Реферат: Развитие международного туризма в России

Федеральноегосударственное образовательное учреждение

высшего профессиональногообразования

«Финансоваяакадемия при Правительстве Российской Федерации»

Факультет Налогии налогообложение

Кафедра «Мироваяэкономика и международные валютно-

кредитные отношения»

Эссе

на тему:

«Развитиемеждународного туризма в России»

Выполнила

студентка группы Н1-1:

Лощинина А.Ю.

Научный руководитель:

проф. Зарицкий Б.Е.

Москва 2008г.

Международный туризм — одна из важнейших отраслей мировойторговли услугами. В то же время это одна из быстрорастущих отраслей мировой экономики,один из наиболее прибыльных видов бизнеса, привлекающий крупные инвестиции,обеспечивающий растущую занятость и поступление доходов, в том числе и вгосударственные бюджеты стран. Растущий спрос на туристические услуги во всеммире объясняется, прежде всего, социально-экономическими причинами, а такжепрогрессом в развитии транспорта, его ухудшении и доступности, снятием илиослаблением валютных ограничений, либерализацией визового режима[1].

Туризм представляет собойцелый комплекс услуг, объединяемых в туристическую индустрию – совокупностьгостиниц и иных средств временного размещения, объектов общественного питания,объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, спортивногои иного назначения. Составной частью туристической индустрии выступаетсобственно туристический бизнес.

Туристическая индустрия,важнейшим звеном которой выступают гостиницы и другие средства размещения,представляет собой капиталоемкую и трудоемкую отрасль. По оценке Всемирнойтуристской организации, к концу 90-х гг. на долю международного туризмаприходилось 11% мирового ВВП, 6% мирового экспорта товаров и услуг и около 10%рабочих мест, ежегодное общее число прибытий туристов по всем странам достигло660 млн.… Все показатели международного туризма непрерывно растут и обгоняют потемпам роста мировой ВВП в целом.

Международный туризмразвивается неравномерно не только по годам, но и по регионам мира. Наибольшееположительное сальдо туристского баланса имеют Испания, Италия, Франция, Турцияи Мексика, тогда как наибольшее отрицательное сальдо характерно для Германии,Японии, Великобритании и государств Северной Европы.

Туризм в РоссийскойФедерациирегулируется Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристическойдеятельности» и рядом других нормативных документов по вопросам лицензированиятуристической деятельности и сертификации туристических услуг. Закон определяетпринципы государственной политики, направленной на установление правовых основединого туристического рынка в России, и порядок рационального использованиятуристических ресурсов, т.е. природных, исторических, социально-культурных ииных объектов, которые способны удовлетворять духовные потребности туристов исодействовать восстановлению и развитию их физических сил.

Все важнейшие понятиясистемы туризма, которые употребляются в его российской правовой базе,соответствуют общепринятым международным терминам. Закон выделяет туризм выездной(импорт туристических услуг) и туризм въездной (экспорт туристическихуслуг), которые в сумме составляют международный туризм в России. Кроме того,выделяют внутренний туризм (путешествия лиц, постоянно проживающих в РФ, потерритории страны), а в его составе – туризм социальный и самодеятельный. Законрассматривает туризм как одну из приоритетных отраслей экономики страны.

В СССР международныйтуризм был жестко монополизирован в рамках немногих организаций в соответствиис государственной монополией на внешнеэкономическую деятельность. Въездной(иностранный) туризм был сосредоточен в государственной организации «Интурист»,а выездной – в Центральном совете по туризму и экскурсиям при Всесоюзномцентральном совете профсоюзов и Бюро международного молодежного туризма«Спутник» при ЦК ВЛКСМ, которые формально находились в собственностиобщественных организаций[2].

Быстрый ростмеждународных поездок граждан произошел во второй половине 80-х гг. В этотпериод основной поток международного обмена осуществлялся между СССР и странамиЦентральной и Восточной Европы. Максимального объема международный туризм вРоссии в условиях СССР достиг в 1989 г. (въезд туристов 2,3 млн. человек, выезд– 2,2 млн). Международный туризм в РФ в 90-е гг. стал более динамичным, чем впоследние годы существования СССР в целом. Но даже в лучшие годы потокроссийских туристов не составлял и 1% мирового.

