Реферат: Экономическая эффективность мероприятий по обращению с отходами на примере ОАО Юграторг
--PAGE_BREAK--1.Современное состояние проблемы образования и утилизации отходов в Ханты-Мансийском автономном округеВ соответствии с федеральным законом «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. [15;3]
Все образующиеся отходы делят на отходы производства и потребления, которые могут находиться в газообразном, жидком, пастообразном или твердом состоянии, представляя собой различную степень опасности и токсичности для окружающей природной среды и человека. Отходы в зависимости от токсичности химических веществ, содержащихся в них, проявляют различную степень воздействия на окружающую среду и могут быть чрезвычайно опасными (относящиеся к I классу токсичности), высоко опасными (II класс), умеренно опасными (III класс), малоопасными (IV класс) и практически не опасными (Vкласс)
<img width=«615» height=«804» src=«ref-2_605827504-14358.coolpic» v:shapes="_x0000_s1026 _x0000_s1027 _x0000_s1028 _x0000_s1029 _x0000_s1030 _x0000_s1031 _x0000_s1032 _x0000_s1033 _x0000_s1034 _x0000_s1035 _x0000_s1036 _x0000_s1037 _x0000_s1038 _x0000_s1039 _x0000_s1040 _x0000_s1041 _x0000_s1042 _x0000_s1043 _x0000_s1044 _x0000_s1045 _x0000_s1046 _x0000_s1047 _x0000_s1048 _x0000_s1049 _x0000_s1050 _x0000_s1051 _x0000_s1052 _x0000_s1053 _x0000_s1054 _x0000_s1055 _x0000_s1056 _x0000_s1057 _x0000_s1058 _x0000_s1059 _x0000_s1060 _x0000_s1061 _x0000_s1062 _x0000_s1063 _x0000_s1064 _x0000_s1065 _x0000_s1066 _x0000_s1067 _x0000_s1074 _x0000_s1075 _x0000_s1076 _x0000_s1077 _x0000_s1078 _x0000_s1079 _x0000_s1080 _x0000_s1081 _x0000_s1082 _x0000_s1083 _x0000_s1084 _x0000_s1085 _x0000_s1086 _x0000_s1087 _x0000_s1088 _x0000_s1089 _x0000_s1090 _x0000_s1091 _x0000_s1092 _x0000_s1093 _x0000_s1094 _x0000_s1095 _x0000_s1096 _x0000_s1097 _x0000_s1098 _x0000_s1099 _x0000_s1100 _x0000_s1119 _x0000_s1120 _x0000_s1121 _x0000_s1122 _x0000_s1123 _x0000_s1124 _x0000_s1125 _x0000_s1126"><img width=«612» height=«804» src=«ref-2_605841862-73.coolpic» v:shapes="_x0000_i1025">
Рисунок 1. Классификация отходов по их агрегатному состоянию и опасности воздействия на природную среду
1.1 Проблема отходов в Ханты-Мансийском автономном округе
В соответствии с федеральным законом «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. [15;3]
За 2007 год на учтенных полигонах и санкционированных свалках было размещено 760 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
По данным Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности, в округе задействовано 44 полигона для размещения бытовых и производственных отходов, 189 свалок в городах, городских и сельских поселениях, из которых 129 несанкционированных.
Площадь, занятая свалками и полигонами, составляет <metricconverter productid=«539,23 га» w:st=«on»>539,23 га. Кроме того, ежегодно обнаруживается порядка 20 мест несанкционированного складирования отходов (места захламления земель). [13;78]
На сегодняшний день мы вынуждены констатировать, что эксплуатация практически всех муниципальных полигонов ТБО в автономном округе осуществляется со значительными отклонениями от проектов. Руководство предприятий, эксплуатирующих полигоны, рассматривает положительные заключения государственной экологической экспертизы только как некую индульгенцию, дающую возможность оформить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и установлению лимитов на размещение отходов. В результате постоянно увеличивается негативное воздействие полигонов на окружающую среду.
