Реферат: Финансовое право
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АКАДЕМИЯЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МВД РОССИИ
Курсоваяработа
Подисциплине: Финансовое право
Вариант № 4
Выполнил:студент II курса
группы ОЮ-0523
ХамидуллинаЛ.Р.
Проверил:
БатыргареевВ. А.
УФА 2007 год
СОДЕРЖАНИЕ
1. Финансовые правоотношения
1.1 Понятие финансовых правоотношений
1.2 Структура финансовых правоотношений
1.3 Юридические факты
2. Государственный и муниципальный долг
2.1 Классификация долгов
2.2 Состав государственного долга
2.3 Состав долга субъекта Федерации
2.4 Состав муниципального долга
2.5 Управление государственным имуниципальным долгом
Список использованнойлитературы
1. ФИНАНСОВЫЕПРАВООТНОШЕНИЯ
1.1.ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В силу созидательнойдеятельности членов общества между ними неизбежно возникают общественныеотношения. Такие отношения возникают по поводу благ, которые могут бытьматериальными, нематериальными и личными. Но чтобы возникло правоотношение,необходимы определенные предпосылки. Таковыми являются нормы права, юридическиефакты и правосубъектность.
В результате взаимодействияфинансово-правовых норм на финансовые отношения последние приобретают формуправоотношения.
Финансовые правоотношения– это урегулированные нормами финансового права общественные отношения,участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей,реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию,распределению и использованию государственных и муниципальных фондов денежныхсредств.
Данные правоотношениявозникают и развиваются исключительно в сфере финансового права.
По содержаниюфинансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на:материальные, через которые реализуются права и обязанности субъектовфинансового права (они возникают на основании материальных норм финансовогоправа); процессуальные, в которых выражается юридическая форма реализацииматериальных прав и обязанностей субъектов финансового права (они возникают наосновании процессуальных норм).
Финансовые правоотношенияотличаются тем, что они:
1. возникают в процессе финансовой деятельностигосударства;
2. одним из субъектов в этихправоотношениях всегда является управомоченный орган государства(финансовыйорган, кредитное учреждение) или высший, а также местный орган государственнойвласти;
3. они почти всегда возникают по поводуденег — денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.п.
Эти три отличительныечерты, рассматриваемые в совокупности, отграничивают финансовые правоотношенияот других видов правоотношений. Например, административные штрафы налагаются определенныморганов государства и являются денежными, но они не возникают из финансовойдеятельности государства и имеют цель не формирование фондов денежных средств,а наказание правонарушителей, поэтому данные отношения регулируются нефинансовым, а административным правом.
В финансовыхправоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента:государственно-властный (организационный) и имущественный.
Финансовая деятельностьосновывается на государственных актах. В то же время мобилизация и расходованиегосударством денежных средств представляют собой деятельность материального,имущественного характера. Поэтому финансовые правоотношения являютсявластно-имущественными отношениями.
Властно- имущественныйхарактер типичен и для определенных административных правоотношений(конфискация и реквизиция, административные денежные штрафы, переход вмуниципальную собственность бесхозяйного имущества). Однако эти правоотношениявозникают, возникают, изменяются, прекращаются в процессе управленческой деятельностигосударства, не связанной непосредственно с организацией финансовойдеятельности, с поступлением денежных средств в доход государства.
По своему материальномусодержанию финансовые правоотношения группируются по следующим видам:
· бюджетные;
· налоговые;
· в областистрахования;
· кредита(государственного и банковского)
· расчетов,регулируемых финансовым правом;
· финансовыеправоотношения по поводу регулирования денежного обращения и валютногорегулирования;
· контрольные.
1.2. СТРУКТУРАФИНАНСОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
Структура финансового правоотношенияобъективно имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объект, право,обязанность.
Структура финансовых правоотношенийможет быть простой и сложной. Простая структура — это такая структура правоотношения,в котором участвуют две стороны, сложная структура правоотношения — такаяструктура правоотношения, в котором участвуют несколько сторон.
