Реферат: Антиинфляционная политика

--PAGE_BREAK--В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Уве­личиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.
В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денеж­ной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти то­вары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.
В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государ­ственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионист­ской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный де­фицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.
В-восьмых; в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, за­ставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощно­стей.
В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с боль­шой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить заня­тость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей — с другой, не существует.
В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.
Согласно теории «ускорения инфляции» на долгосрочных временных интер­валах повышение темпов инфляции из года в год помогает поддерживать реаль­ный объем производства выше своего естественного уровня.

3. Антиинфляционная политика государства Отдельное предприятие, конкретный бизнес не могут бо­роться с инфляцией. Подобная борьба под стать только госу­дарству. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача мак­роэкономическая. В настоящее время среди ученых и практи­ков, занимающихся проблемами денежно-кредитного регулирования, получила распространение точка зрения, что даже умеренная инфляция препятствует нормальному разви­тию экономики. В связи с этим стабилизация денежного об­ращения рассматривается как условие долгосрочного устой­чивого экономического роста. [2]
Основными формами стабилизации денежного обращения являются денежные реформы и антиинфляционная политика. Денежные реформы проводились в условиях металлического денежного обращения — при серебряном или золотом стан­дарте, а также после Второй мировой войны, когда действовал золотодолларовый стандарт.
После окончания войн и революций стабилизация денежно­го обращения, как один из важнейших способов восстановления экономики, проводилась при помощи следующих методов: нул­лификации (реставрации), девальвации и деноминации.
Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты.
Реставрация (ревальвация) — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после Пер­вой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официально­го валютного курса к доллару. А затем Международный валют­ный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы.
Девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны — официального ва­лютного курса к доллару США. Так, золотое содержание дол­лара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в фев­рале 1973 г. — на 10%. После введения плавающих валютных курсов в 1973 г. девальвация проводилась лишь в группиров­ке с регулируемыми валютными курсами — в Европейской ва­лютной змее, на базе которой была создана Европейская ва­лютная система.
В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиин­фляционной политики — дефляционная политика (или регули­рование спроса) и политика доходов.
Дефляционная политика — это методы ограничения денеж­ного спроса через денежно-кредитный и налоговый механиз­мы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ог­раничения денежной массы и т. п. Особенность действия деф­ляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризис­ные явления.
Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их заморажи­вания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбо­ристских правительствах, в скандинавских странах свидетель­ствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замед­ление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары, во-вторых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся. [18]
Варианты антиинфляционной политики выбирались в за­висимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная полити­ка, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллель­но использовались оба метода антиинфляционной политики.
Деноминация — метод укрупнения масштаба цен, т. е. ме­тод «зачеркивания нулей». Практически все эти разновиднос­ти реформ по методам проведения делятся на три типа: [18]
а)       обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег;
б)       временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей;
в)      сочетание методов а) и б).
Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».
В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть началь­ным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Вне контекста других антиинфляционных мер любая денежная ре­форма самостоятельного значения в снижении инфляции не имеет. Антиинфляционная политика означает комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Выбор целей, методов и инструмен­тов антиинфляционной политики государства во многом зави­сит от того, какая концепция денежно-кредитного регулирова­ния принята в качестве теоретической основы для разработки стабилизационных мероприятий.
Основные методы антиинфляционного регулирования сформировались в развитых странах к 60-м гг. 20 в. Они явля­ются общими для большинства государств, хотя их примене­ние различается в зависимости от существующих теоретичес­ких концепций, а также от характера уровня инфляции, состоя­ния экономики и т. д.
Антиинфляционные меры в сфере экономики происходят на фоне существования значительных отраслевых и других диспропорций, которые заключают в себе потенциальную воз­можность нарушения сбалансированности денежного обраще­ния, тогда наряду с другими инфляционными мероприятиями следует проводить структурную перестройку производства в соответствии с потребностями общественного хозяйства. Структурная политика обычно осуществляется с целью увели­чения предложения тех товаров, относительные цены которых увеличиваются, вызывая тем самым повышение общего уров­ня цен.
