Реферат: Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Инвестиция(капитальные вложения) — совокупность затрат материальных, трудовых и денежныхресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всехотраслей народного хозяйства. Инвестиции относительно новый для нашей экономикитермин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие«валовые капитальные вложения», под которыми понимались все затраты навоспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции болееширокое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, близкиепо содержанию к нашему термину «капитальные вложения», и «финансовые»(портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценныебумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право наполучение доходов от собственности. Финансовые инвестиции могут стать какдополнительным источником капитальных вложений, так и предметом биржевой игрына рынке ценных бумаг. Но часть портфельных инвестиций вложения в акциипредприятий различных отраслей материального производства по своей природеничем не отличаются от прямых инвестиций в производство. В журнале «экономист»определены основные направления инвестиционной политики. Были выделеныследующие главные задачи инвестиционной политики: формирование благоприятнойсреды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственногосектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкциипредприятий, а также государственная поддержка важнейших жизне-обеспечивающихпроизводств и социальной сферы при повышении эффективности капитальныхвложений.

Согласно действующемузаконодательству инвестиционная деятельность на территории Украины можетфинансировать за счет:

Þсобственных финансовых ресурсов ивнутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления,денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства выплачевыемыеорганами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий идр. средства);

Þзаемных финансовых средствинвестора (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и др. средства);

Þпривлеченных финансовых средствинвестора (средства полученные от продажи акций паевые и иные взносы членовтрудовых коллективов, граждан юридических лиц);

Þденежных средств, централизуемыхобъединениями предприятий в установленном порядке;

Þинвестиционных ассигнований изгосударственных бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

Þиностранных инвестиций;

Þсобственныефинансовые ресурсы (самофинансирование). Прибыль главная форма чистого доходапредприятия, выражающая стоимость прибавочного продукта. Ее величина выступаеткак часть денежной выручки, составляющая разницу между реализационной ценойпродукции (работ услуг) и ее полной собственностью. Прибыль является обобщающимпоказателем результатов коммерческой деятельности предприятия. После уплатыналогов и других платежей из прибыли в бюджет у предприятия остается чистаяприбил. Часть ее можно направить на капитальные вложения социального ипроизводственного характера. Эта часть прибыли может использоваться наинвестиции в составе фонда или другого фонда аналогичного назначения, создаваемогона предприятии.

Вторымкрупным источником финансирования инвестиций на предприятиях являютсяамортизационные отчисления. Накопление стоимостного износа на предприятиипроисходит систематически (ежемесячно), в то время как основные производственныефонды не требуют возмещения в натуральной форме после каждого циклавоспроизводства. В результате формируются свободные денежные средства (путемвключения амортизационных отчислений в издержки производства), которые могутбыть направлены для расширения производства основного капитала предприятий.

Необходимостьобновления основных фондов вызванная конкуренцией товаропроизводителейзаставляет предприятия производить ускоренное списание оборудования с цельюобразования накопления для последующего вложения их в инновации. Ускореннаяинновация как экономический стимул инвестирования осуществляется двумяспособами.

Первый заключается втом, что искусственно сокращаются нормативные сроки службы и соответственноувеличиваются нормы амортизации. В нашей стране применяется с 1 января 1991г.,когда предприятиям разрешили утвержденные нормы амортизационных отчислений поконкретным инвентарным объектам увеличивать, но не более чем в 2 раза.Амортизационные отчисления, начисленные ускоренным методом, используются предприятиямисамостоятельно для замены физически и морально устаревшей техники на новуюболее производительную. За счет высоких амортизационных отчислений понижаетсяразмер налогооблагаемой прибыли, а следовательно величина налога. Длястимулирования обновления оборудования малых предприятий на ряду с применениемметода ускоренной амортизации разрешено в первый год его эксплуатации списыватьна себестоимость продукции дополнительно как амортизационные отчисления до 50процентов первоначальной стоимости активных основных фондов со сроком службы до3х лет.

Второй способускоренной амортизации заключается в том, что без сокращения установленныхгосударством нормативных сроков службы основного капитала отдельным фирмамразрешается в течении ряда лет производить амортизационные отчисления вповышенных размерах но с понижением их в последующие годы.

С учетомнеобходимости преодоления дальнейшего спада производства и ограниченностифинансовых возможностей государства инвестиционную предусматриваетсяосуществлять на основе следующих принципов:

Þпоследовательная децентрализацияинвестиционного процесса путем развития многообразных форм собственности,повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансированияих инвестиционных проектов;

Þгосударственная поддержкапредприятий за счет централизованных инвестиций;

Þразмещение ограниченныхцентрализованных капитальных вложений и государственное финансированиеинвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии сфедеральными целевыми программами и исключительно на конкурентной основе;

Þусиление государственногоконтроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;

Þсовершенствование нормативнойбазы в целях привлечения иностранных инвестиций;

Þзначительное расширение практикисовместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционныхпроектов.