Реферат: Налог с владельцев транспортных средств
Содержание:
Введение
1. Налог с владельцев транспортных средств и транспортный
налог – эволюция налогового законодательства
2. Налог с владельцев транспортных средств
3. Транспортный налог
4.Транспортный налог: проблемы налогообложения
Заключение
Список используемых источников
Приложения
Введение.
В настоящее время в нашейстране наблюдается некоторая стабилизация состояния экономики. Не рассматриваяпричин данной стабилизации, представляется важным отметить ее следствие, аименно – переосмысление многими россиянами отношения к собственности. Ксожалению, благосостояние (и, что важнее, менталитет) большинства российскихграждан еще не достигли того уровня, когда возникает возможность и потребностьвкладывать свободные денежные средства в собственность, способную приноситьдоход (фондовые, валютные ценности). В большинстве своем россияне под частнойсобственностью понимают дорогостоящие предметы длительного пользования: бытовуютехнику, недвижимость и, конечно же, автомобили и прочие виды транспорта.
Автомобилизация в нашейстране происходит быстрыми темпами. Причем, не только в экономически развитых районахстраны, но и в других регионах. Автомобиль уже не рассматривается как роскошь,а активно используется в трудовой деятельности, в сфере предпринимательства, вличных целях. Одни покупают его для редких поездок на дачу, другой – дляпостоянных разъездов по делам, третьему – просто нужно средство передвижения, ачетвёртый – только ради факта обладания автомобилем, ради повышения социальногостатуса в глазах окружающих. Организации приобретают транспортные средства чащедля обеспечения производственного процесса.
Наряду с автомобилем,рост благосостояния граждан дает им возможность приобретать и другие видытранспорта – в частности, некоторые воздушные и водные (пользующиеся особой популярностью)суда.
Таким образом, всёбольшее количество физических и юридических лиц сталкивается с вопросаминалогообложения, которые возникают при покупке и эксплуатации различных видовтранспорта. Эти вопросы являются насущными практически для всех: руководителейпредприятий, главных бухгалтеров, администраций территориальных образований,многочисленной армии налогоплательщиков. Этим и обусловлен выбор темы данной Курсовойработы, а также личной заинтересованностью как потенциального владельца транспортногосредства.
В качестве цели работыможно выделить рассмотрение аспектов налогового законодательства, касающихся налогообложениявладельцев транспортных средств до 2003г. и в настоящее время, а такжевыявление основных проблем, связанных с современным транспортнымналогообложением.
1. Налог с владельцевтранспортных средств и транспортный налог – эволюция налоговогозаконодательства.
До 1 января 2003г. транспортные средства включалисьв объект налогообложения сразу двух видов имущественных налогов с ежегоднымисроками уплаты: налога с владельцев транспортных средств и налога наимущество физических лиц. Транспортные средства относили к объектуналогообложения того или другого налога в зависимости от вида, что позволялоизбегать дублирования налогообложения. Налогом с владельцев транспортныхсредств облагались различные самоходные машины и механизмы на пневматическомходу, а в объект налогообложения имущества физических лиц включалисьводновоздушные транспортные средства.
С 1 января 2003г., в связи с началом действия гл.28«Транспортный налог» НК РФ (согласно Закону РФ от 24.07.2002г. №110ФЗ «Овнесении изменений и дополнений в часть IIНалогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ»), оба видатранспортных средств охватываются одним транспортным налогом. По этойпричине налог с владельцев транспортных средств с 01.01.2003г. исключен изсостава налоговой системы РФ, а облагаемое имущество физических лицограничивается на данный момент объектами недвижимости. Также, в отличие отналога с владельцев транспортных средств, имевшего сугубо целевое назначение ислужившего главным источником формирования доходов территориальных дорожныхфондов, транспортный налог поставляет средства, используемые по общемуназначению.
2. Налог с владельцевтранспортных средств.