Субъекты финансовых правоотношений- это государство, различные организации и учреждения, физические и юридическиелица, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективныхюридических прав и обязанностей. Но не все индивиды и организации могут бытьсубъектами финансовых правоотношений. Это происходит из-за ограниченияправоспособности и дееспособности.
Субъектами финансовых правоотношенийпо российскому законодательству могут быть следующие виды субъектов:
Государство представляетсобой субъект правоотношений особого рода, что обусловлено рядом причин.Основной причиной тому является правовая природа государства. Будучи особымспособом организованной политической властью, государство возникло и существуетдля осуществления властных функций с целью обеспечить устойчивость истабильность существования самому себе. Поэтому между государством и другимилицами (юридическими и физическими) возникают отношения власти и подчинения, тоесть один из видов правоотношений.
Государство в целомстановится субъектом финансовых правоотношений, когда оно регулирует их междуРоссийской Федерацией и субъектами Федерации, между ними и органами местногосамоуправления. В этих правоотношениях государство выступает в лице высших иместных органов, компетенция которых в области финансов установленаКонституцией Российской Федерации и конституционными правовыми актами субъектовФедерации, а также законодательными и другими нормативными актами.
Как субъект финансовогоправа государство выступает также через специальные управомоченные финансовыеорганы (кредитные организации), представляющие интересы государства.
Финансовый орган(кредитная организация), осуществляет эти правомочия независимо от того, ктоявляется второй стороной финансовых правоотношений – государственный орган,хозяйствующий субъект или физическое лицо.
Учреждения и организации,состоящие на бюджетном финансировании, — это тоже участники финансовыхправоотношений. Субъектами в этих правоотношениях выступают распорядителибюджетных средств, которые несут ответственность за правильное их расходованиев меру фактических потребностей, за постановку учета и отчетности расходуемыхпо смете ресурсов.
Физические лица. Таковымиявляются индивиды, к которым относятся граждане государства, иностранныеграждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.При этом следует отметить, что индивидуальный субъект правоотношения понятие нефизическое, а юридическое. Это свойство индивида, которое обусловленообъективным правом. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав иобязанностей называется правовым статусом. Данная категория применяется дляопределения положения лица в обществе. Но применительно к правоотношениямиспользуют понятия, обозначаемые терминами «правоспособность» и«дееспособность».
Предпосылкойвозникновения правоотношений является правосубъектность. Под правосубъектностьюпонимается способность субъекта иметь юридические права и обязанности. Однако впонятие правосубъектности, в свою очередь, входят такие компоненты, какправоспособность и дееспособность.
Правоспособность — этозакрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права инести юридические обязанности. Она возникает при рождении индивида ипрекращается его смертью. При этом правоспособность не есть естественное право.Правоспособность вытекает из объективного права. В ней сосредоточены теюридические права и обязанности, которые может иметь субъект. Но длявозникновения правоотношения этого еще не достаточно, так как субъект долженобладать и дееспособностью, то есть быть дееспособным.
Дееспособностьюназывается признаваемая нормами объективного права правоспособность субъектасамостоятельно, своими осознанными действиями, осуществлять юридические права иобязанности.
Объём и содержаниедееспособности и правоспособности не всегда совпадают. На это есть объективныепричины. Правоспособность принадлежит каждому человеку от рождения, хотя изакрепляется в объективном праве, а дееспособность может принадлежать человекутолько при условии, что он способен отдавать отчет своим действиям, пониматьзначение своих действий.
Поэтому содержание и объемправоспособности зависят от следующих факторов: возраст субъекта, родствосубъекта, законопослушность субъекта, религиозные убеждения субъекта.
Субъектамиправоотношения наряду с гражданами Российской Федерации могут быть иностранцы(или лица без гражданства), проживающие и работающие в Российской Федерации илиимеющие на территории Российской Федерации разрешенные законом источникидоходов, если особыми соглашениями они не освобождаются от уплаты налогов.[1]
Юридические лица.Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленнымимуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личныенеимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде,арбитражном суде и третейском суде.
