Реферат: Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами

Внешнеэкономические связи России с зарубежными странамиСОДЕРЖАНИЕ

 TOC o «1-3» Предмет международных экономическихотношений… PAGEREF _Toc466725103 h 3

Особенностиинтеграции России в систему международных экономических отношений… PAGEREF _Toc466725104 h 4

Россия всистеме международного разделения труда… PAGEREF _Toc466725105 h 7

Россия иВсемирная торговая организация… PAGEREF _Toc466725106 h 11

Место ироль России в мировой торговле… PAGEREF _Toc466725107 h 12

Россия намеждународном рынке труда… PAGEREF _Toc466725108 h 22

Экономическиеотношения России с региональными интеграционными группировками… PAGEREF _Toc466725109 h 24

Россия и ЕС…  PAGEREF _Toc466725110 h 24

Россия иАТЭС… PAGEREF _Toc466725111 h 26

Развивающиесястраны в мирохозяйственных связях России  PAGEREF _Toc466725112 h 27

ЛИТЕРАТУРА… PAGEREF _Toc466725113 h 31

Предметмеждународных экономических отношений

Одной из отличительныхособенностей мирового хозяйства второй половины XX века является интенсивное развитие меж­дународных экономическихотношений (МЭО). Происходит рас­ширение и углубление экономических отношениймежду стра­нами, группами стран, экономическими группировками, отдель­нымифирмами и организациями. Совершенствуется и перестра­ивается механизмреализации МЭО. Эти процессы проявляются в углублении международного разделениятруда, интернациона­лизации финансово-экономических связей, глобализации мирово­гохозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополнении исближении, развитии и укреплении ре­гиональных международных структур.

Характерно, что все эти процессы взаимодействия,сближе­ния, сотрудничества носят противоречивый, диалектический ха­рактер.Диалектика международных экономических отношений состоит в том, что стремлениек экономической независимости, укреплению национальных хозяйств отдельных странприводит в итоге ко все большей интернационализации мирового хозяй­ства,открытости национальных экономик, углублению между­народного разделения труда.

Особенностиинтеграции России в систему международных экономических отношений

Конец XX — начало XXI века является периодом формиро­вания новой системымирового хозяйства со свойственной ей ие­рархией тех или иных национальныхэкономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынкекапиталов, ресурсов.

Процесс интеграции России вмировое хозяйство, ее утвер­ждение как равноправного участника в системемеждународных экономических отношений в международном разделении труда находитсяв самом начале. Несмотря на формальное расшире­ние в начале 90-х годов участияв МЭО доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международноеразделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, на­пример,удельный вес российской внешней торговли в междуна­родной торговле, резкоснизившийся в начале 90-х годов, в кон­це 90-х годов составлял чуть более 1%.Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной ста­диинаходятся процессы легального вывоза капитала, органи­зации совместныхпредприятий, свободных экономических зон, международные интеграционныепроцессы. Только около одной четверти российской экономики «завязано» навнешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообще­стводостаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать:

— прохождение Россиейосновных ступеней развития эконо­мики рыночного типа, которые в свое времяминовали экономи­чески более развитые страны;

— восстановление нарушенныхсвязей, экономическая инте­грация в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либоего части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в ми­ровоехозяйство.

Одновременно с этимипроцессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленноразви­тыми, развивающимися странами, международными экономиче­скимиорганизациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками.Очевидно, что все это требует немало времени и усилий.

Для преодоления разрыва,отделяющего Россию от миро­вых лидеров, облегчения бремени и сокращения временипере­хода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо:

1. Установление стабильногополитического режима.

2. Развитие исовершенствование рыночного механизма хо­зяйствования, адекватного российскимусловиям.

3. Всемерное привлечение иэффективное использование ино­странных инвестиций путем создания благоприятногоинвести­ционного климата, соответственно требованиям открытой эко­номики сроссийской спецификой.

4. Проведение активной внешнеторговойполитики, сочетаю­щей экспортноориентированность производства симпортозамещением.

5. Стимулирование экономического развития по путинаучно-технического прогресса.

По мнению многих специалистов Россия обладает рядомспе­цифических черт, преимуществ, Позволяющих интегрироваться в мировоехозяйство, занять должное место в системе междуна­родных экономическихотношений.

К этим чертам относят:

1. Развитуюнаучно-техническую базу.

2. Высокую степень обеспеченности сырьем иэнергоресурса­ми, их относительную дешевизну.