В ряде случаев проекты строительства полигонов подлежат корректировке в части отклонения от проектных решений и повторно подлежат государственной экологической экспертизе.
Основные отклонения от проектных решений, отмечаемые при эксплуатации полигонов ТБО, и связанные с ними экологические последствия заключаются в следующем:
1. Не проводятся работы по строительству дренажных систем для перехвата, сбора и отвода фильтрата либо дренажная канава захламлена отходами. В результате фильтрат в нарастающих объемах продолжает поступать в подземные и поверхностные воды
Пренебрежение строительством дренажных систем и их захламление приводят к негативным последствиям:
- отмечается планомерный рост концентраций загрязнителей в подземных водах ниже по стоку от полигона;
- происходит значительное загрязнение поверхностных вод.
2. Ненадлежащее выполнение требований проекта по строительству противофильтрационных экранов, в некоторых случаях гидроизоляция на полигонах вообще отсутствует. Отсутствие гидроизоляции полностью сводит на нет природоохранную роль полигонов
3. Отсутствие запроектированных вокруг полигонов ограждений может иметь негативные последствия, связанные с ветровым разносом отходов.
4. Отмечается отсутствие контрольно-дезинфицирующих зон, что приводит к нарушению санитарно-гигиенических нормативов и свидетельствует о невыполнении проектных решений.
5. Отсутствуют контрольные скважины для контроля грунтовых вод. Нет своевременной изоляции слоев отходов, пунктов радиометрического контроля.
6. Отсутствует экологический мониторинг за состоянием компонентов окружающей природной среды на объектах размещения отходов.
Слабый контроль над потоками отходов потребления приводит к тому, что часть их размещается несанкционированно. При этом повсеместно распространена практика учета ТБО по объему, а не по массе, что приводит к необоснованному завышению нормативов накопления ТБО, затруднениям в учете.
В Ханты-Мансийском автономном округе большая часть производственных отходов образуется на предприятиях нефтегазового комплекса, в основном это производственные отходы 3-4 класса опасности для окружающей природной среды, которые образуются в технологических процессах при бурении скважин, при добыче, транспортировке, подготовке и хранении нефти.
В настоящее время на территории округа действует 19 полигонов для размещения промышленных отходов, 16 из них принадлежат нефтедобывающим компаниям и предназначены для размещения и нефтепереработки отходов
Таким образом, мы наблюдаем, что в округе существует проблема с отходами производства и потребления.
продолжение
--PAGE_BREAK--1.2 Правовое регулирование в области образования и утилизации отходов
Во многих странах «право отходов» давно является разветвленным институтом (разделом) экологического права и законодательства.
В России существенный прорыв в правовом регулировании в области отходов производства и потребления был осуществлен в конце 90-х годов как путем принятия серии специальных законодательных и иных нормативных правовых актов, полностью или частично pрегламентирующих обращение с отходами, так и практическими мерами управленческого, технологического, финансово-экономического характера
Основным документом, который регулирует образование и утилизацию отходов является Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня <metricconverter productid=«1998 г» w:st=«on»>1998 г. (в ред. от 08.11.2008 №196 ФЗ) — первый в истории российского права закон, посвященный исключительно регламентации обращения с отходами.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января <metricconverter productid=«2002 г» w:st=«on»>2002 г. (в ред. от 30.12.2008 №309 ФЗ) устанавливает в самом общем виде экологические требования при обращении с отходами производства и потребления вообще и особо — при обращении с радиоактивными отходами. Они состоят:
а) в определении условий и способовобращения с отходами — таковые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации
б) установлении запретовсброса отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещения опасных и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных либо вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экосистем и здоровья человека; захоронения опасных и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоза опасных и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания
В части 3 статьи 48 указывается, что запрещается ввоз из иностранных государств; затопление и отправка в целях захоронения в космическое пространство не только радиоактивных отходов, но и ядерных материалов. При этом оговаривается возможность исключений из запрета, а именно установленных данным Законом. В ч. 4 ст.48 регулируются нормативные основания, условия, принципы и порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки — в самом общем виде
Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября <metricconverter productid=«1995 г» w:st=«on»>1995 г. (в ред. от 30.12.2008 №309 ФЗ) содержит большое количество норм о радиоактивных отходах. Например, в ст. 3 определяется понятие радиоактивных отходов, в ст. 5 — полномочия собственников отходов, в ст. 22 — порядок государственного учета и контроля, в гл. X — порядок обращения с радиоактивными отходами, в том числе их переработки, и т. п.