В числе общеэкономических мер немаловажное значение имеет антимонопольная политика, направленная на поддержа­ние конкуренции на рынках товаров и рабочей силы, на устра­нение или предупреждение использования преимущества мо­нопольного положения в производстве особо важных товаров или в предложении исключительных производственных навы­ков. Антимонопольное регулирование экономики противодей­ствует лоббированию интересов крупнейших предприятий и корпораций в отношении размещения государственных зака­зов, получения льгот по налогообложению, при установлении тарифов и квот и т. д.
Антиинфляционное регулирование в сфере финансов на­правлено на сокращение дефицита бюджета и стимулирование уменьшения совокупного спроса. К прямым фискальным методам регулирования в сфере финансов относится сниже­ние государственных расходов, в том числе объемов государ­ственных закупок и государственных капвложений, расходов на содержание государственного аппарата и социальные выплаты, военных расходов. Косвенные методы регулирования включают главным образом меры по изменению налогообложения, то есть повышения налогов на прибыль, косвенных налогов и подоход­ного налога, уменьшения налоговых льгот, сокращения не обла­гаемого налогом минимума, изменение порядка уплаты налогов и т. д. Все это оказывает мультипликационное воздействие на уровень личного потребления и объема инвестиций. Кроме того, на финансовые возможности предприятий и платежеспособный спрос населения можно влиять посредством изменения нормы ускоренной амортизации основного капитала, которые исполь­зуются при исчислении облагаемого налогом дохода и тем са­мым оказывают воздействие на уровень цен. [18]
Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере реализуются в рамках рестрикционной денежно-кре­дитной политики. Она включает ограничение эмиссии денег центральным банком, а также применение общих и селектив­ных методов денежно-кредитного регулирования, направлен­ных на уменьшение объемов кредитования экономики и огра­ничение денежной массы. Обычно денежно-кредитная поли­тика влияет на темпы инфляции через воздействие на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повыше­ние учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приво­дят к ограничению ресурсов банковской системы, используе­мых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика «дорогих денег»).
Одной из главных проблем проведения эффективной ан­тиинфляционной денежно-кредитной политики в настоящее время является определение ее целевых ориентиров. Важность правильного определения промежуточных монетарных целей обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, для органов денежно-кредитного регулирования невозможно пря­мое достижение целей денежно-кредитной политики. Во-вто­рых, довольно сложно оценить эффективность мер регулиро­вания на основе наблюдения только за конечными целями, так как воздействие на них денежно-кредитной политики проис­ходит с лагом времени. Кроме того, промежуточные цели обычно таргетируются, чтобы снизить инфляционные ожидания эко­номических агентов и соответствующим образом скорректи­ровать их решения относительно цен на товары и услуги.
При проведении денежно-кредитной политики применя­ются следующие промежуточные цели:
а) показатели денеж­ной массы (в зависимости от страны — денежная база, М1, М2, МЗ и другие показатели);
б) рыночные ставки процента;
в) валютный курс.
Критериями их выбора являются измеримость, управляе­мость, предсказуемость влияния на конечные цели. Каждая из этих целей имеет свои преимущества и недостатки.
К преимуществам денежной массы традиционно относили существование на долгосрочных временных интервалах дос­таточно прочной и устойчивой связи между динамикой ее от­дельных агрегатов и динамикой рыночных цен. Недостатком является невозможность полного контроля за ее динамикой со стороны центрального банка. Центральный банк не может пол­ностью регулировать прирост денежной массы даже за счет внутренних факторов, не говоря уже о внешних (например, он не может достаточно эффективно контролировать воздействие международных финансовых рынков). Целевые показатели по процентным ставкам в настоящее время применяются редко. Преимуществом является то, что их динамика легко доступна для наблюдения, их можно использовать при крайне неустой­чивом спросе на деньги.
Страны с малой открытой экономикой, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в качестве проме­жуточных целей используют валютный курс, который с разной степенью жесткости фиксируется по отношению к стабильной иностранной валюте или корзине валют. Преимуществом яв­ляется его наглядность (информация о его динамике постоян­но доступна и понятна всем экономическим агентам), а также непосредственная связь с уровнем внутренних цен. Стабили­зация валютного курса снижает инфляционные ожидания, ук­репляет доверие к национальной денежной единице.
