Реферат: Ресурсный потенциал России

--PAGE_BREAK--4.    Лесопромышленный комплекс России
В настоящее время, имея почти четверть мировых запасов древесины, Россия производит всего около 2,0% от общего объема продукции мирового лесопромышленного производства. Для сравнения: доля Финляндии — 8,4%; Швеции — 10,1%; США — 12,7%; Канады — 17,3%. За истекшие годы доля России в производстве пиломатериалов сократилась в 4 раза, бумаги и картона — почти в 2 раза, фанеры и плит — более чем в 2,1 раза (табл. 6).

В конце восьмидесятых годов двадцатого века роль нашей страны в мировом лесопромышленном производстве была несоизмеримо выше. На долю России приходилось 18,5% производства пиломатериалов; 3,6% — бумаги и картона; 7,9% — фанеры и древесных плит. Сейчас в мировом лесном экспорте Россия занимает второе место только по экспорту круглого леса — более 30% от стоимости мирового экспорта. В <metricconverter productid=«1990 г» w:st=«on»>1990 г. этот показатель был равен 12,8%. По остальным видам лесоматериалов положение значительно хуже: по фанере — 3,7%; пиломатериалам — 7,8%; по бумаге и картону — 2,5%. В целом отставание России от других стран можно наглядно охарактеризовать уровнем дохода с <metricconverter productid=«1 га» w:st=«on»>1 га эксплуатируемых лесов — он в 10-15 раз ниже, чем, например, в Финляндии или Швеции (табл. 6)

Анализируя экспортную лесную политику России на протяжении 20 лет можно отметить следующие факты. Например, в 80-е годы доля экспорта лесной продукции в общем объеме производства была незначительна: 6,6% — по лесоматериалам; 7,4% — по пиломатериалам; 6,4% — по ДСП; 12,5% — по товарной целлюлозе; 20,2% — по фанере; 12,0% — по бумаге и картону. Это объясняется постоянно растущим в то время спросом на лесобумажные товары на внутреннем рынке России и республик СССР. Так, в докризисный период из России экспортировалось более 7 млн м3 качественных хвойных пиломатериалов, из которых значительная часть поставлялась в страны Западной Европы по высоким ценам. В настоящее время экспорт качественных пиломатериалов из России сократился и место России на рынках пиломатериалов заняли Швеция, Финляндия, Канада и другие страны.
Объемы производства лесопродукции в России



Для нормального выхода на мировой рынок в РФ необходимо развивать высокотехнологичное производство, но реализация именно этих долгосрочных инновационных инвестиционных проектов затруднена из-за влияния целого комплекса экономических, социальных, политических и экологических проблем.

Экономические проблемы: Главная проблема российского ЛПК состоит в неэффективном использовании значительных лесных ресурсов, промышленной и социальной инфраструктуры, квалифицированных трудовых ресурсов в лесоизбыточных регионах страны.
5.   
Водные ресурсы России

Водные ресурсы. Водные ресурсы России по суммарным объемам речного стока, площади водосборов и протяженности рек весьма велики.

Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды — населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и поступает в основном в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов Россия обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами. Их запасы оцениваются в 320 млн. кВт с возможной выработкой электроэнергии до 2800 млрд. кВт/ч. Распределены гидроэнергетические ресурсы неравномерно. Большая их часть приходится на Сибирь и Дальний Восток, причем основные запасы гидроэнергии сосредоточены в бассейнах рек Енисея, Лены, Оби, Ангары. Иртыша и Амура Лена по запасам гидроэнергии занимает первое место среди рек России. Богаты гидроэнергетическими ресурсами реки Северного Кавказа. Значительная часть технически возможных для использования гидроэнергетических ресурсовстраны приходится на Поволжский и Центральные районы Российской Федерации, где особенно велики запасы гидроэнергии бассейна Волги.

Велико значение рек страны для развития межрайонных и внутрихозяйственных связей. Россия располагает самой разветвленной в мире речной сетью, что создает весьма благоприятные условия для развития речного транспорта. Протяженность судоходных речных путей по рекам России превосходит 400 тыс. км.
6.   
Трудовые ресурсы России

За последний год численность занятых в экономике России выросла лишь на 300 тыс. человек. Это наименьший прирост за последние четыре года. Что же касается общей численности постоянного населения РФ, то она, вследствие продолжающейся естественной убыли, уменьшилась на 96,0 тыс. человек, или на 0,07%. В тоже время, на осуществление амбициозных планов российского правительства — в течение ближайших 10 лет вывести страну в пятерку ведущих экономических держав — нужны дополнительные руки. «Сейчас их можно черпать только из-за границы», — констатирует председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы Михаил Антонцев. — Не зря в свое время Владимир Путин говорил о необходимости либерализации миграционного законодательства. На сегодняшний день это объективная реальность, иного пути пока нет".