Водный кодекс РФ от 16 ноября <metricconverter productid=«1995 г» w:st=«on»>1995 г. (в ред. 27.07.2008 №160 ФЗ) включает как отдельные нормы по вопросам обращения с отходами в различных главах, так и гл. II «Охрана водных объектов», где, например, запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и иных отходов; аналогичный запрет установлен для охраны ледяного покрова водных объектов-ледников, подробно регламентируется охрана водных объектов от загрязнения и засорения из источников, находящихся на суше, в результате деятельности на дне водных объектов, с судов и т. д
Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от 2 мая <metricconverter productid=«1997 г» w:st=«on»>1997 г. (в ред. 18.12.2006 №232 ФЗ) в ст. 1 определяет понятие «объект по уничтожению химического оружия» как совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на ней комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для уничтожения, в том числе для утилизации и (или) захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия. Статья 5 (ч. 2) указывает, что отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, являются объектами ограниченно оборотоспособными и могут передаваться Правительством РФ организациям независимо от организационно-правовых форм в целях вовлечения указанных отходов в хозяйственный оборот в установленном порядке. Преимущественным правом на использование отходов в указанных целях обладают органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых находятся объекты по хранению и уничтожению химического оружия. Закон устанавливает правила надзора и контроля, принципы обеспечения безопасности граждан и защиты окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению (в том числе утилизации) химического оружия и другие нормы.
Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июня <metricconverter productid=«1997 г» w:st=«on»>1997 г. (в ред. 30.12.2008 №313 ФЗ) в ст. 24 содержит важное правило: обеззараживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ. Методы уничтожения разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию с органами охраны окружающей среды и органами санэпиднадзора. Статья 18 «Производство пестицидов и агрохимикатов» возлагает на изготовителя в числе прочих обязанность прекращать реализацию пестицидов и агрохимикатов и осуществлять их утилизацию в случаях, если безопасное их применение становится невозможным при выполнении рекомендаций о применении, транспортировке и хранении или при соблюдении ограничений по их применению.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта <metricconverter productid=«1999 г» w:st=«on»>1999 г. (в ред. 22.12.2008 №268 ФЗ) устанавливает требования к сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления. Эта деятельность должна быть безопасной для здоровья людей и среды обитания. Порядок, условия и способы ее осуществления определяются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронении отходов осуществляется радиационный контроль.
Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит ряд норм об ответственности за нарушение правил обращения с отходами: общий формальный состав. При этом нарушение может быть совершено на любом этапе, т. е. при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании транспортировке, захоронении.
Уголовный кодекс РФ (в ред. 30.12.2008 №321 ФЗ) в гл. 26 «Экологические преступления» содержит ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», которая устанавливает уголовную ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов, а также за транспортировку, хранение, захоронение, использование и иное обращение с радиоактивными, химическими веществами и отходами с нарушением действующих правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. В ч. I ст. 247 определена ответственность за совершение этих деяний в случае наступления вредных последствий, т. е. загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью, массовой гибели животных. Кроме того, в других статьях говорится об отходах при описании способов и средств совершения преступления, его предмета.