В последнее время в качестве целевого ориентира денеж­но-кредитной политики в ряде стран, главным образом разви­тых, стали использовать уровень внутренних цен. Переход к прямому таргетированию инфляции был связан с тем, что гло­бализация и либерализация финансовых рынков привели к усилению воздействия внешних факторов на внутреннее де­нежное обращение. К преимуществам таргетирования инфляции можно отнести: понятность и наглядность целей органов денежно-кредитного регулирования населению и участникам рынков; возможность проводить более гибкую денежно-кредит­ную политику, свободную от обязательств по выбору и достиже­нию промежуточных целей. При таргетировании инфляции в качестве целевого ориентира чаще всего выступает индекс по­требительских цен, который является основным показателем инфляции, понятен населению и в связи с этим более всего подходит для воздействия на инфляционные ожидания. Антиинфляционные мероприятия государства по регули­рованию процессов ценообразования носят административ­ный характер и могут быть направлены: на контроль над цена­ми в государственном секторе экономики, что способствует сдерживанию роста общего уровня цен; на законодательное определение пределов роста цен на отдельные товары или группы товаров; на использование антимонопольного законо­дательства для противодействия повышению цен в монополи­зированном секторе экономики и т.д. Однако искусственное занижение и сдерживание цен способно дать положительный эффект только в краткосрочном периоде и само по себе не может оказать заметного влияния на развитие инфляционного процесса. Более того, рассматриваемые меры могут усугубить негативные социально-экономические последствия инфляции, поскольку препятствуют эффективному перераспределению ресурсов и стимулируют инфляционное перераспределение доходов. Политику доходов государственные органы осуществляют с целью ограничения платежеспособного спроса населения путем прямого контроля одновременно заработной платы и цен. Ее применение аргументируется значительной ролью фактора роста издержек производства, и прежде всего зара­ботной платы, в развитии инфляции. При этом профсоюзы рас­сматриваются как своего рода монополисты на рынке труда, которые необоснованно повышают цену рабочей силы. Конт­роль за ростом цен применяется для ограничения доходов предпринимателей и сдерживания роста заработной платы, если он не обусловлен соответствующим ростом производи­тельности труда. Эффективность политики дохода в основном зависит от того, насколько действенным и стабильным будет сотрудничество государственных органов с профсоюзами и предпринимателями.
При проведении политики доходов могут применяться раз­личные методы: прямое «замораживание» заработной платы и цен; установление нормативных пределов роста заработной платы и цен; установление верхних пределов заработной пла­ты только для государственного сектора с целью воздействия на частный сектор путем примера; введение налога на сверх­нормативный фонд оплаты труда; применение системы поощ­рений и санкций для соблюдения установленных пределов роста цен и заработной платы и т.д. Эти мероприятия обычно носят краткосрочный характер, так как негативно влияют на жизненный уровень населения и встречают достаточно силь­ное противодействие профсоюзов. Кроме того, длительный контроль над заработной платой и ценами искажает рыночные целевые ориентиры. Для эффективного распределения ресур­сов в экономике относительные цены и относительные ставки заработной платы должны меняться. В связи с этим политика доходов должна осуществляться таким образом, чтобы при жестком ограничении общего уровня цены могли изменяться, а это сделать очень трудно. При необходимости, наряду с использованием рассмот­ренных методов макроэкономической стабилизации для сдер­живания инфляционных процессов, прибегают также к сред­ствам валютной политики, в частности, к повышению курса на­циональной валюты, ограничению притоков в страну иностранной валюты. При развитии гиперинфляции некоторые страны прибегают к жесткой антиинфляционной политике, известной под названи­ем «шоковая терапия». Ее суть заключается в резком ограниче­нии темпов прироста денежной массы в обращении до несколь­ких процентов в месяц на протяжении достаточно длительного периода времени (не менее года). Одновременно «заморажи­ваются» заработная плата и все доходы населения или значи­тельно сокращаются темпы их прироста, намного уменьшаются расходные статьи государственного бюджета. В результате бы­стро и резко сжимается совокупный спрос, темпы роста цен па­дают до нескольких процентов в месяц, устраняется фактор ин­фляционных ожиданий, и хозяйствующие субъекты начинают ак­тивно приспосабливаться к изменившейся экономической конъюнктуре. Конечно, «шоковая терапия» достаточно болезненна для населения и экономики, но при решительном и грамотном проведении эффективно подавляет инфляцию, обеспечивает бы­стрый выход из экономического кризиса и создание реальных предпосылок для экономического роста. [18]
