной, недостаточной отлаженностью учета, но и вынужденнымперемещением значительной части производственно-хозяйственной деятельности изухудшающей производство монетарной сферы, отрегулированной по рецептам монетаризма, в бартер, поставки продукциив долг с последующим; взаимозачетом, вексельный и суррогатно-денежный оборот.При этом, согласно установкам монетаристов,денежная масса страны искусственно сжата в несколько раз против устоявшегося вмировой практике оптимума (80% ВВП), в связи, с чем создан искусственный дефицит денег, как на «входе»в воспроизводственный процесс, так ина «выходе» из него – на стороне платежеспособности спроса на внутреннем рынке.

1.3Системный подход к организации безопасности предпринимательской деятельности всовременной России

В предпринимательской среде следует разграничивать сформировавшиесягруппы и объединения по принципу их защищенности.[7]

Защищенные предприниматели – самая большая группа. Они, какправило, не испытывают проблем с рэкетом в начале своей деятельности (8%) иреже сталкиваются с применением силовых методов конкуренции сегодня (43%). Так,менее половины (43%) указывают на распространение криминальных методов вроссийском бизнесе, но сами с такими проявлениями не сталкивались (5%). И этонесмотря на то, что более 35% тратят значительные, по их мнению, средства нарекламу. Представители этой группы также более оптимистично смотрят на динамикураспространения насильственных методов, и проблема освобождения российскогопредпринимателя от влияния криминальных структур здесь видится менее острой.Однако сказанное не означает, что представители этой группы игнорируют проблемыбезопасности. 75 % из них вкладывает достаточно большие средства в охрану, втом числе для 22% предпринимателей речь идет о крупных затратах. Эту группуотличает также и повышенная доля издержек на неформальные услуги.

Можно предположить, что отсутствие столкновений с насилием вповседневной хозяйственной деятельности обусловлено здесь защищенностьюбизнеса. Самодостаточность данных предприятий может объясняться налаженностьюнеформальных связей и очевидным наличием собственных охранных служб. Последнееподтверждается готовностью почти половины (47%) предприятий обойтись своимисилами в случае угроз и вымогательств.

Неустойчивые предприниматели. Ситуация с обеспечением безопасностив этой группе предпринимателей является более сложной. Оценкираспространенности силовых вымогательств здесь намного пессимистичнее (88%).При этом каждый девятый считает, что от них сегодня невозможно избавиться.

Несмотря на явное наличие у многих представителей данной группыпроблем в сфере безопасности, на охрану бизнеса и на неформальные услугизначительных средств здесь не тратит буквально никто. При этом большинство неможет полагаться на собственные силы при возникновении такого рода угроз.Многие предприниматели этой категории просто не знают, что в подобных случаяхнеобходимо делать.

Представляется, что дело не только в возможной нехватке средств наобеспечение безопасности, но и в определенной позиции, связанной с закрытостьюи неуступчивостью в отношении вымогателей, а также в подчеркивании собственнойфинансовой непривлекательности. Характерно, что здесь минимальное числопредприятий, тратящих значительные средства на рекламу, большинствопредпочитает вести себя «потише».

Руководители в данной группе также, в основном, стараются избегатьнеформальных решений возникающих проблем. К этой группе относится относительнобольшой процент предприятий из сферы науки, медицины, культуры, а такжеприватизированных предприятий.

Уязвимые предприниматели. Указанная группа довольно резкоотличается от предыдущих. Она подвержена насильственным действиям практическипо всем основным параметрам. Каждое третье предприятие этой группы имелосерьезные проблемы с рэкетом в начале своей деятельности. В этой группе нет ниодного, кто бы не обратил внимание на существование угроз и силовыхвымогательств в российском бизнесе. И самое главное, всем приходитсясталкиваться с применением силы в собственной хозяйственной деятельности. Болееполовины руководителей считают освобождение бизнеса от влияния криминальныхструктур важнейшей задачей существующего дня.

Уязвимость предприятий третьей группы по отношению к силовымвоздействиям проявляется и в том, что среди трех групп они тратят минимальныесредства на охрану и безопасность бизнеса, а также на оплату неформальныхуслуг, часть которых тоже так или иначе связана с решением вопросовбезопасности. Подобная уязвимость порождается в том числе относительнойоткрытостью деятельности: почти половина предприятий данной группы тратитзначительные средства на рекламу, являющуюся дополнительной приманкой длясиловых структур.

Руководители этих предприятий чаще ходят по «краю». Почти каждыйчетвертый из них обращается к криминальным структурам в случае угроз и силовыхвымогательств. Точно такое же число руководителей сами склонны прибегнуть ксиловому воздействию на недобросовестного партнера. Никого не удивляет, чтоосновная часть предприятий третьей группы сосредоточена в печально известныхобластях: оптовой и розничной торговле, общественном питании и бытовых услугах,финансах и обслуживании рынка.

Кто в современных условиях может защитить предпринимателя,обезопасить деловые интересы предприятия и вернуть его собственность? Во всякомслучае, на сегодняшний день российские правоохранительные органы, в силу разныхпричин, утратили способность решать возложенные на них задачи, то естьпрофессионально защищать интересы предпринимателей. Произошло это в результатебесконечного реформирования органов и общего паралича, наступившего врезультате таких распространенных болезней, как коррупция.

Все это означает одно: экономическая безопасность в условияхфункционирования различных форм собственности – государственной, коллективной ичастной – уже не может быть обеспечена силами только государственныхправоохранительных органов. В результате представители российского бизнесаоказываются один на один с проблемой зашиты своих жизненно важных интересов.Остается одно – объединяться и защищать свои интересы собственными силами. Предпринимателидолжны осознать себя как клан, четко выстроить свои задачи и систематическифинансировать их решение. Похоже, что эту истину все усвоили, однакоорганизацию такой деятельности каждый понимает по-своему, расставляя приоритетына свой вкус, страх и риск, без учета наработанных профессионалами методик входе складывавшейся годами практики.

Анализ мнения экспертов наиболее крупных коммерческих служббезопасности (только в Москве их более 2 тыс.) показывает, что многие фирмы,заинтересованные в обеспечении собственной зашиты, вынуждены сегоднядействовать в пространстве, где нет достаточной нормативной базы,регламентирующей деятельность службы безопасности (СБ). Нет перечня сведений,составляющих коммерческую тайну, системного подхода к организации безопасностипредпринимательской деятельности, взаимодействия, налаженногоинформационно-аналитического сопровождения мер безопасности, квалифицированныхкадров, практически отсутствуют научно-обоснованные и проверенные практикоймеханизмы и технологии обеспечения различных видов безопасности (имеется в видуотсутствие наработанных методик по обеспечению физической защиты персонала иимущества предприятия, обеспечения информационной безопасности, защитыкоммерческой тайны).

Следует осознать, что обеспечение безопасности предпринимательскойдеятельности – весьма обширная проблема, включающая в себя комплексорганизационно-правовых, технико-технологических, административных,воспитательных, финансовых и специальных мер, направленных на выявление,предупреждение и пресечение угроз и посягательств на стабильностьфункционирования и развития предприятия.

Сегодня эффективная безопасность предпринимательской деятельности,как и всей национальной экономики, представляется специалистам как система мер,которая обеспечивается на следующих взаимосвязанных направлениях: защита отпреступного мира; защита от нарушений закона с тем, чтобы самим не попасть подсанкции; защита от недобросовестной конкуренции; защита от противоправныхдействий собственных сотрудников.[8]

Эти направления деятельности реализуются на следующих участках:производственный (сохранность материальных ценностей); коммерческий (оценкапартнеров, юридическая защита интересов); информационный (определениезначимости информации, порядка поступления, пользования, передачи, защиты отхищения); кадрового обеспечения.

Безопасность современного коммерческого предприятия обеспечиваетсяс помощью следующих режимов: конфиденциальности и защиты объектовинтеллектуальной собственности, что составляет информационную безопасность;физической охраны, то есть обеспечение физической безопасности имущества и персоналапредприятия.

При складывающейся на современном российском рынке обстановкерассчитывать на эффективную защиту своих жизненно важных интересовпредприниматель может лишь при следующих двух условиях: если он способенорганизовать процедурно-ориентированный процесс, который прежде всего долженбыть направлен на лишение потенциального противника информации опроизводственных и торговых возможностях и намерениях предприятия, главнымобразом путем выявления и устранения индикаторов (то есть демаскирующих признаков,каналов утечки информации), связанных с планированием и осуществлениемпредпринимательской деятельности; если в этом процессе будут участвовать всеслужащие предприятия, а не только его служба безопасности.

Идея метода системного подхода к проблемам обеспеченияэкономической безопасности состоит в том, чтобы пресечь, сократить или, покрайней мере, ограничить утечку тех крупиц ценной информации, которые могутдать конкурентам возможность заранее узнать о том, что руководство предприятияпредпринимает и планирует. К сожалению, у нас почти полностью отсутствуют такиенеобходимые для реализации системного подхода составляющие, как-то:

— достаточно полная законодательная база, регулирующаяосновные отношения в сфере бизнеса. Например, у нас недостаточно еще развиточастное право и юридическое обеспечение экономической деятельности;

— отлаженный реформой экономический механизм на федеральном ирегиональном уровне;

— достаточный уровень включения общества в процессыэкономических преобразований;

— государственная программа борьбы с распространяющейсякоррупцией в национальной экономике;

— эффективная национальная статистика и контроль.

Какие же направления обеспечения экономической безопасностипредпринимательской деятельности с учетом всего изложенного выше сегодняявляются приоритетными? При выработке концепции защиты следует в первую очередьисходить из того, что конечной целью применения любых мер противодействияугрозам является защита персонала, материальных и финансовых средств иинформационных ресурсов от нанесения им материального и морального ущерба врезультате случайных или преднамеренных действий.

По целям защитные мероприятия должны обеспечивать: предупреждениепоявления угроз; выявление возможных направлений и степени нарастанияопасности; обнаружение реальных действий, приносящих ущерб предпринимательству;пресечение разглашения и утечки информации и несанкционированного доступа кней; ликвидацию последствий неправомерного получения информации и ееиспользование злоумышленниками.

Защитные меры, обеспечивающие экономическую безопасностьпредпринимательства, можно рассматривать как объектовые, групповые ииндивидуальные, а по характеру – активные и пассивные средства и мероприятия.

Обеспечение экономической безопасности предпринимательства можно классифицироватьследующим образом: по целям действий – предупреждение, выявление, обнаружение,пресечение и ликвидация последствий; по направлениям обеспечения – правовая,организационная и инженерно-техническая защита; по видам угроз – разглашение,утечка, несанкционированный доступ; по объектам – территория, здания,помещения, аппаратура; по уровням охвата — объектовая, групповая,индивидуальная; по видам объектов – персонал, материальные и финансовыеценности, информация; по характеру – активные и пассивные. Впредпринимательской среде следует разграничивать сформированные группы иобъединения по принципу их защищенности.

С позиции системного подхода безопасность предприятия должна быть:

1. Непрерывной. Это требование проистекает из того, что злоумышленникивсегда ищут возможность обойти защиту для достижения своих противоправныхцелей.

2. Плановой. Планирование осуществляется путем разработки плановдействий по обеспечению защищенности организации всеми компонентами егоструктуры.

3. Централизованной. В рамках определенной предпринимательскойструктуры должна гарантироваться организационно-функциональнаясамостоятельность процесса обеспечения безопасности.

4. Активной. Защитные меры претворяются в жизнь с достаточнойстепенью настойчивости.

5. Надежной. Надежность методов, средств и форм защиты содновременным дублированием средств и мер безопасности.

6. Универсальной. Меры безопасности независимы от места ихвозможного воздействия.

7. Комплексной. Для обеспечения безопасности во всем многообразииструктурных элементов, угроз и каналов несанкционированного доступа должныприменяться все виды и формы защиты в полном объеме.

Однако главным в безопасности предпринимательства являютсяэкономические рычаги по возмещению ущерба и предотвращению негативных последствийдля организации бизнеса. В этом заключается основной смысл обеспеченияэкономической безопасности предпринимательства от противоправных действий. Аесли так, то поддержание правопорядка в экономической сфере заключается вразвитии судебной системы с ведущей ролью арбитражных судов. Только арбитражныесуды, а не административные и другие внешнеэкономические меры могут воссоздатьнормальный правопорядок в экономике и сделать предпринимательствоцивилизованным.

