Реферат: Федеральный бюджет приорететы и механизмы роста
--PAGE_BREAK--12. обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;13. компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
14. пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
15. проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
16. федеральная инвестиционная программа;
17. обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
18. обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
19. финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
20. официальный статистический учет;
21. прочие расходы.
Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
1. государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
2. обеспечение правоохранительной деятельности;
3. обеспечение противопожарной безопасности;
4. научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;
5. обеспечение социальной защиты населения;
6. обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
7. обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
8. развитие рыночной инфраструктуры;
9. обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
10. обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11. обеспечение деятельности средств массовой информации;
12. финансовая помощь другим бюджетам;
13. прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации.
Порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов:
1. обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2. обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;
3. проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;
4. обеспечение реализации региональных целевых программ;
5. формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;
6. осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;
7. содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
8. обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;
9. оказание финансовой помощи местным бюджетам;
10. обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;
11. компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;
12. прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.
Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
1. содержание органов местного самоуправления;
2. формирование муниципальной собственности и управление ею;
3. организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
4. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
5. организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
6. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
7. благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
8. организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
9. содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
10. организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
11. обеспечение противопожарной безопасности;
12. охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
13. реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
14. обслуживание и погашение муниципального долга;
15. целевое датирование населения;
16. содержание муниципальных архивов;
17. проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
18. финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Формы расходов бюджетов
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
1. ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
2. средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
3. трансфертов населению, включающих в себя:
4. ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
5. ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
6. ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
7. бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
8. субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
9. инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
10. бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;
11. кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
12. кредитов иностранным государствам;
13. средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.
2. Исполнение федерального бюджета
Исполнение федерального бюджета в 2006 году
янв.-окт. 06
%
ДОХОДЫ, всего
5102,4
100
в том числе
Налоговые доходы
3021
59,207
НДС
1240,3
24,308
Налог на прибыль
415,6
8,145
Акцизы
90,6
1,776
Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет
248,3
4,866
Прочие налоговые доходы
1026,2
20,112
Неналоговые доходы
2081,4
40,793
Таможенные пошлины
1826,3
35,793
Прочие неналоговые доходы
255
4,998
РАСХОДЫ, всего
3196,5
100
в том числе
Обслуживание государственного долга
140,5
4,395
внутреннего долга
39,8
1,245
внешнего долга
100,6
3,147
Непроцентные расходы
3056
95,605
в том числе
0,000
Общегосударственные вопросы
253,4
7,927
Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность
908,5
28,422
Культура и социальная сфера
439,7
13,756
Национальная экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды
266,3
8,331
Финансовая помощь бюджетам других уровней
440,1
13,768
Перечисления государственным внебюджетным фондам
747,9
23,397
Исполнение федерального бюджета в 2005 году
ДОХОДЫ, всего
5125,1
100
в том числе
Налоговые доходы
3188,1
62,206
НДС
1472,2
28,725
Налог на прибыль
377,6
7,368
Акцизы
107,2
2,092
Единый социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет
267,5
5,219
Прочие налоговые доходы
963,6
18,802
Неналоговые доходы
1936,9
37,792
Таможенные пошлины
1680,8
32,795
Прочие неналоговые доходы
256,1
4,997
РАСХОДЫ, всего
3512,2
100
в том числе
Обслуживание государственного долга
208,4
5,934
Непроцентные расходы в том числе
3303,8
94,066
Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность
1031,2
29,361
Культура и социальная сфера
475,9
13,550
Финансовая помощь регионам
486,7
13,857
Перечисления государственным
внебюджетным фондам
758,9
21,608
Исполнение федерального бюджета в 2004 году
ДОХОДЫ, всего
3428,9
100
Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в
федеральный бюджет
442,2
12,896
Доходы без ЕСН
2986,7
87,104
в том числе
Налоговые доходы
2712,1
79,095
НДС
1069,7
31,197
Налог на прибыль
205,7
5,999
Акцизы
117,2
3,418
Таможенные сборы и пошлины
859,7
25,072
Прочие налоговые доходы
459,7
13,407
Неналоговые доходы
274,6
8,008
Доходы целевых бюджетных фондов
14,1
0,411
РАСХОДЫ, всего
2698,9
100
Перечисление ЕСН в Пенсионный фонд
441,3
16,351
Расходы без перечисления ЕСН
2257,6
83,649
в том числе
Обслуживание государственного долга
204,7
7,585
внутреннего долга
39,9
1,478
внешнего долга
164,9
6,110
Непроцентные расходы (без учета ЕСН)
2052,8
76,061
в том числе
Национальная оборона
430
15,932
Социальная сфера
352,6
13,065
Финансовая помощь бюджетам других
уровней
903,9
33,491
Доходы:
— налоговые доходы в <metricconverter productid=«2006 г» w:st=«on»>2006 г. составили 59,207% от всех доходов бюджета, в <metricconverter productid=«2005 г» w:st=«on»>2005 г. – 62,206%, в <metricconverter productid=«2004 г» w:st=«on»>2004 г. – 79,095%. В среднем по данным трех лет налоговые доходы бюджета составляют 66,836%.
— неналоговые доходы в <metricconverter productid=«2006 г» w:st=«on»>2006 г. составили 40,793% от всех доходов бюджета, в <metricconverter productid=«2005 г» w:st=«on»>2005 г. – 37,792%, в <metricconverter productid=«2004 г» w:st=«on»>2004 г. – 8,008%. В среднем по данным трех лет неналоговые доходы бюджета составляют 28,864%.
продолжение
--PAGE_BREAK--