Традиционно в России велик объем подзаконного нормативного регулирования. В сфере обращения с отходами действуют, помимо федеральных законов, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, например от 17 июля <metricconverter productid=«2003 г» w:st=«on»>2003 г. «О трансграничном перемещении отходов»; «О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыводящих сборок ядерных реакторов» от 11 июля <metricconverter productid=«2003 г» w:st=«on»>2003 г., а также многочисленные актыминистерств и ведомств; приказы Госкомитета РФ по охране нощей среды от 27 ноября <metricconverter productid=«1997 г» w:st=«on»>1997 г. № 527 МПР России «О Федеральном классификационном каталоге отходов».
продолжение
--PAGE_BREAK--1.3 Экономическое регулирование обращения с отходами
Взимание платежей за размещение отходов регулирует утвержденный Правительством РФ от 28 августа <metricconverter productid=«1992 г» w:st=«on»>1992 г. № 632 порядок определен и платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Данный порядок распространяется на физические и юридические лица (в том числе иностранные), осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:
• выбросы в атмосферный воздух загрязненных веществ, стационарными и передвижными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• размещение отходов производства и потребления;
• другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. п.).
За загрязнение окружающей природной среды (ОПС) установлены два вида базовых нормативов платы в рублях за выбросы одной тонны и 1(<img width=«21» height=«21» src=«ref-2_605841935-105.coolpic» v:shapes="_x0000_i1026">) загрязняющих веществ:
1) в пределах допустимых нормативов
2) в пределах установленных лимитов.
Эти нормативы установлены по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода) с учетом вредного воздействия и степени опасности их для ОПС и здоровья населения. Например, перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых стационарными источниками, включает в себя 210 наименований.
Плата за размещение отходов производства и потребления разделяется на пять классов опасностидля ОПС: 1-й класс — чрезвычайно опасные; 2-й класс — высокоопасиые; 3-й класс — умеренно опасные; 4-й класс — малоопасные и 5-й класс — практически неопасные.
Для отдельных регионов и бассейнов рек РФ к базовым нормативам платы устанавливаются коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициентов:
1,3 — при размещении на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
0 — при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных в течение одного года с момента размещения в собственном производстве в соответствии технологическим регламентом или переданных для использовали в течение отчетного периода либо одного года с момента обивания отходов.
Дифференцированные ставки платы за загрязнение ОПС (<img width=«21» height=«24» src=«ref-2_605842040-103.coolpic» v:shapes="_x0000_i1027">) определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы:
<img width=«85» height=«24» src=«ref-2_605842143-186.coolpic» v:shapes="_x0000_i1028"> (1)
<img width=«21» height=«24» src=«ref-2_605842329-103.coolpic» v:shapes="_x0000_i1029">— базовый норматив платы;
<img width=«17» height=«17» src=«ref-2_605842432-96.coolpic» v:shapes="_x0000_i1030">— коэффициент, учитывающие различные экологические и экономические факторы.
<img width=«243» height=«25» src=«ref-2_605842528-412.coolpic» v:shapes="_x0000_i1031"> (2)
Где <img width=«33» height=«25» src=«ref-2_605842940-129.coolpic» v:shapes="_x0000_i1032"> – коэффициент, учитывающий инфляцию в регионе
<img width=«32» height=«24» src=«ref-2_605843069-125.coolpic» v:shapes="_x0000_i1033"> – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду
<img width=«36» height=«24» src=«ref-2_605843194-128.coolpic» v:shapes="_x0000_i1034"> – коэффициент экологической значимости территории
<img width=«44» height=«24» src=«ref-2_605843322-142.coolpic» v:shapes="_x0000_i1035"> – коэффициент, учитывающий наличие особо охраняемых территорий
<img width=«24» height=«23» src=«ref-2_605843464-109.coolpic» v:shapes="_x0000_i1036"> – коэффициент учитывающий загрязнение на территории города
Плата за загрязнение ОПС (<img width=«19» height=«17» src=«ref-2_605843573-95.coolpic» v:shapes="_x0000_i1037">), не превышающее установлениях природопользователю предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения с последующим суммированием полученных произведений по видам загрязнений
где <img width=«21» height=«24» src=«ref-2_605842040-103.coolpic» v:shapes="_x0000_i1038">— дифференцированные ставки за загрязнение ОПС отдельным веществам;
<img width=«91» height=«24» src=«ref-2_605843771-213.coolpic» v:shapes="_x0000_i1039">— виды загрязнений ОПС.
Плата за загрязнение ОПС в пределах установленных лимитов (<img width=«24» height=«24» src=«ref-2_605843984-108.coolpic» v:shapes="_x0000_i1040">) определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми и выбросами, сбросами и суммирования полученных произведении видам загрязнений:
<img width=«473» height=«24» src=«ref-2_605844092-886.coolpic» v:shapes="_x0000_i1041"> (3)
где <img width=«67» height=«24» src=«ref-2_605844978-168.coolpic» v:shapes="_x0000_i1042"> — ставки платы;
<img width=«103» height=«24» src=«ref-2_605845146-230.coolpic» v:shapes="_x0000_i1043">— установленные лимитные выбросы веществ; <img width=«135» height=«24» src=«ref-2_605845376-279.coolpic» v:shapes="_x0000_i1044">— установленные предельно допустимые выбросы веществ.
Плата за сверхлимитное загрязнение ОПС (<img width=«27» height=«24» src=«ref-2_605845655-113.coolpic» v:shapes="_x0000_i1045">) определят путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент:
<img width=«485» height=«25» src=«ref-2_605845768-1061.coolpic» v:shapes="_x0000_i1046"> (4)
где <img width=«67» height=«24» src=«ref-2_605844978-168.coolpic» v:shapes="_x0000_i1047"> — соответствующие ставки платы за загрязнена ОПС в пределах установленных лимитов;
<img width=«135» height=«25» src=«ref-2_605846997-297.coolpic» v:shapes="_x0000_i1048"> величина фактической массы выбросов;
<img width=«131» height=«25» src=«ref-2_605847294-287.coolpic» v:shapes="_x0000_i1049">величина установленной массы лимитов выброса;
5 — повышающий коэффициент.
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязненных веществ учитывается как сверхлимитная, а плата за загрязнение ОПС в таких случаях определяется так же, как при сверхлимтном загрязнении.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение — за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Предельные размеры платы за загрязнение ОПС сверх пре дельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйств с учетом их экономических особенностей. Если указанные платежи или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами в области охраны ОПС, санитарно-эпедемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти может быть рассмотрен вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Плата за загрязнение ОПС, по Определению Конституционного Суда РФ от 10 декабря <metricconverter productid=«2002 г» w:st=«on»>2002 г. № 284-0, не является налоговым платежом, т.е. данная плата относится к неналоговым платежам. С позиции конституции РФ эта плата является фискальным сбором. Поэтому меры налоговой ответственности в случае возможных нарушений, перечисленных в НК РФ, к плате за загрязнение ОПС не применяются.
Расчетным периодом платы за загрязнение ОПС является квартал. Поэтому перечисление средств за загрязнение ОПС осуществляется раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Все поступления за загрязнение ОПС распределяются между уровнями бюджетной системы РФ следующим порядком — 19% направляются в федеральный бюджет, а 81% — в консолидированные бюджеты субъектов РФ. Следует сказать, что внесение платы за загрязнение ОПС не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий охране ОПС и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного ОПС, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству
продолжение
--PAGE_BREAK--2. Общая характеристика деятельности предприятия ОАО «Юграторг» 2.1 Организационная структура предприятия
Организационная структура – это логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтоб обеспечить эффективное достижение целей организации
В ОАО «Юграторг» предусмотрена трехзвенная система управления: Общее собрание акционеров, Совет директоров и Генеральный директор. Высшим органом управления ОАО «Юграторг» является Общее собрание акционеров. Однако его компетенция не распространяется на вопросы, относящиеся к ведению Совета директоров или Генерального директора.
В компетенцию общего собрания акционеров входит решение вопросов:
· реорганизации и ликвидации общества;
· увеличения и уменьшения уставного капитала;
· образования исполнительного органа;
· утверждения годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков, распределения прибылей, убытков и т.д.