Налог с владельцевтранспортных средств был установлен законом РФ «О дорожных фондах» от 18октября 1991 года №17591. Он регулировался ст. 6 данного закона. Такженеобходимо отметить, что Инструкцией Государственной Налоговой Службы от 15 мая1995 года №30 в гл. 3 разъяснён порядок исчисления и уплаты налога с владельцевтранспортных средств. Хотя она и не являлась, согласно Налоговому Кодексу (п.1ст. 1 НК), нормативным актом и не относилась к налоговому законодательству, еювсё равно руководствоавлись при уплате налога налогоплательщики и налоговыеорганы – при его взыскании.
Плательщиками налогаявлялись:
юридические лица(предприятия, учреждения, организации, объединения) – далее «организации»;
граждане, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее«предприниматели»);
граждане РоссийскойФедерации;
иностранные граждане июридические лица;
лица без гражданства, имеющиетранспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другиесамоходные машины и механизмы на пневмоходу.
Ставки и объект налога с владельцев транспортных средств былиустановлены следующие (см. таблицу ниже):
Объект налогообложения
Ставка налога
1. Легковые автомобили с мощностью двигателя: до 100 л.с. (лошадиных сил) 0,5 руб. свыше 100 л.с. 1,3 руб. 2. Мотоциклы и мотороллеры 0,3 руб. 3. Автобусы 2 руб. 4. Грузовые автомобили и тракторы с мощностью двигателя: до 100 л.с. включительно 2 руб. от 100 до 150 л.с. 4 руб. от 150 до 200 л.с. 4,8 руб. от 200 до 250 л.с. 5,2 руб. свыше 250 л.с. 7,15 руб. 5.Другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу (кроме зерноуборочных и других специальных сельскохозяйственных комбайнов) 2 руб.Органы законодательной власти субъектов РФ могли увеличиватьналоговую ставку относительно ставок, указанных выше, в связи с изменениемуровня цен и заработной платы, или полностью освобождать отдельные категорииграждан и организаций от уплаты налога.
В случаях, когда транспортное средство находилось наотдельном балансе участников совместной деятельности, уплату налога производилтот участник совместной деятельности, которому, в соответствии с договором,было поручено ведение общих дел участниками договора. Юридические лица, имевшиев своём составе филиалы или представительства, уплачивали налог по месту ихнахождения и по ставкам, действующим на территории их нахождения.
Иностранные дипломатические и консульские представительства иприравненные к ним международные организации, сотрудники указанных учреждений,а также члены их семей не являлись плательщиками налога с владельцевтранспортных средств.
Налог взимался с владельцев транспортных средств, подлежащихрегистрации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств идругих видов самоходной техники на территории РФ». Фактически, сборщикаминалога выступали органы ГИБДД, военной автоинспекции, госсельхознадзора,министерства и ведомства, выдающие государственные регистрационные знаки, прирегистрации и перерегистрации, технических осмотрах. Налог уплачивался вотделениях Сбербанка РФ за текущий год, а квитанция предъявлялась привышеперечисленных действиях. Если же в прошлом году технический осмотр не былпройден, то должны были быть предъявлены квитанции за текущий и прошлый годы,иначе могло быть отказано в указанных действиях. В случае, если владелец был освобождёнот уплаты налога, то необходимо было подать заявление, где указывалось, что онне является плательщиков данного налога.
Льготы по уплате налога с владельцев транспортных средствпредоставлялись следующим категориям налогоплательщиков:
граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие чернобыльскойкатастрофы;
герои СССР, РФ, граждане, награждённые орденом Славы трёхстепеней, а также их общественные объединения, использующие приобретаемыетранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения,акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственнойпродукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходовсоставлял 70 и более процентов;
предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорогобщего пользования, у которых удельный вес доходов от осуществления этой деятельностисоставляет 70 и более процентов общей суммы их доходов;
организации автотранспорта общего пользования по транспортнымсредствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
иностранные и российские юридические лица, привлекаемые напериод реализации целевых социально-экономических программ жилищногостроительства, создания, строительства и содержания центров профессиональнойпереподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов ихсемей;
профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональныеаварийно-спасательные формирования;
органы управления и подразделения Государственной противопожарнойслужбы МВД РФ;
субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), применяющие упрощённую систему налогообложения, учёта иотчётности;
российские и иностранные юридические лица, выполняющие вкачестве инвесторов работы по соглашениям о разделе продукции;
владельцы транспортных средств, использующие их исключительнодля непосредственного осуществления безвозмездной помощи.
