Реферат: Рынки факторов производства

Содержание

Введение

Глава I. Сущность и особенности функционирования рынков факторовпроизводства

1.1 Рынок земли

1.2 Рынок труда

1.3 Рынок капитала

Глава II. Развитие рынков факторов производства в Казахстане

2.1 Земельный рынок и его характерныеособенности

2.2 Особенности рынка труда в РеспубликеКазахстан и его регионах

2.2 Особенности формирования рынка капитала

Глава III. Направления по совершенствованию регулирования рынковфакторов производства в республике Казахстан

3.1 Земельная реформа: реальность иперспективы

3.2 Пути решения проблемы на рынке труда (безработица) в Республике Казахстан

3.3 Системное реформирование рынкакапитала в Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Рассматриваемая тема, на мой взгляд, актуальна сегодня, т.к.производство возможно только при введении в процесс всех факторов. Производствоопределенной вещи или услуги требует определенного набора факторов, но главнымииз них являются земля, труд и капитал. Они действуют взаимосвязано и дополняют другдруга, отсутствие одного из них ведет к нарушению системы и делает невозможным производственныйпроцесс.

В наше время происходит постоянное изменение рыночной экономики.Она постоянно видоизменяется под воздействием тех или иных факторов. В результатеменяются потребности, виды экономической деятельности, ценности, которые создаются.Это приводит к переосмыслению ранее существующих экономических категорий, способствуетвозникновению новых. Сейчас экономическая наука постепенно входит на дорогу мировойэкономической мысли.

Теория трех факторов производства Ж.Б. Сэя положила начало факторномуанализу в экономике. Он обосновал, что труд, капитал и земля являются равноправнымиучастниками создания стоимости, они влияют на создание полезности, которая являетсяосновой стоимости.

Целью этой курсовой работы является анализ особенностей функционированияфакторов производства как таковых, анализ проблем взаимодействия этих факторов впроцессе производства и решение вопросов их наиболее оптимального сочетания в условияхрыночной экономики. Для реализации цели работы необходимо решить следующие задачи:

l Изучить сущности всех основных видов рынков факторов производстваи их составных элементов;

l Проанализировать особенности функционирования рынков факторов производствав Республике Казахстан;

l Выявить проблемы и пути решения формирования и функционирования рынковфакторов производства в Республике Казахстанна современном этапе.

Объектом исследования являются особенности рынков земли, трудаи капитала и развитие рынков факторов производства в целом.

В свою очередь, предметом исследования является выявление направленийпо совершенствованию регулирования рынков факторов производства в Республике Казахстан.

В своей работе я попыталась найти пути улучшения системы взаимодействиярынков факторов производства Республике Казахстан,т.к., на мой взгляд, она нуждается в улучшении.

Глава I. Сущность и особенности функционирования рынков факторовпроизводства1.1 Рынок земли

Земля рассматривается как естественный фактор. Она не являетсярезультатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производстваотносят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственномпроцессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т.д. [10, С.168]

Земля наряду с трудом и капиталом является важнейшим факторомпроизводства. Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитогогосударства. Однако рынок земли далек от совершенства и не является гарантом стабильности.Необходимо также отметить, что нигде в мире не существует абсолютно свободного рынказемли.

Под рынком земли следует понимать не только куплю-продажу земли,но и предоставление ее в аренду, а также весь рынок сельскохозяйственной продукции,на котором реализуются в той или иной форме отношения собственности на землю.

Так как земля предоставлена человеку природой, то зависимостьхарактеристик земли от природно-климатических условий является главным свойствомземельных ресурсов. Эти условия влияют на плодородие почвы и её продуктивность,что лежит в основе разделения земельных участков на: лучшие, средние и худшие. Продуктивностьземли может быть улучшена на любых участках в результате дополнительных вложенийтруда и капитала, но рано или поздно интенсивное освоение обеспечивает все меньшуюи меньшую отдачу.

Определение ренты неразрывно связано с понятием земли. Внешнерента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственник получаетот арендатора, если собственник и хозяйственный субъект не являются одним и темже лицом. Очевидно, что она — часть стоимости продукта, полученного предпринимателем.Среди причин появления рентных отношений можно выделить следующие особенности, присущиеприродному фактору производства: земля и многие другие природные ресурсы не являютсясвободно воспроизводимыми условиями труда; ограниченность земель сельскохозяйственногоназначения вообще, а земель лучшего и среднего качества тем более, обусловливаютмизерную эластичность предложения земель.

Рента — регулярно получаемый доход с капитала, имущества илиземли, не требующий предпринимательской деятельности. Экономисты используют термин«рента» в более узком значении: экономическая рента — это цена, уплачиваемаяза использование земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которыхстрого ограничено. Именно фиксированное количество предлагаемой земли — отличаетрентные платежи от заработной платы, процента и прибыли. Где бы практически не использоваласьземля, ее предложение остается неизменным, она не создается людьми, ее количествоограничено. В большинстве государств земля находится в частной собственности, иусловием для образования ренты является аренда земельных угодий.

Аренда земли возникла вместе с появлением рабовладельческогообщества и до сих пор остается основной формой землепользования в слаборазвитыхстранах.

Аренда земли — это вид землепользования, при котором собственникпередает свой участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для веденияхозяйства за определённую плату.

Рентные отношения складываются между собственниками земли и арендаторомпо распределению дохода. Рента — это излишек (сверхприбыль) над обычной среднейприбылью арендатора. Арендная плата за землю, как правило, бывает больше ренты,она учитывает процент на капитал, вложенный в имущество землевладельцами. Это могутбыть жилые и хозяйственные постройки, ирригационные сооружения, средства связи идругие средства. Величина арендной платы — это продукт конкурентных торгов двухсторон: земельного собственника и арендатора. [4]

В развитом рыночном хозяйстве земля является предметом куплии продажи. Однако невозделанная земля не имеет стоимости, но имеет цену. Земля продаетсяблагодаря её способности приносить ренту своему владельцу.

«Субъект имеет право выбора: положить деньги в банк иликупить земельный участок». [2, С.367] При продаже участка его собственник заботитсяо том, чтобы не потерять доход, приносимый рентой. Покупатель земли, прежде чемстать собственником, тоже сравнивает приносимую участком ренту с процентом, которыйон может получить, если деньги положит в банк.

«Для объективного определения ценности земли как объектанедвижимости необходима информация, которую дает рынок земли…без земельного рынканевозможно определение ценности земли». [5, С.28]

Рынок земли при всех его особенностях вполне успешно решает главнуюзадачу любого рынка: обеспечение наиболее рационального распределения ограниченныхресурсов.

Предложение земли является строго фиксированным, что делает еёпредложение абсолютно неэластичным. Неэластичность предложения — это одна из проблем,которая исследуется при определении уровня ренты, и как следствие цены на землю.Спрос на землю является производным спросом, если цена на пшеницу снизилась, тои производный спрос на землю для выращивания пшеницы уменьшается. А если спрос уменьшится,то и ставки арендной платы будут снижаться "…если признаётся абсолютная неэластичностьпредложения земли, то спрос на неё выступает определяющим фактором формированияренты". [2, С.360].

1.2 Рынок труда

Труд представлен интеллектуальной и физической деятельностью,направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности,обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, представляетсобой человеческий капитал. Чем квалифицированнее труд человека, тем выше его капитал,а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). [10, С.168]

Труд как экономическая деятельность представляет собой балансмежду полезностью (производительностью) и неполезностью (издержками). Труд это сознательнаядеятельность человека, посредством которой он борется против нехваток, редкостиблаг и стремится увеличить их количество.

Труд, безусловно, является главным фактором функционированияпроизводства, а заработная плата — важнейший вид рыночных цен. В узком смысле словапод заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемаяза использование единицы труда в течение определенного времени — часа, дня и т.д.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которуюполучает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величиненоминальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не обуровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальнаязаработная плата. Реальная заработная плата — эта та масса жизненных благ и услуг,которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимостиот номинальной зарплаты и в обратной — от уровня цен на предметы потребления и платныеуслуги.

Сущность зарплаты: неравномерно сводить к внешней форме проявленияпродажи труда за определенную цену — заработной плате. На самом деле здесь проявляютсяболее глубокие экономические отношения между собственником капитала и товара«рабочей силы». [12, С.144]

Уровень реальной зарплаты складывается под влиянием спроса ипредложения. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, асубъектами предложения — домашние хозяйства.

Величина предельного продукта труда зависит от качества рабочейсилы, от уровня общей и специальной профессиональной подготовки, от уровня кооперациитруда, и т.д. Спрос на труд предъявляется до того момента, когда выручка от использованияпредельного (последнего) работника сравняется с издержками по его использованиюили, другими слова, когда заработная плата предельного рабочего будет равна получаемойот его использования фирмой выручке.

Кривая спроса на труд со стороны руководителя фирмы есть криваяпредельной производительности труда MRPL по его цене W (см. Рис.1).

/>

Рис.1 — Кривая спроса на труд [10, C. 200]

Кривая спроса имеет отрицательный наклон, так как отражает законубывающей предельной производительности труда. Его смысл заключается в том, чтофирма, нанимая больше рабочих, получает от них убывающую отдачу, поэтому оплачиваеттруд по более низким ставкам.

Предложение труда на уровне народного хозяйства определяется,прежде всего, численностью населения, долей в нем трудоспособных, половозрастнымсоставом, средним числом отработанных часов, приходящихся на одного работника ит.д.