Общепризнанным является тот факт, что приоритетным направлением воперативной деятельности любой службы безопасности хозяйствующего субъектаявляется обеспечение его экономической безопасности. При этом понятие«экономическая безопасность» — это состояние защищенности экономики отвнутренних и внешних угроз и опасных воздействий, дискриминации иэкономического диктата, влияющих на ее состояние, развитие, эффективность иустойчивость функционирования, разработку и внедрение высоких технологий.

Основой экономического развития любого предприятия являетсянаучно-технический прогресс и его способность осуществлять плавный переход кпередовым технологиям. В этой связи можно утверждать, что стержнемэкономической безопасности в современных условиях являютсятехнико-экономическая независимость хозяйствующего субъекта и еготехнико-экономическая неуязвимость. В этой связи основным содержаниемдеятельности службы безопасности предприятия являются следующие функциональныенаправления:

1. Своевременное выявление угроз жизненно важным интересампредприятия (со стороны криминальных элементов, недобросовестных конкурентов иотдельных лиц). При этом основными методами получения информации являютсяделовая разведка и прогноз-анализ.

2. Предупреждение проникновения (агентурного и технического) кконфиденциальным сведениям (коммерческой тайне) предприятия и обеспечениесохранности информационных ресурсов предприятия. Главными средствами при этомявляются: соблюдение охранно-пропускного режима, бдительность сотрудников итехнические средства защиты.

3. Обеспечение физической охраны руководства и сотрудниковпредприятия. При этом основными средствами и методами являются: организациясистемы упреждающих мер, профессионализм охраняющих и дисциплина охраняемоголица. Метод системного подхода к обеспечению безопасности коммерческогопредприятия.

Следует упомянуть, что, как свидетельствует практика, приобеспечении экономической безопасности не всегда занимает полагающееся ей местозащита интеллектуальной собственности предприятия. Кража интеллектуальнойсобственности может быть в сотни раз серьезнее материальной. Предприятие,лишившееся ее, рискует потерять свое место в конкурентной борьбе и будетвынуждено сократить штат служащих, отказаться от планов развертыванияпроизводства. Все это может уменьшить его дивиденды и, в конце концов, привестик банкротству.

Похоже, что сегодня российские предприниматели начинают понимать,что коммерческая тайна является обязательной для обеспечения безопасностипредприятия. Известно, что один из самых распространенных путей утечкиинформации — небрежное обращение со служебными документами. Как правило,огромное количество входящих и исходящих документов в немалой степенизатрудняет контроль за их сохранностью. Проводившаяся проверка на крупныхроссийских отраслевых предприятиях показала, что порядок регистрации и хранениядокументов у большинства из них не выдерживает критики.

Особо следует отметить, что большие возможности для незаконногораспространения деловой информации представляет современная фотокопировальнаятехника. Существенный ущерб несут предприятия и от утечки информации врезультате подслушивания конкурентами телефонных разговоров, а такжерегистрации излучений компьютерных терминалов. По мнению специалистов, несмотряна самые совершенные технические средства, наилучшей защитой от промышленного(коммерческого) шпионажа является поддержание порядка и соответствующего режимасекретности внутри предприятия.

Существуют шесть принципов эффективной защиты информации:

1. Ограничение доступа к коммерческой тайне (списки участниковсовещания, рассылки, предупреждение сотрудников о характере и степени важностиинформации).

2. Защита всех элементов проекта, являющегося коммерческой тайной.При этом следует избегать защитных мер, которые автоматически привлекаютвнимание. Следует учредить достаточно эффективную общую систему, ограничивчисло мер частного характера. Не следует выделять защищаемые документы,изделия, помещения и помнить, что отличительный признак несет в себедополнительный риск и вынуждает прибегать к дополнительным мерам предосторожности.

3. Фрагментация информации с целью ограничения ее значимости.Обобщающие документы следует составлять как можно позже и только в тех случаях,когда это необходимо. Когда такой документ составляется, необходимо: применятьособые меры защиты, существующие для документов с грифом «весьмаконфиденциально»; когда это возможно, знакомить сотрудников лишь с отдельнымифрагментами такого документа (по принципу служебной необходимости); включать вдокумент лишь сведения, совершенно необходимые тому, кому они предназначаются;использовать кодовые обозначения (условные наименования) для всех важныхпроектов, в том числе и для несекретных.

4. Назначение ответственных за документы, содержащие коммерческуютайну.

5. Принятие самых простых решений, которые чаще всего оказываютсясамыми эффективными.

6. Разработка комплексных систем защиты, обеспечивающихнепрерывность действия системы.

Трудность обеспечения экономической безопасности любогопредприятия заключается в том, что внутри самой предпринимательской структуры оченьчасто действуют скрытые от глаз противоречивые, если не взаимоисключающие,групповые и личные интересы. В связи с этим проблема службы экономическойбезопасности предприятия заключается в том, чтобы найти такие сферы, которыебыли бы выгодны (приемлемы) всем субъектам экономической деятельности фирмы вравной мере. Сгладить их, не разобравшись в существе, для субъектов обеспечениябезопасности представляется затруднительным.

В рыночных условиях стабильная работа любой фирмы невозможна безнадежной защиты от неправомерных посягательств на ее права, собственность иперсонал от различного рода внутренних и внешних угроз. Следует заметить, чтосегодня экономическая безопасность — это не только прерогатива государства и нетолько деятельность государственных служб по охране собственности, но это такжеправо самих организаций бизнеса.

ГЛАВА2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1Функции, задачи и направления деятельности службы безопасности национальногопредприятия

Криминогенная обстановка в стране и неспособностьправоохранительных органов защитить предпринимателей от попыток шантажа,вымогательства, разбоя, краж и иных противоправных деяний вынуждаеткоммерческие предприятия решать проблему охраны собственными силами исредствами. Одним из вариантов организации обеспечения собственной безопасности,может быть, наем особо подготовленных сотрудников специализированных частныхохранных агентств. Однако высокая стоимость подобных услуг и отсутствие у такихпредприятий настоящей заинтересованности в успехе дела, кроме материальной,делает более целесообразным создание собственной службы безопасности.

Не иметь службу собственной безопасности сегодня могут себепозволить следующие три категории предпринимателей: те, кому это не позволяютсредства; те, на чьем предприятии занято незначительное число людей, аимущество не является объектом посягательств преступного мира илинедобросовестных конкурентов; те, кто не надеется на продолжительноесуществование. Остальные, так или иначе, должны решать проблему защиты своихжизненно важных интересов, которые лежат в экономической, коммерческой,информационной, научно-технической и других сферах деятельности предприятия.

Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности – весьмаобширная проблема, включающая в себя комплекс организационно-правовых,технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых испециальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз ипосягательств на стабильность функционирования и развития предприятия. Этотпроцесс включает в себя охрану частной собственности предприятия и физическуюзащиту его персонала. При этом к собственности относят, во-первых, основноематериальное имущество: помещения, земельный участок, парк техники, сырье иинвентарь, а также вспомогательное оборудование, предназначенное для хранения,переработки и перевозки грузов. Во-вторых, сюда же следует отнестиинтеллектуальную собственность, которую составляют являющаяся активом компанииинформация о собственности владельца, а также знания и опыт сотрудниковпредприятия, их профессиональные секреты и изобретения. Бизнесмены, которыехотят обзавестись собственной службой безопасности, не должны рассматриватьрасходы на ее создание неоправданно высокими. Жизнь ценится гораздо выше.Главной бедой отечественных предпринимателей является то, что заработав большиеденьги, они не осознают, что богатство само по себе переводит их в «группуриска». Как показывает печальный опыт, наши бизнесмены начинают предприниматьреальные шаги по обеспечению собственной безопасности лишь после того, как уних начинаются неприятности.

Прежде чем приступить к созданию системы безопасности предприятия,необходимо определить перспективы ее развития, которые могут включать следующиепути: использование служб охраны по контракту; собственная служба безопасности;привлечение помощи государственных служб охраны; противодействие угрозам состороны террористов; противодействие угрозам взрывов; противодействиекомпьютерным преступлениям; противодействие «беловоротничковой» преступности;использование видео- и телесистем охраны объекта; использование специальныхтехнических средств охраны периметра объекта; использование систем охранного оборудованияцентрального управления и т. д. Если предприниматель решил обзавестисьсобственной службой безопасности (СБ), ему, прежде всего, следует обратиться кавторитетным экспертам в области организации современной системы безопасностинегосударственного коммерческого предприятия с просьбой провести исследованиеданной проблемы и подготовить пакет документов, определяющих программу ифункционирование системы безопасности предприятия.

В условиях современной России для хозяйствующего субъектасуществуют следующие основные источники риска: хищения (кражи) фондов; хищениясобственности; мелкие кражи, совершаемые сотрудниками; «беловоротничковая»преступность; компьютерная преступность, угрозы технического проникновения иутечка электронной информации; вандализм, взрывы, пожары, поджоги; похищения,захват заложников, рэкет и угрозы шантажа; угрозы естественного происхождения,катаклизмы; массовые беспорядки (волнения).

При организации комплексной системы безопасности хозяйствующегосубъекта особое внимание следует обращать на следующие элементы: 1) Способностьразработать программу, адекватную специфическим нуждам защиты объекта; 2) Степеньнадежности сотрудников предприятия; 3) Стоимость программы защиты объекта; 4)Степень надежности спецтехники защиты; 5) Достаточная эффективность затратбюджета на программу деятельности; 6) Уровень общей ответственностиадминистрации; 7) Способность программ обеспечения безопасности соответствоватьфедеральным и местным требованиям; 8) Страховые премии как результат выполненияпрограммы; 9) Способность модернизировать системы безопасности в соответствии ссовременными требованиями; 10) Способность привить сотрудникам предприятиячувство корпоративности; 11) Надежность изготовителя спецоборудования,используемого при защите объекта; 12) Средства воздействия на общественноемнение в интересах решения проблем безопасности объекта.

Место службы безопасности в структуре подразделений предприятияопределяется ее функциональными обязанностями, вытекающими из закона «О частнойдетективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Основная задача СБв соответствии с концепцией экономической безопасности предприятия – защитажизненно важных интересов компании. СБ выявляет признаки и факты посягательствна интеллектуальные ресурсы и имущество предприятия и информирует егоруководство об угрозах безопасности, одновременно предотвращая всеми имеющимисяв ее распоряжении силами и средствами нанесение возможного ущерба. По указаниюруководства предприятия СБ информирует все заинтересованные организациикомпании о выявленных угрозах безопасности и принятых мерах.

Особое внимание уделяется выявлению и предупреждению угроз потерикомпанией технологического лидерства и снижения технологическойконкурентоспособности, а также приоритетности научных исследований иразработок. В поле зрения СБ находятся предпосылки срыва планов кооперированныхпоставок, зарождение опасных тенденций к возникновению ассиметричной структурыделовых связей с партнерами. Обеспечивая безопасность инновационного бизнеса,СБ участвует в изучении будущих контрагентов, проводит анализ и изучение ихфинансового положения и кредитоспособности, производственных ресурсовнаучно-технического потенциала, уровня подготовки управленческого и инженерногоперсонала, репутации в правительственных и деловых кругах (для зарубежныхфирм), транснациональных связей и т. д.

При оценке программы безопасности объекта необходимо ответить «да»или «нет» на следующие вопросы:

-  Программа действует призатратах, предусмотренных бюджетом?

-  Программа точно отражаетполитику предприятия в сфере безопасности?

-  Сообщения о потеряхстроятся с учетом заинтересованности в создании базы данных «историипроисшествий»?

-  Запросы о выделении денеглогически обоснованны, доложены руководству и задокументированы?

-  Программы достаточно гибкие(адаптируемые) для того, чтобы своевременно (достаточно быстро) откликаться нановые требования или угрозы? Сотрудники, задействованные в программе,полностью осознают требования руководства, уважают бюджетные затраты иадминистрацию корпорации?

-  Программа хорошопродумана, способна реагировать на любую ситуацию, которая может возникнуть?

-  Программа дает результатв виде задокументированного снижения потерь компании?

-  Докладные в рамкахпрограммы составляются ясно и исчерпывающе?

-  Данные о ходе реализациипрограммы регулярно докладываются руководству? Особое место должензанимать вопрос о том, с какой целью и что из спецтехники используется, а такжекакова надежность этих средств, в которые входят: средства обнаружениявозгорания и тушения пожаров; средства предотвращения несанкционированногодоступа; теле-, кино-, видеоаппаратура контроля; охрана режима; телесистемыконтроля; защита периметра объекта; средства обнаружения проникновения;контрактные использования централизованных систем защиты; оборудование длякомпьютерной защиты; фотосистемы идентификации; вооружение и спецтехникаохранников; полиграфы, патентованные централизованные системы, средстваэлектронной защиты.