Вместе с тем, рассматривая богатые природные ресурсыза несомненное благо, хотелось бы отметить некоторые точки зре­ния на этотвопрос тех экономистов (российских и зарубежных), которые аргументированиедоказывают, что природные богат­ства страны могут стать серьезнейшим тормозомее экономи­ческого развития. При этом дело даже не в самих богатствах, а впорождаемой ими психологии и тех опасных настроениях, которые сопровождают ихналичие. Эти настроения сводятся к уверенности, что, если есть природныересурсы, то это чуть ли не автоматически гарантирует процветание страны.

Если полагать, что именноресурсы являются главным ис­точником национального благосостояния, можно прийтик выво­ду, что следует противодействовать всем иностранным компа­ниям, которыестремятся к этому источнику. В этом, по мнению ряда ученых-экономистов,заключается основа «экономического национализма». Такой национализм, т. е.попытка «сидеть» на своих богатствах без разумного их использования, отнюдь неприносит благосостояния в современном мире.

Принимая во внимание даннуюточку зрения, не следует за­бывать и о необходимости осторожного, взвешенногоподхода по допуску иностранных компаний в сферу национальных интере­сов,разработки природных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использованиязарубежного капитала и строжайший его контроль.

3. Высокий кадровыйпотенциал, в особенности в сфере точ­ных наук, инженерно-технической области.Формируется и новое поколение российских предпринимателей, управленцев, других

квалифицированныхспециалистов.

4. Достаточно высокийпоказатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душунаселения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования. Следует при­знать,что с начала 90-х годов «индекс человеческого развития» в России сократилсяпочти вдвое. Если в 1990 г. по этому одно­му из важнейших показателей состоянияобщества, принятому ООН, Россия занимала 33-е место, то в 1996 г. — уже 57-е.Од­нако это далеко не последнее место. Намного хуже с этим пока­зателем в Китае(108-е место), Египте (106-е место), Турции (84 место). Лидирующие местазанимают Канада, США, Япония.

Записывая в актив Россиивышеназванные факторы, следу­ет, однако, помнить, что успех процесса интеграциив мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то,насколько эффективно они будут использоваться.

Осваивая мировой рынок,Россия должна осуществлять избирательную и поэтапную политику. Избиратель­ностьзаключается в четком определении собственных приорите­тов. В частности, впреобладании усилий по построению свобод­ной социальной рыночной экономикивнутри страны над усилия­ми по внешней открытости. Необходима планомернаяпоследовательность в раскрытии своего народнохозяйственного комплекса внешнемумиру. При этом внешняя открытость не должна быть самоцелью, а призвана служитьсозданию эффективного рыноч­ного механизма внутри страны.

Вырабатывая стратегиюинтеграции в мировое хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт. Япония впослевоенный период, например, выработала следующую политику: были вы­деленытри важнейшие отрасли экономики — угольная, ме­таллургическая, текстильная; Онисчитались определяющими в вопросах экспорта—импорта и внутренней экономическойпо­литики. Очевидно, российская экономическая политика также должнаосновываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики,отраслях-локомотивах. Такими приоритетными от­раслями российской экономикимогут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкиеотрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) и некоторые другие.

Вхождение в мировое рыночноехозяйство не будет легким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильныйкон­курент. За свое место на международном рынке России придется активнопобороться, одновременно отбивая тайные и явные по­пытки «прибрать Россию крукам» со стороны ведущих миро­вых держав. В этой связи весьма актуальной длянашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблемаэкономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасностизаключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесенроссийской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственнойконъюнктуры, междуна­родной конкуренции, неэффективными действиями российскихэкономических субъектов на мировых рынках.

Россияв системе международного разделения труда

    Поиск своей ниши в системе МРТ независимойРоссией про­исходит достаточно сложно, противоречиво и во многом сти­хийно.Либерализация внешнеэкономической деятельности спо­собствует процессу открытияроссийской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в системумеждународно­го разделения труда. При этом ход этого включения имеет какпозитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным моментом является то, что Россия можетпри­обретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат ихсобственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукциистрана получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.

Вместе с тем к концу 90-х годов в структурероссийского экс­порта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетаниефакторов производства, преобладают такие факторы как сырье инеквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. Вроссийском экспорте стабильно растет до­ля неблагополучных в экологическомотношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров небезвред­ных для здоровья человека.

Подобное участие в международном разделении труда,та­кая международная экономическая специализация хотя и может быть оправданаскладывающейся ситуацией переходного перио­да, никак не соответствуетдолгосрочным, перспективным инте­ресам России, ее роли и возможностям в мировомэкономическом сообществе.

