Реферат: Роль финансов в расширенном производстве

--PAGE_BREAK--Второй признак финансовых отношений – это их распределительный характер.
Третий признак финансов – это их неэквивалентный характер.
Некоторый авторы называют в качестве четвертого признака финансов – государственный принудительный характер финансовый отношений. Это не совсем корректно. В отношении финансов предприятий и финансов домашних хозяйств этот признак работает частично.
Признаки финансовых отношений:[6]
• денежный характер;
• распределительный характер;
• неэквивалентный характер;
• частично государственно-принудительный.
Финансы делятся на два уровня: государственные финансы; финансы хозяйствующих субъектов. В рыночной экономике финансы частных предприятий и организаций отделены от государства, имеют обособленный характер, но государство через различные рычаги, стимулы, санкции может эффективно влиять на финансы частных предприятий. Финансовые отношения строятся между государством и юридическими и физическими лицами; между юридическими и физическими лицами; между юридическими лицами; между отдельными государствами. Субъектами финансовых отношений являются все предприятия и организации всех форм собственности; финансово-кредитные учреждения (пенсионные фонды, благотворительные фонды, доверительные фонды, страховые организации и т.д.); кредитные учреждения (банки, ломбарды и т.д.); финансовые учреждения; органы государственной власти.
Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений и субъектов, осуществляющих эти отношения. Все блоки и звенья в финансовой системе взаимосвязаны и взаимозависимы. Государственные финансы обеспечивают функционирование государства и всей общественной системы. С точки зрения воздействия государства на общественную жизнь ведущим звеном является государственный бюджет. Через государственный бюджет осуществляется распределение денежных ресурсов на межотраслевом, внутриотраслевом уровнях в производственной сфере, между производственной и непроизводственной сферами, между различными территориями и группами населения национального дохода страны.
Существует два принципа построения финансовой системы:[7]
1.                принцип демократического централизма;
2.                принцип фискального (бюджетного) федерализма.
В соответствии с первым признаком все блоки и звенья финансовой системы являются составными частями одного центрального бюджета государства или входят в него составными частями с сильно ограниченными правами и компетенцией (тотальное государство, командно-административная экономика).
Согласно второму принципу различные блоки и звенья в финансовой системе в своих правах и компетенции не пресекаются. Правительство со своим бюджетом отвечает за общенациональные цели и приоритеты, а местные власти отвечают за ЖКХ, дорожное строительство, за бытовую сферу, частично образование, здравоохранение и т.д. Такие финансовые системы характерны для стран с рыночной экономикой и демократическим устройством государства (проблема вертикального и горизонтального межбюджетного регулирования).
Состояние финансовой системы является важным индикатором состояния всей экономики страны.
Финансы представляют собой особую категорию, и в этом смысле они присутствуют в любой экономике, в любом государстве. Но хотя финансы и объективны, в них присутствует и субъективный элемент. Строят финансовые отношения люди. В этом как раз и заложена возможность использования финансов в процессах экономического развития. От научной объективности, от искусства наших законодателей, финансистов зависит, на сколько финансы будут соответствовать интересам всех хозяйствующих субъектов общества (государство, предприятия, организации, домохозяйства).
Как экономический субъект хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство. Количественное влияние характеризуется масштабами и пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов. Качественное влияние – воздействием финансов на материальные интересы участников рыночных производственных процессов. Это происходит через формы организации финансовых отношений (направленность налогообложения на собственность, а не на деятельность). В условиях командной экономике государство практически не использует количественные и качественные методы воздействия на процессы воспроизводства, т.к. финансовые ресурсы, полностью изымались государством и не распределялись в соотношении с государственными планами. А централизованное распределение и прямое бюджетное финансирование развивало мошенничество и безответственность в использовании финансовых ресурсов.
В рамках использования финансов в общественном производстве выделяют три основных направления финансового воздействия на процессы общего развития:[8]
1.                Финансовое обеспечение потребителей расширенного производства.
2.                Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.
3.                Финансовое стимулирование и повышение эффективности производства.
Все эти направления могут быть успешно реализованы при условии покрытия производственных затрат финансовыми ресурсами.
Финансовые ресурсы аккумулируются субъектами хозяйствования и государством. Это основной денежный источник расширенного воспроизводства. В формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы валютного национально производства ВНП, но основным источником является национальный доход и главным образом та его часть, которая представлена ЧД, т.е. без затраты на предприятии ЧД, — это прибыль.