2.2Планирование работы службы безопасности национального предприятия

Каждое физическое и юридическое лицо с момента своего появленияпостоянно подвергается различным испытаниям. При этом объективные исубъективные обстоятельства весьма часто ставят под угрозу жизненно важныеинтересы коммерческого предприятия. Перспектива нежелательной альтернативынеизбежно подталкивает предпринимателей к принятию адекватных решений,необходимых для достижения намеченной цели. Но на пути к ней, как правило, сопределенной цикличностью возникают препятствия. В подобных условиях, надопредварительно рассчитав собственные силы и средства, спланировать своидействия таким образом, чтобы обеспечить стабильное продвижение к избраннойцели.

В научной литературе термин «план» трактуется как одна из формуправленческого решения, как результат упорядочивания служебной деятельности,представляющий собой комплекс заданий (мероприятий), объединенных общей целью,которые необходимо конкретным исполнителям выполнить в определеннойпоследовательности и в установленные сроки.

Первой ступенью на пути к любому достижению является правильноеопределение цели, которая представляет собой осознанный образ прогнозируемогорезультата, на достижение которого направлена конкретная деятельность.

Если целью является обеспечение собственной безопасности ибезопасности предприятия, то в этом случае имеется в виду прежде всего созданиеусловий для достойного существования отдельных лиц, а также нормальногофункционирования и развития предприятия, ограждение его персонала и членовсемей, источников и носителей информации, технических и иных средств, зданий ипомещений, имущества, процессов производственной, управленческой и коммерческойдеятельности от противоправных посягательств криминальных формирований,отдельных лиц, должностных лиц государственных органов, а также от иных действий,несущих в себе угрозу для безопасности предприятия.

Успеха достигает только тот, кто умеет правильно определить своюцель. Отсутствие цели — камень преткновения на пути к любому достижению.Определенность цели, с одной стороны, поможет сконцентрировать усилия, укрепитьсамодисциплину, развить инициативу. С другой стороны, определенность целивынуждает специализироваться, а специализация, в свою очередь, ведет ксовершенствованию. Считается, что успех в большей степени зависит от знаний вконкретной области и от способности продуктивно работать исключительно в этойобласти. При этом определенность цели действует как магнит, как бы притягиваяспециальные знания, необходимые для успеха.

Кроме этого, определенность цели помогает различать в потоке жизнипредставляющиеся возможности. Она же позволяет действовать решительно и неупускать своего шанса. А умение распознавать неожиданные возможности взначительной степени облегчает путь к достижению успеха.

При условии своевременного получения достоверных данныхопределенность позволяет принимать решения быстро и твердо. Тот же, кто неможет точно определить свою главную цель, не будет в состоянии принять нужноерешение. В наше время многие начальники в совершенстве освоили искусство того,как избегать принятия решений. Следует помнить, что любое решение лучше, чемотсутствие такового. Ошибки прибавляют жизненного опыта. Конечно, знание своейцели очень помогает принимать решения и видеть, насколько данный шаг приближаетк ней. Когда главная цель определена, надо начинать планировать свое время,расходы и повседневные дела в соответствии с основной задачей. Распределениевремени всегда себя оправдывает, потому что каждая минута тогда посвящаетсяглавной цели. Самое серьезное внимание должно быть уделено разработке перспективногоплана защиты охраняемого объекта. При этом, прежде всего следует исходить изконцепции его безопасности. В ней должны быть предусмотрены организацияпротиводействия недобросовестной конкуренции, защита от различных проявленийполитики, ограничительной деловой практики со стороны партнеров и государства,ограждение от несостоятельных партнеров, борьба с экономическимиправонарушениями собственных структур, защита коммерческой тайны и т.д.Отсутствие плана влечет за собой сбой в работе подразделений службыбезопасности.

Поскольку приоритетным направлением в оперативной деятельностилюбой службы безопасности хозяйствующего субъекта является обеспечение егоэкономической безопасности, уместным будет напомнить, что экономическаябезопасность – это состояние защищенности экономики от внутренних и внешнихугроз и опасных воздействий, дискриминации и экономического диктата, влияющихна ее состояние, развитие, эффективность и устойчивость функционирования,разработку и внедрение высоких технологий. Основой экономического развитиялюбого предприятия является научно-технический прогресс и его способностьосуществлять плавный переход к передовым технологиям. В этой связи можноутверждать, что стержнем экономической безопасности в современных условиях являютсятехнико-экономическая независимость и неуязвимость хозяйствующего субъекта. Притаком подходе к вопросу планирования обеспечения экономической безопасности вобязательном порядке должен быть предусмотрен комплекс конкретных политических,экономических, социальных и пропагандистских мер, объединенных в одну программуна основе единого концептуального подхода, единства цели и задач.

При разработке мер защиты от террористов и иных преступныхэлементов следует использовать комплексный подход, позволяющий учесть все видывозможных угроз и определить нужные меры и направления противодействия им.Службе безопасности для этого целесообразно составить программу защитных мер,которая должна содержать разделы, предусматривающие обеспечение охраныруководства и персонала предприятия; сохранность оборудования, материальных ифинансовых ценностей; сбор и анализ информации о потенциальных террористах;превентивные мероприятия, направленные на снижение риска террористическихакций; ответные действия в случае террористического нападения и привозникновении иных критических ситуаций.

Каждый раздел должен быть разработан с учетом обстановки по местурасположения предприятия и месту жительства охраняемого лица, степени еекриминогенности, особенностей объектов охраны, состояния мер безопасности имеханизма взаимодействия с местными правоохранительными органами.

При планировании мероприятий физической охраны необходимоучитывать ряд объективных факторов как затрудняющих организацию противодействиятеррористам, так и способствующих предотвращению нападения.

При разработке программы обеспечения охраны объекта необходимо,прежде всего, определить, какие вопросы следует рассматривать в качествеприоритетных. К ним, прежде всего, относятся следующие: принципы отбора, наймаи специальной подготовки охранников и сотрудников службы безопасности; надежностьсотрудников охраны; способность руководителей подразделения службы безопасностиразработать программу защиты объекта, адекватную угрозам его безопасности; способностьпри возникновении необходимости оперативно обеспечить объект вооруженнойохраной и достаточным количеством людей для его защиты; способность обеспечитьохрану необходимыми техническими средствами и оценивать эффективность охранныхсистем слежения; средства защиты против хищения имущества сотрудниками объекта.

При формировании системно продуманного плана работы службыбезопасности необходимо помнить, что надежность защиты объекта непосредственносвязана со способностью службы решать так называемые «вспомогательные» задачиобеспечения ее деятельности. Поэтому кроме включения в план конкретныхмероприятий, связанных со спецификой охраны объекта защиты, рекомендуетсяпредусмотреть меры общего характера. Главным образом они должны быть направленына обеспечение эффективности деятельности службы безопасности. Такиемероприятия можно разделить на следующие группы: организационно-управленческиеи кадровые меры, финансовые и материально-технические меры, меры поинформационному, экспертно-аналитическому и прогностическому сопровождениюдеятельности службы безопасности, а также меры, определяющие механизмвзаимодействия с государственными, общественными и частными структурами, скоторыми необходимы контакты при решении функциональных задач службы.

Планирование безопасности – это, прежде всего управленческаядеятельность, выражающаяся в разработке стратегической системы мер, включающейв себя выбор Цели, а также стратегии, линии поведения, программы и процедурывыполнения конкретных мероприятий в интересах оптимального обеспечения безопасностижизнедеятельности объекта защиты. При этом необходимо иметь в виду, чтоплановость работы современной службы безопасности, особенно участвующей взащите жизненно важных интересов общенациональной отрасли, ни в коем случае неесть вмешательство в экономическую сферу хозяйствующего субъекта. Такойуправленческий документ не должен являться планом-директивой. Скорее этоплан-программа, в которой отражена стратегия и сделан правильный выбор тактикиобеспечения безопасности прежде всего на таком приоритетном направлении, какэкономическая безопасность объекта защиты. В то же время план работы долженбыть четким и понятным для исполнителей всех уровней, с последовательнымизложением программы поэтапного развития предприятия и конкретных мероприятийпо всем направлениям оперативной деятельности службы.

Ознакомление с состоянием планирования в ряде служб безопасностикоммерческих предприятий позволило сделать вполне определенный вывод о том, чтоэтот вид штабной культуры в каждом случае был заимствован соответствующимруководителем из предшествовавшего опыта своей работы в конкретныхгосударственных правоохранительных органах или спецслужбах. Таким образомошибки, типичные для указанных силовых структур, были фактически перенесены напланы обеспечения безопасности коммерческих предприятий со всеми вытекающимипоследствиями для экономических интересов последних.

К таким ошибкам в первую очередь следует отнести:

— отсутствие обязательной для такого рода документов преамбулы,содержащей постановку целей и задач, вытекающих из утвержденной руководствомпредприятия концепции его безопасности;

— декларативность большинства пунктов такого рода планов,фактически содержащих призывы к оперативным подразделениям служб безопасностиисполнять свои функциональные обязанности («активизировать», «усилить»,«осуществить», «проанализировать» и т. д.);

— не работающие на единую идею беспредметные указания, практическипри полном отсутствии конкретных рекомендаций по реализации планируемого;

— отсутствие регламентирования ответственности исполнителей;

— отсутствие указаний, за счет чего должны решаться трудоемкиемероприятия.

Подобные недостатки планов позволяют уходить от ответственностиконкретным людям, отвечающим за безопасность предприятия. Изучение таких плановдает основание для предположения, что эти недостатки являются результатом: низкогопрофессионального уровня составителей; бюрократической уловки специалистов,стремящихся уклониться от выполнения функциональных обязанностей иответственности за это; лоббирования коррумпированных элементов.

Анализ существующих в работе ряда служб безопасности недостатков,трудностей и причин их возникновения в каждом конкретном случае позволяетразделить их на стратегические и тактические. В первую очередь следуетподчеркнуть, что основным слабым звеном работы многих подразделений такого родаявляется недостаточно еще отработанная система планирования. Поэтому хотелосьбы еще раз подчеркнуть, что успеха достигнет только тот, кто в состоянии точносформулировать собственную цель. Если она отсутствует, не может бытьцеленаправленного плана, а значит, успеха субъекта в сфере любой деятельности.Но даже если удалось составить план, удовлетворяющий классическим требованиям,необходимо еще проследить за своевременным и качественным его выполнением. Иначевсе так и останется на бумаге.

Данная система безопасности предприятия предполагает наличиеследующих элементов:

-  создание концепции охраныи обороны объекта по его периметру, а также внутри режимной территории;

-  разработка специальныхдокументов (инструкций), регламентирующих деятельность персонала на «случайвозможных угроз (нападение террористов, пожар, стихийное бедствие, авариятехнологического оборудования и др.);

-  подготовка из числаруководящих сотрудников объекта так называемой «кризисной группы», на которуюпри возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается управление объектом;

-  создание специальных«групп реагирования» для задержания нападающих и ликвидации последствийвозможных угроз;

-  организация связи ивзаимодействия с представителями местных властей, правоохранительных органов,частями вооруженных сил и т. д.;

-  создание системы проверкиперсонала объектов (при приеме на работу, перемещении по службе, истеченииопределенных сроков и др.).

Особое внимание при реализации указанных требований на охраняемыхобъектах должно уделяться созданию эшелонированных систем защиты, а такжеобеспечению повышенной охраны и обороны жизненно важных зон и помещений. Под«эшелонированной защитой» объекта специалисты понимают создание трех зон безопасности:первая — по периметру территории объекта; вторая — сочетание электронных системобнаружения посторонних лиц (террористов) с возможностями сил охраны; третья —система заграждений, запоров, электронных замков и другое специальноеоборудование, которое устанавливается во всех помещениях объекта защиты и можетуправляться с центрального поста. Хотелось бы подчеркнуть, что при всем этомосновным механизмом реализации мер по предотвращению угроз, связанных стехнологическим терроризмом против объектов отраслей промышленности повышенногориска, следует рассматривать законодательное регулирование государством всехосновных фаз эксплуатации таких объектов. Особенно это относится к объектам,которые представляют потенциальную угрозу с точки зрения технологическоготерроризма. Желательно, чтобы законодательные и подзаконные акты четкорегулировали ответственность конкретных руководителей различного ранга заобеспечение технологической безопасности на предприятии. Это позволило бы болееконкретно определить механизм действий субъектов защиты от технологическоготерроризма в чрезвычайной ситуации. В интересах обеспечения технологическойбезопасности объектов предприятия необходимо выявить, составить перечень,описать и ранжировать по степени уязвимости от технологического терроризма всевысоко рисковые объекты, имеющие системы безопасности или подлежащиеоборудованию техническими средствами охраны.