Юридические лица–плательщики налога, представляли налоговойинспекции, а также организации, ведущей учёт поступления налогов, по местусвоего нахождения налоговый расчёт в сроки, установленные для представленияквартального (годового) бухгалтерского баланса за тот период, в котором былуплачен налог, а для предпринимателей – в срок, установленный для представлениядекларации о доходах. Физические лица уплачивали налог ежегодно в учреждения банковв сроки, установленные для юридических лиц. Регистрация, перерегистрация илитехнический осмотр транспортных средств без предъявления квитанции илиплатёжного поручения об уплате налога не производилась.
Налог с владельцев транспортных средств полностью зачислялсяв территориальные дорожные фонды.
3. Транспортный налог.
Транспортный налог относится к региональным налогам.Он вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов РФ о налогеи обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Общие основыпостроения данного налога регламентируются гл.28 НК РФ, определяющей кругналогоплательщиков, объекты налогообложения, налоговый период, налоговыеставки, порядок исчисления налоговой базы и уплаты налога, а также объемналоговых полномочий законодательных органов субъектов РФ при введении налогана их территориях.
Плательщиками транспортного налога признаютсялица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированытранспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Это могут бытькак физические, так и юридические лица. При этом лица, получившие транспортныесредства на праве владения и распоряжения ими по доверенности от физическихлиц, на которых они были зарегистрированы до момента официального опубликованияупомянутого выше Федерального закона, также признаются налогоплательщиками. Обэтом необходимо уведомить налоговый орган по месту жительства физических лиц,передавших на основании доверенности указанные транспортные средства.
В качестве объекта налогообложения признаются следующиевиды зарегистрированных транспортных средств:
Наземный
транспорт
Воздушный транспорт
Водный
транспорт
• автомобили;
• мотоциклы;
• мотороллеры;
• автобусы;
• снегоходы;
• мотосани,
• другие самоходные
машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу
• самолеты;
• вертолеты;
• другие воздушные транспортные средства
• теплоходы;
• яхты;
• парусные суда;
• моторные лодки;
• гидроциклы;
• несамоходные (буксируемые) суда;
• катера;
• другие водные транспортные средства
При этом отдельные виды транспорта в связи с ихмалой мощностью или особым характером эксплуатации не признаются объектомналогообложения, а именно:
весельные лодки, а также моторные лодки сдвигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;
автомобили легковые, специально оборудованные дляиспользования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органысоциальной защиты населения в установленном законом порядке;
промысловые морские и речные суда;
пассажирские и грузовые морские, речные и воздушныесуда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления) организаций, основным видом деятельности которыхявляется осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;
тракторы, самоходные комбайны всех марок,специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозкиптицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарнойпомощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах дляпроизводства сельскохозяйственной продукции;
транспортные средства, находящиеся в ведениифедеральных органов исполнительной власти, где законодательно предусмотренавоенная и (или) приравненная к ней служба;
транспортные средства, находящиеся в розыске, приусловии документального подтверждения факта их угона (кражи);
самолеты и вертолеты санитарной авиации имедицинской службы;
суда,зарегистрированные в Российском международном реестре судов.
Налоговая база транспортногоналога определяется применительно к следующей группировке объектовналогообложения:
1) транспортные средства,имеющие двигатели;
2) водные несамоходные(буксируемые) транспортные средства, для которых определяется валоваявместимость;
3) водные и воздушныетранспортные средства, не имеющие двигателей.