В развитом гражданскомобществе юридические лица могут быть публичными и частными.
Публичные юридическиелица создаются по инициативе и на средства государства или муниципалитетов длявыполнения определенных общественно необходимых задач в интересах государства иобщества, муниципального образования, то есть в интересах всех членов общества.Такие юридические лица, как правило, представляют собой государственные имуниципальные учреждения и организации, например, органы государственногоаппарата, правоохранительные органы, министерства и ведомства, муниципальныеучреждения и предприятия. Этим объясняется их большая по сравнению с остальнымиюридическими лицами стабильность, направление их деятельности не зависит отволи их сотрудников и руководства, так как воля и методы их деятельностиопределены их учредителями — государством или муниципалитетами.
Частные юридические лицасозданы с целью получения прибыли. Такие юридические лица создаются поинициативе и на средства ограниченного круга лиц или одного лица. Поэтомуорганизации такого рода обладают большей оперативной гибкостью. И если такоеюридическое лицо не в состоянии выполнять свои задачи, то есть приноситьприбыль либо обеспечивать иные интересы учредителя, то оно, как правило,ликвидируется.
Объект финансовыхправоотношений — это то, на что воздействует правоотношение. Для осознаниятого, что же является объектом финансового правоотношений необходимоопределить, прежде всего, объект правовых норм. Общеизвестно, что правовыенормы регулируют общественные отношения, следовательно, объектом воздействияправовых норм является поведение людей. Посредством таких общественныхотношений его субъекты удовлетворяют свои потребности. Такие потребности могутиметь общественный и личный характер. Правовые же нормы очерчивают сферувозможного поведения для такого удовлетворения потребностей, а субъект волендействовать внутри этой сферы так, чтобы обеспечить свои интересы с наибольшейэффективностью. И реализуя права, закрепленные в правовых нормах, один субъектвступают в отношения с другими субъектами.
По особенностям объектафинансовые правоотношения подразделяются на: имущественные, объектом которыхнепосредственно являются деньги – налог, бюджетный кредит, трансферт и т.д.;неимущественный, объектом которых являются не деньги, а иные явления, связанныес деньгами, — проект бюджета, закон о бюджете, финансовый контроль и т. д.
Субъективное право июридическая обязанность есть элементы структуры финансового правоотношения. Онивыделяются из остальных общественных отношений благодаря тому, что они введеныв сферу правового регулирования и обеспечиваются мерами государственногопринуждения.
Субъективное право — принадлежащая субъекту мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством.
Субъективное право имееттри разновидности:
1) возможностьположительного поведения управомоченного для удовлетворения своих интересов;
2) возможностьуправомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целяхудовлетворения своих законных интересов;
3) возможностьуправомоченного обратиться за защитой своих нарушенных субъективных прав ккомпетентным органам.
Под возможностьюположительного поведения понимается возможность совершать действия, невыходящие за рамки дозволенного поведения, для удовлетворения своих интересов.
Под возможностьютребовать определенного поведения от правообязанных лиц понимается возможностьпредъявлять требования в «Отношении выполнения обязанности. Например,лицо, которому был причинен вред, вправе предъявить требование (претензию) овозмещении вреда лицу, причинившему вред. Заимодавец вправе предъявитьтребование просрочившему должнику о погашении долга и т.д.
Под возможностьюуправомоченного лица обратиться за защитой своих нарушенных субъективных правпонимается возможность защищать свои права в судебном и внесудебном порядке итребовать присуждения или обязания правообязанного совершить необходимыедействия.
Юридическая обязанность.Субъективному праву как мере дозволенного поведения соответствует юридическаяобязанность как мера необходимого, должного поведения. Ведь для осуществлениясубъективного права управомоченного субъекта необходимо наличие субъекта,который бы совершил необходимые действия (либо воздержался от определенныхдействий).
Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая законом необходимостьдолжного поведения участника правового отношения в интересах управомоченногосубъекта (индивида, организации, государства в целом).
1.3. ЮРИДИЧЕСКИЕФАКТЫ
Финансовые правоотношенияне возникают произвольно. Для того чтобы правоотношение возникло, необходимыопределенные условия. Такими условиями являются определенные события и факты.
Юридические факты — этоконкретные жизненные ситуации, с которыми нормы права связывают возникновение,изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты определяются иформулируются в гипотезах правовых норм.
Так, возникновениефинансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правовогонормативного или индивидуального юридического акта. Таким нормативным актом вобласти финансовой деятельности государства является Федеральный закон « Офедеральном бюджете», который принимается ежегодно. Индивидуальным нормативнымактом – извещение финансовым органом гражданина о необходимости уплатитькакой-либо налог. Как событие может рассматриваться, например, увеличение числаиждивенцев в семье, что ведет к уменьшению налога на доходы физических лиц, тоесть данное событие имеет финансово-правовое отношение.
Изменение финансовыхправоотношений также происходит на основание нормативного акта в связи сизменением предусмотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличенияили уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данногоправоотношения.
События — это юридическиефакты, происходящие независимо от воли людей. Таковыми можно считать рождениеили смерть человека, достижение совершеннолетия и иных возрастных рубежей,явления непреодолимой силы.
Действия — это такиеюридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей.
Прекращение финансовыхправоотношений связано, например:
1. с погашение финансового обязательствав результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченногоплатежа);
2. выполнение задания по государственнымдоходам, по бюджету или внебюджетным фондам;
3. использованием выданных бюджетныхассигнований;
4. осуществление компетентными органамиправа сложения недоимок по налогам и т.д.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Функционированиегосударственного и муниципального кредита ведет к образованию государственногои муниципального долга. Под государственным долгом понимается долговыеобязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами,иностранными государствами, международными организациями и иными субъектамимеждународного права, включая обязательства по государственным гарантиям,предоставленным Российской Федерацией. Государственный долг полностью и безусловий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом,составляющим государственную казну.
2.1. КЛАССИФИКАЦИЯДОЛГОВ
Принято классифицироватьгосударственный долг по различным основаниям. По объему долговых обязательств государственныйдолг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долгпредставляет собой всю сумму выпущенных и не погашенных долговых обязательств,включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам. Текущийдолг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговымобязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которыхнаступил.
В зависимости отсубъектов-кредиторов и валюты платежа государственный долг делится навнутренний и внешний.
Кредиторами по внутреннимзаймам преимущественно выступают физические и юридические лица, являющиесярезидентами данного государства. Внутренние займы выпускаются в национальнойвалюте. Для привлечения средств эмитируются ценные бумаги, пользующиеся спросомна национальном фондовом рынке. Для дополнительного поощрения инвесторов используютсяразличные налоговые льготы
Внешние займы размещаютсяна иностранных фондовых рынках и валюте других государств. При размещение такихзаймов учитываются специфические интересы инвесторов страны размещения. Внешниезаимствования Российской Федерации законодатель определяет как займы,привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств,международных финансовых организаций иностранной валюте, по которым возникаютдолговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашениязаймов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.
Заемные средствамобилизуются в основном двумя способами:
· размещениемдолговых ценных бумаг;
· получениемкредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.
В зависимости от того, укакого субъекта возникают долговые обязательства в результате заемнойдеятельности, различают общегосударственный долг Российской Федерации,государственный долг субъекта Федерации и муниципальный долг.
По срокам государственныйдолг делится на краткосрочный – до 1 года, среднесрочный – от 1 года до 5 лет идолгосрочный- от 5 до 30 лет, для муниципальных образований – до 40 лет.