2.3Организация кадровой работы и деятельность службы безопасности национальногопредприятия

Любая служба безопасности коммерческого предприятия в своейдеятельности исходит из того, что охрана — это услуга, предоставляемая в формесоздания заграждений и трудностей для реализации угроз с использованиемкомплекса организационных и технических мероприятий по ограничению доступа изащиты территории, помещений, информации, средств и предметов производства,производимой продукции, а также для предотвращения нанесения злоумышленникамикакого-либо вреда охраняемым лицам и для их защиты при возникновениичрезвычайных ситуаций. Естественно, что частная охранная деятельностьзаключается в лицензированном оказании соответствующих услуг юридическим лицамна возмездной договорной основе. Непосредственными исполнителями таких услугявляются частные охранники, получившие в установленном законом порядке лицензиюна частную охранную деятельность и работающие в частной охранной организацииили службе безопасности юридического лица.

Эффективность, а значит, успех деятельности любой службыбезопасности находится в прямой зависимости от:

-  соответствия квалификациисотрудников охраны и их морально-нравственных качеств решаемым задачам;

-  умения продаватьспособность людей выполнять свои функциональные обязанности в режиме«устойчивого равновесия».

Организация кадрового обеспечения охранного предприятия, в связи сизложенным, приобретает для его руководства особую важность, особенно приопределении путей оптимизации управления его структурами в интересах повышенияэффективности и качества деятельности охраны. К приоритетам кадровой работы службыбезопасности относятся следующие моменты:

Во-первых, концептуальный подход. Практика показывает, чтоуспешное управление охранным предприятием возможно лишь при соблюденииследующих непреложных правил кадровой работы. Прежде всего к таким правиламследует отнести наличие утвержденной руководством СБ формализованной программыи концепции кадрового обеспечения безопасности объекта. Второй составляющейявляется строгое соблюдение принципов подбора и процесса найма сотрудников, ккоторым относятся изучение кандидатов, современные методы проверки ихблагонадежности, психологические характеристики, оценка возможностейкандидатов, уровня их опыта и способностей в специфических областяхдеятельности СБ и т. п.

Во-вторых, принципы организации кадровой работы. Службабезопасности в этой деятельности должна придерживаться следующих принципов: 1)кадровая работа не для тех, кто преследует «особые интересы»; 2) гарантиейнадежности кадровика и качества его работы являются честность и достоинство,опыт и квалификация; 3) кадровая работа должна быть сориентирована на цели изадачи, намеченные руководством СБ; 4) по своему составу подразделения СБдолжны представлять собой постоянные группы единомышленников, заинтересованныхв повседневной совместной работе, успех которой зависит от их «оперативнойрепутации»; 5) эффективная кадровая работа предполагает постоянный контакт спредставителями других субъектов «единого кадрового поля», при этом отношениятакого рода должны базироваться прежде всего на потребностях обеспечения защитыконкретных объектов.

В-третьих, кадровый потенциал. Изучение и оценка способностейкандидата к будущей профессиональной деятельности — один из важнейших элементовсистемы отбора кадров. При определении критериев отбора кандидатов из числалиц, приходящих с улицы, в интересах обеспечения собственной безопасности передтеми, кто в СБ осуществляет профессиональный отбор, должны ставиться следующиезадачи:

-  выявление в средекандидатов лиц, ранее имевших судимости, обладающих преступными связями и криминальныминаклонностями;

-  определение характерапреступных склонностей, предрасположенности кандидата к совершениюпротивоправных действий, дерзких и необдуманных поступков в случае формированияв его окружении определенных обстоятельств;

-  установление фактов,свидетельствующих о морально-психологической ненадежности кандидата на работу,его неустойчивости, ущербности, уязвимости, алкогольной зависимости и т. п.;

-  фиксированиепсихофизической готовности кандидата исполнять охранные функции, включая изучениеего устойчивости к монотонным нагрузкам, предела утомляемости, готовности квооруженному противодействию, уравновешенности характера;

-  определение лояльностисоискателя по отношению к руководству СБ и его устойчивость к различным видамвербовочных подходов.

Как подсказывает практика, с целью определения физическойподготовки будущего охранника от кандидатов следует требовать предоставлениясправок о состоянии здоровья либо направлять их в определенные поликлиники срекомендацией прохождения полной диспансеризации (за счет кандидата). Такойподход позволяет быстро и эффективно составить исчерпывающее представление офизическом состоянии будущего сотрудника и соответственно планировать еговозможное использование на конкретном рабочем месте.

Служба безопасности при комплектовании своего кадрового составадолжна использовать специально разработанную автоматизированную системукомпьютерных тестов, включающих в себя несколько сот вопросов. Основной акцентпри этом делается на интеллект, психику, эмоционально-волевую сферу, честностьи порядочность. Следует сказать, что эта практика дает 70% вероятного успеха поуказанным выше критериям.

Как правило, успешно проходят такое тестирование следующие лица: мужчиныв возрасте 28-45 лет; семейные кандидаты, имеющие детей; бывшие военнослужащиеи оперативные сотрудники правоохранительных органов и спецслужб; лица спрактическим складом ума, дорожащие работой.

Еще одним обязательным правилом кадровой работы службыбезопасности является применение научно обоснованных принципов формированияколлективов подразделений СБ. Планируя охранные мероприятия по защитеконкретного объекта, руководство СБ исходит прежде всего из профессиональныхвозможностей собственного кадрового потенциала, учитывая следующиесоставляющие: способность кадрового аппарата СБ создавать достаточные длязащиты объекта людские контингента (формы использования сотрудников — различныевиды обеспечения безопасности и охраны; контроль угроз со стороны конкретныхисточников; обеспечение функционирования охранных систем и пр.); средниепотребности конкретных участков деятельности СБ и объектов защиты вколичественном составе сотрудников, обеспечивающих реализацию различныхпрограмм безопасности; надежность сотрудников СБ.

В-четвертых, профессиональный уровень и специальная подготовка.Естественно, что основное внимание при подборе сотрудников СБ уделяется ихуровню профессиональной подготовки (данные, характеризующие кадровый состав иего образовательный ценз: высшее образование, специальное образование и т. д.;количество сотрудников, работающих по найму и по контракту; процентноеотношение к общему составу лиц, работавших в контрразведке, разведке, ГРУ, МВДи т. п.). Именно эти сведения позволяют определить уровень наличия усотрудников базового опыта в области обеспечения безопасности и общейподготовки в специфических областях различных функциональных участков СБ, атакже судить о перспективах продолжения их карьеры в СБ, необходимостиповышения квалификации отдельных руководителей. Кроме того, такая информациядает возможность определить, на каких участках находятся наиболее опытныеруководители.

К категории среднего руководящего состава СБ предъявляются иныетребования. Здесь важно знать о способности руководителя не только разработатьпрограмму защиты объекта, которая будет адекватной угрозам его безопасности, нои организовать противодействие им на современном уровне. Очень важно также,чтобы руководитель обладал способностью реально оценивать эффективностьдействующих систем охраны.

Большое значение должно уделяться специальной подготовкесотрудников. Так, во многих СБ реализуется ряд программ профессиональной учебыи специальной подготовки с целью повышения качественных характеристикоперативного и руководящего состава СБ. Сюда относятся различные программыподготовки сотрудников и обучение в специальных учебных заведениях и наспецкурсах, электронная подготовка в сфере информационно-аналитическойдеятельности; направление сотрудников для обмена опытом работы, стажировки иповышения квалификации в различные учебные центры, а также практиканаставничества и обучения конкретным методам в области определенных проблем безопасностинепосредственно в структурах СБ.

Обязательная подготовка принятого на работу в СБ персонала исоответствующая стажировка длится около месяца. По окончании курса обучениязнания стажеров аттестуются по пяти дисциплинам: законодательство РФ,регламентирующее все виды деятельности СБ; служебная документация(делопроизводство и документирование результатов охранной деятельности); навыкиприменения вооружения и спецтехники; знание технических средств охраны; индивидуальнаяподготовка охранника.

При планировании профессионального обучения учитывается тот факт,что подготовка специалистов широкого профиля ведет, как правило, к снижениюкачества работы аппарата. Поэтому основным условием подготовки, переподготовкии повышения квалификации кадров СБ является дифференцированный подход к ееорганизации. В этой связи вполне успешно используется проблемно-целевой подходк организации переподготовки и повышения функционального потенциала сотрудниковСБ, который предполагает разработку структуры целей, включающей: а) определениеобщей конечной цели для конкретного потока повышения квалификации (руководителиохранных подразделений или оперативный состав); б)определение основныхнаправлений последовательного достижения общей цели для данной группы повышенияквалификации.

Такие направления формируются исходя из профилизации конкретнойгруппы и имеют ярко выраженную практическую направленность на следующих трехуровнях: обучение всего руководящего и оперативного состава по наиболееактуальным, характерным для всех подразделений СБ вопросам; обучениеруководителей подразделений и подчиненных им сотрудников по узкимфункциональным проблемам; обучение сотрудников непосредственно в подразделенияхСБ. Именно таким образом во многих СБ стремятся соблюдать принциппреемственности и обеспечения непрерывного возрастания обученности сотрудников.

В-пятых, поддержание режима устойчивого равновесия. Рискиадминистрирования руководства СБ, связанные с просчетами и потерями в результатенедоброкачественной кадровой работы, достаточно велики. В этой связиспособность обеспечения контроля за деятельностью сотрудников СБ, то естьумение поддерживать устойчивое равновесие планового режима их работы,становится важнейшей составляющей всего процесса оптимизации управленияохранным предприятием.

К мероприятиям по поддержанию такого режима, в частности, можноотнести следующие: автоматизированный сбор данных, характеризующих оперативнуюобстановку на объектах обслуживания, что требует обеспечения бесперебойности ипериодичности поступления достоверных и актуальных данных на диспетчерскийпульт дежурного СБ; контроль за обстановкой со стороны отдела собственнойбезопасности СБ, выявление нарушений со стороны исполнителей и их замена вслучае необходимости; обеспечение срочного задействования в случаях ЧП группыбыстрого реагирования; способность обеспечить оперативное усиление охраняемыхобъектов.

Таким образом, при поддержании режима устойчивого равновесияоперативному руководству охраны приходится решать целый ряд сложных проблем. Втом числе к этим проблемам относится выявление текущего психофизическогосостояния сотрудников охраны. Средняя статистика показывает, что накопление пороговойпсихологической усталости у сотрудников охраны происходит после 3-6 месяцевработы. В этой связи рекомендуется предоставлять краткосрочные отпуска по 12-14дней два раза в год. Кроме этого, необходимо учитывать стрессы, которые могутпоявляться у сотрудников на семейной почве, в результате материальнойнеустроенности, в связи с бытовым пьянством (склонность к пьянству, какпоказывает практика, почти неискоренима) или же на фоне заболеваний, которыезачастую скрываются.

В рамках поддержания режима устойчивого равновесия большую рольиграют меры, направленные на поддержание готовности охранника к силовомупротиводействию, в том числе вооруженному. Умение руководства решить эту задачуможет оказаться решающим. Само собой разумеется, что при этом регулярнаявыплата зарплаты, сопровождаемая различными стимулами, а также периодическимумелым демонстрированием перспектив кадрового роста будет являться темблагоприятным фоном, который значительно облегчит стоящие перед руководством СБзадачи.

В-шестых, угроза вербовки охранника. Помимо опасности попыток состороны криминальных элементов вступить в преступный сговор с представителямиСБ, существует еще и угроза переманивания администрацией охраняемого объектанаиболее профессионально подготовленных сотрудников охраны в собственную службубезопасности. Как правило, в итоге это приводит к потере клиента. Своевременноевыявление подобных контактов является функцией отдела собственной безопасностиСБ. Известно, что более 3/4 убытков фирма несет из-запрямого участия собственных сотрудников в тех или иных преступных деяниях. Опытпоказывает, что сохранность секретов предприятия на 80% зависит от правильногоподбора, расстановки, обучения и воспитания кадров.

Следует подчеркнуть, что противоправные и иные негативные действиякадровых сотрудников не всегда связаны непосредственно со структурамиорганизованной преступности и промышленным шпионажем. Причинами подобныхпроявлений могут быть всевозможные конфликтные и иные отрицательные жизненныеситуации, как правило, материального или психологического порядка, средствомвыхода из которых избирается совершение противоправных деяний.