По словам вице-премьера правительства, министра финансов РФ Алексея Кудрина, демографический кризис является «главным вызовом нынешнего столетия» и России еще не раз предстоит с ним столкнуться. «В ближайшие три года количество занятого населения в РФ сократится на 1 миллион. На фоне желания сохранить высокие экономические темпы роста мы острее, чем другие страны, ощутим сокращение численности занятых», — отметил Кудрин.

Жизненные реалии и вправду заставляют задуматься. По данным за 2007 год агентства РиФ, специализирующегося в области иммиграционных консалтинговых услуг, люди пенсионного и предпенсионного возраста составляют около 64% всего населения РФ (более 84 млн человек), личный состав армии вместе с контрактниками, сверхсрочниками, вольнонаемными, персоналом вспомогательных предприятий и научных институтов — более 2 млн, штатные сотрудники ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СВР, ФМС, и пр. — более 2,5 млн, штатные сотрудники МЧС, МВД, ВВ, Минюста, Наркоконтроля и Прокуратуры РФ — около 3 млн, работники таможни, налоговых, санитарных и прочих инспекций — около 2 млн, служащие прочих федеральных министерств и ведомств, а также сотрудники аппаратов властных структур с депутатами (порядка 4 млн), чиновники лицензирующих, контролирующих и регистрационных органов клерки пенсионных, социальных, страховых и прочих фондов — около 2,5 млн, аппарат МИД и госзагранучреждений (ООН, ЮНЕСКО, пр.) — порядка 800 тыс., священнослужители и пр. — около 700 тыс., нотариусы, юридические бюро, адвокаты и заключенные — около 3 млн, персонал частных охранных структур, детективы и т.п. — около 1,8 млн. С учетом безработных получается более 110 млн человек, которые ничего не производят и существуют за счет бюджета и платежеспособной части населения. И это не учитывая детей, учащихся, домохозяек, беспризорных, бомжей, вынужденных переселенцев, беженцев и пр.

В дополнение можно привести еще ряд цифр. В 2007 году только официально зарегистрировано: инвалидов — более 12 млн, алкогольно зависимых людей — свыше 3 млн 580 тыс., наркоманов — более 1 млн 870 тыс., психически больных — 978 тыс., ВИЧ инфицированных — 960 тыс. человек.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что экстенсивная модель экономического роста практически исчерпала себя, и необходима новая — интенсивная модель развития, в первую очередь, за счет привлечения новейших технологий и повышения производительности труда.

«Изменить существующую структуру населения практически невозможно, — говорит глава российского офиса консалтинговой компании Dynargie Маргарита Зобнина. — А потому в качестве главного трудового потенциала выступают в первую очередь мигранты».

По мнению руководителя департамента по связям с общественностью Национального союза кадровиков Марии Маркиной, можно еще постараться привлечь незанятое население: «Необходимо переучивать людей там, где совсем нет производства и там, где люди остались без работы. Переучивать не на низкие специальности, как это предлагают сейчас, а на более востребованные. Сейчас незанятым людям после сорока лет сложно рассчитывать на высокую должность и зарплату. Их необходимо переучивать, давать более „продвинутые“ навыки, предлагать второе высшее образование за государственные деньги».

На данный момент власти предпринимают попытки повысить образовательный уровень населения: стремятся перейти к информационному обществу, сделать людей более образованными, готовыми обращаться с новыми технологиями. Но из-за того, что, как отмечает Маргарита Зобнина, за последние лет двадцать качество образования упало очень сильно, сейчас в первую очередь необходимо обратить внимание не только на программы дополнительного образования, переподготовки кадров, но и на повышение качества и контроля за качеством образования новых выпускников.

Естественно, молниеносного результата улучшения производительности труда, как впрочем и повышения качества образования мы не увидим. «Ощутить его мы сможем только лет через пять», — предполагает Марина Маркина. Получается, что основная надежда пока — все на тех же мигрантов. В правительстве это хорошо понимают, недаром МИД РФ совместно с Федеральной миграционной службой несколько лет назад разработало Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Участие в ней — дело добровольное, главное, чтобы переселенец владел или хотел овладеть профессией, нужду в которой испытывает принимающий его субъект Федерации. Таких субъектов сейчас более 40. В ходе реализации проекта участникам будут выплачены «подъемные» в размере 100 тыс. рублей, а также по 20 тыс. рублей на каждого члена семьи. В правительстве обещают, что с оформлением российского гражданства не будет никакой бюрократической волокиты и стать полноправным жителем страны можно будет уже через полгода после переезда. Исключение составит лишь Москва, на которую условия программы не распространяются.

Д. ф. н., эксперт по вопросам межнациональных отношений Симон Кагиян весьма скептически относится к данной программе, расценивая ее лишь как лишний повод «взять и украсть бюджетные деньги». «И потом, какой русский поедет сейчас, например, из Казахстана в Россию. Там и закон, и порядок, и развивается Казахстан гораздо лучше. Именно специалисты, которые в основном состоят из русских, там очень нужны и востребованы. Назарбаев никогда своего человека никому не отдаст, он их ценит. И в остальных странах СНГ сейчас гораздо спокойнее, чем здесь», — уверяет эксперт.

Миграционный поток частично компенсирует численные потери населения страны (см. таблицу). Нехватка не только рабочей силы, но и профессиональных кадров, постепенно приводит к тому, что завтрашние мигранты в России будут уже далеко не «серыми», а «синими», и даже частично «белыми воротничками». В такой ситуации у российских властей появляется весьма важная задача — объяснить коренному населению страны суть происходящего, в противном случае «национальный вопрос» станет еще более болезненным.

Тем не менее, пока проблемы трудовых кадров российские чиновники предпочитают решать иным способами. Так, например, Минздравсоцразвития РФ предлагает внести изменения в Трудовой кодекс — в частности, сократить оплачиваемые отпуска для получения образования. Это только одна из предложенных поправок в Трудовой кодекс. «Чтобы уменьшить дефицит на рынке труда, необходимо подталкивать работодателя к внедрению новых технологий и увеличению производительности труда», — говорит замглавы министерства Александр Сафонов. В министерстве считают, что повышение МРОТ до уровня 4330 рублей и зарплат в госсекторе на 30% с декабря этого года должно послужить сигналом бизнесу, зарплаты в котором, соответственно, тоже увеличатся.

«Нас очень многие экономисты сейчас обвиняют в том, что у нас на сегодняшний день наблюдается рост заработной платы, опережающий производительность труда. И говорят, что если идти дальше так, то мы проедим все что накопили за последние годы, и никакие нефтедоллары нам не помогут. Но здесь есть лукавство», — отстаивает позицию Михаил Антонцев. По его мнению, частный сектор в стране развивается очень сильно, но беда в том, что «львиная доля добавочной стоимости оседает не в руках наемных работников, а у собственников».

«На что пускают эти деньги собственники? — продолжает г-н Антонцев. — Прямая заинтересованность их — пускать ее на оборудование, на новые технологии, а они последние годы этого не делали. У нас настолько устарел производственный инструментарий, что это становится уже серьезной угрозой».

Однако вполне реальное повышение производительности труда наталкивается, по мнению депутата, на все тот же «кадровый голод профессиональных работников». «А вот эта проблема очень серьезная, — заключает он. — Мы же сейчас привлекаем иностранную рабочую силу на черновые низкооплачиваемые работы. А все страны привлекают наоборот умы, а не дешевые руки».

Получается, что в итоге проблема замыкается: экстенсивный путь развития экономии практически исчерпана, в центре внимания — интенсивная модель экономического роста, одной из главных проблем которой остаются все те же кадры. И пополнять их ряды будут все те же мигранты.
7.   
Научный потенциал России

Некоторые характеристики состояния, и динамики научного и научно-технического потенциала в России. Научные исследования и разработки в России в начале 2006 года выполняли 3566 организаций. Это 78% к уровню 1992 года. Среди них 2115 научно-исследовательских организаций – 102% к <metricconverter productid=«1992 г» w:st=«on»>1992 г., 489 КБ -56%,  61 проектная и проектно-изыскательская организация – немногим более 12%,  30 опытных заводов – 100%, 406 ВУЗов – 91%, 231 промышленное предприятие – 68%, 234 прочие организации – 34,5% всех этих организаций составляют государственный сектор и 52% — предпринимательский сектор. 61 научно-исследовательская организация в России имеет статус Государственного научного центра. В них работает 64,5 тыс. человек, которые выполнили в 2005 году исследований и разработок объёмом свыше 1млрд. 120 млн. рублей. В составе научного и научно-технического потенциала России 21 тыс. малых предприятий отрасли «наука и научное обслуживание», в которых работает около 140 тыс. человек. Персонал, занятый исследованиями и разработками, составлял к началу 2006 года 813,2 тыс. человек (53% к уровню <metricconverter productid=«1992 г» w:st=«on»>1992 г.), из них 391,1 тыс. человек – исследователи (48,6% к уровню <metricconverter productid=«1992 г» w:st=«on»>1992 г.).