Финансовые ресурсы формируются фактически за счет части национального богатства, вовлеченного в хозяйственный оборот, переходящих остатков бюджетных средств, обращенных на покрытие затрат текущего года, резервных фондов охранных организаций, средства от продажи части золотовалютных запасов страны, выручки от реализации имущества (государственного и муниципального), средства от приватизации и т.д.
Существенным источником финансовых ресурсов являются доходы от внешнеэкономической деятельности и нашей собственности зарубежом.
Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться заемные и привлеченные средства – это кредиты банков, кредиторская задолженность, средства, полученные от выпуска акций, облигаций и т.д.
Основой финансовых ресурсов является прибыль, различные виды налогов, амортизационные отчисления, страховые фонды и т.д. Финансовые ресурсы, прежде всего, нужны субъектам хозяйствования, у них формируется децентрализованные финансовые ресурсы. Они направляются на капитальные вложения, увеличение оборотных средств, на финансирование научно-технологических разработок, на социальную сферу, экологические предприятия и т.д. Децентрализованные финансовые ресурсы обеспечивают процесс воспроизводства на микроуровне. Потребности воспроизводства на макроуровне обеспечивается за счет централизованных финансовых ресурсов. Формами их испытания являются бюджетные и внебюджетные фонды. Средства этих фондов направляются на управление, оборону, на развитие народного хозяйства, на социально-культурные мероприятия и т.д.
Всю историю командной экономики состояние финансовых ресурсов в стране отличалось крайнем дефицитом. Это явилось следствием незаинтересованности хозяйственных субъектов в их наращивании.
Основной путь решения проблеме дефицита финансовых ресурсов в настоящее время видится на пути перехода к рыночным механизмам хозяйствования. Переход на эти механизмы позволяет в корне изменить подходы к изысканию, образованию и направлениям использования денежных средств. Становится возможным увеличивать резервы роста собственных финансовых ресурсов за счет увеличения прибыли, использование ускоренной амортизации, снижение издержек.
Осуществление финансового ресурсного производственного процесса может осуществляться в трех формах:[9]
1.                Самофинансирование – оно основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования.
2.                Кредитование – этот способ финансового обеспечения, при котором расходы субъектов покрывается за счет кредита в банке или привлекаемых средств с помощью выпуска ценных бумаг.
3.                Государственное финансирование – оно производится на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов.
Для рынка характерны первые два способа, а третий способ используется, как правило, на тех предприятиях, которые работают в рамках целевых программ, или на государственных предприятиях.
С целью обеспечения непрерывности общественного воспроизводства большое значение имеют создаваемые каждым субъектом хозяйствования и государством различные уровни бюджетной системы, резервные страховые фонды.

2. Финансы и общественное производство
2. 1. Общественное производство, его факторы и результаты
Производство является материальной основой в жизни общества. Люди должны иметь для потребления пищу, жилище и другие жизненные блага. Природа, за немногими исключениями, не предоставляет людям готовых к потреблению жизненных благ – их нужно производить. Прежде всего, производство выступает как видоизменение и приспособление предметов и сил природы к удовлетворению человеческих потребностей. Т.е. выступает как материальное производство. Материальное производство – вечное естественное условие жизни людей и в этом значении оно есть производство самой человеческой жизни. Материальное производство выступает как процесс труда с точки зрения его осуществления, протекания. Труд – это сознательная, целесообразная деятельность людей по видоизменению и приспособлению предметов и сил природы к удовлетворению своих потребностей. В процессе труда человек регулирует и контролирует непрерывно осуществляемый им обмен веществ с природой. В конце процесса труда, он получает результат, который был сознательно предусмотрен до начала процесса. Человеческий труд представляет собой также процесс функционирования рабочей силы, ее целесообразного производительного потребления. Рабочая сила представляет собой совокупность физических и умственных способностей человека к труду. Работник – главная производительная сила общества. Образно выражаясь, рабочая сила – это живой фермент, присоединяемый к сырью, материалам, оборудованию, инструментам как к мертвым элементам образования продуктов.
Предметами труда является все то, на что направлен труд человека и что составляет материальную основу будущего продукта. Их первичным арсеналом является земля, природа. Первичные предметы труда – те, которые берутся непосредственно у природы и предварительно не подвергались воздействию человеческого труда. Те, которые уже подвергались воздействию человеческого труда, являются сырым полуфабрикатом.
Средства труда – это продукты прошлого, ранее состоявшегося человеческого труда. Средства труда — это проводники воздействия человека на предметы труда.[10]
Средства труда: производственные здания, сооружения, станки, машины, оборудование, инструменты. Они присоединяются к органам труда человека и удлиняют или увеличивают их размеры.