    продолжение
--PAGE_BREAK--Для проведения устойчивости национальной денежной единицы может быть проведена денежная реформа. Под ней понимают изменение денежной системы, направленное на упо­рядочение и стабилизацию денежного обращения в стране. В широком смысле слова — это переход от одной денежной сис­темы к другой, то есть введение в оборот новой денежной еди­ницы, а в узком смысле — частичные изменение денежной си­стемы. Необходимо учитывать, однако, что как средство борь­бы с инфляцией денежная реформа не является самодостаточным мероприятием и для достижения долговре­менных положительных результатов должна проводиться па­раллельно с ужесточением финансовой и денежно-кредитной политики и сопровождаться антикризисными мерами, направ­ленными на предотвращение спада производства. Итак, реформирование организации денежного обращения в стране обычно осуществляется либо путем образования но­вой денежной системы, либо путем частичных изменений дей­ствующей — в зависимости от уровня инфляции, состояния эко­номики, политической ситуации в стране и других факторов. В первом случае проводится нуллификация, то есть объявление обесценившихся денег недействительными, потерявшими силу законного платежного средства. Нуллификация часто сопро­вождается девальвацией, при которой старые денежные знаки обмениваются на новые по очень низкому курсу. Обмен может происходить различными способами — по единому соотноше­нию, независимо от суммы обмениваемых денег, по диффе­ренцированному соотношению, в пределах установленного лимита и т. д. Иногда проводится деноминация, которая представляет собой увеличение нарицательной стоимости обесценившихся денежных знаков без переименования денежной единицы и осуществляется с целью упрощения ценообразования, упоря­дочения денежного обращения, облегчения учета и расчетных операций, а также для придания большего веса национальной валюте по сравнению с иностранными. Старые денежные знаки обмениваются на новые в соответствии с коэффициентом ук­рупнения, по нему же одновременно пересчитываются действу­ющие цены, тарифы, номинальная заработная ставка, балансы хозяйствующих субъектов и кредитных учреждений и т.д. При этом курс национальной валюты может быть повышен по ко­эффициенту, не совпадающему с коэффициентом деномина­ции, если это диктуется интересами государства во внешне­экономической сфере.
Основные меры антиинфляционного регулирования пред­ставлены в табл/ 1..
Таблица 1. Меры государственного антиинфляционного регулирования.
В сфере
экономики
Структур-
ная
политика.
Ограниче-
ние
деятельнос-
ти монопо-
лий.
В сфере
финансов
Снижение
государ-
ственных
расходов.
Увеличение
ставок
налогообло-
жения.
Сокращение
дефицита
госбюджета
и госдолга.
В денежно-
кредитной
сфере
Ограничение
или прекра-
щение
эмиссии
денег.
Снижение
скорости
оборота
денег.
Общие и
селективные
методы
денежно-
кредитного
регулирова-
ния.
В сфере
ценообразо-
вания
Регулирова-
ние моно-
польного
ценообразо-
вания.
Установление
пределов
роста цен.
Контроль над
ценами в
государ-
ственном
секторе
экономики.
В рамках
«политики
доходов»
Контроль за
ростом цен
для ограниче-
ния доходов.
Установление
нормативных
пределов
роста
заработной
платы.
Политика
зарплаты в
госсекторе.
«Заморажива-
ние» заработ-
ной платы и
цен.
В валют-
ной
сфере
Ревальва-
ция
националь-
ной
валюты.
Ограниче-
ние
притока
краткос-
рочного
иностран-
ного
капитала.
В целом можно сказать, что стабилизация денежного об­ращения фактически означает стабильное развитие экономики. Это признают представители различных научных школ и тече­ний. Так, использование денежно-кредитных мероприятий в нео­классической и неокейнсианской теориях направлено на стаби­лизацию экономики путем применения различных методов.