Финансирование науки из средств федерального бюджета в % к ВВП составило в 2005 году всего 0,36%, а к расходам федерального бюджета – 2,19%. При этом удельный вес средств бюджета во всех внутренних затратах на исследования и разработки составил  почти  61%. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2005 году составили 230,8 млрд. руб. или 1,07% к ВВП (в 1990 году – 2,03%).

Практически не снижается интенсивность «утечки научных мозгов» из России. В соответствии с экспертными оценками  с 1989 по 2002 год за рубеж уехали более 20 тыс. ученых и около 30 тыс. человек работают за границей по временным контрактам. Это составляет примерно 6% кадровой численности  научного потенциала страны. Уехавшие являются наиболее конкурентоспособными учёными, находящимися в самом продуктивном возрасте. Главной причиной отъезда жить и работать за границей для большинства (90%) – низкая оплата труда в России. (Средняя начисленная зарплата в сфере науки и научного обслуживания в начале 2006 года примерно в 3-4 раза ниже пороговой величины, которая могла бы по оценкам экспертов остановить или существенно сократить процесс миграции научных кадров из России). Материально-техническая база российской науки по количественным и качественным параметрам  пока продолжает меняться в худшую сторону. В общей стоимости основных средств снижается  доля машин и оборудования. За последнее 10-летие ХХ века эта доля сократилась примерно с 60% до 30%. Удельный вес оборудования старше 11 лет превышает 32% (в 2002 году доля такого оборудования составляла 27%). С 1995 года к 2006 году объём основных средств исследований и разработок в постоянных ценах сократился в 2 раза, а по отношению к уровню 1990 года – почти в 4 раза. Число создаваемых ежегодно передовых производственных технологий за последние 5 лет составляло всего 700-750 единиц. Из них новые в стране – 550-650. Созданные с использованием патентов на изобретения, полезную модель, на промышленные образцы технологии составляли  237 технологий  или 30% от общего числа созданных. Однако принципиально новые технологии составляли всего 50-70 технологий или всего 10-12%. В 2006 году число использованных передовых производственных технологий составило 168 тыс. единиц (в производстве, обработке и сборке 50 тыс. или 30%). В сопоставлении с общим количеством производственных предприятий это количество явно недостаточное.

Важной составной частью научного и научно-технического потенциала являются патенты. В 2006 году выдано в России 35,5 тыс. патентов (в <metricconverter productid=«2000 г» w:st=«on»>2000 г. – 23,3 тыс., в <metricconverter productid=«2005 г» w:st=«on»>2005 г. – 33,1 тыс.), из них 30 тыс. (85%) отечественным заявителям. На начало 2007 года в России действовало почти 172 тыс. патентов. Инвестиционная ценность патентов очень велика. Средняя цена одного патента составляет примерно 50-70 тыс. долл. США. Ежегодно в числе использованных передовых производственных технологий лишь 5-10% технологий имеют патенты на изобретения или около 3000 ед.

Наблюдаемый рост наукоемкого производства в последние годы, стимулируемый увеличением государственного оборонного заказа и расширением зарубежных поставок, не является свидетельством  преодоления острых кризисных явлений в рассматриваемом важнейшем секторе национального хозяйства.

Согласно некоторым оценкам, в РФ лишь 5% результатов НИОКР используются в промышленном производстве (для сравнения: в США и Великобритании – до 70%), остальное не находит практического применения, быстро теряя актуальность  и коммерческие перспективы.

Фактически современный наукоемкий экспорт не является результатом высокой инновационной активности в экономике, никак ее не стимулирует, а лишь отражает достижения в отдельных изолированных секторах (технологических «анклавах») и, скорее, свидетельствует о важной роли зарубежных продаж для выживания той или иной отрасли в современных условиях.

Большинство экспортируемых Россией технологий имеют свое происхождение в сфере науки и научного обслуживания (70% от общего числа сделок).

В отличие от экспорта технологий, где доминирует сфера науки и научного обслуживания, львиную долю импортируемых технологий – 75% от общего числа сделок — Россия получает из отраслей материального производства, включая промышленность, строительство, транспорт и связь, т.е далеко не самых новых.

Сегодня на 1000 исследователей, занятых в предпринимательском секторе, Россия регистрирует в 2 раза меньше патентов, чем Польша, почти в 4 раза меньше, чем Таиланд, и в 8 раз меньше, чем Южная Корея. 
    продолжение
--PAGE_BREAK--