Индивидуальное предложение труда зависит от многих факторов:от престижности профессии, от удаленности места работы от дома, от уровня профессиональнойорганизованности в той или иной отрасли, от социальных условий труда в фирме и т.д.Но все же главным стимулом является уровень заработной платы.

Для рынка труда кривая предложения будет иметь положительныйнаклон: с ростом заработной платы предложение труда будет возрастать.

/>

Рис.2 — Кривая предложения на труд [10, C. 199]

В экономическом смысле кривая предложения труда SL — кривая предельных издержек труда MRCL(см. Рис.2).

Объединяя два графика — кривую спроса и кривую предложения трудаполучим точку равновесия между спросом и предложением на труд (см. Рис.3).

/>

Рис.3 — Равновесное состояние рынка труда [10, C. 200]

Точке Е на графике равновесного состояния рынка труда (см. Рис.3)соответствует определенный уровень реальной заработной платы и заданное этим уровнемпредложение труда. В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труданаходится в равновесном состоянии. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроенывсе работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате WE. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.При любых других условиях заработной платы, отличных от WE,равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата — это цена равновесия нарынке труда.

В случае превышения реальной заработной платы уровня равновеснойпредложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонениеот положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продатьсвой труд при данной заработной плате. Возникает избыток предложения труда.

В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной,спрос на рынке труда превышает предложение. В результате образуются незаполненныерабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработнуюплату.

Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения,по многим принципам своего креатива и функционирования представляет собой специфическийрынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторамиявляются факторы не только макро — и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические,отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — заработной плате.

1.3 Рынок капитала

В связи с неоднозначностьютрактовки категории «капитал» существует также проблема определения понятия«рынок капитала». В экономической литературе выделяются два возможныхварианта трактовки этого понятия:

Если под капиталом пониматьфизический капитал (станки, здания, запасы и т.д. в стоимостном их измерении), торынок капитала — это часть рынка факторов производства наряду с рынком труда и земли.Если под капиталом на рынке финансов понимать денежный капитал, то рынок капиталавыступает составной частью рынка ссудных капиталов.

Капитал как фактор производствавыступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг.Это инструменты, машины, оборудование, складские помещения, транспортные коммуникации,средства связи и т.д. Их техническое состояние постоянно совершенствуется и оказываетрешающее влияние на общую результативность производственного процесса и его эффективнуюцелесообразность. [10, С.168]

Отдельные капитальныеблага можно использовать на протяжении нескольких лет, тогда как раньше — на протяжениивеков и даже больше. Существенная черта капитального блага состоит в том, что оноявляется и фактором производства, и продуктом одновременно.

Рынок ссудного капиталаподразделяется на денежный рынок и рынок капитала. Денежный рынок связан с краткосрочнымибанковскими операциями сроком до одного года. Рынок капитала обслуживает среднесрочныеи долгосрочные операции банков. Он, в свою очередь, делится на ипотечный рынок(операции с закладными листами) и финансовый рынок (операции с ценными бумагами).Субъектами финансового рынка являются не только банки и их клиенты (как на ипотечномрынке), но и фондовая биржа, а объектом операций выступают не только ценные бумагичастных предпринимателей, но и государственных институтов.

На рынке ссудных капиталовформируются спрос и предложение денежного капитала.

Спрос на капитал нарынке факторов вытекает из стремления инвестировать, т.е. прирастить капитал. Инвестиционныйпроект будет принят, если предельные издержки по его осуществлению не превысят предельногодохода от полученного в результате продукта. Следовательно, спрос на инвестиционныетовары будет определяться этим предельным доходом. [11]

Предложение капиталавозникает в основном со стороны домашних хозяйств, а также предприятий и государства.Домашние хозяйства, владеющие капиталом в форме вложенных денежных средств, предоставляюткапитал в пользование бизнесу в форме материальных средств и получают доход в видепроцента на вложенные средства.

В связи с тем, что физическийкапитал может приобретаться в собственность фирм или предоставляться им во временноепользование, следует различать плату за поток услуг капитала (цена использования)и цену капитальных активов (цена купли — продажи).

Стоимость использованияуслуг капитала представляет собой рентную (прокатную) оценку капитала. Она можетвыступать в качестве рыночной котировки или суммы, уплачиваемой фирмой владельцукапитала за аренду части этого капитала.

Цена актива представляетсобой цену, по которой единица капитала может быть продана или куплена в любой момент.

Рынок капитала имеетдовольно сложную структуру, и его деятельность обеспечивается с помощью самых различныхденежных инструментов и организаций. Поэтому для всех сегментов рынка капитала можнообнаружить общие закономерности. Они проявляются, прежде всего, в том, как на этомрынке формируется цена денежного капитала. Цена денежного капитала — величина дохода,который фирма должна обеспечить владельцам сбережений, чтобы не согласились предоставитьэти сбережения для осуществления инвестиций. Этот процесс подчиняется общим закономерностямрыночного ценообразования, и его основой является взаимодействие спроса на денежныесредства и их предложения.

Процент в современнойэкономической теории чаще всего рассматривается как цена капитала независимо оттого, получает ли его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственникссудного капитала. Таким образом, процент представляет собой разновидность доходанаряду с прибылью. Процент — эта та часть дохода, которую получает владелец капиталав течение года. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентнойставкой. Например, вы кладете в банк 100 тыс. долл. под 15% годовых. Ваш доход(или процент) составит 15 тыс. долл., и ставка процента в этом случае будет равна15%. [7, С.174-177]

Рыночный спрос на инвестициипредставляет собой сумму индивидуальных спросов всех фирм, нуждающихся для своегоразвития во внешних финансовых ресурсах. Рыночное предложение инвестиционных ресурсовявляется суммой индивидуальных предложений всех владельцев сбережений, которые готовыпредоставить их коммерческим фирмам на платной основе. Спрос на рынке капитала носитпроизводный характер и определяется, во-первых, тем, насколько фирмам нужно расширитьили модернизировать свои производственные мощности ради удовлетворения спроса нате или иные товары; во-вторых, тем, насколько прибыльно фирмы могут использоватьсредства, привлеченные ими с рынка капитала.

Для оценки такой прибыльностифирмы проводят специальные расчеты, называемые обычно инвестиционным дисконтированиемили разработкой бюджетов планируемых инвестиций. Процесс расчета будущей стоимостисредств, инвестируемых сегодня, является одной из разновидностей особого типа финансовыхрасчетов, именуемых обычно дисконтированием. Впрочем, дисконтирование используетсяне только для расчета будущей стоимости инвестиций, сделанных сегодня, но и дляопределения сегодняшней ценности тех средств, которые мы получим в будущем.

Глава II. Развитие рынков факторов производства в Казахстане2.1 Земельный рынок и его характерные особенности

На территории Республики Казахстанплательщиками земельного налога и арендной платы являются организации, предприятия,учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,на которой они основаны, включая международные неправительственные организации(объединения), совместные предприятия с участием юридических лиц Республики Казахстан и иностранных юридическихлиц и граждан, иностранные юридические лица), а также граждане Республики Казахстан, иностранные гражданеи лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользованиеили аренду. Короче говоря, кроме законодательно освобожденных полностью или на определенныхусловиях от земельного налога, в Республике Казахстан плательщиками являются всесобственники и арендаторы земли, землевладельцы и землепользователи.

Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платыявляются все земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общейдолевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам игражданам в собственность или пользование (в том числе и аренду).

Поскольку земельный налог устанавливается в виде стабильных платежейза единицу площади в расчете на год, его размер зависит от площади участка, качестваи местоположения земли.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы как в денежной,так и в натуральной форме определяются исключительно договором между арендодателеми арендатором земли.

При аренде земли, находящейся в государственной или муниципальнойсобственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовыеразмеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Земельным законодательством Республики Казахстан дано право устанавливать предельные (минимальныеи максимальные) размеры земельных участков:

· субъектам Республики Казахстан- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, дачного и гаражного строительства;

· органам местного самоуправления (районные, без районов города, городские,поселковые и сельские) — для индивидуального жилищного строительства и личного подсобногохозяйства.

По договору ренты одна сторона (получательренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, аплательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачиватьполучателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средствна его содержание в иной форме.

В ГК Республики Казахстан договор ренты сконструирован как реальный. В соответствиис ГК Республики Казахстан договор подлежитнотариальному удостоверению, а договор предусматривающий отчуждение недвижимогоимущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации. Однако,как и любой реальный договор, договор ренты считается заключённым с момента передачивещи. Даже если стороны составили документ и заверили его у нотариуса, до моментапередачи вещи плательщику ренты этот договор не считается заключённым, вследствиечего права и обязанности по договору не могут возникнуть.

Следующее свойство договора ренты этото, что договор является односторонним. К такому выводу приводит анализ ГК Республики Казахстан, в соответствии с которойпосле передачи имущества получатель ренты не несёт по договору никаких обязанностей,обладая лишь правами. Обязанность получателя ренты передать имущество реализуетсяв момент заключения договора, ибо данный договор сконструирован в ГК Республики Казахстан как реальный договор.Поскольку получатель ренты не несёт никаких обязанностей, ответственность на негопо данному договору ГК Республики Казахстантакже не возлагается. Казалось бы, указанные выше положения являются очевидными,однако подробный анализ ГК Республики Казахстанприводит к другим выводам.

Согласно ГК Республики Казахстан в случае, когда договором ренты предусматриваетсяпередача имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате применяютсяправила о купле-продаже, а в случае когда такое имущество передаётся бесплатно,- правила о договоре дарения постольку, поскольку иное не установлено правиламиГК Республики Казахстан и не противоречитсуществу договора ренты. И здесь возникает не простая ситуация.