2.2. СОСТАВГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
В соответствии сБюджетным Кодексом Российской Федерации долговые обязательства, образующиегосударственный долг Российской Федерации, могут выступать в форме:
1. кредитных соглашений и договоров,заключенных от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитнымиорганизациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
2. государственных займов,осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
3. договоров и соглашений о получениеРоссийской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации;
4. договоров о предоставление РоссийскойФедерацией государственных гарантий;
5. договоров и соглашений, в том числемеждународных, заключенных от имени Российской Федерацией, о пролонгации иреструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.
2.3. СОСТАВДОЛГА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Под государственнымдолгом субъекта Федерации понимается совокупность долговых обязательствсубъекта Федерации, которые полностью и без условий обеспечиваются всемнаходящимся в собственности субъекта Федерации имуществом. Данные долговыеобязательства могут осуществляться в форме:
· кредитныхсоглашений и договоров;
· государственныхзаймов субъекта Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъектаФедерации;
· договоров исоглашений о получение Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
· договоров опредоставление государственных гарантий субъекта Федерации;
· соглашений идоговоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Федерации,о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъекта Федерациипрошлых лет.
Долговые обязательствасубъекта Федерации не могут превышать 30 лет.
2.4. СОСТАВМУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
Под муниципальным долгомпонимается совокупность долговых обязательств муниципального образования,которые, в свою очередь, могут существовать в форме:
· кредитныхсоглашений и договоров;
· займов,осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
· договоров исоглашений о получении муниципальными образованиями бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
· договоров опредоставление муниципальных гарантий.
Названные долговыеобязательства не могут превышать 10 лет.
Российская Федерация ненесет ответственности по долговым обязательствам субъектов Федерации имуниципальных образований, если указанные обстоятельства не были гарантированыРоссийской Федерацией. Субъекты Федерации и муниципальные образования также неотвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства небыли гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РоссийскойФедерации.
Предельные объемыгосударственного внутреннего и внешнего долга, пределы внешних заимствованийстраны на очередной финансовый год утверждается федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год с разбивкой долга по формамобеспечения обязательств.
Предельный размергосударственных внешних заимствований Российской Федерации не должен превышатьгодовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнегодолга страны.
Бюджетный КодексРоссийской Федерации установил, что долговые обязательства государства могутвыступать в форме предоставления государственных гарантий.
Традиционно государствогарантирует вклады населения в Сберегательном банке. В последние годы РоссийскаяФедерация выступает гарантом и по долговым обязательствам различных юридическихлиц. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997г.«О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам» в целяхукрепления финансовой дисциплины, создания обоснованного механизмапредоставления гарантий или поручительств Правительство Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам гарантии илипоручительства не предоставляются организациям, имеющим задолженность вфедеральный бюджет либо государственные внебюджетные фонды. Предоставлениегарантий осуществляется на конкурсной основе. Общая сумма гарантий РоссийскойФедерации включается в состав государственного внешнего долга, а в иностраннойвалюте – в состав государственного внешнего долга.
Органы государственнойвласти и органы местного самоуправления обязаны использовать все полномочия поформированию доходов бюджетов всех уровней для погашения долговых обязательстви обслуживанию государственного и муниципального долга Российской Федерации.
2.5. УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
Управлениегосударственным и муниципальным внутренним долгом – совокупность мероприятийгосударства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам ипогашению займов, а также порядок, условия выпуска и размещения долговыхобязательств Российской Федерации. Эта деятельность осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с законодательными актами.
К основным методамуправления государственным долгом относятся следующие.
Выплата доходов по займами их погашение обычно производятся за счет бюджетных средств, но в условияхпостоянного роста государственной задолженности государство может прибегнуть крефинансированию, т.е. к погашению старой задолженности путем выпуска новыхзаймов. Рефинансирование используется при выплате процентов и погашений повнешней части государственного долга.
До ведения в действиеБюджетного Кодекса Российской Федерации использовались методы управления государственнымдолгом, как конверсия, консолидация, унификация, отсрочка и аннулирование.