Выбор личностью преступного поведения или правомерного зависит оттой системы ценностных ориентации, взглядов и социальных установок, которые онаисповедует. При этом специалисты выделяют несколько критериев надежностиперсонала предприятия: профессиональная надежность; психологическая надежность;моральная надежность.

Анализ конкретных случаев угроз безопасности фирмы со стороны еесотрудников показывает, что возникают они чаще всего благодаря следующимпричинам: низкая квалификация; моральная неудовлетворенность работой;вредные привычки и др. Мотивация труда и лояльность фирме всегда обусловленымножеством переплетающихся мотивов. Одним важен высокий заработок, другим —карьера, третьим — социальная защищенность, четвертым — престиж или возможностьзаниматься творческой работой. Обиженный сотрудник — это мина замедленногодействия, которая рано или поздно сработает.

Универсальных рецептов, позволяющих полностью обезопасить фирму отнегативных действий собственных сотрудников, пока еще нет, как нет и средствобеспечения стопроцентной безопасности. Однако есть возможность максимальноснизить эту опасность, держать ее под контролем и избежать нежелательныхпоследствий. Это — осознанная, организованная, последовательная ицеленаправленная кадровая политика. Она составляет столь же необходимое условиенормальной работы предприятия, как и продуманные бизнес-планы. Эта политикабазируется на трех основных принципах: разумный отбор персонала с помощьюсовременных методов; продуманная и грамотно построенная система вознагражденияи служебного роста; организационная культура, поддерживающая в фирме климатвзаимоотношений, благоприятный для совместной работы персонала.

При приеме на работу новых сотрудников должна проводитьсятщательная проверка их благонадежности. При предварительном собеседованииследует провести проверку профессиональных качеств кандидата, наличиеблагоприятных характеристик с предыдущего места работы. При принятии решения оцелесообразности использования данного кандидата следует провести тщательноетестирование с помощью специальных тестов. Это даст возможность более тщательноизучить его индивидуальные особенности, с целью выявления склонности кпсихическим отклонениям, алкоголизму, наркомании, повышенному уровнюконфликтности.

Немаловажное значение для безопасности организации имеетсвоевременное предупреждение проникновения в штаты фирмы представителей деловойразведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц, ставящихцелью нанесение данному предприятию ущерба. Это достигается применениемкомплексных методов изучения и проверки предполагаемого кандидата на работу.

Одной из составляющих системы внутренней безопасности являетсямеханизм выявления источников информации структур организованной преступности ипромышленного шпионажа среди сотрудников предприятия. Наряду с этимосуществляется работа по обнаружению источников внутренней угрозы безопасности,периодической профилактической проверке персонала, служебному расследованиюфактов подлога, хищений и иного ущерба.

Основной опасностью, которая грозит предприятию изнутри, являетсянездоровая социально-психологическая обстановка в коллективе. Это могут бытьконфликтные ситуации в отношениях с администрацией, обострения отношений нанациональной почве, угрозы забастовок, групповые нарушения общественногопорядка и т. п. Работа по выявлению и устранению причин и условий негативныхпроцессов проводится специальными и социально-психологическими методами,используя различные формы изучения общественного мнения и оказания на негоблагоприятного воздействия путем убеждения и согласования интересовконфликтующих сторон, а также применение административных дисциплинарныхметодов.

Известно, что любая организация, построенная по принципу подборакадров из родственников и знакомых, имеет некоторую «критическую массу».Достигнув уровня этой массы, такое предприятие порождает цепные реакции интриг,недоразумений, подозрений, кривотолков и т. п., которые крайне отрицательносказываются на работе фирмы и очень часто становятся причинами утечки важнойинформации или прямого предательства.

Психолого-социологическая система обеспечения безопасностиобеспечивает соответствующую подготовку руководства и персонала объекта кведению переговоров с партнерами, действиями в экстремальных ситуациях,развитие у них необходимых для выполнения служебных обязанностейморально-психологических качеств, воспитание чувства корпоративности.Предусматривается также изучение морально-психологического климата средисотрудников методами социологии, поддержание его на должном уровне с цельюуспешного противостояния внешним и внутренним угрозам безопасности, оценкапсихофизиологического состояния сотрудников, профилактика негативных процессовв их коллективе, могущих способствовать правонарушениям.

Следует иметь в виду, что любой человек в своих действияхнаправляется определенными побуждениями, понимание которых дает возможностьподобрать к нему ключи и в итоге получить необходимые данные. Обобщенныйсоциально-психологический портрет лиц, по собственной инициативе совершающихдействия в ущерб безопасности объектов, говорит о том, что среди нихпреобладают духовно и морально ущербные, карьеристы, тщеславные, самонадеянные,беспринципные, неприспособленные к жизненным неурядицам, считающие себя вчем-то ущемленными. Следует помнить, что плохой сотрудник — это не злая судьба,а ваша ошибка, ваш неудачный выбор.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Информационное сопровождениеорганизации безопасности предпринимательской деятельности

Информационное сопровождение организации безопасности коммерческойдеятельности осуществляет информационно-аналитическое подразделение службы безопасностипредприятия. Информационно-аналитическое подразделение службы безопасностиявляется «мозговым центром» коммерческой структуры.

Необходимость существования этой структуры вызвана следующимифакторами: правовая незащищенность предпринимательских структур и отсутствиезакона о коммерческой тайне; отсутствие централизованных информационно-справочныхсистем типа зарубежных кредитных бюро; активное участие мафии в бизнесе иогромное давление криминальных элементов на коммерческие предприятия; значительныйуровень коррумпированности чиновничьего аппарата и государственныхправоохранительных органов; использование в конкурентной борьбе агрессивныхформ и методов противоборства; низкая компетентность большинствапредпринимателей в вопросах безопасности; осуществление ими без надлежащегоизучения рынка, партнеров и клиентов весьма рискованных сделок; обмангосударства подавляющим большинством предпринимателей из-за несовершенныхмеханизмов налоговой политики; размах промышленного шпионажа.

В задачи информационно-аналитического подразделения службыбезопасности входят: сбор, обработка, анализ, выдача и прогнозированиеинформации о рынках; изучение конкурентов, их устремлений и методовконкурентной борьбы; изучение криминогенной обстановки в регионе, городе, районе;изучение партнеров, клиентов, их платежеспособности и кредитоспособности; выявлениенамерений криминальных структур в отношении предприятия; выявление степениосведомленности конкурентов о предприятии с учетом имеющихся каналов утечкиинформации; выдача рекомендаций руководству предприятия на основе анализаобстановки и прогнозирования; научная оценка событий и явлений, выявление целейи интересов тех людей, которым может быть полезна добываемая информация; непрерывностьи системность в освещении проблем; своевременное информирование руководства оважных проблемах; обработка информации.

Анализ информации: расчленение информации по блокам и темам;осмысление частей вопросов, носящих идентичный характер; выделение главного ивторостепенного; выявление ложных и дезинформационных сведений; разделениеинформации на открытую и закрытую; выявление недостающих звеньев информации.

Синтез информации: компоновка разнообразной информации по новойлогической системе; выявление внутренних логических связей в полученнойинформации; создание логически завершенной информации, определяющей новыйвзгляд на проблему.

Обобщение информации: представление общей картины на фонеизвестной; выявление на основе общей картины тенденций развития событий,явлений.

Информационное сопровождение безопасности коммерческойдеятельности предприятия начинается с изучения информационных потребностейобъекта защиты. Информационная потребность — это осознанная необходимостьполучения информации. Изучение информационных потребностей позволяет: определитьпрофиль интересов потребителей информации; разработать тематический планкомплектования информационной системы; разработать тематический рубрикаторинформационной системы; разработать фундамент для создания сети центров; разработатьпринципы организации документального контура автоматизированной системы; организоватьцеленаправленное обеспечение потребителей информацией.

При изучении информационных потребностей необходимо учитыватьсвойства самого потребителя: область его деятельности, характер выполняемойработы, место работы, должностное положение, территориальное размещение.

К субъективным факторам, влияющим на формирование информационныхпотребностей, относятся свойства личности: направленность и широта кругозора,опыт работы, способность ориентироваться в условиях поставленной задачи,лингвистическая подготовка, оптимальная форма восприятия информации и т. д.Следует иметь в виду, что при информационных потребностях больших коллективовразнообразие субъективных факторов стирается.

Сбор информации должен вестись на плановой основе. Для этогоруководителю службы безопасности необходимо: правильно распределить задачимежду сотрудниками подразделения в зависимости от их образования,профессионального опыта и подготовки; выбрать информационные приоритеты; согласоватьпланы информационной работы с руководством предприятия.

Планирование имеет следующие четыре уровня:[9]

1. Объектово-проблемный уровень – распределение объектов изучениямежду сотрудниками (клиенты, партнеры, конкуренты, криминальные структуры и т. п.).

2. Приоритетный уровень – нацеливание усилий сотрудников наосвещение наиболее важных и острых проблем.

3. Индивидуальный уровень – закрепление рабочего участка иликонкретной проблемы за каждым сотрудником, осуществляющим сбор определеннойинформации.

4. Планирование подготовки информационных документов с указаниемсроков и ответственных исполнителей.

Деятельность информационного подразделения следует нацеливать наупреждающее информационное обеспечение исследований, т. е. проведению исследованийдолжен предшествовать нулевой информационный период подбора имеющегося враспоряжении подразделения массива данных по интересующей тематике. Реализациятакого подхода требует внесения соответствующих изменений в расстановку ифункциональные обязанности сотрудников информационного подразделения.

Эффективность усилий СБ целиком зависит от ее умения получать повозможности полную, достоверную и актуальную информацию о состоянии и динамикеразвития обстановки, влияющей на положение в отрасли, а также осуществлять еемониторинг, анализ и прогнозирование, вести постоянный поиск оптимальных путейвоздействия на ситуацию в плане предупреждения кризисных ситуаций и недопущениянанесения ущерба жизненно важным интересам предприятия. В этой связи в рамкахдеятельности службы безопасности информационно-аналитической работе отводитсяособая роль.

Информационно-аналитическая работа, прежде всего, предполагаетналичие широко разветвленной сети сбора и каналов поступления информации,организацию целенаправленного получения оперативно значимых данных.

При этом под оперативными данными подразумевается информация овозможностях, намерениях, поведении и деятельности какого-либо лица, группы лицили организации, а также информация о каком-либо районе или секторепредпринимательской деятельности, собираемая или добываемая с помощьюоперативных сил и средств деловой разведки и других подразделений предприятияпо заданиям его руководства.

Как правило, официальная структура управления предприятиемпредставляет собой разветвленную сеть сбора информации, которая на всех уровняхподчиненности работает безотказно. В своей работе отдел информации, анализа ипрогнозирования службы безопасности при подготовке для руководства предприятияинформационных и аналитических материалов использует не толькоавтоматизированный и документальный банки данных, созданных в СБ на базематериалов открытых периодических и специальных изданий, но и прибегает куслугам других служб, специализирующихся на сборе и обобщении данных,представляющих интерес с точки зрения обеспечения безопасности объекта.

Для получения, требующегося для успешной работы службыбезопасности устойчивого доступа к источникам необходимой информации было быжелательно принять следующие организационные и оперативные меры, направленныена усиление информационно-аналитического потенциала службы.

Прежде всего, необходимо обеспечить сбор данных об адресах местхранения полезной и актуальной для службы безопасности специальной информации.

Далее должны быть приняты меры по налаживанию механизма обратнойинформационной связи в рамках объекта охраны. После этого рекомендуется принятьбезотлагательные меры для организации более интенсивного информационного обменас региональными подразделениями СБ акционерных обществ и дочерних предприятий.При этом необходимо постоянное целенаправленное укрепление нормативно-правовойбазы организации информационно-аналитической работы в рамках объекта защиты.

Реализация изложенного позволит вывестиинформационно-аналитическую работу СБ на новый качественный уровень, отвечающийтребованиям современной политической и оперативной обстановки, разработатькомплекс мер по прогнозированию и вскрытию источников угроз безопасности,определению новых методов и средств нанесения ущерба интересам предприятия, атакже их предупреждению и пресечению.

При этом получение, распространение или хранение информациипредназначено для предания гласности без выраженного согласия тех лиц, групплиц или организаций, которым данная информация принадлежит.