Кейнсианцы во главу угла ставят обеспечение стабильно­го экономического роста ценой умеренной инфляции. Инфля­ция, с их точки зрения, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позво­ляет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступ­ления. Правительство выигрывает также на продаже облига­ций вследствие уменьшения их выкупной стоимости. При этом предполагается применение денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегрева» экономики, чтобы не допус­кать галопирующей инфляции.
Представители монетаристской теории пытаются достичь стабильности в экономике с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности, путем борьбы с инфляцией. Они отвергают практику регулярного вмешательства госорганов в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного роста предложения денег в соответствии со спросом на них. Монетаристы считают инфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна только ценой вре­менного спада производства.
Для разработки антиинфляционной политики исходным пунктом является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса, корни которого лежат в механизме воспроизводства. Это означает, что должна быть разработана долгосрочная антиинфляцион­ная стратегия и определены меры, сдерживающие факторы инфляции.
К первоочередным мерам, направленным на стабилиза­цию денежного обращения и сдерживание инфляции, можно отнести: [7]
а)       ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен с одновременным стимулированием развития производства через использование экономических стимулов, что фактически означает проведение в жизнь гибкой дифференцированной политики;
б)       оздоровление финансовой системы, ликвидацию дефицита госбюджета путем размещения государственных ценных бумаг преимущественно среди институционных инвесторов — банков, страховых и финансовых компаний и т.п. Важным направлением финансового оздоровления может быть совершенствование налоговой системы с учетом двоякого назначения налогов: не только фискального, но и стимулирующего, связанного с развитием приоритетных отраслей;
в)       гибкое регулирование деятельности банков, не стесняющее их предприимчивости, но в то же время, сдерживающее их инфляционную деятельность. Для этого необходимо проводить нормальную, взаимовыгодную согласованную политику между правительством и банками, между центральным банком и коммерческими банками;
г)       совершенствование денежного обращения с учетом того, что, судя по мировой практике, монетаризм в чистом виде потерпел фиаско, и его дуэль с кейнсианством завершилась синтезом рыночного и государственного регулирования. Важное значение имеет при этом совершенствование структуры денежной массы, внедрение безналичных расчетов в розничную торговлю с использованием чеков и кредитных карточек, использование нетрадиционных методов связывания излишних денежных доходов;
д)      внешние факторы стабилизации национальной денежной единицы, в частности, стабилизация торгового и платежного балансов, привлечение в разумных пределах иностранных капиталов, накопление валютных резервов. Целесообразно вводить реальные пределы допустимых колебаний курса, а не переходить к фиксированному валютному курсу;
е)       определенное место в сдерживании инфляции должна занять борьба компетентных органов с коррупцией, теневой экономикой и мафией.
Практика показывает, что исходная база разработки анти­инфляционной программы, включающей в себя оздоровление денежного обращение, предполагает использование двух ре­гуляторов: рыночного и государственного. В то же время раз­личия между разными научными школами по поводу стабили­зации остаются. Компромиссная программа, построенная на положениях монетаристов и кейнсианцев, могла бы включить в себя следующее: [7]
1) по новому строить бюджетную политику, т. е. вместо того, чтобы стараться сбалансировать бюджет в течение одного года, лучше стремиться выровнять его в течение более длительного периода (3-5 лет);
2) понижать процентные ставки, сохраняя при этом принципиально консервативную денежную политику и усиливая банковский контроль;
3)  проводить благоприятствующую рынку промышленную политику (налоги, субсидии и т. д.), поскольку в нормальных рыночных условиях действует принцип «чем меньше государства в экономике, тем лучше»;
4)  выравнивание условий деятельности предприятий всех форм собственности;
5) проведения последовательной приватизации, улучшение эффективности хозяйственной деятельности и создание среднего класса;
6) проведение либеральной внешнеэкономической деятельности.
Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если направлена на устранение не только прояв­ления инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порож­дающих и поддерживающих. Необходимо подчеркнуть, что ис­коренить инфляцию в принципе невозможно. Современная экономика инфляционна по своей сути. Поэтому роль государ­ственной антиинфляционной политики заключается в том, что­бы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.