В зависимости от принадлежности транспортногосредства к той или иной группе объектов налогообложения налоговая база покаждому из них исчисляется соответственно исходя из мощности двигателя влошадиных силах (за исключением самолетов с реактивными двигателями, длякоторых налоговая база определяется а килограммах силы тяги), показателяваловой вместимости в регистровых тоннах и единицы транспортного средства, неимеющего двигателя.
Исчисление налоговой базы производится за налоговыйпериод, которым признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиковорганизацийпризнаются первый, второй и третий кварталы. При установлении налогазаконодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе не устанавливатьотчетные периоды.
Налоговые ставкитранспортного налога представляют собой фиксированную денежную сумму в расчетена соответствующую единицу измерения налоговой базы – на каждую лошадиную силу,килограмм силы тяги, регистровую тонну валовой вместимости, единицутранспортного средства. Размеры налоговых ставок определены ст.361 НК РФ, ноони могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, не более чем в 5 раз.Налоговые ставки, установленные ст.361 НК РФ и Законом Псковской области от26.11.2002 №224ОЗ «О транспортном налоге» с изменениями от 03.07.2003№281ОЗ, от 10.11.2003 №305ОЗ и от 8.11.2005 №481ОЗ приведены в Приложении 1.Также возможно установление дифференцированных налоговых ставок в отношениикаждой категории транспортных средств и с учетом срока их полезногоиспользования.
Налогоплательщики, являющиеся юридическими лицами,исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами,исчисляется налоговыми органами на основании сведений, получаемых оторганизаций, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств натерритории России. Сумма налога на каждый налоговый период определяется сучетом периода регистрации транспортного средства конкретногоналогоплательщика. Для этого в расчет налога вводится коэффициент,отражающий отношение числа полных месяцев пребывания транспортного средства взарегистрированном состоянии к числу календарных месяцев в налоговом периоде.Месяц регистрации и месяц снятия транспортного средства с регистрациипринимается за полный месяц.
Сумма налога, подлежащая уплате вбюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждоготранспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы наналоговую ставку и коэффициент пребывания данного транспортного средства взарегистрированном состоянии на его собственника. Уплата происходит по местунахождения транспортного средства в сроки, предусмотренные законами субъектовРФ. При этом налогоплательщики – организации обязаны предоставлять в установленныйсрок в налоговые органы налоговую декларацию, а налогоплательщики физическиелица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления,направляемого налоговым органом.
В соответствии с Законом Псковскойобласти от 26.11.2002 №224ОЗ «О транспортном налоге» с изменениями от03.07.2003 №281ОЗ, от 10.11.2003 №305ОЗ и от 8.11.2005 №481ОЗ, налогоплательщики физические лица обязаны ежегодно производить авансовые платежи не позднее 1июля года налогового периода на основании налогового уведомления, направляемогоналоговым органом в срок не позднее 1 июня налогового периода, на сумму налога,исчисленного исходя из данных о транспортных средствах, зарегистрированных посостоянию на 31 декабря истекшего календарного года.