С одной стороны отношения сторон попередаче имущества напрямую не урегулированы в ГК Республики Казахстан, и ГК РеспубликиКазахстан отсылает регламентацию данных отношений к главам, регулирующимкуплю-продажу и дарение. В этом случае к отношениям сторон по договору ренты будутприменяться, в частности, ст. ГК РеспубликиКазахстан " Обязанности продавца по передаче товара", ст.«Обязанность продавца передать товар свободным от прав третьих лиц». Ст."Последствия неисполнения обязанности передать товар" и т.д. Таким образом,на получателя ренты возлагаются обязанности передать имущество плательщику рентыв обусловленный срок и обусловленном количестве и качестве, свободным от прав третьихлиц, а также передать принадлежности и документы, относящиеся к имуществу. За неисполнениеэтих обязанностей получатель ренты несёт ответственность, предусмотренную соответственноправилами о купле-продаже и дарении.

Однако возложение этих обязанностейи ответственности на получателя ренты делает договор ренты: во-первых, двусторонне-обязывающим,или взаимным, а во-вторых, консенсуальным, ибо здесь речь идёт уже не о передачеимущества как моменте заключения договора, а об обязанности передать имущество.В этой ситуации договор ренты будет заключённым с момента нотариального удостоверениялибо с момента государственной регистрации. На получателя ренты будет возложенаобязанность передать имущество контрагенту, сама передача имущества произойдёт ужево исполнение действующего договора, а за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязанности по передаче имущества получатель ренты будет нести ответственность.По-другому произойти не могло, ибо ГК РеспубликиКазахстан отсылает регулирование отношений по передаче имущества к правиламо купле-продаже и дарении, а указанные договоры являются консенсуальными и взаимными.Однако в ГК Республики Казахстан договорренты сконструирован именно как реальный и односторонний. Он не возлагает на получателяренты никаких обязанностей, в том числе обязанностей по передаче имущества, посколькусчитается заключённым лишь с момента этой передачи. Исходя из этого. Ответственностьпо данному договору получатель ренты тоже не несёт. Возникает вопрос: каким же являетсядоговор ренты по юридической природе — консенсуальным и взаимным или же реальными односторонним?

Данный договор относится к числу договоров,которые заключаются в письменной форме с нотариальным удостоверением (независимоот вида договора ренты), а договор, который предусматривает отчуждение недвижимогоимущества под выплату ренты, подлежит ещё и государственной регистрации.

Требование об обязательном нотариальномудостоверении ренты очень и очень важно, потому что такие договоры обычно заключаютсялюдьми, требующими особой социальной защиты (пенсионерами, инвалидами). Нотариусперед тем, как удостоверить сделку, должен проверить чистоту намерений плательщикаренты, объяснить последствия заключения этого договора. Таким образом, можно предотвратитьсудебные разбирательства [8, с.86].

Проблемы, связанные со сносом жилья и приобретением земельногоучастка под строительство, близки не только простым гражданам столицы, но и предпринимателям,в частности, строительным компаниям. По мнению акима, рынок земли в Астане сегоднядостаточно прозрачен. «Каждый житель города знает, где и какая сотка землисколько стоит», — отметил он. За прошлый год на городских аукционах было проданоземельных участков на общую сумму 1 млрд. тенге.

В настоящее время «наведение порядка на рынке земли и жилья»является особенно актуальным. Данная сфера деятельности и в эпицентре внимания органовфинансовой полиции.

В производстве Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономическойи коррупционной преступностью находится уголовное дело в отношении бывшего Акимаодного из южных городов (далее Аким), который, злоупотребляя должностными полномочиями,отменил решение исполнительного органа о предоставлении земельного участка под строительствоспортивно-оздоровительного комплекса акционерному обществу. Впоследствии Аким своимрешением выделил часть данного участка в частную собственность гр.В., который неимел никаких разрешительных документов на проведение строительно-монтажных работ.При этом «новый хозяин» выкупив земельный участок за 1348,0 млн. тенге,не медля продаёт его за 15181,0 млн. тенге. По данному делу ведётся следствие.

В Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностьюобратился глава одного из крестьянских хозяйств по поводу неправомерных действийдолжностных лиц Южно-Казахстанского территориального управления земельными ресурсамии акимата города. По обращению финансовыми полицейскими незамедлительно была инициированасоответствующая проверка.

Результатом проверок явилось возбуждение очередного уголовногодела в отношении вышеуказанного Акима, который без соблюдения норм земельного законодательстваи согласования Правительства Республики Казахстан,а также областного акимата изъял районные земельные участки области и предоставилразличным юридическим и физическим лицам. Главе вышеуказанного крестьянского хозяйствабыл нанесён ущерб в размере 6171,2 млн. тенге.

Всего за прошедших два месяца текущего года по фактам злоупотреблениячиновниками должностных полномочий выявлено 55 коррупционных преступления.

Продолжается работа органов финансовой полиции по пяти приоритетнымнаправлениям, определённым Главой государства на июльском Совете безопасности, вчастности по выявлению и пресечению фактов взяточничества.

В феврале в ДБЭКП по г. Алматы возбуждено уголовное дело в отношенииначальника отдела взимания Налогового комитета южной столицы, которым за объявлениебанкротом одного из городских товариществ была получена взятка в сумме 6 000 долларовСША.

В Южно-Казахстанской области в совершении коррупционных преступленийуличён директор одной из городских школ. Вышеуказанный школьный директор неоднократнополучала взятку в размере 3 900 долларов США и 200 000 тенге за подписание актоввыполненных ремонтных работ в указанной школе. В отношении директора школы сотрудникиДБЭКП по Южно-Казахстанской области возбудили уголовное дело не только по фактуполучения взятки, а также ей инкриминирована статья Уголовного кодекса, предусматривающаязлоупотребление должностными полномочиями. Не проведя соответствующего конкурса,директор школы заполнила заведомо ложный протокол об итогах конкурса по госзакупками заключила договор о закупе необходимого оборудования с одним из товариществ. Уголовноедело направлено в суд.

2.2 Особенностирынка труда в Республике Казахстан и его регионах

Развитие реального сектора экономики, рост национального валовогопродукта привели к росту численности экономически активного населения. Так, во IIквартале 2005 года его численность составила 7626,8 тысяч человек, что на 9,2% больше,чем во II квартале 2003 года (6983,0 тыс. человек). При этом численность занятогонаселения за аналогичный период увеличилась на 13,1%, а численность безработныхснизилась на 21,7%.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, уровеньбезработицы составил 9,8% против 13,0% на 01.07.2003 г. Но доля зарегистрированныхв органах занятости безработных на 1 сентября 2005 г. снизилась до 3,0% к экономически активному населению против 4,0% на соответствующую дату прошлогогода.

На 1 сентября 2005 года достигнутыследующие результаты:

уровень безработицы во втором кварталесоставил 9,8%;

по информации акимов, создано 147,4тыс. рабочих мест (годовое плановое задание перевыполнено в 1,2 раза);

трудоустроено 93,4 тыс. безработных(82,6% к годовому заданию);

приняли участие в общественных работах104,7 тыс. безработных, или 129,9% к плану;

направлено на профессиональное обучение11,3 тыс. безработных, или 67,3% от плана.

Доля трудоустроенных безработныхграждан от числа обратившихся в органы занятости возросла на 10,4% по отношениюк соответствующему периоду предыдущего года.

Одновременно резко уменьшился удельныйвес частично занятых граждан (не работающих в связи с вынужденными простоями производства,их частичным и полным закрытием): 0,8% к экономически активному населению против1,5% — на соответствующую дату предыдущего года.

рынок труд земля капитал

Во втором квартале 2005 года отмечаетсяабсолютный рост численности занятого в экономике населения по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года — с 6,1 млн. до 6,9 млн. человек, в том числе численностьработающих по найму в июне (по экспертной оценке) составила 3,65 млн. человек ивозросла на 12,0%.

По данным Агентства Республики Казахстанпо регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнесачисленность занятых в малом предпринимательстве (юридические и физические лица)по состоянию на 01.08.01 составила 1,6 млн. человек, тогда как на соответствующуюдату 2003 года — 1,4 млн. человек

За 8 месяцев 2005 года отмечен роств 1,2 раза численности безработных граждан, трудоустроенных при посредничестве уполномоченныхорганов по вопросам занятости, по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.

Самый низкий по республике уровеньбезработицы отмечен в Восточно-Казахстанской области — 7,0%. В Акмолинской, Атыраускойи Жамбылской областях уровень безработицы превышает средне республиканский и составляетсоответственно 10,0%, 11,8% и 11,7%.

За январь-август 2005 года в органызанятости населения в поисках работы обратилось 230,9 тыс. граждан против 266,4тыс. за соответствующий период 2003 года. В сельской местности число лиц, ищущихработу, составило 78,8 тыс. человек (34,1% от общего числа). Снижение числа обратившихсяпо сравнению с аналогичным периодом 2003 года произошло в 8 регионах, из них: вАктюбинской области — в 1,6 раза, Кызылординской области — в 1,5 раза, г. Алматы- в 1,8 раза. В Акмолинской и Атырауской областях число обратившихся незначительновозросло, в Восточно-Казахстанской — снизилось на 20,2%, в Жамбылской — на 14,4%.По состоянию на 1 сентября 2005 года более 800 организаций с численностью около120,0 тыс. человек работало в режиме неполного рабочего времени либо простаивало.Общая численность частично занятых граждан снизилась до 57,8 тыс. человек против92,9 тыс. на соответствующую дату 2003 года.