4. Инфляционные процессы в Республике Беларусь и
государственная антиинфляционная политика Начиная с 2000 г. в стране отмечается положительная динамика снижения уровня инфляции. В 2006 г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007 г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превы­сило прогнозные параметры — 6-8%. Наибольшим в данном случае оказалось влияние роста цен на энергоносители — природный газ и нефть, импортируе­мые из Российской Федерации, а также на продовольствие на мировых рынках. Следует отметить, что резкий рост цен потребительского рынка произошел не только в Беларуси (табл. 2).
Таблица 2. Уровень инфляции в Беларуси в 2000-2007 гг.
Источник: система информации «Консультант Плюс»
Как показывают данные табл. 3, в 2007 г. в сопредельных с Беларусью странах уровень инфляции значительно возрос по сравнению с 2006 г. Наибольший рост потребительских цен отмечен в Латвии и Украине — 114,1 и 116,6% соответственно. Значительно превышен среднеевропейский уровень инфляции в Польше и Литве. Причем для всех этих стран характерен резкий рост цен на продовольствие, которое традиционно составляет существенную долю потре­бительской корзинки именно в странах Восточной Европы.

Таблица 3. Уровень инфляции в различных странах (декабрь к декабрю), %
<imagedata src=«36242.files/image003.jpg» o:><img width=«587» height=«241» src=«dopb168235.zip» v:shapes="_x0000_i1025">
Источник: рассчитано по данным Евростата и МВФ.
В Беларуси темпы роста цен по компонентам потребительской корзины были следующими: продовольственные товары — 115,9%; непродовольственные то­вары — 105,9%; платные услуги населению- 110,5% (рис. 2). Цепы на непродовольственные товары по сравнению с другими компонентами увеличивались в течение года в соответствии с прогнозными среднемесячными темпами — 0,5%. Традиционно с сильно опережающими темпами возросли за год цены на бензин — 120.0%, существенно повысились цены на моющие средства, печатные издания, строительные материалы — 111,8; 110,7 и 107,8% соответственно.
Увеличились за год на 16,8; 23,6 и 32,4% цены на кирпич, шифер, цемент соответ­ственно. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно уве­личивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.
Рост цен по продовольственной группе товаров оказал наиболее заметное влияние на итоговый уровень инфляции. Следует отметить, что только в IV квартале 2007 г. темпы роста цен на продовольствие составили 109,1%, в то время как за предыдущие девять месяцев они равнялись 106,3%.
<imagedata src=«36242.files/image005.jpg» o:><img width=«335» height=«216» src=«dopb168236.zip» v:shapes="_x0000_i1026">
Рис. 2. Изменение индекса потребительских цен и его составляющих.
В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. уровень возмещения установлен в размере 62%. Для его дос­тижения в 2008-2010 гг. необходимо определить траекторию повышения тари­фов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, корреспондирующую с рос­том доходов населения.
Вклад составляющих потребительской корзинки в прирост цен за год соста­вил: продовольственные товары — 8,3; непродовольственные — 1,5; платные ус­луги населению — 2,3 п.п. Вклад сезонных товаров (овощи и фрукты) в прирост цен потребительского рынка равнялся 0,8 п.п. (рост цен по этой группе — 123,3%); регулируемой группы товаров и услуг — 3,1 п.п. (111,9%); нерегулируемой -8,2 п.п. (111,6%).