3.2 Сбор,хранение и обработка информации как основа информационно-аналитическогосопровождения

К основному элементу информационно-аналитического сопровожденияследует отнести источники, формы, способы и методы получения информации,представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия. Эффективностьдеятельности любой службы безопасности, т. е. ее способность решать постоянновозрастающий круг задач, зависит от степени полноты, достоверности исвоевременности информации, поступающей в банки данных СБ. При организациисбора информации руководитель СБ дает установку на получение любых, дажевторостепенных данных, имеющих отношение к решению задач по обеспечениюбезопасности коммерческого предприятия.

В процессе сбора, хранения и обработки информации основные усилиянаправляются на плановое накопление комплектных материалов с использованиемразличных механизмов для доступа к источникам данных. При этоминформационно-аналитическое подразделение ведет постоянную работу поопределению достоверности получаемых данных с помощью экспертных оценок и сборадополнительных подтверждающих данных. Информация имеет свойство устаревать.Если она поступает и выдается потребителю с опозданием, это значительно снижаетее практическую ценность. Таким образом, актуальность и своевременностьинформации являются взаимосвязанными критериями, определяющими ее ценность.

Источники и каналы получения информации делятся на официальные инеофициальные. К ним относятся:

— информаторы;

— СМИ (электронные версии газет и журналов);

— справочники различного характера;

— государственные структуры (органы МВД, ФСБ и прокуратуры,судебные органы, адвокатские и аудиторские конторы, лицензионные органы,налоговая инспекция, муниципалитеты, банки, Торгово-промышленная палата,различные регистрационные органы, органы статистики ЖЭК и т. п.);

— полугосударственные структуры (корпорация «Российскаяинформационная сеть делового сотрудничества»);

— агентства безопасности по отраслям промышленности;

— частные информационные и сыскные агентства (Специальнаяинформационная служба);

— ассоциации, страховые компании, туристические фирмы;

— внутриведомственная документальная информация;

— информация, поступающая по открытым каналам связи из другихорганизаций и ведомств;

— информация, получаемая специалистами в результате участия вработе конференций, семинаров, совещаний и т. п.;

— информация, получаемая в результате служебных командировок;

— информация, получаемая в результате личных неофициальныхконтактов с коллегами и официальных контактов в процессе работы;

— информация, получаемая с помощью специфических методов исредств.

Основной массив сведений поступает, как правило, из открытых итайных источников. При этом к открытым источникам принято относить: публикации;правоохранительные и другие государственные органы; различные предприятия частногосектора. Тайными источниками и методами получения информации считаются: электронное наблюдение; наружное наблюдение и другиенегласные операции; агентурные источники.

По мнению западных специалистов, сбор наиболее, ценной информацииможет вестись только с помощью нелегальных средств, т. е. силами специальныхсотрудников с использованием конфиденциальных источников (агентов) иоперативной техники. К активным нелегальным формам промышленного, икоммерческого шпионажа относят, прежде всего, внедрение агента в конкурирующуюфирму, подкуп служащего, установку там техники.[10]

В зависимости от стоящих задач и имеющихся возможностей та илииная компания организует сбор разведывательной информации по следующей схеме:

1. Проводится широкий анализ положения дел в какой-то отдельнойотрасли с помощью контроля за публикациями в специализированных газетах ижурналах, за отчетами и докладами торговых ассоциаций. Определяется кругвопросов, по которым нужна информация, и разрабатывается стратегия ее сбора.

2. Собирается более детальная информация из подборок, хранящихся вфедеральных учреждениях или организациях, отчетов аналитиков по положению набирже. Самым тщательным образом изучаются доступные банки данных и одновременноисточники из числа, например, аналитиков и журналистов, которые располагаютболее чем общими познаниями в изучаемой отрасли.

3. Проводится уточнение стратегии сбора информации, в частности,может быть принято решение о посещении того или иного промышленного объекта.Подобные сведения собираются из источников, каковыми являются заказчики,поставщики, бывшие и нынешние сотрудники объекта заинтересованности.

Критериями оценки информации являются: ценность;секретность и конфиденциальность; достоверность; актуальность; конкретность;новизна; полнота. При этом по своим видам информация подразделяется настратегическую – о перспективах развития рынка и конъюнктуре определенныхрыночных секторов и оперативную – о подрывной деятельности конкурентов икриминальных структур против конкретного коммерческого предприятия, а также окриминогенной обстановке в регионе. Такая информация может быть новой,конфиденциальной, добываемой через информаторов, обрабатываемойаналитиками-специалистами, о планах и замыслах конкурентов и т. д.

Главной составляющей банка данных любой службы безопасности,независимо от ее размера, является информация, которая фактически характеризуетскладывающуюся вокруг предприятия криминогенную обстановку. Ее можноподразделить на три категории:

1 Данные о своих силах и средствах обеспечения безопасности, т. е.об объектах и субъектах защиты жизненно важных интересов предприятия. Обычнотакие сведения бывают наиболее полными и достоверными.

2. Сведения о субъектах угроз безопасности предприятия, т. е.данные о реальном и потенциальном противнике (недобросовестные конкуренты,организованная преступность, бюрократический аппарат и т. д). Обычно получитьтакие сведения в требуемом объеме бывает весьма затруднительно.

3. Данные о среде, в которой предпринимателю приходится защищатьсвои интересы, и факторах, способствующих или затрудняющих обеспечениебезопасности. Как правило, такие данные имеются в размытом виде и требуют ихтщательного отбора и упорядочивания.

Для обеспечения наполнения этого массива необходимо: во-первых,определить, какую информацию и зачем необходимо добывать; во-вторых, определитьадреса хранения такой информации, а также пути и средства сбора недостающихданных; в-третьих, после получения данных осуществить организацию информациидля прогнозирования угроз безопасности предприятия и выработки мер по егозащите.

При классификации информации в первую очередь должны учитыватьсяпотребности заказчиков информации. Исходя из этого можно выделить два широкихвида информации, иногда и перекрывающих друг друга. К ним относятся тактическаяи стратегическая информации.

 Тактической называется такая информация, которая являетсяполезной именно в текущий момент и именно тем потребителям, которые в нейнуждаются. Эта информация вносит вклад непосредственно в успех достиженияближайших целей службы безопасности. Тактическая информация может выступать вразличных формах. Одной из таких форм является оперативная передача факта отодного подразделения службы безопасности другому. Эта является важнейшимэлементом успеха при обеспечении согласованности всех структурных подразделенийне только службы безопасности, но и всего предприятия как объекта защиты.

Стратегическая информация есть высшая форма окончательнойпродукции в информационном процессе. Это результат квалифицированного сборафактов и аналитики, нацеленной на выработку обоснованного суждения по главномунаправлению деятельности службы безопасности. Чаще всего таковым является экономическаябезопасность предприятия, поэтому выявление угроз на этом направлении исвоевременное информирование о них администрации можно смело поставить напервое место в перечне задач информационного подразделения.

Стратегическая информация должна давать основное представление одеятельности партнеров и конкурентов, которая, в свою очередь, может повлиятьна процесс планирования и управления в самом широком смысле. Отличие ее оттактической информации в том, что она имеет дело с более широким кругом проблемна уровне руководства службы безопасности и всего предприятия. Руководителямэтого уровня, в конечном итоге, необходимо знать, какие действенныестратегические установки и какие средства потребуются при необходимости защитыжизненно важных интересов предприятия.

Основной задачей информационного подразделения является подготовкаинформации, необходимой для оперативной деятельности СБ. Этот процесспредполагает осуществление операций по сбору, хранению, накоплению, обработке ипередаче информации. В этой связи немаловажную роль приобретают критерии оценкиинформации, определяющие те требования, которым должно отвечать содержаниеинформации, с тем, чтобы она была полезной в первую очередь для структурныхподразделений предприятия.

Наиболее важным требованием потребителя информации является ееполнота. Информация должна раскрывать основные аспекты проблемы, освещать ееполностью или, по крайней мере, главное в вопросе. Только комплектныематериалы, разносторонне отображающие исследуемые факты и события, могут обеспечитькачественное исследование проблемы. В связи с этим главной задачейинформационного подразделения является обеспечение доступа разработчиковпроблемы к максимально широкому кругу известных источников. Для обеспеченияуказанной задачи все сотрудники как информационного подразделения, так и всехструктурных подразделений предприятия должны проводить на плановой основеизучение того, где и какая информация по интересующей проблематикесосредоточена.

Как показывает практика, для решения этой задачи используютсяследующие организационные формы обеспечения полноты информации:

1. Подготовка справочника-путеводителя об информационных фондах,массивах, банках данных и других видах сосредоточения сведений, представляющихинтерес для оперативной деятельности СБ. В таком справочнике должны бытьотражены данные об адресах хранения и путях доступа к конкретной информации.Такой справочник-путеводитель должен стать отправным инструментом сотрудникаИАО, приступающего к конкретному исследованию. В процессе подготовкиинформационного справочника в обязательном порядке должны быть изучены и учтенывсе виды подсобных информационных массивов, ведущихся структурнымиподразделениями предприятия.

2. Механизм обратной связи с потребителем информации должен статьсредством выявления заинтересованности потребителей в определеннойинформационной тематике. Это будет способствовать в дальнейшем определению мествозможного хранения конкретных сведений с постановкой соответствующихматериалов на тематический учет и организации последующего доступа к такимданным.

3. Информационными подразделениями применяется анкетированиепотребителей, в ходе которого уточняются вопросы, связанные с отдельнымипроблемами информационного обеспечения, выявляются адреса хранения конкретныхматериалов и пути их получения.

Проблема полноты информации является ключевым (первостепенным)вопросом, особенно при ведении тематических информационно-аналитическихисследований. Наполнение модели исследования нереально без тщательнойпостановки на учет в подсистемы ИАО СБ всех ее компонентов, имеющихся в базахданных не только в СБ, но и во всех структурных подразделениях всегопредприятия. В структуре ИАО должны быть подготовлены сотрудники, детальноизучившие доступные отделу информационные фонды и способные оказыватьконсультативную помощь в вопросах обеспечения оптимальной полноты необходимойинформации, а также практическую помощь при обработке больших массивовинформации.

Следует иметь в виду, что вести речь о том, насколько полнаинформация о конкретном объекте (факте) и где ее границы, довольнозатруднительно и к тому же малоэффективно. В предпринимательской деятельностиэтот критерий, как правило, особой роли не играет. Под достоверностьюпонимается соответствие содержания информации реальной действительности.Степень достоверности уточняется перепроверкой сведений, их анализом,сравнением информации, полученной из других источников, ссылками назаслуживающий доверия и проверенный источник.

Эффективность работы информационного подразделения во многомопределяется его способностью воспрепятствовать передаче ложных и неточныхсведений. Недостоверная информация может причинить значительный ущерб, поэтомуее следует исключать на возможно раннем этапе обработки. Информация, вызывающаясомнение, подлежит особо тщательной проверке. Работа, связанная с определениемдостоверности, должна проводиться в двух направлениях: установлениедостоверности специалистами и проверка посредством сбора дополнительныхподтверждающих данных. Совершенно недопустимо упускать из вида информацию лишьиз-за того, что она не укладывается в типовую схему. В тех случаях, когдаинформационное подразделение, обеспечивая полноту информации, обрабатываетданные, вызывающие сомнение, в специальной сноске следует указать, чтоприводимые из конкретного источника сведения даются без оценки ихдостоверности.

Причины возникновения недостоверных сведений различны:неправильное восприятие источником факта или умышленное, с определенной целью,искажение о нем сведений. Как правило, сведения, представляющие интерес дляпредпринимателя, а также источник их поступления должны подвергатьсяперепроверке.

На практике вопрос определения достоверности информации решается спомощью следующей технологии: привлечение экспертов; сопоставление полученныхматериалов с имеющимися у информационной службы данными; сбор дополнительныхподтверждающих данных из других источников.

Следующим необходимым организационным условием являетсясистематизация информации по принципу функциональных направленийсоответствующих оперативных и аналитических подразделений СБ и организация еедолговременного хранения с обеспечением быстрого поиска полного объематребуемой информации. При этом эффективность аналитической обработки материаловдля последующей реализации накопленной в фондах информации зависит от уровняинформационно-логических систем, способных осуществлять логические операции сданными, заложенными в память ЭВМ.

Информационный массив – это информационный фонд, представляющийсобой область машинной памяти, в которой могут размещаться совокупностизначений одного и того же типа. Механизм формирования информационного фондаслужбы безопасности предполагает следующие действия соответствующегоподразделения ИАО:

— прием и организация хранения поступающей в ИАО специальной ипериодической литературы;

— техническая обработка поступающей литературы;

— просмотр поступающей в ИАО информации с целью отбораматериалов согласно тематике классификатора и информационных подборокдокументального фонда ИАО;

— индексация отобранной информации согласно классификатору споследующей передачей материалов в СИФ, где она регистрируется в специальномфайле соответствующего банка данных ИАО (или журнале, в зависимости от степениконфиденциальности) с указанием порядкового номера, названия документа,количества экземпляров, количества листов в документе, откуда поступилдокумент, после чего документы размещаются по тематическим досье;

— формирование тематических подборок и обеспечениесохранности материалов тематических досье, расположенных на стеллажах, и выдачасоответствующей информации из документального фонда по письменным и устнымзапросам, поступающим в ИАО на бланке «запрос-задание в ИАО», где указываетсятематика запроса; материалы из документального фонда выдаются сотрудникам СБ идругих подразделений администрации предприятия после соответствующегоразрешения руководства ИАО по реестру; после выполнения запроса бланкподшивается в соответствующее дело ИАО;

— ведение документального фонда ИАО;

— проведение машинной обработки информации, поступающей вИАО;

— составление на отобранную информацию, согласно указаниюруководства ИАО, кратких аннотаций, которые печатаются в виде отдельныхдокументов;

— выдача в установленном порядке материалов спецфонда ИАО иконтроль за своевременным возвратом документов,

— рассылка материалов спецфонда в соответствии с указаниямируководства ИАО;

— ответы на поступающие запросы внешних абонентов спецфондаИАО;

— обеспечение своевременного информирования руководства ИАОоб актуальных поступлениях в спецфонд;

— подготовка ответов на разовые и тематические запросыподразделений СБ предприятия, а также его дочерних предприятий и акционерныхобществ;

— подготовка ксерокопий материалов периодики, необходимых дляработы ИАО;

— обеспечение по указанию руководства отдела подписки ИАО напериодические и специальные издания; ведение перечня подписных изданий иосуществление контроля за своевременностью поступлений такой информации;

— участие в периодическом редактировании классификатора ИАОсогласно тематической направленности проводимых отделоминформационно-аналитических исследований;

— подготовка материалов для введения их в соответствии сустановленным порядком в электронную память ЭВМ;

— печатание материалов ИАО.

Собранные и добытые данные должны быть обработаны, оценены иреализованы в виде выводной информации, необходимой как для обеспечениябезопасности предприятия, так и для осуществления предпринимательскойдеятельности. Выводная информация может быть представлена в форме новых фактовили знаний.

Информационно-аналитическая работа располагает специфическимиметодами и средствами получения выводной информации на основе различныхинформационных и экспертных систем. В рамках этой деятельности она может бытьориентирована на вовлечение в анализ и оценку обстановки более широкого спектрасведений и знаний, чем тот, который поступает по собственным каналам ИАО.

3.3Аналитическая работа как функция информационного сопровождения безопасностипредпринимательской деятельности

Анализ как информационная функция является неотъемлемым элементомпрофессиональной деятельности службы безопасности любого уровня. Его задача – выявлениепробелов в предшествующем знании. Его результат – получение нового знания. Егосоставляющие — элементы процесса получения нового знания. Во-первых, зная цельи опираясь на знание, специалист представляет себе, каким может быть следующийрезультат, т. е. формирует эталонное представление будущего знания. Во-вторых,в ходе теоретического или экспериментального исследования и разработки проблемыспециалист получает новое знание (интеллектуальный продукт).

Прежде всего, специалист-аналитик должен определить (выявить) цельсвоей деятельности. Понятие цели представляет собой совокупность двухрезультатов, один из которых воплощает логическое начало процесса, а другой — практическое. Единство этих двух начал и обеспечивает истинность получаемогознания. Формирование цели заключается в выборе из всех возможных направленийразвития системы знаний (проблемы) одного, с тем, чтобы после этого: определитьметоды проверки достоверности материала, подлежащего исследованию; определитьобъем наличного знания (или установить адреса хранения необходимой достовернойинформации); сформировать эталонное представление достижимого результата (чтопозволит, ориентируясь на цель, поставить конкретному аналитику соответствующуюзадачу).

Логика анализа должна быть выражена постоянно уточняемой системойфункциональных представлений результатов исследования объекта. Логика анализасвязана с его ритмом, следующим образом. Когда исследователь приступает к получениюочередного результата (ритм анализа), то он уже располагает ориентиром – эталоннымпредставлением того участка направления движения, к которому относится этотбудущий результат; в его распоряжении есть также и эталонные представления всехпредшествующих результатов с указанием их места на направлении движения.Благодаря этому в сознании исследователя постоянно поддерживается четкаяфункциональная связь очередного шага и всех ранее полученных результатов. Этопозволяет исследователю без особого труда представить себе те результаты, накоторые он должен опереться при получении необходимой очередной зависимости. Иэто сделать несложно как в отношении того результата, который должен войти вобъем наличного знания в качестве непосредственно предшествующего искомому, таки любых других предшествующих результатов, которые также могут помочь совершитьшаг в направлении движения к искомому.

Аналитическое звено службы безопасности предприятия по целому рядупричин является ключевым. Основополагающим документом, которым руководствуютсяпри организации информационной работы, являются должностные инструкции. Наосновании этих документов: делается подробная нарезка технологических процессовс указанием их последовательности, отдельных исполнителей и ответственных лиц,определяются конкретные функциональные обязанности каждого сотрудника ИАО втехнологическом процессе информационно-аналитической работы.

Должностные инструкции не должны находиться в противоречии стехнологическим процессом. В них должна быть предусмотрена конкретнаяответственность сотрудников ИАО за выходную продукцию. Следует отметитьнеразрывную связь информационной и аналитической составляющейинформационно-аналитической работы при относительной их самостоятельности.Информационная работа обеспечивает потребности предприятия и одновременносоздает основу для аналитической работы, главным образом, на базеавтоматизированных банков данных. Аналитическая деятельность должна придаватьцеленаправленность информационной работе по сбору, накоплению, обработке ивыдаче информации и формировать банки знаний.

Основной целью аналитической работы информационно-аналитическогоподразделения СБ является обеспечение руководства предприятия и подразделенийСБ своевременной информацией об угрозах жизненно важным интересам предприятия иустремлениях недобросовестных конкурентов к сведениям, составляющимкоммерческую тайну. Результаты аналитической работы должны содержать выводы ипредложения, направленные на улучшение организации системы безопасностипредприятия. Исследование может быть проведено качественно лишь в том случае,если информационные сотрудники, ведущие отбор соответствующей информации, будутзнать о тематике предстоящего исследования за шесть месяцев.

В качестве основных направлений информационно-аналитической деятельностиСБ можно выделить следующие:[11]

— изучение и анализ криминогенной обстановки по секторам ирегионам коммерческой деятельности предприятия в интересах информационногообеспечения руководства предприятия при принятии им управленческих решений;

— анализ стратегии защиты охраняемого объекта, выявление иисследование факторов безопасности предприятия в основных жизненно важныхсферах предпринимательской деятельности и выработка рекомендаций по мерамбезопасности для его руководства;

— исследование проблем и факторов, влияющих на обеспечениебезопасности, в системе общегосударственных экономических отношений с учетомобщей обстановки, складывающейся на мировом рынке;

— изучение, анализ и оценка криминогенной обстановки,складывающейся по соответствующим линиям деятельности структурных подразделенийслужбы безопасности предприятия.

Для текущих тем исследований, по согласованию с заявками исследователей,должны заводиться специальные тематические информационные подборки, в которыхдолжно осуществляться накопление информации и данных об адресах хранениясоответствующих тематике исследований материалов. Указанные подборки должныиметь разработанную соответствующим коллективом исследователей структуруразделов файла. Накапливаемая в таких подборках информация должна периодическипредставляться для ознакомления ответственному исполнителю соответствующегоисследования.

При совпадении исследований по разным вопросам в одной областиинформации материалы объединяются в одно досье, ведение которого поручаетсясотруднику, специализирующемуся по конкретной проблеме. При необходимостиинформационное подразделение осуществляет обобщение данных такого файла сучетом заинтересованности всех потенциальных потребителей собранного материала.

Отбор материала и наполнение информационных досье по приоритетнойтематике позволяет подразделению накапливать данные с определенным упреждением,как бы прогнозируя возможное получение от потребителя запроса такогосодержания, а также осуществлять контроль за периодическим обобщениемотобранной информации в форме обзоров и экспресс-информаций, направляемых послепредварительного согласования и утверждения у руководства информационногоподразделения заинтересованным заказчикам. После реализации материалыинформационной подборки расформировываются и в соответствии с классификаторомвводятся в базы данных в тематически сблокированном виде. Такая организацияотбора и накопления информации обеспечивает опережающий характер ее поступленияи целенаправленное повышение квалификации сотрудников информационной службы.

При организации аналитической работы службе безопасностинеобходимо обеспечить аналитико-синтетическую обработку поступающей в фондыбазы данных информации, т. е. объединение материалов информационных массивов втематические подборки по отдельным проблемам безопасности предприятия. Существуетнесколько систем структуризации информации. Наиболее эффективными являются те,которые разработаны на базе научного подхода к максимальному учету информации,соответствующей сфере, среде, объектам, субъектам, факторам и обстоятельствамобеспечения безопасности конкретного предприятия.

Таким образом, построены экспертные системы, разработанные дляобеспечения безопасности крупнейших западных отраслевых предприятий. В ихоснове лежит рубрицированная информация. Что такое рубрикатор и что из себяпредставляют его разделы? Термин «рубрикатор» не является новым. На большинствеевропейских языков этим термином всегда называли переписчика рукописей, которыйразмечал красной краской первые буквы смысловых фрагментов текста, получившихназвание рубрики. Это название сохранилось и в наши дни, хотя в современныхпубликациях рубрики отмечаются заголовками.

В связи с развитием информатики термин «рубрикатор» получил новуюжизнь. Сегодня это особый информационно-поисковый язык, систематизирующий неслова, а все необходимые понятия любой сложности, являющиеся результатомлогических действий. Рубрикатор является особым средством систематизации иинформационного поиска. Рубрикатор – это особым образом организованный словарь,специально предназначенный для расположения поступающего материала в системахинформационного обслуживания.

Уровень развития любого информационно-аналитического подразделенияслужбы безопасности характеризуется его способностью давать обоснованныепрогнозы изучаемых явлений, что считается высшей формой аналитической работы. Прогнозированиеразвития событий представляет собой выявление тенденций их развития, получениеупреждающей информации. В основе прогноза лежат представления о фундаментальныхцелях и способах их достижения. Прогнозирование основано на анализе общейобстановки и предвидении событий в предпринимательской деятельности. Долгосрочныйпрогноз основывается на анализе наличия угроз предприятию, возможностейкриминальных структур, конкурентов, их агрессивности.

Среднесуточный и краткосрочный прогноз может строиться на сборе,систематизации и анализе признаков назревания того или иного действиякриминальных элементов. Для этого составляются таблицы, в клетки которыхвписываются признаки, исходя из их значимых и временных характеристик. Однипризнаки могут проявляться за две недели — месяц до совершения преступления(например, визуальное или наружное наблюдение) и за несколько часов или дажеминут до совершения преступления. Прогностические исследования занимают винформатике особое место. Это означает, что информатика должна исследовать нетолько смысловые и логические связи предметов и явлений, но также выявлять ихфундаментальные цели, делая их фактом, отражающим конкретные устремления.

Без этого развитие информационно-аналитического подразделенияможет получить искаженный характер, не соответствующий подлинным интересампредприятия. Отсутствие ясного осознания фундаментальных целей делаетневозможным прогнозирование. Прогноз, основанный на актуальной и достовернойинформации, помогает принимать своевременные и правильные решения. Избегатьошибок в работе, ненужного риска. Владеющий информацией обречен на успех, еслион умеет правильно пользоваться имеющимися данными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следует осознать, что обеспечение экономической безопасности хозяйствующегосубъекта — весьма обширная проблема, включающая в себя комплекс организационно-правовых,технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых испециальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз ипосягательств на стабильность функционирования и развития предприятия.

Сегодня эффективная безопасность предпринимательской деятельности,как и всей национальной экономики, представляется специалистам как система мер,которая обеспечивается на следующих взаимосвязанных направлениях: защита отпреступного мира; защита от нарушений закона с тем, чтобы самим не попасть подсанкции; защита от недобросовестной конкуренции; защита от противоправныхдействий собственных сотрудников.

Безопасность современного коммерческого предприятия обеспечиваетсяс помощью следующих режимов: конфиденциальности и защиты объектовинтеллектуальной собственности, что составляет информационную безопасность;физической охраны, то есть обеспечение физической безопасности имущества иперсонала предприятия.