За рассматриваемый период трудоустроено93,4 тыс. безработных (за соответствующий период 2003 года — 79,9 тыс. человек),что составляет 40,4% обратившихся в органы занятости. В сельской местности трудоустроено25,4 тыс. человек (20,3 тыс. человек) или 32,2% обратившихся (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 2).

Большие различия в величине этогопоказателя наблюдаются по регионам республики. Высокий процент трудоустройства вКарагандинской — 68,0% от общего числа обратившихся, Актюбинской — 53,8%, Западно-Казахстанскойи Южно-Казахстанской — 47,6%, Северо-Казахстанской — 61,6% областях и г. Алматы- 54,7%.

Самые низкие показатели в Кызылординской- 14,1%, Атырауской — 17,4%, и Жамбылской — 19,1% областях.

В результате совершенствования нормативнойправовой базы, регулирующей вопросы занятости, созданы реальные возможности расширениявидов и объемов общественных работ. Годовой показатель программы по числу безработных,принявших участие в общественных работах, перевыполнен в 1,3 раза.

С начала 2005 года в общественныхработах приняли участие 104,7 тыс. человек против 81,7 тыс. за соответствующий период2003 года. Годовой показатель программы уже выполнен в Атырауской области на 242,2%,в Восточно-Казахстанской области на 115%, в Жамбылской области на 103,2%.

Основные виды общественных работ:оказание помощи организациям жилищно-коммунального хозяйства на уборке территориигорода, участие в экологическом оздоровлении городов и региона (озеленение и благоустройство),работа на промышленных предприятиях, в строительстве, реконструкции и капитальномремонте жилья и объектов социально-культурного назначения.

Вместе с тем, в целом по республикезадолженность по оплате общественных работ составляет 78,9 млн. тенге. Значительнаясумма задолженности сохраняется в Восточно-Казахстанской (11,9 млн. тенге) и Акмолинской(6,4 млн.) областях. По Жамбылской области на 1 сентября 2005 года допущена задолженностьпо оплате общественных работ на сумму 4,8 млн. тенге.

Так как безработица в значительнойстепени связана с несоответствием квалификации безработных спросу на рынке труда,уполномоченными органами по вопросам занятости были приняты меры по переподготовкеи профессиональному обучению безработных. За рассматриваемый период уполномоченныеорганы по вопросам занятости республики направили на профессиональное обучение,переподготовку и повышение квалификации 11,3 тыс. безработных граждан или 67,3%от уровня, намеченного программой на 2005 год. Наиболее высокие показатели по обучениюбезработных достигнуты в Акмолинской области — 85,9% к годовому заданию, Атырауской- 74,6, Восточно-Казахстанской — 79,6%.

По данным акимов областей, по состояниюна 1 сентября 2005 года в стране создано 147,4 тыс. рабочих мест, в том числе 31,0тыс. — временные или сезонные. Наиболее активно они создаются в Жамбылской — 17,1тыс., Восточно-Казахстанской областях — 16,1 тыс. рабочих мест.

Очень слабо поставлена эта работав Атырауской области, где для 10,6 тыс. безработных, зарегистрированных в органахпо вопросам занятости, создано лишь 3,8 тыс. новых рабочих мест.

В соответствии с графиком восстановленияи создания рабочих мест на крупных и средних предприятиях промышленности за 7 месяцев2005 года создано 10,2 тыс. рабочих мест, в т. ч. за счет восстановления существующегопроизводства — 4,2 тыс., расширения старого производства — 2,9 тыс., ввода новогопроизводства — 3,1 тыс. рабочих мест.

В Жамбылской области подавляющеечисло рабочих мест (более 80 процентов) организованы как временные и сезонные напериод уборки урожая и не обеспечивают длительную занятость.

Приведенные примеры свидетельствуютоб инвестиционных возможностях и, в целом, об оживлении экономики. Однако темпысоздания рабочих мест не в полном объеме удовлетворяют спрос на них и не оказываютсущественного влияния на снижение уровня безработицы.

Министерство труда и социальной защитынаселения Республики Казахстан проводит целенаправленную работу по регулированиюпривлечения иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, созданию дополнительныхрабочих мест, профессиональной подготовке казахстанских граждан организациями, привлекающимииностранную рабочую силу.

Наблюдается рост численности гражданКазахстана на предприятиях, привлекающих иностранных граждан (первое полугодие 2003 г. — 122,2 тыс. человек, 6 мес. 2005 г. — 239,8 тыс. человек).

В первом полугодии 2005 года привлечено5190 иностранцев, что на 10% меньше, чем за соответствующий период прошлого года(5785 человек).

Кроме того, на предприятиях, привлекающихиностранных специалистов, ежегодно увеличивается количество дополнительно созданныхрабочих мест для граждан Казахстана: в первом полугодии 2003 года — 5416, за 6 месяцев2005 года — 7.415.

В Атырауской области на предприятиях,привлекающих иностранную рабочую силу, создано 1,9 тыс. новых рабочих мест, переобучено516 казахстанских специалистов. На предприятиях с иностранной рабочей силой трудятся11,5 тыс. граждан Казахстана.

Успешной реализации задач, поставленныхперед министерством, способствовало принятие правительством Республики Казахстанряда важных нормативных правовых актов.

Так, с 1 января 2005 г. введен в действие Закон Республики Казахстан «О занятости населения».

В развитие Закона «О занятостинаселения» приняты:

постановление «О мерах по реализацииЗакона Республики Казахстан от 23 января 2005 года „О занятости населения“,предусматривающее утверждение правил определения квоты и выдачи разрешений работодателямна привлечение иностранной рабочей силы, правил организации и финансирования общественныхработ, правил проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовкибезработных;

постановление правительства РеспубликиКазахстан от 5 марта 2005 года „Об установлении квоты на привлечение иностраннойрабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстанна 2005 год“;

- приказ „О распределении численности квоты по областям, городам Астанаи Алматы“;

Типовое положение об уполномоченноморгане по вопросам занятости, предусматривающее наделение работников органов повопросам занятости статусом государственного служащего.

Совместно с заинтересованными министерствамии Национальным банком Республики Казахстан проведен анализ выполнения Программымикро кредитования малоимущих граждан за период 1998-2003 годы. В правительствовнесена информационно-аналитическая справка с предложениями о перспективах программы.

На Совете безопасности рассмотренвопрос о проблемах нелегальной трудовой миграции в южных регионах республики. Сцелью устранения негативных влияний на показатели Программы по борьбе с бедностьюи безработицей и уровень занятости населения южных регионов принят комплекс мероприятий.В том числе разрабатывается проект двухстороннего соглашения между Республикой Казахстани Кыргызской Республикой по регулированию трудовой миграции.

В соответствии с распоряжением премьер-министраРеспублики Казахстан от 23 июля 2005 года № 57-р Министерством труда и социальнойзащиты населения Республики Казахстан совместно с Министерством образования и наукисоздана рабочая группа по разработке программы трудоустройства выпускников вузов,обучавшихся по государственному образовательному заказу, и методики средней долгосрочногопрогнозирования структуры спроса на рынке труда специалистов с высшим профессиональнымобразованием.

Подготовлены „Правила организациидеятельности центров социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного местажительства“, в соответствии с которыми в настоящее время действуют 10 центровсоциальной адаптации в городах Шымкенте, Жамбыле, Караганде, Жезказгане, Темиртау,Усть-Каменогорске, Семипалатинске, Атырау, Павлодаре, Актау.

2.2 Особенности формирования рынка капитала

Рынки капиталов — это группа взаимосвязанных рынков, на которыхформируется спрос, предложение и цены на финансовые инструменты, в том числе те,базовым активом которых являются энергетические и товарно-сырьевые ресурсы, а такжепроисходит перераспределение свободных денег инвесторов в пользу тех субъектов,которые имеют в них нужду.

Рынки капитала включают в себя рынок ценных бумаг (фондовый рынок)и других финансовых инструментов (кроме инструментов денежного рынка).

Министр финансов Республики Казахстан Зейнулла Какимжанов видитспасение финансового рынка страны в срочном создании рынка капитала.

Темпы роста активов этих фондов намного опережают его инвестиционныевозможности, для Казахстана это действительно ключевая проблема. И это, замечу,при том, что у нас еще остается очень большой рынок нелегальной заработной платы.Со следующего года мы собираемся очень строго следить за легализацией заработнойплаты и своевременным перечислением ее на индивидуальные счета. Даже страшно: чтопенсионные фонды будут делать с этими деньгами!?

Какой же, по-вашему, выход?

Выход один — создавать в Казахстане рынок капитала. Направленийнесколько. Первое — нужно больше крупных и средних компаний, которые бы и способствовалиформированию такого рынка. Второе — правительство должно сдвинуть с мертвой точкипроцесс привлечения портфельных прямых инвестиций в капитал крупных проектов. ПрезидентНурсултан Назарбаев провозгласил создание крупного инвестиционного фонда. Я считаю,что этот фонд мог бы сдвинуть рынок. Третье — интенсивнее развивать в Казахстанерынок облигаций.

Если же мы в Казахстане не создадим нормальные условия для рынкакапиталов, эти деньги будут уходить из страны, потому что в тех странах, которыенас окружают, доходность выше. Сегодня еще есть определенные ограничения по структуреактивов пенсионных фондов, по их размещению. Эти ограничения мешают развитию финансовогорынка, и фонды требуют его большей либерализации. В случае, если рынок капиталамы не создадим сами, эти деньги будут перемещаться в наиболее выгодный рынок — российский.