Таким образом, на долю базовой инфляции в истекшем году пришлось 67,8% общего прироста потребительских цен. Кстати отметить: высокий уровень ба­зовой инфляции не был результатом ухудшения параметров денежно-кредит­ной политики. Рублевая денежная масса увеличилась всего на 1,9% за 11 меся­цев 2007 г., т.е. со стороны монетарных факторов давление на цены было не­значительным. Рост цен инициирован со стороны издержек, при этом основную роль сыграл резкий рост цен на импортируемые энергоносители. Увеличение цен на энергоносители самым непосредственным образом сказалось на ценах производителей, а затем на ценах потребительского рынка. [2]
Индекс цен производителей промышленной продукции в 2007 г. составил 117,1%; продукции производственно-технического назначения- 118,9; потре­бительских товаров — 112,7%. В среднемесячном исчислении ИЦППП был ра­вен 1,3%, что значительно превысило установленный предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в размере не более 0,5% за один месяц (Постановление СМ Республики Беларусь от 30.12. 2006 г. и Письмо Министерства экономики № 12-01-09/687 от 2 февраля 2007 г. о предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2007 г.). Достаточно близкие к установленному параметру среднемесячные темпы при­роста цен отмечены в машиностроении и металлообработке (0,55%), химичес­кой (0,6%) и легкой промышленности (0,67%). Более всего превышены целе­вые параметры в электроэнергетике (2,5%) и топливной промышленности (2,3%), цены на продукцию которых непосредственно зависят от цен на энерго­носители. На долю этих отраслей приходится 49,5% прироста цен производите­лей промышленной продукции. Значимым был вклад в рост цен и производите­лей пищевой промышленности — 12,4%. Если в энергетике и топливной про­мышленности ценовую динамику определял I квартал, то в пищевой промышленности цены на продукцию резко возросли в IV квартале (8,6 из 15,8% годового прироста).
Таким образом, динамика цен производителей в 2007 г. во многом опреде­лялась влиянием внешних факторов, а именно изменившимися условиями по­ставок энергоносителей в I квартале. В последующие месяцы промышленность постепенно адаптировалась, и воздействие со стороны роста цен на энергоно­сители несколько нивелировалось. Вместе с тем в 2008 г. угроза давления на инфляционные процессы со стороны роста издержек производства остается, и это вызывает необходимость разработки антиинфляционных мер, предусматри­вающих использование не только инструментов налоговой и денежно-кредит­ной политики, но и внедрение прогрессивных систем управления издержками.
Рекомендации Международного ва­лютного фонда и других международ­ных финансовых организаций по обес­печению финансовой стабилизации сводятся к следующему комплексу мер: [2]
— жёсткий контроль над объёмом денежной массы;
— обеспечение (насколько это воз­можно) стабильности валютного кур­са и привязка эмиссии любых долго­вых обязательств государства к объё­му валютных резервов;
— последовательное снижение, а за­тем ликвидация бюджетного дефицита.
Даная логика преодоления инфля­ции исходит из предположения, буд­то инфляционные процессы порожде­ны преимущественно монетарными факторами, и их можно нейтрализо­вать, приводя в действие главным об­разом монетарные рычаги влияния на макроэкономическую систему. Данный процесс, но данным Минэкономраз­вития России, в 2005 г. только на 61% обусловливался денежными фактора­ми, то есть ещё присутствует большое количество других факторов.
В первую очередь, вызывает возра­жения требование сжатия объёма де­нежной массы с целью обуздания ин­фляционных процессов. Если резкое увеличение денежной массы провоци­рует инфляцию, то из этого не следу­ет, что сжатие денежной массы явля­ется рецептом эффективной борьбы с инфляцией. Единственным объяснени­ем, почему сжатие объёма денежной массы должно привести к подавлению инфляции, является формула И. Фи­шера: MV= PV. Тем не менее, отсю­да не вытекает, почему, сокращая объём денежной массы М, можно сни­зить общий уровень цен Р. Практика показывает, что вследствие данной логики действий падает лишь валовой выпуск V. Наоборот, искусственное сокращение объёма денежной массы вызывает рост процентной ставки, что приводит к росту издержек предприя­тий. Поэтому вместо борьбы с инфля­цией правительство провоцирует ин­фляцию издержек. При этом не берёт­ся в расчёт, что в трансформирующей­ся экономике коэффициент монетиза­ции и без того находится в критичес­ком состоянии (0.10 в РБ в 2006 г., 0.19 — в России, 0.46 — в Польше). До критического уровня (не менее 60% от ВВП) денежную массу замещают доллары США, тем самым выводя из процесса регулирования большую часть денег. Таким образом, ввиду роста сто­имости коммерческих кредитов, в не­сколько раз превышающей рентабель­ность реального сектора, денежные ресурсы покидают его и уходят в сфе­ру торговли, финансовых спекуляций и т. д. Тем самым органы управления не добиваются объявленных целей по­давления инфляции, а только утрачи­вают важнейший рычаг контроля над монетарной системой страны.
    продолжение
--PAGE_BREAK--