При складывающейся на современном российском рынке обстановкерассчитывать на эффективную защиту своих жизненно важных интересовпредприниматель может лишь при следующих двух условиях:

— если он способен организовать процедурно-ориентированныйпроцесс, который, прежде всего, должен быть направлен на лишение потенциальногопротивника информации о производственных и торговых возможностях и намеренияхпредприятия, главным образом путем выявления и устранения индикаторов (то естьдемаскирующих признаков, каналов утечки информации), связанных с планированиеми осуществлением предпринимательской деятельности;

— если в этом процессе будут участвовать все служащиепредприятия, а не только его служба безопасности.

Системный подход к проблемам обеспечения экономическойбезопасности состоит в том, чтобы пресечь, сократить или, по крайней мере,ограничить утечку тех крупиц ценной информации, которые могут дать конкурентамвозможность заранее узнать о том, что руководство предприятия предпринимает ипланирует.

К сожалению, у нас почти полностью отсутствуют такие необходимыедля реализации системного подхода составляющие, как-то:

— достаточно полная законодательная база, регулирующаяосновные отношения в сфере бизнеса. Например, у нас недостаточно еще развиточастное право и юридическое обеспечение экономической деятельности;

— отлаженный реформой экономический механизм на федеральном ирегиональном уровне;

— достаточный уровень включения общества в процессыэкономических преобразований;

— эффективная национальная статистика и контроль.

Анализ состояния дел в области экономической безопасности предпринимательствапоказывает, что:

— обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом;это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболеерациональных форм, методов, способов и путей создания, совершенствования иразвития системы безопасности, непрерывном управлении ею, контроле, выявленииее узких и слабых мест и потенциально возможных угроз бизнесу;

— безопасность может быть обеспечена лишь при комплексномиспользовании всего арсенала средств защиты во всех структурных элементахпроизводственной системы и на всех этапах технологического циклапредпринимательской деятельности;

— требуемый уровень безопасности не может быть обеспечен безнадлежащей подготовки персонала предприятия и пользователей и соблюдения имивсех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ

1. КонституцияРоссийской Федерации // www.constitution.ru

2. Налоговыйкодекс Российской Федерации (Часть I) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от29.12.2009; с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2010) // www.consultant.ru

3. Налоговыйкодекс Российской Федерации (Часть II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от27.12.2009; с изм. и доп., вступившим в силу с 01.01.2010) www.consultant.ru

4. Федеральныйзакон от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 27.12.2009) «О частной детективной иохранной деятельности в Российской Федерации» // www.consultant.ru

5. Федеральныйзакон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» //www.consultant.ru

6. Федеральныйзакон РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О защите конкуренции» // www.consultant.ru

7. Федеральныйзакон от 23.06.1999 № 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О защите конкуренции нарынке финансовых услуг» // www.consultant.ru

8. Федеральныйзакон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об акционерных обществах» //www.consultant.ru

9. Федеральныйзакон от 5 марта 1999 № 46-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О защите прав и законныхинтересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // www.consultant.ru

10. Федеральныйзакон от 26 октября 2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности(банкротстве)» // www.consultant.ru

11. Федеральныйзакон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «Об информации, информатизациии защите информации»

12. Федеральныйзакон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О несостоятельности(банкротстве) кредитных организаций» // www.consultant.ru

13. УказПрезидента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности РФ» //www.consultant.ru

14. УказПрезидента РФ от 19.05. 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции //www.consultant.ru

15. УказПрезидента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации» // www.consultant.ru

16. Аналитическийдоклад «Коррупция на дорогах» // www.indem.ru

17. Белая книгаОЭСР по вопросам корпоративного управления в России / Официальный сайт ОЭСР //www.oecdmoscow.org

18. БесстремяннаяГ. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении иобразовании // Вопросы экономики. – 2006. — № 6.

19. Бизнес икоррупция: проблемы противодействия / К.И. Головщинский, С.А. Пархоменко, В.Л.Римский, Г.А. Сатаров / Фонд ИНДЕМ // www.indem.ru

20. БогомоловВ.А. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

21. БогомоловВ.А. Экономико-правовое содержание приватизации и национализации //Хозяйственные системы в современном мире. Монография / Под ред. Т.М. Степанян.– М.: МАКС Пресс, 2009.

22. Бойков А.А.Системный подход как методологическая основа организации безопасностипредпринимательской деятельности в современной России // Безопасность какфактор устойчивого развития региона. – М.: РГОТУПС, 2006.

23. Бойков А.А.Организация информационно-аналитического обеспечения безопасностипредпринимательской деятельности в современной России // Хозяйственные системыв современном мире. Монография / Под ред. Т.М. Степанян. – М.: МАКС Пресс,2009.

24. Бокун Н.Ч.Использование многомерной выборки для измерения неофициальной экономики //Вопросы статистики. – 2008. – № 2.

25. Борисова И.Замараев Б. и др. Риски внешнего финансирования российской экономики // Вопросыэкономики. – 2008. — № 2.

26. Верин В.П.Преступления в сфере экономики. – М.: Дело, 2005.

27. ВечкановГ.С. Экономическая безопасность – СПб.: ПИТЕР, 2007.

28. Волчкова Н.Новая теория международной торговли и новая экономическая география // Вопросыэкономики. – 2009. — № 1.

29. ГельвановскийМ.И. Конкурентоспособность национальной экономики и задачи государственнойстатистики // Вопросы статистики. – 2006. – № 3.

30. Герасин А.Н.Теневые экономические отношения и их воспроизводство в рыночной системехозяйства. – М.: Бизнес-Пресс. 2006.

31. ГерасимоваИ.А. О тенденции дифференциации субъектов Российской Федерации по уровнюсоциально-экономического развития // Вопросы статистики. – 2008. – № 2.

32. ГимпельсонВ., Монусова Г. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений // Вопросыэкономики. – 2010. — № 2.

33. Государственныйдолг субъектов Российской Федерации // Официальный сайт Министерства ФинансовРФ // www1.minfin.ru/ru/budget

34. ГригорьевЛ., Салихов М. Финансовый кризис-2008: вхождение в мировую рецессию // Вопросыэкономики. – 2008. — № 12.

35. Дерлугьян Г.Кризисы неизбежны — как с этим бороться//Эксперт.-2009.- №1

36. Демидова Е.Враждебные поглощения и защита от них в условиях корпоративного рынка России //Вопросы экономики. – 2007. — № 4.

37. Диагностикароссийской коррупции: Социологический анализ. Исследование Фонда ИНДЕМ //www.anti-corr.ru/awbreport

38. Динамикароссийской коррупции: 2001 – 2005. Результаты нового исследования Фонда ИНДЕМ// www.indem.ru/russian.asp

39. Доклад омировом развитии 2006 года. Справедливость и развитие. – М.: Весь Мир, 2006.

40. ДолгопятоваТ. Корпоративное управление в российских компаниях: роль глобализации и кризиса// Вопросы экономики. – 2009. – № 6.

41. Ершов М. Какобеспечить стабильное развитие в условиях финансовой нестабильности // Вопросыэкономики. – 2007. – № 12.

42. Ершов М.Кризис 2008 года: «момент истины» для глобальной экономики и новые возможностидля России // Вопросы экономики. – 2008. – № 12.

43. Ефимова Ю.За эксперимент заплатит инвестор // Финансовая Россия. — 2005. — № 39.

44. ИванченкоВ., и др. Инновационно-структурированное воспроизводство и государство //Экономист. – 2010. — № 1.

45. Каспарова И.Финансирование сделок по слияниям и поглощениям: российская специфика //Вопросы экономики. – 2007. — № 4.

46. КанцеровР.А., Глушков В.В. Условия, механизмы, направления и динамика распространениятеневой экономики в современной России// Национальные интересы: приоритеты и безопасность.– 2008. – № 9.

47. Кокшаров А.Черная дыра / Эксперт // www.expert.ru/printissues/expert

48. Коррупциякак двигатель строительства / Аналитика / Фонд Антикоррупция //www.corruptionet.ru

49. КоноплеваИ.А., Богданов И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса – М.:ИНФРА-М, 2008.

50. Котов Б.А.Защита прав предпринимателей. – М.: ПРИОР, 2006.

51. Кудрин А.Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. – 2009.- № 1.

52. Ларичев В.Д. Как уберечься от мошенничества в сфере бизнеса. – М.: Юристъ, 2006.

53. ЛистопадМ.Е. Диалектика экономической безопасности в глобальном мире // Национальныеинтересы: приоритеты и безопасность. – 2009. – № 2.

54. Лившиц И.И.О криминалоемкости российских законов // Законодательство и экономика. – 2008.- № 4.

55. Лизина О.М.Оценка масштабов теневой деятельности в трансформационной экономике //www.e-rej.ru

56. Мау В. Драма2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросыэкономики. – 2009. – № 2.

57. Мау В. Экономическаяполитика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. –2010. – № 2.

58. Медков В.Депопуляционные прогнозы численности населения России в 2005–2050гг. / Институтдемографических исследований // demographia.ru

59. Мониторинг социально-экономическогоразвития Российской Федерации / Министерство экономического развития и торговлиРФ // www.economy.gov.ru

60. МухаметшинР.Т. Инвестиционные риски: мошенничество в финансовой отчётности //Национальные интересы: приоритеты и безопасность.– 2009.– №2.

61.Навой А.Прямые инвестиции: не прямой путь в экономику // Вопросы экономики.- 2007.- №11.

62. Национальныесчета России в 2001-2008 годах: Стат. сборник. – М.: Росстат, 2009.

63. Об итогахсоциально-экономического развития Российской Федерации за 2008 год /Минэкономразвития и торговли РФ // www.economy.gov.ru

64. Отдельныепоказатели платежеспособности и финансовой устойчивости организации 2005-2008гг. / Финансы // www.gks.ru

65. Одинцов А.А.Экономическая и информационная безопасность предпринимательства – М.: Academia,2006.

66. ОхотниковИ.В. Качество жизни как критерий национальной конкурентоспособности.Монография. – М.: МАКС Пресс, 2006.

67. Павленко Ю.Современное гражданское общество // Вопросы экономики. – 2008. — № 10.

68. Пак Е.Н.Проблемы развития статистики прямых иностранных инвестиций // Вопросыстатистики. – 2008. – № 2.

69. Пескова Д.Р.Теневая экономика и экономический рост – особенности взаимодействия //www.e-rej.ru

70. Привалов А.О нацпроекте «Антикоррупция» // Эксперт. – 2007. — № 9.

71. Россия икоррупция: кто кого? Аналитический доклад // www.indem.ru/indemfond/first.html

72. РодионовВ.Г. Моделирование устойчивого социально-экономического развития регионовРоссии // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 3.

73. Региональныйиндекс коррупции // www.indem.ru

74. Сатаров Г.Как измерять и контролировать коррупцию// Вопросы экономики. – 2007. — № 1.

75. СкоробогатовА. «Особый путь» России и стимулирование инновационной активности // Вопросыэкономики. – 2009. – № 2.

76. Социально-экономическоеположение России. // Статистическое обозрение. – 2008. – № 4.

77. СудоплатовА.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. – М.:ОЛМА-ПРЕСС, 2001.

78. Сурков С.АШушарина В.В. Деприссивные регион: типологические особенности и механизмпреодоления депрессивности // Региональная экономика: теория и практика. –2009. – № 1.

79. Тикин В.Критерий недобросовестной конкуренции//Экономист.-2010.-№1.

80. ФренкельА.А. Прогноз развития экономики России на 2008 год // Вопросы статистики. –2008. – № 2.

81. Хубиев К.А.Особенности российского экономического цикла // Экономист. – 2009. – № 3.

82. Шаваев А.Г.Безопасность корпораций. Криминологические, уголовно-правовые и организационныепроблемы. – М.: Концерн “Банковский деловой центр”, 2006.

83. Шаститко А.и др. Структурные альтернативы социально-экономического развития России //Вопросы экономики. – 2008. — № 1.

84. Экономическаябезопасность: Производство — финансы — банки / Под ред. Н.Г. Сенчагова — М.:Финстатинформ. 2007.

85. Яковлев А.А.Конкуренция, глобализация и развитие корпоративного сектора в России // Вопросыстатистики. – 2006. — № 5.

86. Ясин Е.Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики // Вопросы экономики.– 2005. — №7.

87. Ясин Е.Модернизация и общество // Вопросы экономики. – 2007. — № 5.

88. Ясин Е.,Снеговая М. Институциональные проблемы России в мировом контексте // Вопросыэкономики. – 2010. – № 1.