Конверсия – изменениеразмера доходности займа, например, снижение или повышение процентной ставкидохода, выплачиваемого своим кредитором.
Государствозаинтересовано в получение займов на длительные сроки. Увеличение срокадействия уже выпущенных займов называется консолидацией государственного долга.
Совместно с консолидациейможет проводиться и унификация, т.е. объединение нескольких займов в один.
Отсрочка погашения займаили всех ранее выпущенных займов проводится в условиях, когда дальнейшееактивное развитие операций по выпуску новых займов неэффективно для государства.
Под аннулированиемгосударственного долга понимается отказ государства от долговых обязательств.
В настоящее времязаконодательством предусмотрена реструктуризация долга, под которой понимается погашениедолговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемахпогашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживаниядолговых обязательств и сроков их погашения.
Основным методомрегулирования внешнего долга является его реструктуризация. Наряду с этиммировая практика использует метод конверсии внешнего долга, под которойпонимается механизмы, обеспечивающие замещение внешнего долга другими видамиобязательств, менее обременительных для экономики государства. Возможны разныеформы: конверсия долга в инвестиции, погашением его товарными поставками,обратный выкуп долга самим заемщиком на особых условиях, обмен на долговыеобязательства третьих стран, собственность, облигации и др. Существует такжепрактика обмена долга на собственность, т.е. иностранная компания покупаетвнешний долг страны на вторичном рынке, затем предъявляет его для погашения в Центральныйбанк, который оплачивает его национальной валютой, направляемый затем дляфинансирования инвестиций в стране – должника.[2]
Обслуживаниегосударственного долга производится Центральным банком Российской Федерации иего учреждениями, если иное не установлено правительством, посредствомосуществления операций по размещению долговых обязательств Российской Федерации,их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.
Контроль за состояниемгосударственного внутреннего долга Российской Федерации осуществляетсяпарламентом страны.
Правительство страныдолжно ежегодно публиковать данные о состоянии государственного внутреннегодолга.
Верхний пределгосударственного внутреннего долга устанавливается высшим представительныморганом при утверждении федерального бюджета на предстоящий финансовый год.
В целях оптимизациирасходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга РоссийскойФедерации, своевременного выполнения государством обязательств передвнутренними и внешними кредиторами, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 245 « О единой системеуправления государственным долгом Российской Федерации» в Министерстве финансовсоздана система управления государственным долгом для обеспечения снижениястоимости обслуживания государственных заимствований. Министерству финансовразрешено резервировать часть поступлений от размещения внешних и внутреннихгосударственных ценных бумаг на отдельном счете в Центральном банке РоссийскойФедерации с использованием этих средств только для проведения операций поснижению стоимости обслуживания государственного долга. Наряду с этимМинистерству финансов разрешено проводить совместно с Центральным банком РоссийскойФедерации операции на внутреннем рынке с государственными ценными бумагами,направленные на стабилизацию и последовательное снижение уровня процентныхставок. На Министерство финансов возложена обязанность обеспечить единствопланирования и учета всех операций по привлечению, погашению и обслуживаниювнешних и внутренних государственных заимствований.
СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации
2. Указом Президента РоссийскойФедерации от 23 июля 1997г. «О предоставлении гарантий или поручительств позаймам и кредитам»
3. Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 марта 1997 г. № 245 « О единой системе управлениягосударственным долгом Российской Федерации»
4. Л. А. Дробозиной. Финансы: учеб. Длявузов / под ред. С. 204.
5. В. М.Карасева. Финансовоеправоотношение. М.,2001.
6. Хропанюк В.Н., Теория государства иправа., Москва, 1993.
7. Алексеев С.С., Государство и право.,Москва, 1993.
8. Суханов Е.А., Гражданское право (вдвух томах)., Москва, 1993.
9. Основы гражданского законодательстваСоюза ССР и республик (приняты 31 мая 1991 года).
10. Гражданский кодекс РФ.