Органы законодательной власти субъектов РФ вправеустанавливать для плательщиков транспортного налога льготы и основания для ихприменения. В Псковской области в 2005г. по Закону Псковской области «Оналоговых льготах на 2005 год» от 11.01.2005г. №407ОЗ были установлены пониженныеставки транспортного налога для следующих категорий налогоплательщиков:
организациям жилищно коммунального хозяйства поспециальным автомобилям, осуществляющим санитарную и уличную уборку населенныхпунктов;
организациям и индивидуальным предпринимателям поспециально оборудованным автомобилям и автомагазинам, имеющим оформленные вустановленном порядке санитарные паспорта и обеспечивающим круглогодичнуюдоставку по графикам, согласованным с органами местного самоуправления,хлебобулочных изделий и иных товаров первой необходимости населению,проживающему в сельской местности;
организациям и индивидуальным предпринимателям поспециальным автомашинам (молоковозам), имеющим оформленные в установленномпорядке санитарные паспорта и осуществляющим закупку молока у населения пографикам, согласованным с органами местного самоуправления;
учреждениям здравоохранения области поавтотранспорту специального санитарного назначения;
организациям автотранспорта общего пользования потранспортным средствам, осуществляющим пассажирские перевозки (кроме такси);
гражданам, заключившим договор о воспитанииприемных детей с органами местного самоуправления в соответствии спостановлением Правительства РФ от 17.07.1996 №829 «О приемнойсемье»;
сельскохозяйственным организациям, крестьянским(фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, доля выручки которыхот реализации произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукциив общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг)согласно данным бухучета за предшествующий год составила не менее 50%, заисключением транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения всоответствии с подпунктом 5 п.2 ст.358 НК РФ;
образовательным учреждениям независимо оторганизационно-правовой формы при наличии лицензии на право веденияобразовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации,при условии направления всех полученных доходов от предпринимательскойдеятельности, согласно данным бухучета за предшествующий год, непосредственнона нужды обеспечения развития и совершенствования образовательного процесса(включая оплату труда) в данном образовательном учреждении;
организациям независимо от организационно-правовойформы, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации,учредителями которых являются органы государственной власти области и (или)органы местного самоуправления;
организациям, осуществляющим содержание, ремонт,реконструкцию и строительство дорог общего пользования, у которых общийудельный вес выполненных работ по данным видам деятельности составляет не менее70% в общем объеме выполненных работ и выручки от реализации продукции(выполнения работ, оказания услуг) согласно данным бухучета за предшествующийгод;
участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Iи II групп по транспортным средствам с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил(до 73,55 кВт) включительно, срок выпуска которых превышает 10 лет.
Льготные ставки транспортного налога в Псковскойобласти для указанных категорий налогоплательщиков приведены в
Приложении 2.
4. Транспортный налог: проблемы налогообложения.
Транспортный налог еще встадии законопроекта вызвал в обществе бурные дискуссии и робкие протесты. Темне менее, как упоминалось выше, с 1 января 2003 года он введен в действие, спочти одновременной (с разницей в 2 года) отменой закона «О территориальныхдорожных фондах в РФ». В настоящее время, по прошествии 4х лет, можно выделить основныепроблемы, возникшие с введением транспортного налога.
1) Собираемостьтранспортного налогав России составляет около 50%, что связано с недополучением поступлений вбюджет в результате предоставления налоговых льгот, отсутствием достовернойинформации о владельцах автотранспортных средств, а также с уклонением отуплаты транспортного налога. Налоговым законодательством определен поря док принудительноговзыскания налогов с физических лиц, но на практике он является труднореализуемым.
В целях повышениясобираемости транспортного налога было бы целесообразно установить в НК РФнорму, устанавливающую обязанность плательщика транспортного налога предъявлятьсправку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате транспортногоналога при регистрации, перерегистрации, прохождении технического осмотра транспортныхсредств. Обусловлено это тем, что в общей сумме транспортного налога,подлежащего к уплате в бюджет субъекта Российской Федерации, примерно 70%приходится на налог, взимаемый с физических лиц, и 30% – с организаций. Если оторганизаций поступает 91,9% от начисленной суммы налога, то от физических лиц –только 68,5%. При этом меры принудительного взыскания транспортного налога сфизических лиц возможны только в судебном порядке.
Также решить проблемусобираемости транспортного налога можно и иным путем. В соответствии со ст. 360гл. 28 «Транспортный налог» НК налоговым периодом по транспортному налогупризнается календарный год. При этом отчетные периоды по транспортному налогупредусмотрены только для налогоплательщиков – юридических лиц. Таким образом,налогоплательщиками – физическими лицами сумма транспортного налогауплачивается только по окончании налогового периода. С учетом того, чтоосновной долей плательщиков транспортного налога являются физические лица, установлениесроков уплаты налога в течение налогового периода позволило бы равномернораспределить налоговую нагрузку и снизить задолженность по данному налогу. В связис этим было бы целесообразно внести изменения в главу 28 «Транспортный налог»Налогового кодекса, предоставляющие право субъектам Российской Федерацииустанавливать для налогоплательщиков – физических лиц сроки уплатытранспортного налога в течение налогового периода.