С распадом СССР специализация России сохранилатопливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетическойпродукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы.Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась понефти прибли­зительно на 22%, а по газу — более, чем на 14%.

<img src="/cache/referats/12457/image002.jpg" v:shapes="_x0000_s1026">
Такая специализация вдействительности отражает объек­тивные закономерности экспорта существующихизбыточных факторов производства в России — нефти и газа. Однако, де­лая упорна экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государ­ство на протяжении многихдесятилетий оставляло без особого, внимания необходимость интенсивного использования избыточных факторовпроизводства.    Фактически Россияигнорировала теоретический постулат Хекшера—Олина,гласящий, что любая страна экспортирует  продукты интенсивного использованияизбыточных факторов.    Длясовременной международной специализации России помимо нефти и газа становитсяхарактерной и продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся,как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе — черная ицветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность.Совокупная доля этих отраслей в российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в2 раза. При этом стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше,чем совокупная стоимость вывоза нефти и газа. (рис.1).

Рис. 1. Тенденции экспортнойспециализации (млрд. долл.)

Как свидетельствуютспециалисты, отход от малоэффектив­ной ориентации на вывозтопливно-энергетического и иного сы­рья в пользу экологоемкой продукциипредставляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессеинтернацио­нализации российской экономики. В этой связи особенно насто­раживаетрост удельного веса металлургии в отраслевой струк­туре экспорта промышленнойпродукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в 1995 году. В середине 90-хгодов доля метал­лургической продукции в валовом промышленном производстве уРоссии примерно в 2-4 раза выше, чем впромышленно разви­тых странах.

Наглядное представление оструктуре экспорта и импорта промышленной продукции дает табл. 3. Таблицасоставлена на основе статистических материалов Минэкономики и Минпрома РФ.

Таблица 1

Структура экспорта и импортапромышленной продукции (в %)

Экспорт

Импорт

1990

1995

2000

2005

1990

1995

2000

2005

Всего Добывающая промыш­

100

100

100

100

100

100

100

100

ленность в том числе:

41,5

41,7

40

30

3,6

5,8

3

2

топливно-энергетические

ресурсы Обрабатывающая

40,5

40,6

38

29

2,6

3,6

1

1

промышленность в том числе:

58,5

58,3

60

70

96,4

94,2

97

98

металлургия химическая

11,3

25,3

23

21

5,1

8,2

8

7

промышленность деревообрабатывающая

4,6

9,5

11

10

4,1

10,5

8

7

промышленность машины, оборудование

3,7

5,4

4

5

1

2,1

1

1

и транспортные

средства, товары

длительного пользования продовольствие

18,3 2

9,9 3,3

14 4

23 3

44,8 15,8

32,8 27, 9

43

21

50 14

Что касается участия Россиив международном разделении труда со своей готовой продукцией, то покаперспективы малообнадеживающи. Определенные возможности просматриваются толькоу неэлектротехнического машиностроения, включая общее машиностроение ипроизводство специализированного промышленного оборудования, в рамкахрасширения технического содействия и производственной кооперации страдиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также средиразвивающихся стран. Объем технического содей­ствия, оказываемый Россией другимгосударствам, составил в 1996 г. 589 млн. долл., увеличившись по сравнению с1995 г. на 16%. В 1997 г. объем этого сотрудничества достиг поряд­ка 750 млн.долл. В середине 90-х годов техническое содействие  оказывалось 36 странам мира. Основной объемработ пришелся  на Китай, Иран, Индию,Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических,металлургических и других промышленных объектов. Магистральное направлениемирохозяйственной стратегии  Россиисостоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение,научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые видыхимической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеетустойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока же (в середине 90-х годов)доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаровобрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднегопоказателя по странам Организации экономического сотрудничества и  развития, составляющего 23-25% в первойполовине 90-х годов (рис.2).

<img src="/cache/referats/12457/image004.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

Рис. 2. Экспорт продукцииобрабатывающей промышленности в 1995 г. (классификация по уровнютехнологичности)

Для обеспечения прошлых позиций по вышеназванным на­правлениямнаукоемкой готовой продукции на мировом рынке России нужна существеннаяфинансовая, информационно-кон­сультационная, маркетинговая инфраструктурагосударствен­ной поддержки соответствующих производств. Только при та­койподдержке, а также агрессивной экспортной политике Россия сможет перевестинакопленный интеллектуальный и техноло­гический потенциал в конкурентныепреимущества на мировом рынке.