Международный туризм вРФ (без стран СНГ, тыс. человек)[3]

Год Въездной туризм Выездной туризм 1993 1543 1577 1994 915 2522 1995 1787 2555 1996 1716 3422 1997 2290 4084 1998 1904 3251 1999 1924 2580 2000  2215  4252

Международный туризмРоссии на современном этапе хотелось бы охарактеризовать, исходя из слов В.Стржалковского. Какзаявил Глава Ростуризма «В последние годы туризм во всем мире развивается оченьуспешно и динамично. Не отстает в этом плане и Российская Федерация. Все большенаших граждан имеют возможность путешествовать как внутри страны, так и заграницей. Внутренний туризм в России в последние годы развивается достаточноинтенсивно: строятся новые отели, открываются новые объекты развлечений,модернизируются аэропорты, совершенствуются услуги железной дороги,ремонтируются и создаются новые автомобильные дороги — все это непосредственнымобразом сказывается на увеличении количества туристов и на улучшении качестваих отдыха»[4].

На сегодняшний деньсуществует ряд программ по поддержке туризма. Это федеральные целевые программы«Юг России», «Дальний Восток и Забайкалье»; в некоторыерегиональные программы включены туристические объекты. Всего существует 42федеральные программы.

Глава Федеральногоагентства по туризму озвучил и ряд проблем. «У нас постоянно растут ценына услуги, и услуги не только гостиниц, но и питания. Туры в РоссийскуюФедерацию для иностранцев становятся все дороже и дороже, и это не позволяетсущественно увеличить количество иностранных туристов в РФ», — заявил он.

Из наиболеепривлекательных регионов для иностранцев В.Стржалковский назвалСанкт-Петербург, Москву и города Золотого кольца. Востребованы и интересныБайкал, Камчатка, путешествия по железной дороге «Транссиб» и речныекруизы Москва — Санкт-Петербург. «Приграничный туризм очень популярен: этоКалининградская область, Ленинградская область (Финляндия) и Дальний Восток(граница с Китаем). Думаю, что в ближайшей перспективе восстановится интересиностранных туристов, в первую очередь туристов из бывших стран Варшавскогодоговора и Скандинавии, к Краснодарскому краю и, в недалекой перспективе, кКавказским Минеральным Водам», — сказал он.

Глава Ростуризма, неотрицая, что на рынке остаются недобросовестные операторы, отметил, что ситуацияисправляется: «Еще несколько лет назад мы, к сожалению, были бессильныпротив плохой, некачественной, непрофессиональной работы туроператоров.Поправки в закон об основах туристической деятельности, которые проходили оченьнепросто, ввели финансовую ответственность, финансовые гарантиитуроператора».

Основные задачиФедерального агентства по туризму на ближайший год практически не отличаются оттех, что ставились годом ранее. Это по-прежнему содействие развитиюинфраструктуры туризма в РФ, что осуществляется в основном через федеральныецелевые программы. Следующая задача — это продвижение российского туризма ивозможности отдыха, как за рубежом, так и внутри страны. Еще одна задача — совершенствование подготовки кадров. В этом году, помимо принятия поправок взакон «Об основах туристической деятельности», приняты правилаклассификации лыжных трасс, пляжей. Также проводится классификация гостиниц. Пословам главы Ростуризма, туризм в Российской Федерации развивается и имеетопределенные успехи, хотя есть и проблемы.

На сегодняшний деньРоссия является членом Всемирной туристской организации (ЮНВТО) –специализированного учреждения Организации Объединенных Наций с 1975 года[5].В ноябре 2006 года в Москве состоялось 5-е заседание Совместного комитетасотрудничества Россия – АСЕАН (Ассоциация государств Юго-ВосточнойАзии). В рамках реализации Комплексной Программы действий по сотрудничествумежду Российской Федерацией на 2005-2015 гг. Федеральное агентство по туризмусовместно с Российским государственным университетом туризма и сервисаразработало Программу «Обучение туроператоров из стран АСЕАН и России» сиспользованием передовых дистанционных технологий. Целью данной Программыявляется увеличение туристского обмена со странами АСЕАН и повышение качестваобслуживания туристов.

Межправительственныйфорум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образованв ноябре 1989 г. В 1998 г. В него вступила Россия. В целом АТЭСрассматривается Россией как эффективный механизм взаимодействия по решениюострейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭСиспользуется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока вдействующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.

ШОС – международнаярегиональная организация. Ее деятельность началась с двустороннего формата отношений междуРоссией и Китаем в 1996 г. В настоящее время в Ростуризме разработана Программамероприятий по развитию сотрудничества в сфере туризма, связанных спредседательством России в ШОС в 2008-2009 годах.

Совет по туризму странСНГ выполняет координирующую роль в развитии сотрудничества в облаституризма на пространстве СНГ. Председателем Совета по туризму являетсяруководитель Федерального агентства по туризму — В.И.Стржалковский.