Кроме того, необходимобыло бы индексировать базовую ставку транспортного налога в соответствии сежегодным изменением индекса инфляции.
2) Действующие ставки транспортногоналога не отражают разную степень воздействия легковых, грузовыхавтомобилей и автобусов на дорожную сеть страны. Так, например, в соответствиис федеральным законом № 110 для транс портных средств с мощностью двигателя до 200 л.с. установлены одинаковые на логовые ставки (510 руб. с каждой лошадиной силы) для легковых,грузовых автомобилей и автобусов. Для транспортных средств с мощностьюдвигателя свыше 200 л.с. предусмотрены самые высокие налоговые ставки: длялегковых автомобилей 1530 руб. с каждой лошадиной силы. В то же время как дляавтобусов и грузовых автомобилей ставки существенно ниже 20 руб. и 1317 руб.соответствен но, что не соответствует реальной нагрузке транспортных средств надорожную сеть и отличается от практики европейских стран, где эта разницанагрузки выражается в значительной дифференциации ставок транспортного налогамежду легковыми, грузовыми автомобилями и автобусами.
В большинстве стран приустановлении ставок транспортных налогов на большегрузный транспорт, в первуюочередь, учитываются вес автомобиля и нагрузка на ось, так как эти факторынапрямую связаны с затратами на обслуживание данного транспортного средствадорожной сетью.
Российская системаналогов на авто транспорт и нефтепродукты, в отличие от аналогичных налогов вевропейских странах, не обеспечивает поступлений, необходимых дляфинансирования дорожного хозяйства. Так, поступления от сбора на логов наавтотранспорт и нефтепродукты в 2005 г. составили 34% от общей суммы рас ходовна дорожное хозяйство (Федеральные, территориальные и муниципальные дороги).Налоги, установленные российским законодательством для каждого классаавтомобилей, не компенсируют расходов на содержание и ремонт дорожной сети всоответствии со степенью воздействия авто транспортных средств на нее. В целомряде случаев установленные объекты налогообложения и ставки налогов в отличиеот международной практики приводят к нерациональному распределению налоговойнагрузки между налогоплательщиками, к уклонению от уплаты налогов.
3) Действующие ставки транспортногоналога не отражают разную степень воздействия легковых, грузовыхавтомобилей и автобусов на экологию. Данная проблема может быть решена спомощью дифференцированнойсхемы налогообложения в сфере автотранспорта: взимать крупный налог свладельцев больших, мощных автомобилей, и почти освобождать от него малыеавтомобили. Например, автомобиль с объемом двигателя 4,5 л, даже если он соответствует требованиям «евро3», выделяет в атмосферу вредных выбросовбольше, чем автомобиль с объемом 1,1 л, но без «евро».
4) Увеличение ставок транспортногоналога (особенно дляавтомобилей с мощностью двигателя более 200 л.с.), существенно превышающее значение ставок налогов на транспорт большинства европейский стран, приводит к понижениюконкурентоспособности российского транспорта при осуществлении международныхавтоперевозок.
Напомним, что субъектамфедерации дано право увеличивать или уменьшать установленные НК РФ ставки, ноне более чем в пять раз. Законодатели периодически пользуются частью этогоправа и увеличивают ставки по тем категориям транспортных средств, где максимумеще не достигнут. Ноповышение ставки транспортного налога, который у нас и так один из самыхвысоких в Европе, в первую очередь отражается на стоимости пассажирских игрузовых перевозок. Растут цены на проезд в общественном транспорте. Но это нестоль критично, как повышение транспортной составляющей в себестоимости всехтоваров и услуг. А на машинах у нас развозят и хлеб, и лекарства. Мало того,что у перевозчиков не останется средств на покупку новых машин, и они будутездить на старых, небезопасных. Все гораздо хуже – легально заниматьсяавтоперевозками при таких ставках за «лошадиную силу» станет экономическинецелесообразно.