Рынки капиталов в РеспубликеКазахстан развиваются дискретно и фрагментарно, недостаточно выполняют основныесвои функции — сосредоточивание спроса и предложение инвестиционного капитала, формированиесправедливых рыночных цен, использование финансовых инструментов для обеспеченияразвития экономики.

На рынках капитала собрались проблемы, которые требуют неотложногоразрешения. В первую очередь это касается развития инфраструктуры рынков капитала,сосредоточивание заключения договоров купли-продажи ценных бумаг на фондовых биржахи других организаторах торговли ценными бумагами, развития Национальной депозитарнойсистемы, усовершенствования механизма защиты прав инвесторов и системы раскрытияинформации на рынке ценных бумаг, выпуска и обращения финансовых инструментов.

Рынки капитала РеспубликиКазахстан существенно отстают за среднестатистическими показателями от соответствующихпоказателей Российской Федерации, Польши и Венгрии. Соотношение капитализации рынкаакций к внутреннему валовому продукту в 2006 году в этих странах составляет 69%,тогда как в Республике Казахстан — 41,6%.Республика Казахстан имеет все объективныеусловия для динамического вступления к цивилизованным рынкам капитала, но те проблемы,которые постоянно возникают из-за несовершенствования и бессистемности реформ, значительныхнедостатков в правовом обеспечении развития рынка ценных бумаг и других финансовыхинструментов создает негативное влияние на экономическое состояние страны, отражаютсяна формировании экономической политики и финансовой безопасности государства.

Основными причинами отставания национальных капиталов являются:

l отсутствие скоординированной государственной политики, направленнойна изменение рынков капитала в один их главных механизмов реализации инвестиционногопотенциала национальной экономики;

l несовершенство законодательства, которое регулирует деятельность нарынках капитала;

l недостаточно сформированная инфраструктура рынков капитала;

l низкий уровень торговой активности на отечественном рынке акций вследствиетого, что контрольные пакеты акций принадлежат большим владельцам, которые не заинтересованыв дополнительных их выпусках;

l отсутствие должной концентрации торговли ценными бумагами и другимифинансовыми инструментами в системе биржевой торговли.

Таким образом, на данном этапе рынок капиталов не достаточноразвит. Однако государство создало программу модернизации рынков капитала, котораядолжна помочь в их развитии. Альтернативными вариантами формирования рынков капиталапосле воплощения в реальность могут быть:

l вариант пассивной государственной политики, который предусматриваетневмешательство государства в развитие рынков капитала и предоставления приоритетазаконам рынка;

l вариант вовлечения иностранных денег, который предусматривает открытиерынка для притока иноземного финансового капитала без всяческих законодательныхограничений на развитие в РК иностранными инвесторами современных технологий и институций;

l вариант, который предусматривает активное участие государства в регулированиеразвития рынков капитала и даст возможность обеспечить конкурентоспособность национальнойэкономики и ее развитие.

Наиболее приемлемым является третий вариант. [21], [см. ПРИЛОЖЕНИЕ1].

Глава III. Направления по совершенствованию регулирования рынковфакторов производства в республике Казахстан3.1 Земельная реформа: реальность и перспективы

Анализировать земельную реформу как правовую категорию лучшевсего путем определения этого понятия. В специальной, в том числе юридической литературе,среди практиков и на наших уровнях правовой деятельности встречаются разные подходык пониманию земельной реформы. Приведу некоторые из них:

l земельная реформа как составляющая аграрной реформы;

l земельная реформа как реформирование отношений собственности на землю;

l земельная реформа как качественное правовое урегулирование земельныхотношений;

l земельная реформа и реформирование в отрасли охраны окружающей природнойсреды;

l земельная реформа как комплекс мероприятий, направленных на изменениеземельных отношений;

l земельная реформа как составляющая экономической, экологической иправовой реформы. [15, с.30]

Задача современной земельной реформы отвечают четырем основнымнаправлениям реформирования, т.е. четырем направлениям деятельности государствав лице уполномоченных им органов и других субъектов по изменению земельных правоотношенийи правовых норм, которые их регулируют. (Реформа — это изменение состояния обществаи условий его жизнедеятельности путем изменяемой деятельности государственного аппарата,что по сути является государственным управлением). Такими направлениями являютсяэкономическое, экологическое, институционно-функциональное и правоорганизационное.[16, с.15]

Общей основой идеологии и методологии совершенствования земельныхотношений и проведения земельной реформы стала необходимость включения земель врыночную экономику, т.е. платное землепользование (налоги и арендные платежи), использованиеземель в сделках (купля-продажа, залог, дарение, право на обмен) и переход к различнымформам собственности.

Земля как объект недвижимости должна иметь стоимость, землепользованиядолжно быть плановым (налог и арендные платежи), войти в уставный фонд производства.

Земельная реформа в Казахстане проводиться с 1989 г. по следующим основным направлениям:

изменение характера земельных отношений;

новые подходы к платности землепользования;

введение земельного рынка;

образование новой системы землепользователей;

формирование новой структуры использования сельскохозяйственныхземель.

По темпам и методам преобразования земельных отношений в республикеможно выделить 4 этапов.

Первый этап характеризуется длительным преобразованиями в областиземельных отношений в 1989-1993 гг., когда были приняты важные законодательные акты:»О крестьянском хозяйства " (1990г.), «Земельный кодекс Республики Казахстан» (1991 г.), «О земельной реформе в РК» (1991 г.), «О земельной налоге» (1991 г.). Действие их на практике обеспечило передачу земель в ведение местной административной властив соответствии с их компетенцией, определенной республиканским законодательством.Было положено начало перераспределению сельскохозяйственного земельного фонда республикив процессе формирования разнообразных форм хозяйствования, для которых создали необходимыеорганизационные, экономические и социальные условия. Негосударственная форма сельскохозяйственныхпредприятий к концу 1995 г. стала преобладающей и по удельному весу земель занимала78%, а по числу землепользователей 99,8%.

Земельный кодекс провозгласил все земли государственной собственностьюреспублики. Новыми положениями в нем были введение права пожизненного наследуемоговладения земельными участками, предоставленными для организации крестьянского хозяйства,личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, дачного строительстваи т.д.

Землевладельцы и землепользователи, производящие сельскохозяйственнуюпродукцию, наделены правами самостоятельного хозяйствования на земле. Они моглипо своему усмотрению распоряжаться произведенными товарами и доходами от их реализации,использовать плодородный слой и имеющиеся на земельном участке полезные общераспространенныеископаемые, возводить жилые и производственные сооружения, сдавать земельный участокв аренду, получать компенсацию затрат на повышение плодородия земли в случаях ееизъятия для государственных нужд.

Закон «О земельном налоге» создал законодательную базудля введения платы за землю в форме земельного налога, базовые ставки которого установленыв зависимости от качества, местоположения, водообеспеченности земельного участка,но не зависят от результатов хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Начальный этап имел не только положительные, но и отрицательныемоменты. Многие фермерские хозяйства создавались формально, чтобы получить налоговыельготы, дешевые кредиты, сохранить земли и отчитаться о приватизации своего бывшегопредприятия. В таких хозяйствах не происходило каких-либо изменений в производственно-экономическоммеханизме. Спешка привела к тому, что крестьяне, выйдя из государственных агрообъединенийдля создания фермерских хозяйств, получили на свои паи все имущество и землю, аоставшееся хозяйство не могло нормально функционировать и, наоборот, общехозяйственнаяпроизводственная инфраструктура стала недоступной или труднодоступной для самостоятельныхтоваропроизводителей.

Необходимо было ликвидировать существующие недостатки и дальшеразвивать земельные отношения на новом этапе преобразований. В 1994-1995 гг. активизироваласьработа по реформированию госсельхозпредприятий в негосударственные формы собственности.Этим событием знаменуется 2 этап развития земельных отношений. Указы ПрезидентаРеспублики Казахстан «О некоторыхвопросах регулирования земельных отношений» и «О дальнейшем совершенствованииземельных отношений» (апрель 1994 г.) поддержали фактический передел и юридическое оформление прав на землевладение, и аренду земли. В республике впервыебыл введен институт купли-продажи права землепользования, тем самым земля была вовлеченав рыночные отношения.

Положительным моментом развития земельных отношений на второмэтапе является то, что роль земельных паев в формировании собственности усилилась:расширялись права по распоряжению ими.

За анализируемый период выявились и негативные моменты в развитииземельных отношений — были разрушены сложившиеся на протяжении многих лет системысевооборотов, отсутствие материально-технической базы привело к появлению неиспользуемыхи нерационально используемых земель. Наметилась тенденция перехода к натурально-потребительскомухозяйству, даже в бывших экономически сильных формированиях начали усиленно развиватьсяличные подсобные хозяйства, а имеющиеся земельные паи стали использоваться для производствакормов личному скоту и под огороды. Общественное животноводство свертывается и частичноперемещается в частный сектор. Энергоносители, запчасти и другие материалы поступаютв порядке бартерного обмена. Многими предприятиями руководят бывшие специалистыхозяйств, которые, пользуясь своим служебным положением, получили в собственностьактивную часть техники и лучшие земли. Происходит натурализация системы распределения- продуктами выдается не только заработная плата, но и дивиденды по имущественными земельным паям.