Общество обязано ежегодно проводить Общее собрание акционеров, но не ранее, чем через два месяца и не позднее, чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Годовое Общее собрание акционеров созывается Советом директоров. Данное решение принимается большинством голосов членов Совета директоров, присутствующих на заседании.
Совет директоров решает вопросы общего руководства деятельностью Общества, кроме тех, что отнесены Уставом Общества к исключительной компетенции Общего собрания акционеров. Совет директоров осуществляет три основные функции: контроль за деятельностью акционерного общества и прежде всего за деятельностью администрации; назначение и консультирование исполнительного органа АО; рассмотрение и принятие важнейших финансово-экономических решений.
В период пока Ханты-Мансийский автономный округ является единственным акционером Общества в лице Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа, члены Совета директоров назначаются сроком на один год Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа, который вправе досрочно прекратить полномочия любого члена Совета директоров.
Исполнительным органом ОАО «Юграторг» является Генеральный директор, который осуществляет руководство текущей деятельностью Общества.
Вся система управления включает, в свою очередь, различные части управления – отделы, которые являются важными составляющими. На предприятии функционирует финансовый отдел, отдел кадров, торгово-коммерческий отдел, отдел общественного питания, автотранспортное подразделение, производственно-техническое подразделение и бухгалтерия. В свою очередь отделы специализированы на выполнении определенных функций управления. Организационная структура предприятия ОАО «Юграторг» представлена на рисунке 2.
<img width=«612» height=«252» src=«ref-2_605847581-4143.coolpic» v:shapes="_x0000_s1101 _x0000_s1102 _x0000_s1103 _x0000_s1104 _x0000_s1105 _x0000_s1106 _x0000_s1107 _x0000_s1108 _x0000_s1109 _x0000_s1110 _x0000_s1111 _x0000_s1112 _x0000_s1113 _x0000_s1114 _x0000_s1115 _x0000_s1116 _x0000_s1117 _x0000_s1118"><img width=«612» height=«252» src=«ref-2_605851724-73.coolpic» v:shapes="_x0000_i1050">
Рисунок 2 – Организационная структура ОАО «Юграторг».
Действующая система управления на предприятии является линейной. Смысл линейной структуры состоит в том, что во главе подразделения стоит руководитель, который сосредотачивает в своих руках все функции управления и осуществляет единоличное руководство.
2.2 Характеристика хозяйственной деятельности предприятия
Приступая к изучению характеристики хозяйственной деятельности Открытого акционерного общества «Юграторг» необходимо рассмотреть цели и виды его деятельности.
Деятельность предприятия определена Уставом.
Целью создания Общества является извлечение прибыли.
Исходя из цели деятельности, предприятие осуществляет следующие виды деятельности:
1. Осуществление торгово-закупочной деятельности.
2. Производство продовольственных товаров.
3. Оказание транспортных услуг.
4. Оказание услуг складского хранения.
5. Осуществление посреднической деятельности.
6. Проведение экспортно-импортных операций.
7. Осуществление оптовой и розничной торговли.
8. Оказание услуг общественного питания.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
У ОАО «Юграторг» существует территориально обособленное структурное подразделение – филиал в г. Тюмени.
Для более подробного рассмотрения характеристики хозяйственной деятельности ОАО «Юграторг» составим таблицу, в которой проанализируем основные финансовые показатели деятельности предприятия.
Для оценки финансовых показателей на предприятии ОАО «Юграторг» обратимся бухгалтерскому балансу за 2006, 2007 и 2008 года, а также форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2006, 2007 и 2008 года и проведем расчёты.
--PAGE_BREAK--2.3 Образование и размещение отходов на предприятии.
На любом предприятии в связи с его хозяйственной деятельностью образуются отходы. И всё эти отходы должны утилизироваться на специальных полигонах, чтоб наносить минимальный вред окружающей природной среде.