Проведённый Ростуризмоманализ статистических данных по итогам 2007 года по въездному и выездномутуристским потокам показал следующее.

Въездиностранных граждан в Российскую Федерацию[6]

 

Количество поездокиностранных граждан в Российскую Федерацию по итогам года составило 22908625,что на 2% больше, чем в 2006 году.

Рост въездноготуристического потока (со служебными целями и целью отдыха) в прошедшем годупродемонстрировали Германия, Великобритания, Австрия, Италия, Испания,Австралия, Израиль и некоторые другие страны.

Число туристическихпоездок со служебными целями увеличилось на 1%. Динамика делового туризма ванализируемом периоде по основным направляющим рынкам показывает существенноеувеличение потока из Германии –23%, Австрии, Нидерландов – 21%, Италии, Швеции– 16%, Великобритании, Австралии – 13%, Канады – 10%, Японии — 7%. Поабсолютным значениям лидерами по въездному туризму явились такие страныдальнего зарубежья, как Германия, Великобритания, США, Франция.

Что касается традиционнотуристских поездок с целью отдыха, то обращают на себя внимание значительныетемпы роста поездок из Испании (47%), Австрии (22%), Нидерландов (16%), Израиля(15%), Италии (12%), Канады (13%), Норвегии (10%), Австралии (34%). В основномтуристы из этих стран посещают нашу страну с культурно-познавательными целями.Однако общее число прибытий иностранных туристов с целью отдыха уменьшилосьболее чем на 8%. Сокращение въездного туристского потока в нашу страну началопроисходить с 2006 года. Это объясняется, прежде всего, возросшими ценами науслуги в стране, а также резким ростом цен на гостиницы из-за уменьшения числаотелей туристского класса, в результате чего произошло существенное удорожаниепакета услуг, предлагаемого туристам при их путешествии в Россию.

Выездграждан Российской Федерации за рубеж

 

Общее число поездокроссиян за рубеж в 2007 году составило 34285465, или на 18% больше, чем поитогам 2006 года.

Совокупный выездной потокс целью отдыхавырос на 21%. Вместе с тем, отмечается снижение на 36%туристского потока в Польшу, что связано с уменьшением числа коммерческихпоездок российских граждан в Польшу по туристской визе. Растёт число выездовроссиян с целью туризма в страны пляжного отдыха: Египет (39%), Болгарию (17%),Турцию (30%), Кипр (33%). Значительно выросло число посещений россиянами Греции(23%). Продолжает расти популярность Таиланда – туристский поток увеличился на60%; Китая (рост на 26%). На 70% увеличилось количество туристов, посещающихВьетнам. Продолжает оставаться популярным у российских граждан отдых вФинляндии (рост на 17%), Франции (на 23%), Италии (на 36%), Испании (на 29%),Австрии (на 44%), Чехии (на 31%), Великобритании (на 30%).

Анализ выездного потокапоказывает, что расширяются туристские предпочтения российских граждан: нарядус традиционным интересом к странам с тёплыми морями, у россиян всё болеепопулярными становятся страны, где пляжный отдых можно совместить скультурно-познавательной программой, а также с лечением.

Продолжилась тенденцияснижения числа поездок россиян за рубеж со служебными целями: 92% по сравнениюс аналогичным периодом прошлого года.

Вывод

 

Международный туризм вРоссии находится в развитии постоянно. Сегодня, на современном этапе он ужевступил в новый этап развития, который потребовал от Российской Федерации пересмотретьмеждународный туризм с позиции развития мирового туризма, развития времени.

В этом уже есть заметныеположительные результаты, но это ещё начало пути. Для достижения болеезначительных результатов от международного туризма необходимо поддерживать иразвивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги тратились внутри страны, а неза её пределами.

Если развитие туризмапланируется непрофессионально, может случиться так, что страна будет вкладыватьв туризм больше, чем получать от него.

Чтобы преуспеть втуристском бизнесе, требуется профессионально основанная на потребностяхпотребителя туристских услуг организация производства и реализации турпродукта,хорошие знания международных правовых норм и правил, практики туристскогоменеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского рынка.

Списокиспользованной литературы

 

1.        Б.М.Смитиенко Международные экономические отношения. М., ИНФРА-М, 2005 г.

2.        Газета РИА«Новости» от 16 ноября 2007 г.

3.        www.russiatourism.ru Официальный Сайт Федерального Агентства по Туризму РФ

4.        www.gks.ru Федеральная Служба Государственной Статистики