Перечисленные проблемысвидетельствуют о том, что российская сис тема налогообложения транспортныхсредств нуждается в дальнейшей доработке и совершенствовании. Причем можноотметить интересный факт: приведенные выше варианты решения этих проблемпротиворечат друг другу, что можно объяснить разностью сфер интересов различныхкатегорий налогоплательщиков и прочих заинтересованных лиц.
Заключение.
Многие наблюдателиутверждают, что транспортный налог в странах СНГ и других близлежащих странахЕвропы значительно ниже, чем в Российской Федерации, причем, в этих странах неттакой дифференциации по уровню ставок. С СНГ все более или менее понятно –уровень жизни в большинстве стран всетаки ниже, чем в России. Основныедорожнотранспортные сборы, например, в той же Европе «закладывают» вцену топлива, которое во многих странах стандартно стоит в среднем евро залитр. Поэтому российские ставки налога повышать все же необходимо, посколькуремонт дорог и устранение последствий вреда, наносимого автомобилями окружающейсреде, стоит денег. Другой вопрос – как повышать? Некоторые предлагают ввестиснижающие коэффициенты для тех машин, которые соответствуют экологическимнормативам.
Если автовладелецпереоборудовал свою машину и сделал ее соответствующей экологическим формативамили купил машину, которая изначально отвечала определенным нормам, то он будетплатить меньше. При техническом осмотре автовладельцу будут выдавать документопределенного образца, где будет указано, что его машина соответствуетэкологическим стандартам Евро1, Евро2 или другим. Этот документ будетоснованием для предоставления льготы. В той же Европе, на которую мы стремимсяравняться, давно введена такая практика.
Коль скоро речь зашла оЕвропе, стоит отметить, что даже в Великобритании, являющейся одной из наиболеебогатых стран этого региона, предложения увеличить транспортный налог вызываютбурные дискуссии. Несколько лет назад местное министерство транспортапредложило оснастить все легковые машины и грузовики системами спутниковойнавигации, которые будут автоматически отслеживать все перемещения транспортныхсредств. Чем чаще машина будет передвигаться по перегруженным дорогам, тем вышебудет налог.
В США, как и в Европе,налоговая система «завязана» на бензине. Строительство дорогфинансируется за счет налогов, взимаемых с водителей при заправке. Впервыеподобная система финансирования дорожного строительства была применена вСоединенных Штатах еще в 1919 г. в штате Орегон. Дело в том, что с каждых 4 л бензина, проданных на американской бензоколонке, федеральный дорожный фонд получает 2,5 цента.Однако в последнее время собираемость налога резко упала, поскольку многиеводители перешли на малолитражки, руководствуясь принципом «меньше бензина– меньше налогов». Так что в любых странах люди пытаются избежать высокихналогов, вопрос только в том, делается это с пользой для государства, или спомощью всевозможных «лазеек», как это чаще всего происходит вРоссии.
Списокиспользуемых источников:
НалоговыйКодекс РФ (часть 1) от 31.07.98г. в редакции от 09.07.99г.
Закон РФ «О дорожных фондах в РФ» от18.10.91 по состоянию на 01.07.99г.
Налоговыйкодекс РФ (Часть I) от31 июля 1998 года № 146ФЗ, действующая редакция
Налоговыйкодекс РФ (часть II) от 5 августа2000 года №117ФЗ, действующая редакция
Налогии налогообложение. 5е изд./Под ред. М.В. Романовского,
О.В.Врублевской. – СПб.: Питер, 2006. – 496с.: ил.
Интернетисточники:
1)официальныйсайт Псковской области (www.pskov.ru)
2)официальныйсайт УФНС по Псковской области (www.r60.nalog.ru)
3)сайт «Транспорт России» (www.transportrussia.ru)
4)информационный портал www.dorkomstroy.ru: Дорожное хозяйствоРоссийской Федерации, «Дороги и мосты», выпуск 5 (№10/2006)