Помимо развития эффективного экспорта Россия должнаид­ти по пути широкого развития международного внутриотрасле­вогокооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для вовлеченияв мировое производство различных отраслей российского машиностроения.

Указывая на объективную необходимость всемерного уча­стияРоссии в системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь несамоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности всего народногохозяйства. Основ­ным (но не единственным) условием вовлечения России в совре­менноемеждународное разделение труда является то, насколько это участие отвечаетнациональным интересам России, ее эко­номической безопасности.

Россияи Всемирная торговая организация

Россия подала заявку навступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирнуюторговую организа­цию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организа­циюв декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающейстраны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себястраны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствиесвоих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятымпо со­глашениям, входящим в ВТО».

Из членства во Всемирной торговой организации можноиз­влечь ряд преимуществ.

Во-первых, на Россию распространитсяпринцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государ­ствосможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифа­ми других стран.Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россиясможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран подэгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерствавнешнеэкономических связей Россия по степени дис­криминации находится на второмместе в мире после Китая.

По подсчетам специалистов,не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-заограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4млрд. долл.

Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организа­цию поможет разработатьмеханизм допуска иностранного ка­питала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляю­щей международнойконкуренции для российского производите­ля.

В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможен­ные льготы, облегчит доступ ккредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив воВсемирную торговую органи­зацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, ли­берализовать свойвнешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членамиВТО. Это может от­рицательно повлиять на ее собственное производство, подрываяего и так невысокую конкурентоспособность.

Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортно­го продовольствия. Лажемежду промышленно развитыми стра­нами возникают противоречия по поводу взаимныхпоставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных по­шлинвытеснить импорт с российского продовольственного рын­ка будет очень сложно.

В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели до­статочноконкурентоспособной металлургической промышлен­ности России вследствие снижения(согласно решениям Токий­ского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов наметаллур­гическую продукцию.

В-четвертых, страховой рынок может быть полностью за­хвачен иностраннымистраховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, иразвитую инфраструк­туру.

В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств инарастанию безработицы.

Следует также отметить, чтодо вступления во Всемирную торговую организацию Россия на двусторонней основеуже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговымипартнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоедине­ние России к Всемирной торговойорганизации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономическихинтере­сов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, что­бы этоприсоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итогебеззащитной перед мощным давлением других стран-членов этой организации.

Местои роль России в мировой торговле

Удельный вес СССР в мировойторговле достиг максималь­ного уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенноснижаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 млрд. долларов). Около четвертиего экспорта, по оценке экспертов МБРР, приходилось на промышленные товары.Основную часть валюты страна по­лучала от вывоза нефти, газа, чугуна, стали,золота и оружия. СССР являлся крупным покупателем некоторых видов сырьевыхтоваров, особенно зерна. В 1990 г. (по данным Международного банка пореконструкции и развитию (МБРР) на его долю при­ходилось 15% мирового импортазерна.

В середине 90-х годов доля России в мировой торговлесоставляла около 1,5%. Как выразился один западный экономист, «если Россияисчезнет с мирового рынка, никто не заметит». Ко­нечно, это явноепреувеличение, выдача желаемого за действи­тельное. Вместе с тем, этоопределенное отражение подожения России в мировой торговле.

С начала рыночных реформроссийская внешняя торговля становится сферой, имеющей положительную динамикуразви­тия (см. табл.2 ).

Таблица2

Роствнешней торговли России (в % к предыдущему году)

           Показатели          1993г.   1994г. 1995г.  1996г.  "•''

Товарооборот 97,3 114,4 118,8 104,6    •                                Экспорт    104,5 116,1 125,1 108,9      "                                    Импорт                89,1     105,1      112,5    97,3

Показатели, приведенные втабл. 1, свидетельствуют, что по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборотРоссии увеличился в 1,4 раза, ее экспорт — более чем в 1,6 раза, а импорт—примерно на 5%

Еще на рубеже 90-х годоввключенность России в междуна­родное разделение труда, определяемая какотношение объемов экспорта и импорта к ВВП, была на уровне 5% по той и другойпозициям. В 1994 г. эти показатели составили 22% к ВВП по экспорту и 17% поимпорту, увеличившись в 4 и 3 раза соответ­ственно.