Анализ земельных отношений двух пройденных этапов показал, чтопередел сельскохозяйственных угодий посредством наделения тружеников села земельнымипаями, включение земли в рынок не обеспечивают эффективного ведения сельскохозяйственногопроизводства. Основная причина этого негативного момента — отсутствие экономическогомеханизма регулирования земельных отношений.

В декабре 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона,«О земле», предусматривающий государственную и частную собственность наземлю и положивший начало третьему этапу реформирования земельных отношений. Указрешил одну из острейших проблем, препятствовавших проведению активной инвестиционнойполитики в производство. Он определил пределы и условия передачи земель в частнуюсобственность граждан и юридических лиц и открыл дорогу к земельному рынку. По мнениюряда специалистов из ближнего и дальнего зарубежья, Указ в значительной мере интегрированв мировую законодательную систему, касающихся земельных отношений, и имеет большиедемократические начала.

В рамках предприятий происходит концентрация участков в однихили немногих руках. В значительной части хозяйств более половины земельных долейпереходит к руководителям. В составе владельцев земельных долей увеличивается числонеработающих в сельском хозяйстве пенсионеров и людей, занятых в других сферах экономики.Этот процесс связан с общим старением населения.

Ухудшается использование сельскохозяйственных земель и их плодородие.За период с 1991 г. по 1999 г. площади пашни сократились в целом по республике на6,5 млн. га, или 18,5%, посевные площади сельскохозяйственных культур сократилисьна 13,1 млн. га, или 37,5%, что было обусловлено переходом экономики на интенсивнуюформу рыночного хозяйствования. Частично этот процесс объясняется выводом из оборотанизкопродуктивных земель, не оправдывающих затрат на их возделывание. Однако в значительнойстепени это происходит из-за недостатка материально-технических ресурсов на обработкуземли и выращивание культур. В 1,5-2 раза снизилась урожайность. Ухудшается использованиеорошаемых земель и их мелиоративное состояние, не обновляются ирригационные системы.Не соблюдаются севообороты, не разрываются проекты землеустройства новых формирований.

Падение использования посевных площадей, отсутствие нормальныхрыночных отношений по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции повлеклоза собой падение ВВП. Только в 2000 г. наметились тенденции роста посевных площадей,что стабилизировало сельскохозяйственное производство. Доля сельского хозяйствав ВВП страны в 2000 году составила 8,1 %, в 2001 — 8,7 %, в 2002 — 8,8 %. Объемпроизводства сельскохозяйственной продукции в 2001 году по сравнению с предыдущимгодом возрос на 17,3 % (см. Приложение 3).

Основная цель земельной реформы — повышение эффективности использованияземель, рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшение жизни людей,- к сожалению, по объективным и субъективным причинам пройденных 3 этапов реформне достигнута.

С 1996 по 2000 год рынок земли формировался недостаточно, в рыночныйоборот не вошла большая часть земельного фонда, государство не получало достаточныхотчислений в бюджет от земельного налога, арендных платежей, пошлин при операцияхс землей, платежей при предоставлении земли во владение и пользование. Это свидетельствуето недоработках в законодательстве и нормативных документах, регулирующие земельныеотношения.

В качестве причин неуспехов земельной реформы 1998 г. можно отметить следующее:

государство и общество на начальном этапе не определилось состратегической установкой на создание нового типа общественных отношений;

недостаточно продуманная программа разгосударствления и приватизации,допущение диспаритета цен, полное отсутствие поддержки вновь создаваемым сельскохозяйственнымпредприятиям;

бесчисленное количество законов, указов распоряжений и постановлений;

крайне сжатые сроки приватизации (за год, за 3 месяца до посевной);

отсутствие ограничений по размерам землепользований привело кскупке, уступке права на земельные доли, росту класса крупных землевладельцев;

крестьянам не передали землю в натуре с выделением земельногоучастка на плане землепользования.

В целях систематизации инструментов регулирования земельных отношенийвыделяют следующие аспекты:

экономический — рента, дивиденды, аренда, земельный оборот (рынок),залог, налог;

правовой — владение, пользование, распоряжение;

экологический — порча, загрязнение, потеря плодородия, засоление,эрозия;

землеустроительный — размещение и размеры участков земель, рекультивация,меры по борьбе с эрозией и потерей плодородия;

административный — штрафы, предупреждения, санкции, изъятия.

С издания закона «О земле Республики Казахстан» (24 января 2001 г.), начинается новый четвертый этап развития земельных отношений, унаследовавший основополагающиенормы указа Президента Республики Казахстан,имеющего силу закона, «О земле», от 1995 г. Самыми «достижениям» этого закона были: замена постоянного сельскохозяйственного землепользованияна временное на условиях аренды; сокращение срока землепользования с 99 до 49 лети запрещение передачи вторичным землепользователям своих прав в субаренду. Собственно,затраты финансовых и интеллектуальных средств не были оправданы полученным результатом.

Земельные отношения не могут быть постоянными и претерпеваютизменения в соответствии с реальной действительностью. Вектор их развития долженсоответствовать специфике современного бытия. А оно подразумевает, что частная собственностьна сельскохозяйственные угодья — норма рыночной экономики, а создаваемые ею стимулы- один из факторов повышения эффективности сельского хозяйства. В связи с этим приватизацияземли выступает основным институциональным преобразованием, поэтому оно определяетведущее звено аграрных реформ.

Реформа земельных и экономических отношений в аграрной сференачинает давать положительные результаты. За последние года сельское хозяйство обрелоустойчивость, заметным стал прирост производства продовольственных товаров. За короткийпериод земельной реформы сделано очень много. Прежде всего, обеспечен свободныйдоступ крестьян к земле, в значительной мере устранена государственная монополияна земельные участки, а право землепользования наделено атрибутами частного землепользования,т.е. разрешен рыночный оборот этого права. Эволюция земельных отношений соответствуетзрелости рыночного самосознания общества.

Перераспределение земель в процессе рыночных преобразований междуразличными субъектами земельных отношений созданы предпосылки для земельного оборотаи формирования рынка земельных участков.

Оборот земли — важный источник повышения производительности сельскогохозяйства, так как он, благодаря функционированию земельного рынка, т.е. осуществлениюсделок с землей, включая ее куплю-продажу, различные формы краткосрочной и долгосрочнойаренды и субаренды, обеспечивает перемещение ресурсов к более эффективным производителям.

Во многих странах дифференцируется налогообложение — в зависимостиот размеров землепользования, осуществляется контроль за ценой земли, платностисделок купли-продажи, изъятием ее в специальный фонд при бесхозяйственном и экологическиопасном использовании. Эти меры блокируют ажиотажный спрос либо избыточное предложение.

В связи с этим на основе закона «О земле» 2001 г. Парламент РК принимает Земельный Кодекс Республики Казахстан(20 июня 2003 г.), сохранив позитивные нормы закона «О земле», он в болееполной форме регламентирует земельные отношения в стране и открывает н6овый 5 этапреформирования земельных отношений.

В Кодексе включены те нормы, которые ранее регулировались многочисленнымиподзаконными актами. По своей структуре он в значительной степени превосходит разработанныезаконы о земле. Складывается впечатление, что, он разработан квалифицированнымиотечественными специалистами, хорошо знающими как процесс законодательства, таки практику его применения. Кодекс полноценно регламентирует отношение собственностина землю: государства, граждан, государственных и негосударственных лиц.

Он определяет объекты частного землевладения земли сельскохозяйственногоназначения, и наделять ими граждан для развития домашнего личного хозяйства, садоводства,дачного строительства, а также физических и юридических лиц для товарного сельскохозяйственногопроизводства, научных и учебных целей.

Собственником земельного участка, предназначенного для товарногосельскохозяйственного производства, физическое или юридическое лицо может статьтолько после его выкупа по цене, составляющей 10% от оценочной стоимости земельногоучастка. Разрешается выкуп в рассрочку до 10 лет. В течении этого периода земельныйучасток будет находиться только на праве владения и пользования. Право распоряжениянаступит только через 5 лет после выкупа земельного участка.

Важнейшим дополнительным источником финансирования сельскогохозяйства является развитие залоговых отношений. Кодекс дополнен статьей о порядкезалога земельных участков и прав землепользования. Критики этой нормы усматриваютв ней лишь негативные аспекты, полагая, что залогодержателями могут быть толькокоммерческие банки. При такой постановке проблемы действительно не стоит увеличиватьроль ипотечного кредитования. Причин этого несколько. Во-первых, потому что банкине имеют возможности свободно реализовывать заложенные земли должников из-за отсутствияфинансовых средств у подавляющей массы сельского населения. Во-вторых, не следуетпереоценивать стремление банков получить в залог сельскохозяйственные земли, ценностькоторых в силу убыточности сельскохозяйственного производства невелика.

Наиболее распространенными залогодержателями земли являются небанки, а крупные зерновые, финансовые компании, корпорации, перерабатывающие предприятия,располагающие финансовыми источниками и заинтересованные в обороте. Отсутствие законодательныхограничительных мер позволило им сосредоточить под своим управлением значительныеплощади обрабатываемых земель обанкротившихся предприятий. Они помогали крестьянамприобретать горюче-смазочные материалы, семена, запасные части. Таким образом, онистали интеграторами сельскохозяйственных предприятий, что в цивилизованном рынкеявляется нормой. Другое дело, справедливо ли они делятся с крестьянами прибылью!?

3.2 Пути решения проблемы на рынке труда (безработица)в Республике Казахстан

Занятость и получаемый доход оказываютнепосредственное влияние на такие составляющие уровня жизни как полноценное питание,здоровье, образование, воспроизводство населения и т.д. Именно низкий уровень занятостиприводит со временем к бедности, и в группу риска стать бедными в первую очередьпопадают длительно неработающие. Безработный и бедность ходят рядом.