ОАО «Юграторг» в связи со своей деятельностью образует отходы с первого по пятый класс опасности, которые в свою очередь утилизируются в специальные мусорные контейнеры. Надо отметить богатый ассортимент отходов, это происходит из-за того, что предприятие занимается различными видами деятельности: осуществление торгово-закупочной деятельности, производство продовольственных товаров, оказание транспортных услуг, оказание услуг общественного питания
У ОАО «Юграторг» заключены договора, связанные с размещением и утилизацией отходов, со сторонними организациями.
1. Договор на оказание услуг по вывозу и захоронению ТБО с Муниципальным Дорожно-эксплутационным предприятием Муниципального образования города Ханты-Мансийск (Приложение 10)
В ходе этого договора Муниципальное Дорожно-эксплутационное предприятие Муниципального образования города Ханты-Мансийск оказывает услуги по сбору и вывозов отходов с четвёртого и пятого класса опасности, а ОАО «Юграторг» обязуется оплатить оказанные услуги. ОАО «Юграторг» в связи с договором обязано:
1. Содержать в надлежащем санитарном состоянии свою территорию и места складирования ТБО
2. Обеспечить беспрепятственный подъезд машины к месту складирования ТБО и обратно
3. Осуществлять плату за загрязнение окружающей среды от захоронения ТБО на полигоне.
2. Договор купли-продажи лома и отходов чёрных металлов с ЗАО «Тюменьвтормет» (Приложение 11)
В ходе этого договора «Тюменьвтормет» покупает у ОАО «Юграторг» лом и отходы чёрных металлов, причём доставка лома и отходов чёрных металлов осуществляется за счёт ОАО «Юграторг» согласно установленными расценками.
3. Договор на оказание услуг по утилизации отходов с Муниципальным унитарным предприятием города Кургана «Меркурий» (Приложение 12)
В ходе этого договора Муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Меркурий» оказывает услуги по утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов и металлической ртути, а ОАО «Юграторг» обязуется оплатить оказанные услуги. ОАО «Юграторг» в связи с договором обязано за свой счёт доставить отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы и металлическую ртуть.
Надо отметить, что ОАО «Юграторг» не имеет своего полигона для захронения отходов и не вкладывает инвестиции в природоохранную деятельность, по этому плата за негативное воздействие на окружающую среду высокая.
3. Экономическая эффективность мероприятий по обращению с отходами
Рассмотрим динамику загрязнения окружающей природной среды ОАО «Юграторг» за три года
Таблица 2 –Загрязнение окружающей природной среды отходами ОАО «Юграторг» в тоннах
Класс опасности
Года
2007
2008
2009
I
0,005
0,076
0,03
II
0,144
0,183
III
0,161
0,46
0,67
VI
100,122
0,15
2
50,655
V
473,66
792,
386
745,823
Итого
573,948
793,218
797,344
По данным таблицы видна тенденция увеличения отходов на предприятии за последние три года. По этому рассмотрим данные за 2009 год
3.1 Расчёт нормативов образования отходов
Любое предприятие не может вести свою деятельность, при этом, не неся отрицательного влияния на окружающую среду. На каждом предприятии существуют нормативы на образование отходов. Смысл нормативов в том, что если предприятие будет регулировать, свою политику по обращению с отходами, и загрязнять окружающую среду в соответствии с нормативами, то у предприятия не будет экономических издержек, в области охраны окружающей природной среды.
Так как основная доля отходов составляет отходы пятого класса опасности, именно по этому мы решили рассмотреть расчёт нормативов по ним
--PAGE_BREAK--
еще рефераты
Еще работы по экономике
Реферат по экономике
Государственно-частное партнерство
2 Сентября 2013
Реферат по экономике
Занятость и безработица в России во время кризиса
2 Сентября 2013
Реферат по экономике
Количественные и качественные аспекты трудовых ресурсов стран мира
2 Сентября 2013
Реферат по экономике
Эконометрическая модель Китая
2 Сентября 2013