Процесс заметного ростаэкспорта сопровождается тем, что к 1996 году вывоз многих важнейших видовпродукции стал за­метно менее -прибыльным, либо вообще убыточным. Это обусло­вленорядом факторов, в частности, выравниванием внутренних российских и мировых цен.В 1996 г. подавляющая часть това­ров традиционного российского экспорта стоилавнутри страны дороже, чем на внешних рынках; экспорт терял доходность подвоздействием относительного удорожания рубля по отношению к доллару. Курсдоллара в России рос с отставанием от темпов инфляции, поэтому рублевые затратына экспортную продук­цию увеличивались быстрее рублевого эквивалента экспортнойвыручки. Одновременно со снижением доходности экспорта снижалась и доходностьимпорта. Этот процесс был обусловлен усилением государственной политикирегулирования импорта. В середине 90-х годов средневзвешенная ставкароссийского импортного та­рифа составляла около 15% (в 1992 г. импортосуществлялся беспошлинно). Импортные товары облагаются также налогом надобавленную стоимость и акцизами. Уменьшению доходно­сти экспорта и импортаспособствовали также рост транспорт­ных тарифов и стабильно дорогой кредит.

Ситуация в странескладывалась таким образом, что даже низкоэффективный экспорт несет меньшиеубытки, чем свора-чивание соответствующих экспортных производств. К тому женаращивание экспорта в условиях обострившейся проблемы не­платежей в российскойэкономике минимизирует риск поста­вленной продукции и дает больше возможностиполучения за нее реальных финансовых средств.

Рост экспорта рядатрадиционных российских товаров был не в последнюю очередь обусловлен изаметным сокращением спроса на эти товары на внутреннем рынке в результатеэконо­мического кризиса, в котором оказалась Россия.

Выявляя факторы, обусловливающиеположительную дина­мику объемов внешней торговли, следует прежде всего назвать повышательную ценовую конъюнктуру на мировомрынке. Из­менение мировых цен на важнейшие товары российского экс­порта,поначалу носившее понижательный характер, к середи­не 90-х годов приобрелоповышательный характер. Так, средние контрактные цены по экспорту увеличилисьпримерно на 8% по сравнению с 1992 г. Мировые цены на товары, импортируемые вРоссию, имели резко выраженную повышательную тенденцию. Уровень среднихконтрактных цен по импорту в середине 90-х годов превышал подобные цены в 1992г. примерно в 2,3 раза.

В результате роствнешнеторгового оборота России происхо­дил при увеличении физического объемаэкспорта и уменьшении физического объема импорта.

Другим важным фактором существенно повлиявшим на до­статочноустойчивый рост российской внешней торговли послу­жило то, что внешняя торговля, как отмечалось выше, стала источником реальных доходов, «живыхденег» для участников внешнеэкономической деятельности.

Помимо роста официальнойвнешней торговли в 90-е годы (особенно в их середине) был отмечен значительныйприрост оборота так называемой неорганизованной «челночной» торго­вли, непопадающей в официальные статистические отчеты. По некоторым оценкам в 1996 г. общийоборот этой торговли пре­высил 15 млрд. долл. При этом «челночный» экспортсоставил чуть более 1 млрд. долл., остальное пришлось на импорт. Обо­ротчелночной торговли товарами народного потребления в не­сколько раз превысилцифры официальной торговли. В середине 90-х годов «челноки» обеспечивали более15% импорта России. Это свидетельствует в пользу того, что положение на россий­скомрынке товаров народного потребления в середине 90-х го­дов и, видимо, вближайшей перспективе, определяли и будут определять «челноки».

В товарной структурероссийского экспорта 90-х годов сохра­няется сырьевая направленность спреобладанием в ней энерго­носителей. Доля сырьевых отраслей в экспорте странысоста­вляет около 90%. Между тем окупаемость вложенного рубля в эти отраслидостигает 10-12 лет, тогда как в машиностроении 3-5, в электронике — 2-3, сфереобращения — 1-1,5 года.

Некоторые российские имногие зарубежные экономисты не видят большой беды в сырьевой экспортнойориентации страны. Если подобная экспортная специализация, считают они, выгод­на,значит ее следует поддерживать, одновременно добиваясь по­вышения глубины икачества переработки первичных ресурсов, тем более, что другой альтернативынет. Между тем избран­ная стратегия накопления валютных ресурсов для нужд рыноч­ныхреформ (в том числе для выплаты внешнего долга) за счет массированного экспортасырья и энергоресурсов чревата пре­вращением страны в ресурсно-сырьевойпридаток глобального мирового рынка. И чтобы не попасть в эту ловушку,необходимо учитывать многие факторы.