Предметы и средства труда в их совокупности образуют средства производства и представляют собой вещественные факторы производства.
Производство жизненных благ всегда носит общественный характер. В одиночку люди не в состоянии обеспечить себе самые скромные условия жизни, они слишком слабы перед силами природы.
Уже первобытные люди жили и трудились не в одиночку, а группами, обществами. Люди во всей своей истории живут более или менее крупными обществами, образующими, в конечном счете, мировое сообщество с мирохозяйственными экономическими, а также научными, культурными и др. цивилизованными связями. Это потому, что сложение сил в труде дает не только суммарную совокупную рабочую силу, а рождает новую общественно – кооперированную рабочую силу. Эта возросшая общественная производительная сила людей приумножается еще разделением труда, специализацией производства, его научно-техническим совершенствованием. Наука, обеспечивающая научно-техническое совершенствование производства, и государство, создающее организационно- правовые условия его функционирования, является социальными факторами производства. Таковыми являются также экономические интересы, системы оплаты труда, потенциальная прибыль и другие, материальные и социальные результаты производства, стимулирующие его развитие и совершенствование. Все факторы общественного производства, кроме естественно – воспроизводящихся, девственных начал природы, являются одновременно и результатами общественного производства.
Важной неотъемлемой чертой природы общественной производства является то, что его продуктом является не только жизненные блага, но также и сам человек, член общества, непрерывно состоящий в самых разнообразных взаимоотношениях с другими людьми.
Общественное производство выступает как функционирование его производительных сил.
Производительными силами общества является вся совокупность факторов общественного производства, обеспечивающих создание необходимых людям материальных и духовных благ и услуг, путем соответствующего преобразования предметов и сил природы или же непосредственного воздействия на человека.
Производительные силы представляют собой целостный, динамичный комплекс средств производства, его технологии, организации, инфраструктуры и людей, приводящих их в движение. При этом ведущим элементом производительных сил и главной производственной силой является человек – труженик с известным опытом и навыками к труду. Производительные силы непрерывно развиваются. Их развитие выражается в росте производительности труда, увеличении общественного богатства. Уровень развития производительных сил – это важнейший критерий и наиболее общий показатель общественного прогресса.
Производительные силы системноорганизованы. Их конструктивными системообразующими элементами является труд человека, предметы и средства труда во всей их совокупности и непрерывном взаимодействии. В структуру производительных сил входят также технология, организация и производственная и социальная инфраструктуры.
Технология – совокупность способов воздействия человека на предмет труда с использованием соответствующих средств труда, а также различных режимов протекания производительных процессов.[11]
Организация производства – совокупность производственных структур общества, различных отраслей народного хозяйства, а также способов, приемов, форм их взаимодействия, механизма их производственно – хозяйственных связей.
Инфраструктурой производственных сил являются их вспомогательные составные части, обеспечивающие нормальное функционирование всей системы производительных сил. Производственную инфраструктуру образуют транспорт, связь, энергетика, особое место занимает маркетинговая деятельность, научно – техническая, рыночно – коньюктурная и другая производственно-хозяйственная информация. К социальной относится: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и развитие личного фактора производства.
Общественное производство имеет ячеистую структуру. Сырьевые, трудовые ресурсы и потребители естественно рассредоточены по территории страны. Соответственно этому и в связи с общественным разделением труда все общественное производство рассредоточено по многим специализированным предприятиям и фирмам.
В связи с ячеистой структурой общественного производства в его функционировании различается два уровня:
1.                производство как технико-технологический процесс труда, протекающий непосредственно в первичных производственных ячейках;
2.                производство как общественно-экономический, производственно-хозяйственный процесс данной страны, нации в целом.
На втором или на макроуровне функционирования общественного производства между людьми складываются производственно – хозяйственные или экономические отношения. Здесь люди выступают как хозяева и организаторы производства. На первом же или на микроуровне люди выступают как непосредственные работники, как личный фактор производства, функционирующий в конкретных производственно-технических процессах наряду и во взаимодействии с вещественными факторами производства. На нем между людьми складываются непосредственно трудовые производственно-технологические или собственно производственные отношения. Эти отношения являются той составной частью производительных сил, на которой непосредственно складываются и развиваются производственно-хозяйственные экономические отношения, охватывающие собой и превращающие собой весь народно-хозяйственный организм нации в единое макроэкономическое пространство.
    продолжение
--PAGE_BREAK--