Зададимся вопросом, что делает правительство,чтобы сократить количество безработных в Казахстане? Первым программным документомправительства, нацеленным на снижение бедности, явилась Программа по борьбе с бедностьюи безработицей на 2003-2002 годы, утвержденная правительством 3 июня 2003 года.Снижение уровня безработицы посредством осуществления активной политики занятости- одна из основных целей данной программы.

В настоящее время разрабатываетсяКонцепция по снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2007 годы. Обеспечениезанятости населения и снижение безработицы рассматриваются в этой концепции какосновной метод решения проблемы бедности в стране.

Кто же остается без работы в Казахстане?Преобладающая часть безработных — люди в возрасте 30-44 лет. Казалось бы, самыйтрудоспособный возраст! Почти 29% безработных — это молодежь в возрасте от 16 до29 лет. В территориальном разрезе наиболее высокий процент безработных в «нефтяных»регионах: Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях.

Каковы же результаты деятельностиправительства в направлении снижения безработицы и повышения занятости населения?

По информации Министерства экономикии торговли Республики Казахстан (письмо. № 1-23/6 от 07.01.2002 г.), уровень безработицы,рассчитанный по отношению к экономически активному населению, снизился с 13,5% в2003 году до 9,2% в третьем квартале 2005 года. В 2005 году создано 218 тысяч рабочихмест, Вместе с тем, темпы создания рабочих мест не сопровождаются адекватным ростомзанятости населения. Меры, предпринимаемые органами по вопросам занятости, не оказываюткардинального влияния на показатели трудоустройства и снижения уровня безработицы.

Недостаточно эффективными и малопривлекательнымикак для работодателей, так и для безработных (низкая оплата) остаются пока общественныеработы, на которые возлагались большие надежды. Недостаточен еще процент безработных,прошедших обучение и подготовку по вторым профессиям, — 5,7% в 2005 году.

Продолжается повсеместная организациякурсов бухгалтеров и экономистов, в то время как работодатели испытывают недостатокв высококвалифицированных кадрах рабочих специальностей (сварщики, каменщики, плотники,слесари и др.)

Усиливаются признаки длительной безработицы- в 2005 году в поисках работы каждый третий зарегистрированный безработный находилсясвыше одного года.

Какова точка зрения работодателейна проблему безработицы и занятости населения? Что нужно делать?

Начнем с миссии нашей организации,которая определяет основной круг ее деятельности. Миссия Конфедерации работодателейРеспублики Казахстан звучит так: «Мы создаем в Республике Казахстан для работодателейэкономические и правовые условия, стимулирующие формирование новых производств,расширение действующих предприятий и открытие новых рабочих мест для казахстанцев».

Ответ, на первый взгляд, лежит наповерхности — основной предпосылкой сокращения безработицы является развитие экономикии обеспечение занятости населения страны.

В то же время исследования, проводившиесяв мире, показали, что сами по себе экономические реструктурирование и рост недостаточныдля снижения уровня бедности, хотя они и составляют важную его часть. «Длясоздания рабочих мест и лучших условий для людей необходимо, чтобы стабильный экономическийрост сопровождался диверсификацией и обновлением производства.

Кроме того, высокие показатели экономическогороста в стране должны, наверное, сопровождаться политикой перераспределения аккумулированныхбогатств, тесно связанной с проблемой бедности (по примеру Швеции).

Для сокращения безработицы в странедолжен быть создан механизм поощрения предпринимателя за каждое вновь открытое рабочееместо. К сожалению, в настоящее время стимулирование» работодателей (предпринимателей)за создание рабочих мест не задействовано. Правительство еще только". предполагаетпровести анализ возможностей стимулирования работодателей к созданию рабочих мест,в том числе для социально-уязвимых категорий, в частности, на предмет снижения налоговогобремени за создание дополнительной занятости" (с. 19 проекта «Концепциипо снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2007 годы»).

В республике экономически активноенаселение составляет 7,8 млн. человек. По найму работает 4 млн. человек. Еще 3 млн.человек считаются само занятыми. Остальные 0,8 млн. человек — это безработные! Впроцентном отношении они составляют 10,3% от общего числа экономически, активногонаселения. Общая численность населения в Республике Казахстан, как вы знаете, составляет15 млн. чел.

В то же время, по данным Министерстватруда и социальной защиты населения Республики Казахстан, на 1 января 2002 годана учете в органах по вопросам занятости состоит 216,1 тысяч безработных. Выходит,что основная масса безработных на учет не становится.

По данным Азиатского банка развития,за последнее десятилетие количество бедных в Казахстане увеличилось в три раза.В 1991 году доходы ниже прожиточного уровня имели 10% казахстанцев, а в 2005 годуэтот показатель составил 30%. И при этом доля частного бизнеса увеличилась с 20%в 1991 году до 70% в 2005 году! Переход к частной собственности сам по себе не гарантируетсокращения безработицы.

Развитие экономики ставит жесткиеусловия к уровню подготовки людей, предлагающих себя на рынке труда. Работодателивынуждены повышать квалификационные требования при приеме на работу. Молодежь безопыта работы и нужной квалификации не может найти себе применение. Женщины чащесталкиваются с проблемами при устройстве на работу, так как работодатели предпочитаютнанимать работников-мужчин.

Еще одна важная деталь в вопросахтрудоустройства выпускников вузов — проблема качества высшего образования! Для работодателейважно иметь возможность заранее определить: выпускников каких ВУЗов предпочтительнееприглашать на свои предприятия, чтобы из них получились полноценные специалисты?Диплом, который получает выпускник после окончания вуза, должен быть подтвержденвысоким уровнем подготовки по специальности, а также наличием конкретных профессиональныхкачеств, знаний, умений и развитых интеллектуальных способностей.

Наиболее актуальна проблема качестваподготовки специалистов, когда речь идет о бизнес образовании. В условиях рынкаполучение работодателем прибыли в первую очередь зависит от таланта, умения и подготовленностименеджеров предприятия. Здесь существует прямая связь с безработицей среди молодыхспециалистов, получивших бизнес-образование.

Как известно, именно малый бизнеси само занятость населения являются наиболее эффективными источниками создания новыхрабочих мест и снижения безработицы. Отсюда вытекает необходимость создания благоприятныхусловий для развития предпринимательства.

Количество зарегистрированных малыхпредприятий в Республике Казахстан возросло с 97 тыс. в 1999 году до 400 тыс. в2005 году. Но проблем с, регистрацией малых предприятий еще предостаточно! В качествеположительного международного опыта можно привести создание так называемых универсальныхцентров МСП в Юго-Восточной Азии, где все организационные вопросы решаются в одномучреждении.

Можно пойти еще дальше — созданиеМСП может носить уведомительный характер. Предприниматель сообщает в соответствующийорган о создании малого предприятия, и его включают в реестр налогоплательщиков.Более того, вновь созданное предприятие какое-то время работает в льготном налоговомполе.

Необходимо обеспечить доступ широкихслоев населения к участию в малом бизнесе через льготное кредитование и микро финансирование.А пока основным препятствием является то, что коммерческие банки в Казахстане нехотят брать на себя риски и настаивают на очень высоких и подчас нереальных процентныхставках для малого бизнеса.

Давно говорится об активизации предпринимательствапутем передачи субъектам малого бизнеса в аренду или доверительное управление споследующей передачей в собственность неиспользуемых производственных помещенийпри условии их использования в производственных целях.

Необходимо разработать предложенияпо уменьшению отчислений от фонда оплаты труда, чтобы предприятиям было выгодносоздавать новые рабочие места и официально выплачивать более высокую зарплату сотрудникам.Легализация заработной платы, о чем постоянно говорит президент нашей республики,зависит от размера этих отчислений.

В этом же ряду стоит и проблема легализациитрудовых отношений — т.е. заключения индивидуальных трудовых договоров. В условияхизбыточного количества людей, ищущих работу, работодатель предпочитает не оформлятьприем на работу, а рассчитываться, как говорится, «черным налом». Даннаяпроблема может быть решена только путем сокращения отчислений от фонда оплаты труда.

Но этого всего нельзя добиться без поддержки народа Республики Казахстан.Как сказал президент Н.А. Назарбаев на презентации своей новой стратегии выводастраны из кризиса «Казахстан-2030» — "… мы (правительство) не сможемосуществить все эти реформы без должной поддержки народа республики, так как именнонарод Казахстана единственный кто может поднять страну из кризиса. Нельзя постояннонадеяться на то, что придет заграничный бизнесмен, проинвестирует в страну миллионыдолларов и жить станет лучше. Такого не будет". И думаю, что не только я соглашусьс этим высказыванием.

3.3 Системное реформирование рынка капитала в РеспубликеКазахстан

Рынки капитала в РеспубликеКазахстан развиваются непропорционально и неспособны полностью удовлетворитьпотребности национальной экономики и бизнеса в доступных кредитах, инвестиционныхресурсах в тех объемах, в которых нуждается реальный сектор экономики и социальнаяинфраструктура страны. В этой ситуации чрезвычайно важно решить вопрос об объединенииусилий всех центральных органов исполнительной власти, регуляторов, саморегулируемыхорганизаций и участников рынка капитала.

Реформирование рынков капитала Республики Казахстан началось с «Концепции функционирования иразвития фондового рынка в Республике Казахстан».