Мировой опытсвидетельствует, что среди развитых стран немало экспортеров сырья. Так,например, у Норвегии доля чи­стого экспорта сырья в ВВП даже выше чем у России— 19,5% против 14,5%, а у Новой Зеландии — 14%. У таких стран, как Австралия,Канада, Нидерланды этот показатель значительно меньше — от 7,5% до 6,5%.

Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов выпуска промышленнойпродукции.Эта закономерность прослеживает­ся во всех странах мира: чем больше объемычистого экспор­та сырья, тем меньше доля обрабатывающей промышленности вваловом внутреннем продукте (ВВП). В России эта доля пока достаточно высока —21%, у Великобритании — 22%, Японии — 27%, ФРГ — 29%. В Норвегии и Австралиидоля продукции об­рабатывающей промышленности в ВВП составляет 15%, Кана­де иНидерландах — 18%, что ниже чем у России. Принимая во внимание вышеприведенныепоказатели, можно предположить, что Россия с ее богатейшим научно-техническим иинтеллек­туальным потенциалом, не менее значимым, чем сырьевые бо­гатства, должнаидти путем сбалансированного роста вывоза сырья с увеличением экспорта высокихтехнологий и научных разработок.

В свою очередь, экспортмашин и оборудования в последние годы сокращался. В 1995 г. он составил 4,6млрд. долл. Его доля снизилась до 6% в общем объеме российского экспорта. Еще в1993 г. он составлял 7%. Его объемы держатся в основном на поставкахспецтехники..

Структура импорта формируется под влиянием плате­жеспособного спроса, а также паденияпроизводства внутри страны. В частности, эти факторы обусловливают значитель­ныйобъем импорта продовольствия. Доля потребления импорт­ного продовольствия (постоимости) в общем объеме потребле­ния продуктов питания населением Россиипревысила в середине 90-х годов 50%, что заметно перевалило за допустимыеграницы продовольственной безопасности страны.

Падают закупкимашино-технической продукции, продук­ции инвестиционного назначения. Этоозначает, что замедляется процесс восстановления производственных фондов.

Одна из главных проблемроссийской внешней торговли — это необходимость стимулирования промышленногоэкспорта. С 1997 г., по мнению экспертов, прирост экспорта сырья станетневозможным. В результате приостановится рост внешнеторго­вого оборота.Положительное сальдо торгового баланса станет трудно достижимым.

Федеральная программаподдержки экспорта, разработанная Министерством внешнеэкономических связей РФ,ориентирова­на, главным образом, на обрабатывающие отрасли и предпола­гает ростдоли готовой продукции в российском экспорте до 70% в 2005 году (см. табл. 3).Для обеспечения устойчивого роста доли готовой продукции в российском экспортенеобходима под­держка в размере'не менее 0,3-0,35% от национального дохода, чтосоответствует 0,7-1 млрд. долл.

Следует, однако, иметь ввиду, что расширение экспорта мо­жет в значительной степени означать лишь оттокресурсов и капиталов за рубеж, если не будет сформирован эффективный механизмвнешнеторгового контроля, а также благоприятный инвестиционный климат внутристраны. В противном случае наращивание экспорта, в том числе готовых изделий,будет озна­чать разбазаривание ресурсов и утечку капитала за рубеж.

Создание экспортной базы вусловиях острой конкурентнбй борьбы на мировом рынке, несет с собой не толькоявные, но и скрытые проблемы. Так, например, ряд стран, в том числе США,предусматривают применение санкций против стран, применя­ющих так называемый«таргетинг», т. е. целевое наращивание экспортного потенциала. Сейчас передлицом таких санкций ока­зались «новые индустриальные страны», используются онии в отношении Японии. При выработке внешнеэкономической поли­тики Россия должнаучитывать имеющиеся обстоятельства и строить свой курс в соответствии с ними исобственными реа­лиями.

4.4. Вывоз капитала из России

Не стоит встороне от процессов международной миграции капиталов и Россия. Каковы еепозиции в вывозе капитала?

Парадоксально, но Россия, прибегая к зарубежнымзаймам, является одним из крупнейших в мире экспортеров капитала. По данным«Круглого стола бизнеса России» в середине 90-х годов общий объем находящихсяза рубежом ресурсов, включая выве­зенные и инвестированные капиталы,иностранные долги соста­вляют огромную сумму — от 500 до 600 млрд. долл. Приэтом «экспорт капитала», начавшийся с конца 80-х годов, продолжа­ется.

За рубежом действуют тысячифирм с российским капита­лом. Час