Вопрос концентрации и централизации рынков капитала являетсяключевой проблемой, на решение которой направлен разработанный Государственным агентствомРК по инвестициям и инновациям (далее — Госинвестиций) проект Концепции Государственнойцелевой экономической программы модернизации рынков капитала в Республике Казахстан (далее — Концепция). ХотяГосинвестиций занимается вопросами и инвестиционной, и инновационной деятельности,считается, что Концепцию следует рассматривать как инновационную программу развитияконкретной отрасли национальной экономики. На ее основе должна быть разработанагосударственная целевая экономическая программа модернизации рынков капитала в Республике Казахстан.

В проекте Концепции основное внимание уделяется:

l институциональной реформе рынков капитала в Республике Казахстан;

l развитию финансовых инструментов;

l консолидации биржевой системы РеспубликиКазахстан;

l реализации мероприятий по развитию депозитарной системы, определенныхв Государственной программе развития Национальной депозитарной системы в Республике Казахстан;

l развитию корпоративного законодательства;

l усовершенствованию системы раскрытия информации на рынках капитала;

l защиту прав акционеров;

l налоговому стимулированию развития организованных рынков капитала;

l оптимизации реформирования системы государственного регулированиярынков капитала в Республике Казахстан;

l усовершенствованию законодательства Республики Казахстан о ценных бумагах и корпоративном управлении;

l кадровому обеспечению рынков капитала и корпоративного сектора экономики.

Модернизация рынков капитала в Республике Казахстан предусматривает:

l перевод всех предыдущих выпусков ценных бумаг с документарной формыв бездокументарную;

l дематериализацию оборота ценных бумаг;

l модернизацию торговой, учетной и расчетной инфраструктуры;

l возникновение и надежное функционирование регулируемых рынков:

· эмиссионных ценных бумаг (в том числе государственных и муниципальных);

· производных финансовых инструментов (деривативов).

Вследствие реализации программы модернизации национальных рынковкапитала в Республике Казахстан до 2010года должны появиться консолидированная биржевая система, мощный центральный депозитарийценных бумаг, центральная расчетная палата, а также информационная сеть, котораяобъединит профессиональных участников депозитарной системы и потребителей ее услуг.

Одним из заданий модернизации инвестиционной среды и развитияинфраструктуры рынков капитала в РеспубликеКазахстан является приближение в практической деятельности к лучшим практикамевропейских и мировых финансовых институций.

Понятно, что при разработке и, особенно, реализации программыне обойтись без помощи международных экспертов. Но считается правильным, что государствулучше самостоятельно пригласить на четких договорных условиях иностранных консультантоввместо того, чтобы принимать все, что уже много лет предлагают многочисленные эксперты,выполняя заказы правительств не нашей страны. Проблема выбора всегда будет — нужноначинать делать правильный выбор. И тут задачей станет не только разработать правильнуюпрограмму, как спланировать комплекс мероприятий, но и реализовать запланированныереформы. [20]

Заключение

В ходе выполнения данной курсовой работы был рассмотрен довольностарый, но весьма перспективный рынок — рынок земли, рынок, занимающий немаловажноезначение в экономике государства — рынок капитала и самый главный рынок для населения- рынок труда.

Рынок земли включает в себя не только куплю-продажу земли, нои все «продукты», на которых может быть реализовано в том или ином видеправо собственности на землю: преимущественно продукция сельского хозяйства. Человекдолжен обладать правом собственности на землю, правом пользования, владения и распоряженияей. Только в этом случае он может использовать землю так, как он хочет.

Рынки капиталов — это группа взаимосвязанных рынков, на которыхформируется спрос, предложение и цены на финансовые инструменты, в том числе те,базовым активом которых являются энергетические и товарно-сырьевые ресурсы, а такжепроисходит перераспределение свободных денег инвесторов в пользу тех субъектов,которые имеют в них нужду. Рынки капитала включают в себя рынок ценных бумаг (фондовыйрынок) и других финансовых инструментов (кроме инструментов денежного рынка).

Рынок труда это не только отношения между наемнымиработниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектамиспроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда.

В практической части было охарактеризовано развитие рынков факторовпроизводства в Республике Казахстан,причины неудачных попыток создать реальные условия для развития рынков.

В последней части работы характеристика развития рынков факторовпроизводства стала основой для формирования основных направлений в регулированиирынка труда, рынка земли и рынка капитала.

Для рынка земли характерно проведение земельной реформы. К сожалению,еще ни одна из них не была успешной.

Рынку труда присуще большое количество видов его регулирования:

l регулирование внешнеэкономических связей;

l обеспечивание защиты социально уязвимых групп населения;

l регулирование в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы и др.

В Республике Казахстануже на протяжении 10 лет действует Государственная целевая экономическая программамодернизации рынков капитала. Она совершенствуется почти с каждым годом и находитновые концепции в регулировании рынка капитала Республики Казахстан.

Республика Казахстанстоит на пути усовершенствования экономической ситуации. И если придерживаться правильномурегулированию рынков факторов производства, то идеальная экономика будет ближе скаждым годом.

Список использованной литературы

Общая литература:

1. Фишер С. Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика. М. 2000. Гл.28, 29.

2. Ж. Елубаева государственное финансовое обеспечение производства общественныхтоваров и услуг. А. 2000 г.

3. «Фискальный перераспределительныймеханизм межбюджетных отношений в Республике Казахстан». Сб. научных трудовКазГАУ «Экономические реформы: особенности переходного периода». Часть1 — Алматы, «Экономика», 2004г., 0,3 п. л.

4. Леонтьев В. Межотраслевая экономика.Москва: Экономика, 2000 — 471 с.

5. «Международный маркетинг»: Камшибаев Р.А., Баймагамбетов Л.К.,Алматы, 2003 г.;

6. «Доклад о мировом развитии 2004 года»: издательство «Весьмир»;

7. «Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран»: РудыйК.В., Москва, 2004 г.;

8. «Экономикс: принципы, проблемы и политика»: Макконнелл К.Р., БрюС.Л., 2 тома, издательство «Инфра-М», 2001г.;

9. «Основы экономики»: Райзберг.

10. «Мировая экономика»: Семенов, издательство «Гардарики», 2007 г.;

11. «Экономика»: Тарасевич, Гребенщиков, Москва, 2000 г.

12. Иващенко А.А. Товарная биржа — Москва: Международные отношения, 1991 год.

13. Бюллетень иностранной и коммерческой информации (БИКИ). — М., 2007, № 95.

Законодательные и нормативные акты.

14. Закон РК «Об инвестициях»;

15. Земельное право РК под ред. Мухитдинова М.Т. и др.А., 1998 г.

16. Закон РК «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности»;

17. Закон РК «О валютном регулировании»;

18. Закон РК «О собственности».

19. Конституция Республики КазахстанА., «Жеты — Жаргы » 1995 г.

20. Закон РК «О плате за землю»в редакции Закона от 9 августа. 1994 Г. // СЗ РК. 1994. № 16. Ст.1860.

21. Порядок определения оценки земельныхучастков и платежей за землю на территории города Алматы по схеме «Оценочноезонирование функциональной стоимости городских территорий Алматы».

22. Собрание законодательства РК, 1999 г / 16, статья 1860.

Периодическая литература.

23. Послание Президента народу Казахстана: Назарбаев Н.А., 2004-2007 года.

24. Статистический ежегодник Казахстана: Статистический сборник 2003-2006 год.Справочник бизнесмена «Казахстан» 2007 г.

25. «International Trade, GATT- WTO» — Geneva, за соответветствующиегоды.

26. Казахстан — 2030 /«Казахстанская правда» 11 октября 1997г.

27. Королев Ю.А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы.2005. № 11

28. Курс экономической теории: Учебник: Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф.Е.А. Киселевой. — Киров: Издательство «АСА», 1999.

29. Экономическая теория: учебник // В.Я. Иохин, — М.: Экономистъ, 2005.

30. Земельная рента // Исследования о природе и причинах богатства народов. Книга1 // А. Смит, — М., 1962

31. Экономика и математические методы // К.Г. Гофман, — M.: 1994, Т.30, вып.4.

32. Экономическая теория (политэкономия): Учебник // Под общей ред. Акад.В.И.Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой, — М.: ИНФРА-М, 2007

33. Экономическая теория: Учебник. — Изд. исп. и доп. // Под общ. Ред. Акад.В.И.Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л. С Тарасевича, — М.: ИНФРА-М, 2007

34. Экономическая теория (тексты лекций) // Т.М. Миракилов, — Т.: ТашкентскийФинансовый институт, 2005

35. Рынок труда: цифры и факты // Рудный Алтай — 2004 г. — 17 февраля.

36. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособныхстран мира: Послание Президента народу Казахстана // «Казахстанская правда», 2006 г., 2 марта.

37. Общая экономическая теория/ под ред.У.К. Шеденова: Учебник — Актобе, издательство«А-Полиграфия», 2004 г.

38. Экономическая теория: учебник для вузов/ М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков — 2-еиздание, переработанное и дополненное — Москва: «Норма», 2007г.

39. http://economicus.ru

40. www.ic. omskred.ru

41. Экономика XXI века, или Третийпуть развития. — СПб: 5ХВ — Петербург, 2007 г.

42. Экономическая теория: учебник — 4-е изд., переработанное и дополненное.- Москва: Высшее образование, 2006 г.

Приложения

Приложение 1

Диаграмма рынка капитала для Казахстана и России (оценка).

/>

Приложение 2

Трудоустройство безработных.

/>